ERA VARGAS (1930 A 1946) - RESUMO - 3º ESTAGIO

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Era Vargas (1930 a 1946) 
1. A Revolução de 1930 e o governo provisório: 
Até o ano de 1930 vigorava no Brasil a República Velha. Como característica principal 
centralizava o poder entre os partidos políticos e a conhecida aliança política "café com leite" (entre São 
Paulo e Minas Gerais), a República Velha tinha como base a economia cafeeira e, portanto, mantinha 
fortes vínculos com grandes proprietários de terras. 
De acordo com as políticas do "café com leite", existia um revezamento entre os presidentes 
apoiados pelo Partido Republicano Paulista (PRP), de São Paulo, e o Partido Republicano Mineiro 
(PRM), de Minas Gerais. Os presidentes de um partido eram influenciados pelo outro partido. 
Em 1 de março de 1930 ocorre a última eleição presidencial da República Velha. Disputaram 
essa eleição o presidente de São Paulo (hoje se diz governador) Júlio Prestes de Albuquerque apoiado 
pelo presidente Washington Luís e por 17 estados contra o candidato Getúlio Vargas apoiado apenas 
por 3 estados: Minas Gerais, Paraíba e Rio Grande do Sul. Júlio Prestes é eleito e aclamado presidente, 
porém os perdedores não reconheceram a vitória de Júlio Prestes. 
Assim, em 1930, acontece a Revolução de 1930 iniciada a 3 de outubro. Quando as tropas 
revolucionárias marcharam para o Rio de Janeiro, então capital federal, ocorre a 24 de outubro um golpe 
militar que depõe e presidente Washington Luís, que fora antes presidente de São Paulo. Washington 
Luís foi deposto e exilado, Júlio Prestes, é impedido de tomar posse como presidente da república e é 
exilado. 
É formado uma Junta Militar Provisória, a qual passa o poder a: 
Getúlio Dorneles Vargas, em 3 de novembro de 1930, encerrando a República Velha e 
iniciando o Governo Provisório. 
1.1 A ORGANIZAÇÃO DAS Cortes de Apelação do Distrito Federal e a Criação da 
Ordem dos Advogados Brasileiros: 
 
Pelo decreto 19.408 - Organizou-se a corte de apelações do Distrito Federal e a Ordem dos 
Advogados Brasileiros com objetivo principal de disciplinar e selecionar advogados. 
Com justificativa de reorganização foram criadas as seis câmaras compostas por 22 
desembargadores. Primeira e a segunda criminais, terceira e quarta cíveis e a quinta e sexta de agravos 
cada uma com 3 membros e presididas pelos vice-presidentes originários da corte. 
 
1.2 O código eleitoral de 1932 
 
Promulgação do Código Eleitoral pelo decreto 21.076 pelo qual se instituiu a justiça Eleitoral. 
(Instalação do Tribunal Superior Eleitoral e os tribunais regionais eleitorais) 
Decreto instituiu o voto secreto e possibilitou voto feminino 
“O sigilo de voto foi aperfeiçoado com duas medidas: A primeira era a 
obrigatoriedade do uso de sobrecarta (envelope) oficial no qual os eleitores deveriam inserir a 
cédula eleitoral. (...) Assim, evitava-se a prática comum na Primeira República de os partidos 
utilizarem envelopes de cores, tamanhos e formatos diferentes para controlar voto dos eleitores. 
A segunda medida foi a introdução de um lugar indevassável (cuja porta ou cortina deviam 
estar fechadas) onde o eleitor pudesse colocar a cédula na sobrecarta oficial” 
 
Voto a partir dos 18 anos. 
OBS : Aspecto inovador do Código Eleitoral foi a exigência de registro prévio dos candidatos 
ou seja partidos, alianças de partidos ou grupos de pelo menos 100 eleitores tinham que registrar no 
TRE a lista de candidatos, pelo menos 5 dias antes da eleição. 
 
2. A Constituição de 1934 
 
São Paulo inicia guerra civil contra governo federal chamada Revolta Constitucionalista de 
1932: por terem perdido a liderança na política e sob desculpa de uma legalidade e necessidade de uma 
constituição. 
 
5 de Abril de 1933 – Convocada Assembleia Constituinte – sendo as eleições baseadas no 
novo código eleitoral. Em novembro do mesmo ano a Assembleia foi instalada e os trabalhos se 
iniciaram. 
 
Pelo decreto 22.653 ficou estipulado que seriam 45 deputados constituintes classistas, 20 
representantes de empregadores e 20 representantes dos empregados, estes últimos seriam eleitos por 
sindicatos reconhecidos pelo governo ou seja O QUE VARGAS tinha mais “ afinidade” 
 
Principais Disposições dessa constituição: 
 
 instituiu o voto secreto; 
 estabeleceu o voto obrigatório para maiores de 18 anos; 
 propiciou o voto feminino, direito há muito reivindicado, que já havia sido instituído 
em 1932 pelo Código Eleitoral do mesmo ano; 
 previu a criação da Justiça do Trabalho; 
 previu a criação da Justiça Eleitoral; 
 nacionalizou as riquezas do subsolo e quedas d'água no país; 
 
2.1 Características gerais do Estado Brasileiro: 
 
Nova constituição foi publicada pelo Diário Oficial em 16 de julho de 1934 : nela estavam 
preservados o federalismo, o presidencialismo e o regime representativo. 
 
Art1° A União não intervirá em negócios peculiares aos Estados, salvo: 
 l-para manter a integridade nacional; ll – para repelir invasão estrangeira, ou de um 
Estado em outro, lll- para pôr termo à guerra civil (...) 
 
Autonomia estadual foi ferida de morte por esta mesma Constituição, pois a UNIÃO podia 
intervir nesses Estados. 
 
2.2 Competências para elaboração de legislação: 
 
Na constituição de 1934 somente a UNIÃO poderia legislar, conforme indica o artigo: 
 
 Art. 5° Compete privativamente à União XIX –legislar sobre: a) direito penal, comercial, 
civil, aéreo e processual; registros públicos e juntas comerciais. B) divisão judiciária da União, do 
Distrito Federal e dos Territórios, e organização dos juízos e tribunais respectivos. 
 
Elaboração de comissões desta legislação: dois ministros da Corte Suprema e um advogado. 
 
“Art.11. O governo, uma vez promulgada esta Constituição, nomeará uma comissão de três 
juristas, sendo dois ministros da Corte Suprema e um advogado, para ouvidas as congregações das 
faculdades de Direito, as cortes de apelação dos Estados e os institutos de advogados, organizar 
dentro em três meses, um projeto de Código de Processo Civil e Comercial, e outra para elaborar um 
projeto de Código do Processo Penal.” 
ESTADOS: 
Aos Estados restava competência para legislar complementarmente, sem ferir alguns 
princípios: 
 Art 7º - Compete privativamente aos Estados: 
 I - decretar a Constituição e as leis por que se devam reger, respeitados os seguintes 
princípios: 
 a) forma republicana representativa; 
 b) independência e coordenação de poderes; 
 c) temporariedade das funções eletivas, limitada aos mesmos prazos dos cargos 
federais correspondentes, e proibida a reeleição de Governadores e Prefeitos para o período 
imediato; 
 d) autonomia dos Municípios; 
 e) garantias do Poder Judiciário e do Ministério Público locais; 
 f) prestação de contas da Administração; 
 
2.3 Municípios: 
 
Aos Municípios deveriam ter resguardada a sua autonomia, isto é reforçado pelo artigo 13 que 
traz também uma contradição a este princípio de autonomia, visto que ao mesmo tempo que a eletividade 
de prefeitos municipais fica resguardada, esta não é para todos os municípios, os prefeitos de Capitais e 
Estâncias Hidrominerais podem ser nomeados, ainda no artigo 13 indica que o Estado pode intervir no 
caso de não pagamento das prefeituras das dívidas para com os Estados: 
“Art 13 - Os Municípios serão organizados de forma que lhes fique assegurada a autonomia 
em tudo quanto respeite ao seu peculiar interesse; e especialmente: 
 I - a eletividade do Prefeito e dos Vereadores da Câmara Municipal, podendo aquele 
ser eleito por esta; 
 II - a decretação dos seus impostos e taxas, a arrecadação e aplicação das suas 
rendas; 
 III - A organização dos serviços de sua competência. 
 § 1º - O Prefeito poderá ser de nomeação do Governo do Estado no Município da 
Capital e nas estâncias hidrominerais. 
 § 2º - Além daqueles de que participam, ex vi dos arts. 8º,§ 2º, e 10, parágrafo único, e 
dos que lhes forem transferidos pelo Estado, pertencem aos Municípios: 
 I - o imposto de licenças. 
 
2.4 Poder Executivo Federal: 
 
Nessa constituição de 1934 – no âmbito federal NÃO há vice-presidência 
“ Art. 51 O poder Executivo é exercido pelo presidente da República” 
 
Escolha do presidente por Sufrágio (voto) direto, entretanto Vargas sempre tinha aliados e 
manobrava politicamente para permanecer no poder. 
 
Vargas era MUITO esperto e sabia desde o início que não iria deixar com pressa a presidência 
ele afirma em 21 de Novembro de 1933 “Continuam, na câmara, as démarches para eleger-me 
presidente. Aconselho a não se apressarem...” 
 
E assim VARGAS permaneceria no poder, eleito pela assembleia conforme afirma o artigo 
primeiro das disposições transitórias da CF/1934 
 
2.5 Poder Legislativo Federal: 
 
A Constituição de 1934 aumentou a duração da legislatura para quatro anos, mas criou a figura 
do deputado corporativista (representante eleito pelas organizações profissionais). O Senado (agora 
chamado Senado Federal) recebeu a competência de coordenar os demais poderes constituídos; os 
senadores - dois eleitos por estado - tinham mandato de oito anos. 
Art 91 - Compete ao Senado Federal: 
 1 - colaborar com a Câmara dos Deputados na elaboração de leis sobre: 
 a) estado de sítio; 
 b) sistema eleitoral e de representação; 
 c) organização judiciária federal; 
 d) tributos e tarifas; 
 e) mobilização, declaração de guerra, celebração de paz e passagem de forças 
estrangeiras pelo território nacional; 
 f) tratados e convenções com as nações estrangeiras; 
 g) comércio internacional e interestadual; 
 h) regime de portos; navegação de cabotagem e nos rios e lagos do domínio da União; 
 i) vias de comunicação interestadual; 
 
2.6 Poder Judiciário: 
A constituição de 1934 estabeleceu como órgãos do Poder Judiciário: 
Art. 63 - São órgãos do Poder Judiciário: 
 a) a Corte Suprema; 
 b) os Juízes e Tribunais federais; 
 c) os Juízes e Tribunais militares; 
 d) os Juízes e Tribunais eleitorais. 
 
Com garantias que resguardam a autonomia do judiciário: 
 Art 64 - Salvas as restrições expressas na Constituição, os Juízes gozarão das 
garantias seguintes: 
 a) vitaliciedade, não podendo perder o cargo senão em virtude de sentença judiciária, 
exoneração a pedido, ou aposentadoria, a qual será compulsória aos 75 anos de idade, ou por motivo 
de invalidez comprovada, e facultativa em razão de serviços públicos prestados por mais de trinta 
anos, e definidos em lei; 
 b) a inamovibilidade, salvo remoção a pedido, por promoção aceita, ou pelo voto de 
dois terços dos Juízes efetivos do tribunal superior competente, em virtude de interesse público; 
 c) a irredutibilidade de vencimentos, os quais, ficam, todavia, sujeitos aos impostos 
gerais. 
 Parágrafo único - A vitaliciedade não se estenderá aos Juízes criados por lei federal, 
com funções limitadas ao preparo dos processos e à substituição de Juízes julgadores. 
 
Criada Corte suprema em substituição ao STF: 
Esta corte era responsável, pela ação direta de inconstitucionalidade, que não era uma 
atribuição exclusiva sua, pois o presidente da república também poderia exercê-la. Os membros do 
ministério público obteriam seus cargos por meio de concurso público. A justiça eleitoral ficou 
estabelecida no artigo 82 tendo como órgãos: 1 TSE, 1 TRE na capital de cada estado, juízes singulares 
e juntas especiais admitidas no art 83. 
 
2.7 Conselhos Técnicos: 
 
O livro fala do corporativismo, doutrina que impediria o conflito de interesses entre os 
trabalhadores e os donos de indústria. 
Getúlio Vargas assumia a função de árbitro entre o interesse desses grupos sociais. Compondo 
a maioria, os trabalhadores teriam suas atividades políticas e sindicais controladas pelas leis 
governamentais. Munidos de tal garantia, os representantes do empresariado se mostravam dispostos a 
arcar com os vários custos que a legislação trabalhista produziria ao longo do tempo. 
Art 103 - Cada Ministério será assistido por um ou mais Conselhos Técnicos, coordenados, 
segundo a natureza dos seus trabalhos, em Conselhos Gerais, como órgãos consultivo da Câmara dos 
Deputados e do Senado Federal. 
 § 1º - A lei ordinária regulará a composição, o funcionamento e a competência dos 
Conselhos Técnicos e dos Conselhos Gerais. 
 § 2º - Metade, pelo menos, de cada Conselho será composta de pessoas especializadas, 
estranhas aos quadros do funcionalismo do respectivo Ministério. 
 § 3º - Os membros dos Conselhos Técnicos não perceberão vencimentos pelo 
desempenho do cargo, podendo, porém, vencer uma diária pelas sessões, a que comparecerem. 
 
2.8 O Voto e o Sistema eleitoral e Garantias Fundamentais: 
 
O voto e o sistema eleitoral: 
Voto maior de 18 anos ambos os sexos. 
Obrigatoriedade alistamento sexo masculino 18 anos 
Garantia Individuais: 
 Manutenção do habeas corpus, proibição foro privilegiado, o mandado de segurança. 
 Também inicia um caminho para igualdade de fato na justiça. 
 Exemplo: Art. 113 - 24) A lei assegurará aos acusados ampla defesa, com os meios e 
recursos essenciais a esta. 
 
2.9 TRABALHO, A JUSTIÇA DO TRABALHO E O NACIONALISMO: 
 
A CF coroou as leis trabalhistas já existentes, no sentido de dar-lhes força de lei constitucional 
MAS os trabalhadores rurais não obtiveram nada apenas que promessa constitucional. 
A CF criou a “ justiça” do trabalho – O método a ser utilizado por esta era jurisdicional, mas 
nada mais tinha de justiça de fato, vinha do judiciário a competência para julgar casos acerca do que 
eles chamavam à época de legislação social. 
O país se tornava cada vez mais nacionalista devido o período entre guerras e a política de 
imigrações sofreu restrições : 
 Proibiu-se estrangeiros administrassem ou poussíssem órgãos da mídia, companhias 
marítimas e exercessem funções liberais no país. 
 
2.10 Educação, A assistência do Estado e casamento e A mudança da capital: 
 
EDUCAÇÃO: Responsável pela educação era a UNIÃO essa responsabilidade era divida com 
as empresas que na previsão deveriam cuidar para a diminuição do analfabetismo. OBS: Preocupação 
com a diminuição do analfabetismo, pois os operários necessitam de um pouco mais de escolaridade 
formal, nem que seja para não estragar as máquinas) 
A ASSISTÊNCIA DO ESTADO E CASAMENTO: Para casar era necessário imposição de 
prova de sanidade física e mental, assistencialismo baseado na valorização da família. A união, Estados 
e Municípios eram responsáveis pelos desvalidos e famílias de prole numerosa, até a gratuidade do 
casamento. 
A MUDANÇA DA CAPITAL: DISTRITO FEDERAL ESCOLHIDO, PONTO CENTRAL 
DO BRASIL. 
 
3. A constituição de 1937 e a ditadura Estadonovista: 
 
A sucessão presidencial que se preparava para 1938, quando Vargas entregaria o poder a um 
sucessor civil, já tinha dois candidatos: o governador de São Paulo, Armando Salles de Oliveira, 
oposição, e o candidato governista José Américo de Almeida. Mas Getúlio não deu atenção nem a um, 
nem a outro, com a intenção de esvaziar as duas candidaturas. Preparava, sim, terreno para a 
continuidade de seu governo. 
Depois da Constituição de 1934 movimentos fascistas e comunistas influenciado pela Europa 
Pós-Guerra tentaram tomar o poder sem êxito, e Vargas decretou ESTADO de Sítio (Estado de sítio é 
um estado de exceção, instaurado como uma medida provisória de proteção do Estado, quando este está 
sob uma determinada ameaça, como uma guerra ou uma calamidade pública.) Todos os movimentos 
dos comunidas eram monitorados por Vargas através de informantes, mas muito deles não foram 
evitados para que existisse a possibilidade de criarpânico através de uma “ ameaça comunista”, que de 
fato não existia. Isto ocorria porque o mandato de Vargas expiraria em 1937 e MUITA gente queria tirar 
Vargas do poder. 
Vargas tranquilamente articulou tudo, o Congresso Nacional percebendo as manobras impede 
ele de renovar estado de sítio então apareceu como passe de mágica um documento que continha um 
plano supostamente comunista, que tinha por objetivo o assassinato de personalidades a fim de tomar o 
poder. Era o Plano Cohen. 
Parte desde documento forjado chegou a ser divulgado na imprensa para que ficasse claro que 
o país estaria em perigo e que Vargas e somente ele, seria capaz de salvar o país. 
Dia 10 de novembro de 1937, sob o argumento da necessidade de se colocar fim as agitações, 
Vargas decretou o fechamento do congresso e anunciou uma nova constituição. A constituição já estava 
pronta, tendo sido elaborada por Francisco Campos, que viria a ser o ministro da justiça no Estado Novo 
(nome dado a ditadura de Vargas). No início de dezembro todos os partidos são extintos por decreto. 
 
3.1 A Constituição de 1937 e a justificativa da constituição: 
 
A constituição de 1937 também chamada de polaca por sua identificação com a carta polonesa 
de 1935, sofreu também influência da constituição portuguesa de 1933, da italiana fascista Carta Del 
Lavoro e da Castilhista de 1891. 
 
PODER CENTRALIZADO NAS MÃOS DE VARGAS 
 
Extremamente Direta, foi uma CONSTITUIÇÃO PROVISÓRIA 
JUSTIFICATIVA DA CONSTITUIÇÃO 
Outorgada no dia e através de um golpe de Estado, nada de legítima e nem de democrática, 
Vargas e os que estavam ao seu lado justificou que essa CF iria assegurar à nação a sua unidade, o 
respeito a sua honra e a sua independência, e ao povo brasileiro, sob um regime de paz política e social 
as condições necessárias à sua segurança, ao seu bem-estar e à sua prosperidade. 
 
3.2 Uma constituição de ditadura: todo poder ao executivo federal: 
 
Vargas autoridade suprema do ESTADO 
Não há separação dos Poderes 
Executivo Federal interferia diretamente nos ESTADOS 
 
3.3 O conselho da Economia Nacional: 
Tendo como base o Corporativismo sob inspiração do regime fascista italiano criou o conselho 
da economia nacional. 
 
Sua função era oferecer acessoria técnica, com o desejo corporativista de colaboração das 
classes ou seja a economia também teria interferência DIRETA DO ESTADO. 
 
3.4 O poder judiciário, o voto e Os “direitos e garantias individuais”: 
 
O poder judiciário: 
O STF voltou a ter esse nome judiciário passou a ser composto pelo Supremo Tribunal Federal, 
seus órgão de cúpula, pelo juízes e Tribunais dos Estados, Territórios e do Distrito federal, e pelos juízes 
e Tribunais militares. Diversos dispositivos constitucionais acabaram por enfraquecer o judiciário, 
inviabilizando muito de sua atuação. 
O voto: 
As características da constituição anterior foram mantidas, mas só foram aplicadas apenas nas 
eleições para vereadores 
Direitos e Garantias Individuais: 
Pena de morte para crimes voltados contra a soberania da nação. Vargas criou o departamento 
de imprensa e propaganda para censurar jornais rádios, e outros meios de comunicação com intuito de 
guia-los conforme sua vontade para apresentar fatos positivos do seu governo. 
 
PARA FIXAR: 
 
Principais características da CF/1937: 
• concentrar os poderes executivo e legislativo nas mãos do Presidente da 
República; 
• estabeleceu eleições indiretas para presidente, com mandato de seis anos; 
• acabou com o liberalismo; 
• admitiu a pena de morte; 
• retirou do trabalhador o direito de greve; 
• previu a criação da Justiça do Trabalho e da Justiça Eleitoral; 
nacionalizou as riquezas do subsolo e quedas d'água no país; 
 
3.5 Educação, Família e Trabalho: 
 
EDUCAÇÃO E FAMÍLIA: 
Enquanto CF anterior dava ao Estado a obrigação direta para com a educação, esta indica ser 
a responsabilidade da família, entrando o estado como colaborador e também continuaria auxiliando 
com as famílias numerosas. 
Igualdade dada a filhos legítimos e naturais, mas não indicava os meios pelos quais isto seria 
feito. 
Currículo obrigatório para escolas primárias a educação física, o ensino chamado cívico e o 
de trabalho. 
TRABALHO: 
Foram mantida as leis relativas ao trabalho, este ponto não foi maculado pela ditadura, mesmo 
porque esta aproveitava-se da manipulação das massas trabalhadoras urbanas para permanecer no poder 
entretanto os sindicatos foram subordinados aos interesses do ESTADO. 
A justiça do trabalho também manteve-se sob controle não era considerada como parte do 
judiciário, apenas uma junta de conciliação. 
 
3.6 O código penal de 1940 e o código de processo de 1941: 
 
A maior diferença em termos de dispositivos legais, em se comparando este Código ao do 
Império a até a consolidação de 1932, é a inexistência de crimes políticos, isto porque desde 1935 estes 
atos considerados delituosos passaram a ter legislação própria. 
Os grandes avanços ocorridos com o Código penal de 1940 e o de processo penal, podem 
causar estranheza por terem sido elaborados em uma época de ditadura. 
 
3.7 A polícia, a justiça e outras instituições da Era Vargas: 
 
Poder executivo com centralização absoluta ( PODER de subordinar cidadãos com a força das 
armas e de contingentes policiais e militares) 
 O poder de polícia era a face mais violenta e pública de um regime autoritário 
Constante do GOVERNO VARGAS : legalidade e ilegalidade, o fazer e o legislar. 
O Estado procurava se sobrepor à lei 
CRIADO TRIBUNAL DE SEGURANÇA EM 1936 – objetivo de manter o governo no poder 
através dos atos policiais de terror 
O réu não tinha nenhuma garantia de seus direitos como a presença de testemunhas e nem 
tampouco a sua. 
 
 
3.8 O movimento operário: da década de 20 à CLT: 
 
Liberalismo clássico. 
Neste período em que não se aceitava luta operária como algo cabível e democrático (por ferir 
o liberalismo clássico) ela ocorreu. 
Em 1º de maio de 1940, o governo atende a uma antiga reivindicação dos trabalhadores, a 
criação de um salário mínimo nacional. Finalmente, em maio de 1943, todo o conjunto de leis, decretos 
e normas existente é sistematizado na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). Ela se voltaria 
basicamente para três questões: os direitos do trabalhador, a organização sindical e a Justiça do Trabalho. 
As leis trabalhistas melhoraram as condições de vida do operariado, mas também serviram 
como instrumento de controle, por parte do Estado 
 
LEMBRANDO QUE: 
 
O legado desses anos é aparentemente contraditório. Mas Vargas foi hábil em conceder direitos sociais 
havia muito reivindicados pela sociedade e incorporá-los num projeto paternalista de poder mas a Busca 
de melhoria de vida por grande parte da população urbana iniciou-se muito antes de VARGAS chegar 
ao poder. 
 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: 
CASTRO, Flávia Lages de. História do Direito Geral e Brasil. 6.ed. Rio de Janeiro: Lumen 
Juris, 2008. 
 
 
 
 
 
 
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