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Prof. Leonardo Coelho 2 de 5 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Opa, pessoas! Bora dar início a mais um curso de altíssima qualidade aqui no Exponencial! Este é um curso pós-edital, com foco total no certame do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Vamos a uma breve apresentação sobre mim e partimos para o que interessa! Meu nome é Leonardo Coelho, sou Auditor Fiscal da Receita Estadual do Rio de Janeiro, aprovado em 4º lugar no difícil certame de 2013, no qual 7.700 candidatos disputaram 50 vagas e apenas 24 foram aprovados! Estudei freneticamente por 14 meses e fui aprovado em 12 concursos diferentes em 2013, dentre eles: • 9º lugar: AFRE – SEFAZ/ES • 4º lugar: APO – SEPLAG/RJ • 1º lugar: Oficial de Fazenda – SEFAZ/RJ • 1º lugar: Temporário ANS TI • 6º lugar: Analista de Negócios – SERPRO Meu objetivo sempre foi o concurso de Auditor Fiscal do Rio de Janeiro, mas usei como tática motivacional estudar para outros concursos um pouco similares. Nestes 14 meses de estudo fiz 18 provas diferentes, incluindo 3 fiscos estaduais (fui aprovado em dois deles!). Foi um período bem interessante de minha vida, bastante edificante, ainda que muito sofrido. E, sem dúvida, o apoio de minha esposa foi fundamental para conseguir aguentar uma carga tão pesada, pois estudava todos os dias, sem parar, durante uma média de quase 7 horas diárias, além de ainda trabalhar dando aulas para manter a renda da família. Se você quiser conhecer com mais detalhes a minha trajetória, eu fiz um depoimento bem esmiuçado no site do Exponencial Concursos (https://www.exponencialconcursos.com.br/depoimento-leonardo-coelho). Lá você poderá ver um quadro esquemático de horas de estudo, a classificação de matérias e como organizar-se na hora de estudar, além de diversas dicas de materiais e técnicas para estudar com mais eficiência. Eu tive uma vantagem boa na hora de estudar para concursos: dava aulas em faculdades de Engenharia fazia um bom tempo e sempre fui um entusiasta do aprendizado sobre o aprendizado. Isto envolve técnicas de estudo, maneiras de assimilar ou até mesmo decorar as coisas que é preciso aprender. E isto me foi fundamental para organizar a maneira de estudar eficientemente para concursos. Boa parte destas técnicas são usadas por mim e nossa equipe nos Prof. Leonardo Coelho 3 de 5 https://www.exponencialconcursos.com.br/ serviços de coaching/mentoria e nos materiais do Exponencial Concursos. Se quiser mais detalhes sobre isto, visite nosso site ou fale diretamente comigo no Facebook (https://www.facebook.com/leonardo.coelho.souza). Ah, só pra fechar: em termos de formação, sou Engenheiro de Computação (IME 2003), pós graduado em Gestão de Negócios (IBMEC 2007). Em termos profissionais: trabalhei por 10 anos na iniciativa privada antes de entrar para o mundo dos concursos. Trabalhei como programador, gestor de projetos, consultor e professor. E fui sócio de 4 diferentes empresas de Tecnologia da Informação. Então vamos ao que interessa. Seguindo a didática do Exponencial Concursos, temos a missão de oferecer para vocês este curso de Noções de Administração para o cargo de Agente Censitário Municipal e Agente Censitário Supervisor do IBGE contando com uma didática diferenciada, com muitos esquemas e dicas de estudo. Este é um curso PÓS-EDITAL focado no edital publicado pelo CESPE/Cebraspe. Material focadão, atualizado e super objetivo, combinado? E se você comprou este curso antes do edital, fique atento à validade do mesmo que você provavelmente tem direito à sua atualização logo após o edital ser publicado, ok? Na dúvida, pode entrar em contato direto comigo: https://www.exponencialconcursos.com.br/site-do-professor/?aid=1 O curso será de Teoria e Questões comentadas. Vale repetir: serei o mais objetivo possível, trazendo os assuntos devidamente esquematizados, direto ao ponto. Não deixarei de tocar em nenhum assunto importante de nossa matéria, porém vou focar no que considero mais relevante, levando em conta a característica da banca examinadora e a ocorrência temática das questões nos últimos certames. Vamos lá, estou com você! Qualquer dúvida, estarei à disposição no Fórum tira-dúvidas de nosso site. Leia cada tópico com bastante atenção, principalmente os temas que forem ressaltados nos esquemas. Faça os exercícios! Qualquer dúvida, estou à disposição para ajudar. Prof. Leonardo Coelho 4 de 5 https://www.exponencialconcursos.com.br/ O edital trouxe a seguinte estrutura: • ADMINISTRAÇÃO GERAL o 1 Aspectos gerais da administração. Organizações como sistemas abertos. 2 Funções administrativas. 2.1 Planejamento, organização, direção e controle. 3 Motivação, comunicação e liderança. 4 Processo decisório e resolução de problemas. 5 Noções básicas de gerência e gestão de organizações e de pessoas. 6 Eficiência e funcionamento de grupos. O indivíduo na organização: papéis e interações. Trabalho em equipe. Equipes de trabalho. 7 Responsabilidade, coordenação, autoridade, poder e delegação. 8 Avaliação de desempenho. 9 Compromisso com a qualidade nos serviços prestados. A organização de nosso curso não segue a ordem proposta pelo edital por questões didáticas. E claro, não deixe de praticar seu aprendizado em nosso Sistema de Questões Online! Para você ter uma ideia, dentro do Sistema de Questões do Exponencial temos mais de 30.000 questões da nossa matéria e que podemos utilizar para treinar para a prova. Nossos professores já comentaram mais de 13.000 delas para seu estudo! 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IV - Processo decisório e resolução de problemas. 02 III - Motivação e liderança. 03 Comunicação 04 V - Noções básicas de gerência e gestão de organizações e de pessoas. VI - Eficiência e funcionamento de grupos. O indivíduo na organização: papéis e interações. Trabalho em equipe. Equipes de trabalho. VII - Responsabilidade, coordenação, autoridade, poder e delegação. VIII - Avaliação de desempenho. 05 IX - Compromisso com a qualidade nos serviços prestados *Confira o cronograma de disponibilização das aulas no site do Exponencial, na página do curso. Estão prontos? Bora então!!! Abraços, Leonardo Coelho Prof. Leonardo Coelho 2 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Sumário 1. INTRODUÇÃO .............................................................................. 4 2. ERA CLÁSSICA ............................................................................. 5 2.1. Administração Científica ......................................................................................................... 5 2.2. Teoria Clássica ......................................................................................................................... 82.3. Teoria das Relações Humanas ............................................................................................... 11 2.4. Teoria da Burocracia ............................................................................................................. 13 3. ERA NEOCLÁSSICA .................................................................... 15 3.1. Teoria Estruturalista .............................................................................................................. 15 3.2. Teoria dos Sistemas .......................................................................................................... 16 3.3. Teoria Neoclássica ............................................................................................................ 18 3.4. Teoria Comportamental ................................................................................................... 20 3.5. Teoria do Desenvolvimento Organizacional .................................................................... 20 3.6. Teoria da Contingência ..................................................................................................... 22 4. PROCESSOS GERENCIAIS .......................................................... 24 5. RESUMO DA EVOLUÇÃO DO CONHECIMENTO ADMINISTRATIVO 26 Índice de Esquematizações Esquema 1. Funções Básicas da Administração 4 Esquema 2. Cinco Variáveis Principais da Teoria Geral da Administração 4 Esquema 3. Administração Científica 5 Esquema 4. Divisão de Responsabilidades 6 Esquema 5. Estudo de Tempos e Movimentos 6 Esquema 6. Princípios da Administração segundo Taylor 7 Esquema 7. Funções Administrativas - Fayol 8 Esquema 8. Princípios da Administração - Fayol 9 Esquema 9. Teoria Clássica vs. Teoria das Relações Humanas 12 Esquema 10. Tipos de Sociedade 13 Esquema 11. Vantagens e Dilemas da Burocracia 14 Esquema 12. Ideias Centrais da Teoria Estruturalista 16 Esquema 13. Sistema 17 Esquema 14. Características da Teoria Neoclássica 18 Esquema 15. Contribuições da Teoria do Desenvolvimento Organizacional 21 Esquema 16. Teoria da Contingência 23 Evolução da administração. Principais abordagens da administração (clássica até contingencial). Prof. Leonardo Coelho 3 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Esquema 17. Processo Gerencial 24 Esquema 18. Processo Gerencial e Funções da Administração 25 Esquema 19. Evolução do Conhecimento Administrativo 26 Opa, pessoas! Nesta aula faremos um apanhado histórico do pensamento administrativo. Como todo estudo histórico tende a ser cansativo, vamos usar e abusar dos esquemas para facilitar a sua vida. Também trataremos, no último tópico da aula, sobre os processos gerenciais nas organizações. São temas que você vai assimilar com tranquilidade, principalmente depois de fixar o conteúdo com os exercícios. Qualquer dúvida, estou à disposição para ajudar! Abraços, Leonardo Coelho Prof. Leonardo Coelho 4 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br 1. INTRODUÇÃO Administrar é tarefa do ser humano mesmo antes da noção de civilização. É algo natural, mas que precisou ser formatada e modernizada através dos tempos, de acordo com a evolução do homem e do meio. Para que chegássemos à maturidade estrutural do estudo da administração, esta sofreu influência desde os filósofos gregos, passando pela igreja católica, as organizações militares, e, principalmente, a revolução industrial e os economistas liberais do século XVIII. Bom, de acordo com Chiavenato (2000), um dos grandes estudiosos brasileiros contemporâneos da ciência da administração, a principal tarefa da administração é a de "interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional por meio do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, a fim de alcançar tais objetivos da maneira mais adequada à situação". Vamos ver dois esquemas com as funções básicas da administração, ou ciclo administrativo (o famoso PODC), e as cinco variáveis principais da teoria geral da administração: Esquema 1. Funções Básicas da Administração AS CINCO VARIÁVEIS BÁSICAS DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO Esquema 2. Cinco Variáveis Principais da Teoria Geral da Administração Funções Básicas da Administração Planejar Organizar Dirigir Controlar Tarefas Estrutura TecnologiaPessoas Ambiente Prof. Leonardo Coelho 5 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Com esse breve entendimento, vamos partir para o estudo histórico do pensamento administrativo, passando pelas eras clássica e neoclássica - desde a administração científica até a teoria. Por fim, voltaremos ao "PODC" e veremos os processos gerenciais e as relações com os fatores humanos, tecnológicos e econômicos. 1. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir, relativo às organizações modernas e suas estruturas. As organizações modernas têm como objetivo fundamental o alcance de resultados predeterminados, razão pela qual, nessas instituições, as atividades devem ser organizadas e agrupadas. Resolução: A questão está certa, pois as organizações modernas formulam e monitoram planejamentos, e a partir da estratégia definida, organizam e agrupam as tarefas necessárias para o atingimento dos objetivos. Dentre as funções administrativas, cabe à Organização tratar o tema ‘organizar e agrupar’. 2. ERA CLÁSSICA 2.1. Administração Científica A escola da Administração Científica foi desenvolvida pelo norte- americano Frederick Taylor, no final do século XIX, com o surgimento de grandes organizações e o aumento da complexidade das atividades por elas executadas. Tinha ênfase nas tarefas e a preocupação de eliminar o desperdício e elevar a produtividade mediante a aplicação de técnicas de engenharia industrial. Esquema 3. Administração Científica Num primeiro momento, Taylor voltou-se para a racionalização do trabalho, determinando um padrão médio de produtividade dos operários (a Administração Científica Ênfase nas tarefas Eliminar o desperdício Elevar a produtuvidade Prof. Leonardo Coelho 6 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br "mais-valia"), o estudo dos tempos e movimentos, e ocorria a divisão de responsabilidades, conforme esquemas a seguir: Esquema 4. Divisão de Responsabilidades Esquema 5. Estudo de Tempos e Movimentos Já num segundo momento, Taylor preocupou-se em definir os princípios da administração, que, segundo ele, eram quatro: Gerentes: - Planejar - Supervisionar Trabalhadores de linha de produção: Executar as tarefas O b je ti v o s d o e s tu d o d o s t e m p o s e m o v im e n to s Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis. Adaptação dos operários à tarefa. Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e do rendimento da produção pela especialização das atividades. Distribuiçã̃o uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta ou de excesso de trabalho. Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução do trabalho. Estabelecer uma base uniforme para salários equitativos e prêmios de produção. Prof. Leonardo Coelho 7 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Esquema 6. Princípios da Administração segundo Taylor A escola de Taylor sofreu algumas críticas, principalmente por desconsiderar o ambiente externo. A administração científica visualizava apenas o ambiente interno, como se fossem entidades fechadas, sem qualquer contato externo. Também existem críticas pelo fato de as teorias de Taylor serem extremamente mecanicistas, com excessiva exploração do trabalhador como se ele fosse uma mera máquina, não levandoem conta a questão psicológica, humana e sociológica do trabalhador. Não se preocupavam com as condições de trabalho. A partir dessa visão mecanicista, a administração científica considerava que o trabalhador realizava suas funções apenas para ganhar dinheiro, prevalecendo o conceito de homem econômico (homo economicus). 2. (CESPE – Administrador – Polícia Federal – 2014) A respeito da evolução da administração pública, julgue os itens seguintes. A partir da teoria da administração científica, o papel da organização informal passou a ser reconhecido nas teorias clássicas da administração. Resolução: Quando falamos em teoria científica nos remetemos à teoria da administração nas ideias de Taylor, cujo foco era a organização formal: o trabalhador era visto como um recurso importante para a produção. A teoria das Relações Humanas veio um pouco depois e passou a enxergar o papel do ser humano e de suas necessidades e relações sociais, reconhecendo, agora sim, a ideia da Organização Informal. Gabarito: Errado Princípios da administração (segundo Taylor) Planejamento substituir a improvisação pela ciência, por meio do planejamento do método de trabalho Preparo selecionar cientificamente os trabalhadores, prepará-los e treiná-los, de acordo com suas aptidões Controle controlar o trabalho para se certificar de que este está sendo executado de acordo com os métodos estabelecidos Execução distribuir as atribuições e responsabilidades para que a execução da tarefa seja organizada Prof. Leonardo Coelho 8 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br 2.2. Teoria Clássica A Teoria Clássica foi formulada na França por Henry Fayol, no começo do século XX. Tinha por premissa fundamental uma ênfase na estrutura. Segundo ele, a divisão do trabalho organizacional deveria ser realizada no topo da organização, e teria a função administrativa e mais cinco funções: Esquema 7. Funções Administrativas - Fayol As funções administrativas (POCCC - Prever (ou Planejar), Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar) estavam presentes em todos os níveis hierárquicos da organização, podendo ser desempenhadas pelo diretor, gerente, chefe ou supervisor. Quanto mais alto o nível hierárquico, maior a extensão e o volume das funções administrativas. Essa ideia de divisão por funções encontra-se ultrapassada, uma vez que as funções foram substituídas por áreas. Vemos esse assunto quando tratamos de modelos/estruturas organizacionais. Porém, o que podemos adiantar é que a teoria clássica de Fayol pode ser considerada como um embrião da departamentalização. Fayol também estabeleceu os seus princípios da administração. Segundo ele, os 14 princípios podem ser aplicados em qualquer circunstância, tempo ou lugar: Funções Administrativas Funções Técnicas Funções Comerciais Funções Financeiras Funções de Segurança Funções Contábeis Prever Organizar Comandar Coordenar Controlar Prof. Leonardo Coelho 9 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Esquema 8. Princípios da Administração - Fayol Podemos, neste momento, diferenciar as duas teorias já vistas sob um único aspécto: Enquanto Taylor defendia o controle de um operário por diversos supervisores, cada um especializado em um aspecto da tarefa do operário, P r in c íp io s d a A d m in is tr a ç ã o Divisão do Trabalho Especialização de funções dos funcionários, desde o chefe até os operários da fábrica, aumentando a produtividade. Autoridade e Responsabilidade Autoridade é o direito dos superiores de atribuírem ações aos subordinados, que terão a responsabilidade de cumpri-las. Unidade de Comando Um funcionário deve receber ordens de apenas um chefe. Unidade de Direção Uma cabeça e um plano centralizados possibilitam agrupar atividades com os mesmos objetivos. Disciplina Regras de conduta e de trabalho válidas para todos os funcionários. A ausência de disciplina gera caos na organização. Prevalência dos Interesses Gerais Os interesses gerais da organização devem prevalecer sobre os interesses individuais. Remuneração Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da própria organização. Centralização As atividades vitais da organização e sua autoridade devem ser centralizadas. Hierarquia Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa. Ordem Um lugar para cada coisa, cada coisa em seu lugar. Equidade A justiça deve prevalecer, justificando a lealdade e a devoção de cada funcionário à empresa. Estabilidade dos Funcionários Uma rotatividade alta é negativa ao desempenho da empresa e à moral dos funcionários. Iniciativa Capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo. Espírito de Corpo O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação da equipe. Prof. Leonardo Coelho 10 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Fayol defendia o conceito de unidade de comando, segundo o qual um operário deveria ter apenas um chefe. Fechando o estudo da teoria clássica, é importante citar uma crítica, que vai ser o gancho para entrar na próxima teoria. Segundo o estudioso Scott (1967), "a teoria da organização formal (clássica) não ignorava os problemas humanos da organização, porém não conseguia dar um tratamento sistemático à interação entre as pessoas e os grupos informais, nem aos conflitos intra-organizacionais, nem ao processo decisorial". 3. (FCC - Auditor - TCE/SP - 2008) Henry Fayol foi um dos principais formuladores da denominada Teoria Clássica das organizações. Fayol: a) desenvolveu uma abordagem sintética onde toda empresa desenvolve seis funções básicas e a função administrativa desempenha um papel central de integração e coordenação das demais funções. b) procurou enfrentar o problema do desperdício das indústrias francesas, por meio do estudo detalhado dos tempos e dos movimentos dos operários, visando ao aumento da produtividade pela divisão do trabalho. c) definiu as características básicas da organização burocrática moderna, especialmente a legalidade, a impessoalidade e a hierarquia. d) contestou a teoria científica da administração, formulando uma abordagem baseada na dinâmica informal do comportamento organizacional, nas técnicas de motivação e no papel das lideranças. e) formulou uma teoria analítica da dinâmica organizacional centrada nas condições em que são tomadas as decisões dentro da empresa. Resolução: A Teoria Clássica preconizava uma ênfase na estrutura, com seis funções básicas: administrativa (que exercia o papel central, divididas em Prever (ou Planejar), Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar - POCCC), técnica, comercial, financeira, de segurança e contábil. Portanto, correta a alternativa A. A alternativa B está incorreta, pois fala da Administração Científica. Já a alternativa C está também incorreta, pois trata da Burocracia. A alternativa D está incorreta ao dizer que a teoria clássica contestou a teoria científica. Por fim, a alternativa E está incorreta pois a Teoria Clássica não formulou teoria analítica sobre o processo decisório das organizações. Gabarito: A Prof. Leonardo Coelho 11 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br 2.3. Teoria das Relações Humanas A abordagem humanística fez com que a preocupação com a máquina, o método de trabalho, a organização formal e os princípios da administração cedam prioridade à preocupação com as pessoas e os grupos sociais. A Teoria das Relações Humanas surgiu por meio dos estudos de Elton Mayo e seus colaboradores, desenvolvida a partir dos resultados da chamada "Experiência em Hawthorne". A teoria surgiu devido à necessidade de humanizar e democratizar a administração, numa antítese clara aos preceitos mecanicistasda Teoria Clássica. Obteve forte influência das ciências humanas, principalmente a psicologia e a sociologia. São três os princípios básicos da escola das relações humanas: 1. O nível de produção é resultante da integração social, das normas sociais e expectativas que envolvem o empregado, e não da sua capacidade física ou fisiológica (como afirmava a Teoria Clássica). É a capacidade social do trabalhador que estabelece seu nível de competência e de eficiência; 2. O comportamento social dos empregados se apoia totalmente no grupo; 3. Os trabalhadores não reagem isoladamente, mas como membros de grupos informais, que compõem a organização como um conjunto desses grupos (teoria da organização informal). Uma boa maneira de observarmos a diferença entre as teorias já apresentadas é por meio de um quadro proposto por Chiavenato (2000), com uma comparação entre a teoria clássica e a teoria das relações humanas: TEORIA CLÁSSICA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS Trata a organização como uma máquina Trata a organização como um grupo de pessoas Enfatiza as tarefas ou a tecnologia Enfatiza as pessoas Inspira-se em sistema de engenharia Inspira-se em sistemas de psicologia Autoridade centralizada Delegação plena de autoridade Linhas claras de autoridade Autonomia do empregado Especialização e competência técnica Confiança e abertura Acentuada divisão do trabalho Ênfase nas relações humanas Prof. Leonardo Coelho 12 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Confiança nas regras e nos regulamentos Confiança das pessoas Clara separação entre linha e staff Dinâmica grupal e interpessoal Esquema 9. Teoria Clássica vs. Teoria das Relações Humanas A Teoria das Relações Humanas também sofreu críticas, dentre as quais podemos destacar: ignorar as variáveis positivas da administração científica e da teoria clássica, impossibilidade de generalização de resultados, ilusão quanto à participação de funcionários nas decisões estratégicas das empresas e, por fim, a teoria não forneceu critérios de gestão e não apresentou nenhuma visão socioeconômica realista das relações empresa-funcionário. 4. (CONSULPLAN – Técnico de Gestão - CBTU/METROTEC – 2014) Nos primórdios da Administração, 3 teorias são consideradas pioneiras: administração científica, teoria clássica e teoria das relações humanas. Analise as afirmativas relacionadas a essas teorias. I. A administração científica objetivava o aumento da eficiência da indústria através da racionalização do trabalho dos operários. II. A teoria clássica da administração enfatizava a estrutura através da análise da organização. III. O estudo da motivação humana, a liderança e a comunicação são decorrências da teoria das relações humanas. Está(ão) correta(s) a(s) afirmativa(s) a) I, II e III. b) I, apenas. c) I e II, apenas. d) II e III, apenas. Resolução: Vejamos cada assertiva. I – Correto. A Administração Científica tinha ênfase nas tarefas e a preocupação de eliminar o desperdício e elevar a produtividade mediante a aplicação de técnicas de engenharia industrial. Taylor voltou-se para a racionalização do trabalho, determinando um padrão médio de produtividade dos operários (a "mais-valia"), o estudo dos tempos e movimentos, e ocorria a divisão de responsabilidades. É bem a ideia do que diz esta afirmativa. II – Correto. A teoria clássica traz forte ênfase na estrutura da organização, na hierarquia necessária para que funcionasse adequadamente. Prof. Leonardo Coelho 13 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br III – Correto. A Teoria das Relações Humanas foi precursora de vários assuntos relacionados à gestão de pessoas que até hoje falamos de forma bastante intensa, como os citados na afirmativa. Gabarito: A 2.4. Teoria da Burocracia Finalizando as escolas da Era Clássica, vamos abordar agora a Teoria da Burocracia. Nada mais é do que uma resposta aos modelos já apresentados nesta aula. A burocracia surgiu a partir de uma exigência das empresas para que fossem adotados modelos organizacionais mais definidos, devido ao crescente tamanho e complexidade das mesmas. Era preciso um modelo mais racional. Com isso, o sociólogo alemão Max Weber propôs a Teoria da Burocracia, com o seguinte entendimento: "a burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. Weber distinguiu três tipos de sociedade: a Tradicional, a Carismática e a Legal, Racional ou Burocrática. Esquema 10. Tipos de Sociedade Weber também definiu as características principais da burocracia, quais sejam: • Caráter legal das normas e regulamentos; • Caráter formal das comunicações; • Caráter racional e divisão do trabalho; • Impessoalidade das relações; • Hierarquia de autoridade; Possui características patriarcais de cunho patrimonialista (clãs, feudos e famílias). Tradicional Forte conotação mística ou ideológica (grupos religiosos e partidos políticos). Carismática Predominam normas e regras impessoais (empresas, exércitos e Estados Modernos). Legal, Racional ou Burocrática Prof. Leonardo Coelho 14 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br • Rotinas e procedimentos previamente fixados; • Competência técnica e meritocracia; • Especialização do administrador; • Profissionalização dos funcionários; e • Completa previsibilidade do funcionamento. Assim como as outras teorias, a burocracia de Weber também tem críticas a serem feitas. Vamos observar um quadro comparativo entre as vantagens e os dilemas da Teoria da Burocracia. Este é um ponto importante no nosso estudo, muito cobrado pelas bancas. Esquema 11. Vantagens e Dilemas da Burocracia 5. (FCC - Auditor - TCE/SP - 2008) Max Weber é considerado como um dos mais influentes precursores de diversas teorias das organizações. Nesse sentido, considere: I. Weber desenvolveu uma teoria das organizações formais, fundamentada em um modelo mecanicista, mais próxima das teorias clássicas. II. A teoria das organizações de Weber é baseada na articulação entre organização formal e informal. III. A teoria weberiana das organizações se aproxima mais da teoria clássica das organizações, pois enfatiza a eficiência e a hierarquia. - Previsibilidade do funcionamento - Interpretação única - Padronização de rotinas e procedimentos - Redução de conflitos - Subordinação natural aos mais antigos - Confiabilidade nas regras do negócio - Hierarquia formalizada - Precisão na definição de cargos e operações - Internalização das regras e apego exagerado aos regulamentos - Excesso de formalismo e papelatório - Resistência às mudanças - Despersonalização dos relacionamentos - Categorização como base do processo decisorial - Superconformidade às rotinas e procedimentos - Exibição de sinais de autoritarismo - Dificuldade no atendimento a clientes V A N T A G E N S D IL E M A S Prof. Leonardo Coelho 15 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br IV. A teoria estruturalista das organizações diferencia-se da abordagem weberiana por enfatizar a relação entre análise intra-organizacional e inter- organizacional. V. A teoria weberiana das organizações aproxima-se mais das abordagens humanistas, pois enfatiza o comportamento efetivo das pessoas na organização. Está correto o que se afirma APENAS em a) I, II e III. b) I, II e IV. c) I, III e IV. d) II, III e V. e) II, IV e V. Resolução: Vamos analisar cada assertiva: a primeira está correta, pois a Burocracia de Weber se aproximava das abordagens clássica e científica no tocante à rigidez da estrutura interna. Já a assertivaII está incorreta, uma vez que a Burocracia não se importava com as organizações informais. A assertiva III está correta no mesmo sentido da primeira, por esta ênfase na hierarquia e na rigidez da estrutura interna. A alternativa IV está correta, uma vez que a Teoria Estruturalista é um desdobramento da Teoria da Burocracia, com a adição das organizações informais às formais, e a relação entre elas e o ambiente externo. Por fim, a alternativa IV encontra-se incorreta, pois a teoria weberiana não se aproxima das abordagens humanistas. Gabarito: C 3. ERA NEOCLÁSSICA 3.1. Teoria Estruturalista Vamos começar o estudo da chamada "Era Neoclássica" da administração, cujas teorias surgiram a partir da década de 50, do século passado. A Teoria Estruturalista representa uma evolução da Teoria da Burocracia. Tem como ponto forte o fato de ter iniciado um olhar para fora da organização, reconhecendo a interdependência com o ambiente. Enquanto a Teoria Clássica se concentrava na organização formal e a Teoria das Relações Humanas somente na organização informal, os estruturalistas apostaram no relacionamento entre ambas as organizações: a formal e a informal, com abordagem múltipla. São quatro as ideias centrais da Teoria Estruturalista: Prof. Leonardo Coelho 16 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Esquema 12. Ideias Centrais da Teoria Estruturalista 6. (FCC - Técnico Judiciário - TRF 5 - 2013) A teoria administrativa que se relaciona à múltipla abordagem com enfoque na organização formal e informal e análise Intraorganizacional e Interorganizacional é denominada a) Clássica. b) da Burocracia. c) do Comportamento. d) da Contingência. e) Estruturalista. Resolução: Já vimos em uma das questões anteriores que a Teoria Estruturalista é uma evolução da Burocracia, por ter inserido o estudo integrado e relacionado da organização formal e informal, além de analisar o contexto do ambiente externo como fator influenciador das decisões. Gabarito: E 3.2. Teoria dos Sistemas A Teoria dos Sistemas é considerada uma das escolas mais importantes do estudo da administração. Antes de mais nada, vamos conceituar "sistema": segundo Rebouças (2009), "é um conjunto de partes interativas e • A sociedade moderna é uma sociedade das organizações, das quais o homem passa a depender. A sociedade de organizações • É aquele que desempenha diferentes papeis em várias organizações. O "homem organizacional" • Os conflitos entre os interesses dos empregados e os objetivos da organização são inevitáveis, porém, administráveis. Os conflitos inevitáveis • Os indivíduos necessitam de recompensas tanto materiais, quanto sociais. Incentivos mistos Prof. Leonardo Coelho 17 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário com determinado objetivo e efetuam determinada função". A Teoria dos Sistemas está baseada em três razões principais: a integração de todas as abordagens da administração até então criadas; a visualização da empresa no contexto ecológico; e a necessidade de melhor tratamento do todo e das partes das questões administrativas das empresas. As organizações são consideradas como sistemas abertos. Outro aspecto que decorre dos componentes do sistema, é que as mudanças são inevitáveis, devido à presença das revisões periódicas, reavaliações dos planos e o feedback. Uma grande contribuição da Teoria dos Sistemas incorreu no chamado Sistema de Informações Gerenciais (SIG), que iremos estudar ainda nesta aula, quando tratarmos dos processos gerenciais. Já quanto às críticas da abordagem sistêmica, podemos citar a dificuldade de aplicação prática e o fato de que nem sempre as empresas estão procurando um estado de equilíbrio, princípio este (estado de equilíbrio) preconizado fortemente pela Teoria dos Sistemas. 7. (FGV – Analista Técnico Administrativo – SUDENE/PE – 2013) Com base na Teoria Geral dos Sistemas, assinale a alternativa que apresenta os princípios da abordagem sistêmica. a) Expansionismo - Pensamento Sintético - Mecanicismo b) Reducionismo - Pensamento Analítico - Mecanicismo c) Expansionismo - Pensamento Sintético - Teleologia d) Expansionismo - Pensamento Analítico - Teleologia e) Reducionismo - Pensamento Sintético - Mecanicismo Resolução: PROCESSO DE TRANSFORMAÇÃO ENTRADAS SAÍDAS RETROALIMENTAÇÃO OBJETIVOS CONTROLE E AVALIAÇÃO Esquema 13. Sistema Prof. Leonardo Coelho 18 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br A abordagem sistêmica da administração, ao contrário da abordagem clássica, propaga o expansionismo (todo fenômeno é parte de um fenômeno maior); o pensamento sintético (existe um sistema maior, e é preciso identificar a posição da empresa neste cenário); e a teleologia (a causa é uma condição necessária, mas nem sempre suficiente para que surja o efeito). Portanto, a alternativa C é o gabarito da questão. Gabarito: C 3.3. Teoria Neoclássica A Teoria Neoclássica surgiu a partir de uma ideia de retomada dos preceitos das abordagens clássica e científica da administração. A principal referência desta teoria é o consagrado estudioso Peter Drucker, considerado o pai da administração moderna. A Teoria Neoclássica, ao reafirmar os postulados das abordagens clássica e científica, o faz com a devida atualização e redimensionamento aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das organizações. As principais características da Teoria Neoclássica, segundo Chiavenato (2003), são as seguintes: Ênfase na prática da administração A utilização do pragmatismo em busca de resultados concretos e palpáveis, com base nos conceitos teóricos da administração. Reafirmação relativa dos aspectos clássicos É o retorno de um grande estudo desenvolvido pela Teoria Clássica, só que buscando uma reestruturação de acordo com a situação atual. Ênfase nos princípios gerais da administração Os princípios utilizados na Teoria Clássica são encarados como critérios mais ou menos elásticos para a busca de soluções administrativas práticas. Ênfase nos objetivos e nos resultados É em função dos objetivos e resultados que a organização deve ser dimensionada, estruturada e orientada. Os objetivos são valores visados ou resultados desejados pela organização e que são atingidos através de operações eficientes. Ecletismo A teoria absorve conceitos de várias escolas: Clássica, Relações Humanas, Burocracia, Estruturalista, etc. Esquema 14. Características da Teoria Neoclássica Outro importante ponto a ser levantado é que a Teoria Neoclássica aborda a administração como técnica social. Para os autores neoclássicos, a Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo comum. E o bom administrador é, naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforço e com menos atritos com outras atividades úteis. Prof. Leonardo Coelho 19 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Foi na Teoria Neoclássica que surgiu o debate acerca da diferença entre eficiência e eficácia, centralização e descentralização, e a Administração por Objetivos - APO (ou Administração por Resultados). Veremos estes três assuntos em aulas futuras. 8. (IBFC – Gestor de Transportes e Obras – SEPLAG/MG – 2014) A Teoria Neoclássica complementa contribuições anteriores com novas abordagens sobre departamentalização. De acordo com a Teoria Neoclássica, leia as sentenças abaixo, e assinale a alternativa correta: I. Na medida em que ocorre a especialização do trabalho, a organização passa a ter a necessidade de coordenação dessas diferentes atividades,agrupando- as em unidades maiores. O princípio que deve reger a departamentalização ou agrupamento de atividades é o princípio da segregação. II. A Departamentalização é um meio para se obter homogeneidade de tarefas em cada órgão. As funções são homogêneas à medida em que seu conteúdo apresenta semelhanças entre si. Estão corretas as afirmativas: a) Apenas a afirmativa I está correta. b) Apenas a afirmativa II está correta. c) As afirmativas I e II estão corretas. d) Nenhuma afirmativa está correta. Resolução: A afirmativa I está incorreta, pois não é o princípio da segregação, e sim, da agregação de tarefas. A afirmativa II está correta. O gabarito é a Alternativa B. A Teoria Neoclássica surgiu a partir de uma ideia de retomada dos preceitos das abordagens clássica e científica da administração. A principal referência desta teoria é o consagrado estudioso Peter Drucker, considerado o pai da administração moderna. A Teoria Neoclássica, ao reafirmar os postulados das abordagens clássica e científica, a faz com a devida atualização e redimensionamento aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das organizações. Gabarito: B Prof. Leonardo Coelho 20 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br 3.4. Teoria Comportamental A Teoria Comportamental, como diz o próprio nome, enfatiza o comportamento dos indivíduos nos grupos e nas organizações, por meio do estudo e análise das observações e verificações científicas. Sofreu forte influência da psicologia organizacional. Dentre os estudos formulados na abordagem comportamental da administração (podemos encontrar também o termo abordagem behaviorista), podemos destacar a teoria X e Y de McGregor; Herzberg, com suas teorias motivacionais; e Maslow com a hierarquia das necessidades. (Todos esses assuntos nós estudamos quando tratamos do tema Motivação). Para concluir este tópico sobre a Teoria Comportamental, é importante deixar bem claro que esta teoria propaga que quanto mais o administrador conhecer os mecanismos motivacionais das pessoas, melhor será a adequação de sua gestão, com melhores resultados. 9. (CESPE - Analista Administração - CPRM - 2013) Na teoria comportamental, as pessoas são vistas como recursos da produção, assim como máquinas, equipamentos, produtos e regras. Resolução: Na Teoria Comportamental, como acabamos de estudar, a ênfase está nas pessoas, no estudo do comportamento humano, da motivação. As pessoas não são vistas como meros recursos, que nem maquinas e equipamentos. Gabarito: Errado 3.5. Teoria do Desenvolvimento Organizacional A Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO) é considerada por alguns autores como um desdobramento decorrente da Teoria Comportamental. Segundo Rebouças (2009), Desenvolvimento Organizacional é "o processo estruturado para consolidar a mudança planejada dos aspectos estruturais e comportamentais nas empresas, com a finalidade de otimizar a resolução de problemas e os resultados anteriormente estabelecidos nos planejamentos elaborados, sempre com adequado relacionamento interpessoal". Prof. Leonardo Coelho 21 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Esquema 15. Contribuições da Teoria do Desenvolvimento Organizacional Podemos citar algumas contribuições importantíssimas do D.O. para o estudo da administração, inclusive utilizadas massivamente até os dias de hoje: 1. Diagnóstico organizacional: muito utilizado no processo inicial de planejamento estratégico das organizações, o diagnóstico consiste em um processo estruturado de avaliação de uma situação e o estabelecimento da ação ou estratégia mais adequada. 2. Técnicas de intervenção: são as maneiras de se atuar sobre os processos de mudança nas empresas. 3. Equipes multidisciplinares: segundo Rebouças (2009), "conjunto de profissionais, com diferentes conhecimentos e habilidades, que realizam reuniões coordenadas e programadas, em caráter temporário ou permanente, para emitir, mediante discussão organizada, opiniões a respeito de assuntos previamente estabelecidos e que, nascidas dos debates, sejam as mais adequadas à realidade e às necessidades da empresa. 4. Cultura organizacional: é o conjunto estruturado de valores, crenças, normas e hábitos compartilhados, de forma interativa, pelas pessoas que atuam em uma empresa. Para concluir o estudo deste tópico, podemos citar três críticas para a Teoria do Desenvolvimento Organizacional: a primeira é que as conclusões do D.O. precisam de comprovação científica; em segundo lugar, a teoria não considera outros importantes fatores de influência na administração das empresas; por fim, existe uma certa repetição de escolas anteriores, sem novidades consideráveis. C o n tr ib u iç õ e s d a T e o r ia d o D e s e n v o lv im e n to O r g a n iz a c io n a l Melhor conhecimento das pessoas que trabalham nas empresas. Conhecimento do efeito das mudanças sobre as pessoas. Conhecimento das causas das resistências às mudanças. Consolidação da função de agente de mudança. Melhoria da qualidade do relacionamento entre as pessoas. Entendimento de que as mudanças nas empresas são necessárias. Conhecimento das condições para o fracasso e o sucesso do desenvolvimento organizacional. Prof. Leonardo Coelho 22 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br 10. (VUNESP - Técnico Administrador - MPE-ES - 2013) Para a teoria do Desenvolvimento Organizacional, uma organização é a coordenação de diferentes atividades de contribuintes individuais com a finalidade de efetuar transações planejadas com o ambiente. Este conceito é tipicamente caracterizado como: a) idealismo moral. b) imperativo categórico. c) necessidades de estima. d) necessidades de segurança. e) behaviorista. Resolução: A Teoria do Desenvolvimento Organizacional é considerada um desdobramento da Teoria Comportamental. Para os behavioristas, as pessoas são contribuintes das organizações, e não estão somente incluídas nas organizações. Portanto, uma boa questão para analisar a similaridade entre as duas teorias apresentadas em sequência. Gabarito: E 3.6. Teoria da Contingência Fechando nossa viagem pelas escolas da administração na história, vamos falar sobre a Teoria da Contingência. Uma contingência é um evento futuro provável, mas não certo, que pode afetar seriamente o trabalho de uma empresa (como greves, guerras, mudanças de preços ou na política governamental). A teoria sugere que a estrutura da organização e o seu funcionamento são dependentes da interação com o ambiente externo. Não há um melhor jeito de se organizar: a estrutura depende do ambiente no qual a organização opera. "Nada é absoluto e tudo é relativo". Prof. Leonardo Coelho 23 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Esquema 16. Teoria da Contingência Apesar de ser uma teoria bem completa, que agrega os conhecimentos das demais teorias, que faz a confluência com os fatores externos e que analisa as situações - positivas e negativas - que possam influenciar as decisões da organização, também é possível tecer críticas aos postulados contingenciais. Como crítica principal, podemos citar que a Teoria da Contingência trabalha mais com as diferenças entre as organizações do que com as semelhanças entre si. Outro problema é que existe, na prática, uma dificuldade de identificar todas as contingências em uma organização e a interligação entre elas, o que inviabiliza o modelo puro contingencial. 11. (FGV – Analista Técnico Administrativo – SUDENE/PE – 2013) O desenho da estrutura organizacional, segundo a Teoria da Contingência, requer a identificação de variáveis. A esse respeito, leia o fragmento a seguir: "As características do ambiente geral e principalmente do ambiente de tarefa(fornecedores de recursos, clientes e usuários, concorrentes e entidades regulamentadoras)". O fragmento apresenta o conceito da variável a) tarefas ou funções. b) saídas ou resultados. c) estruturas. d) entradas. e) tecnologias. Resolução: A teoria da contingência afirma que os desenhos dos processos das organizações são influenciados pelo ambiente e pelas situações práticas, com flexibilidade e adaptabilidade. A estrutura possui 5 variáveis a serem As ações administrativas são contingentes das... ...características situacionais, para obter... ...resultados organizacionais esperados. Prof. Leonardo Coelho 24 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br identificadas: entradas, tecnologias, tarefas, estruturas e saídas. O enunciado traz um fragmento que explica a variável entradas. Gabarito: D 4. PROCESSOS GERENCIAIS Segundo Etzioni (1908), nosso mundo é um mundo de organizações. De uma forma ou de outra, praticamos e sofremos as ações gerenciais. O que faz a administração funcionar é o processo gerencial. Administrar é um processo. E esse processo compreende quatro etapas, que conhecemos como funções da administração: planejar, organizar, dirigir e controlar. Essa definição é uma unanimidade dentre os estudiosos de nossa matéria. O processo gerencial é um ato contínuo de planejar, organizar, dirigir e controlar. Não se trata de algo abstrato, pois cada função administrativa que o compõe contém especialidades. Planejar se refere a aonde chegar (objetivos) e como chegar (estratégias). Organizar significa identificar, obter, alocar e avaliar o uso dos recursos necessários ao atingimento dos objetivos (recursos humanos, tecnológicos, materiais ou imateriais). Já dirigir está ligado a motivar, liderar e comunicar de forma constante e contínua. Por último, controlar significa mensurar, também de maneira constante e contínua; adotar um padrão para comparar os resultados mensurados e aplicar, se necessário, as ações corretivas. Esse quadripé não é estático. Sua ordem não pode ser alterada, mas os passos são alimentadores dos passos seguintes, e servem sempre como subsídio de informações para reiniciar todo o processo. A M B I E N T E A M B I E N T E PLANEJA ORGANIZA DIRIGE CONTROLA RECURSOS PRODUTOS SERVIÇOS ORGANIZAÇÃO Esquema 17. Processo Gerencial Prof. Leonardo Coelho 25 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br Esquema 18. Processo Gerencial e Funções da Administração 12. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. O processo de planejamento contempla a definição dos meios de acompanhamento e avaliação dos resultados. Resolução: A questão está certa, e traz parte do processo de planejamento, que é uma das funções da administração, ao lado da organização, direção e controle. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO. Processo Gerencial 1 PLANEJAMEN TO Objetivos Estratégias 2 ORGANIZAÇ ÃO Recursos 3 DIREÇÃO Comunicação Liderança Motivação 4 CONTROLE Ações corretivas Mensuração Avaliação Prof. Leonardo Coelho 26 de 26 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 5. RESUMO DA EVOLUÇÃO DO CONHECIMENTO ADMINISTRATIVO Esquema 19. Evolução do Conhecimento Administrativo Administração Científica: - Ênfase nas tarefas - Tempos e movimentos - Racionalização do trabalho - Taylor Teoria Clássica: - Ênfase na estrutura - 14 princípios - "P.O.C.C.C." - Fayol Teoria das Relações Humanas: - Ênfase nas pessoas - Autonomia do empregado - Experiência de Hawthorne - Elton Mayo Teoria da Burocracia: - Racionalidade, normas e regras regras - Rotinas e procedimentos - Hierarquia e previsibilidade - Max Weber Teoria Estruturalista: - Sociedade das organizações - Homem organizacional - Conflitos inevitáveis - Incentivos mistos Teoria dos Sistemas: - Sistemas abertos - Mudanças inevitáveis - Integração das abordagens administrativas - Ambiente externo Teoria Neoclássica: - Retomada das teorias clássicas - Administração como técnica social - Ecletismo - Peter Drucker Teoria Comportamental: - Comportamento dos indivíduos - Teoria X e Y - Hierarquia das necessidades - Motivação Teoria do Desenvolvimento Organizacional: - Mudança organizacional estruturada - Behaviorismo - As pessoas como contribuintes Teoria da Contingência: - Evento provável mas não certo - Interação com o ambiente externo - "Nada é absoluto, tudo é relativo" Era Clássica Era Neoclássica Prof. Leonardo Coelho 2 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Sumário 1. QUESTÕES COMENTADAS ............................................................ 3 2. LISTA DE EXERCÍCIOS ............................................................... 30 3. GABARITO ................................................................................. 42 Índice de Esquematizações Esquema 01. Homem Complexo 10 Esquema 21. Autoridade, segundo Max Weber 13 Esquema 22. Enfoque Analítico vs Enfoque Sintético 114 Esquema 24. Etnocêntrica vs Relativismo Cultural 15 Evolução da administração. Principais abordagens da administração (clássica até contingencial). Prof. Leonardo Coelho 3 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 1. QUESTÕES COMENTADAS 1. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir, relativo às organizações modernas e suas estruturas. As organizações modernas têm como objetivo fundamental o alcance de resultados predeterminados, razão pela qual, nessas instituições, as atividades devem ser organizadas e agrupadas. Resolução: As organizações modernas formulam e monitoram planejamentos, e a partir da estratégia definida, organizam e agrupam as tarefas necessárias para o atingimento dos objetivos. Dentre as funções administrativas, cabe à Organização tratar o tema ‘organizar e agrupar’. Gabarito: Certo 2. (CESPE – Administrador – Polícia Federal – 2014) A respeito da evolução da administração pública, julgue os itens seguintes. A partir da teoria da administração científica, o papel da organização informal passou a ser reconhecido nas teorias clássicas da administração. Resolução: Quando falamos em teoria científica nos remetemos à teoria da administração nas ideias de Taylor, cujo foco era a organização formal: o trabalhador era visto como um recurso importante para a produção. A teoria das Relações Humanas veio um pouco depois e passou a enxergar o papel do ser humano e de suas necessidades e relações sociais, reconhecendo, agora sim, a ideia da Organização Informal. Gabarito: Errado 3. (CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO – 2014) A abordagem clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias organizacionais, julgue os itens que se seguem. Uma das contribuições de Taylor à teoria clássica da administração foi o desenvolvimento do conceito de organização linear, fundamentado nos princípios de unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção, descentralização da autoridade e cadeia escalar. Resposta: Prof. Leonardo Coelho 4 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ A questão versa sobre a Evolução das Teorias Administrativas e sobre Estrutura Organizacional. E o erro está um pouco em cada caso. Vamos a eles. I – A estrutura Linear é proveniente dos estudos de Fayol e não de Taylor. Associa-se a Taylor a ideia da Estrutura Funcional. II – Tanto Fayol como Taylor, ambos na ideia da AdministraçãoCientífica, consideram importante a centralização invés da descentralização. Gabarito: Errado 4. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a evolução da administração, julgue o item a seguir. Ao formular um programa de ação abrangente de toda a organização e coordenar esforços gerais das unidades organizacionais, teóricos da escola de relações humanas contribuíram para a estruturação das funções e dos processos da administração com foco na realização de objetivos. Resolução: Os teóricos da escola de relações humanas contribuíram para a estruturação das funções e dos processos da administração com foco nas pessoas, de maneira individual ou no relacionamento entre elas. Gabarito: Errado 5. (CESPE - Polícial Civil DF - PC/DF - 2013) No que se refere à abordagem burocrática da administração, julgue o item abaixo. A burocracia é compreendida como uma maneira de organização humana baseada na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. Resolução: A questão está certa, trazendo o correto conceito para a teoria da burocracia formulada por Weber. Gabarito: Certo 6. (CESPE - Analista de Planejamento - INPI - 2013) A teoria estruturalista das organizações constituiu-se a partir do aprofundamento dos aspectos formais da Escola Clássica, da teoria burocrática de Max Weber e da negação das contribuições da Escola das Relações Humanas. Resolução: Muita atenção na leitura dessa questão. O erro está na expressão negação das contribuições da Escola das Relações humanas. Não é verdade. Como vimos, os Prof. Leonardo Coelho 5 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ estruturalistas apostavam na relação entre a organização formal (clássica) e a informal (relações humanas). Gabarito: Errado 7. (CESPE - Analista Administrativo - ANTT - 2013) Com relação às principais abordagens da administração, julgue o item a seguir. Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo biólogo alemão Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependência entre as partes — teoria segundo a qual, o todo é formado por partes interdependentes — e o tratamento complexo da realidade complexa — concepção que se refere à necessidade de aplicar diferentes enfoques para se compreender realidades cada vez mais complexas. Resolução: Vale ressaltar o trecho sobre o fato de que, na teoria dos sistemas, existe a interdependência entre as partes, uma vez que o todo é formado por partes interdependentes, num sistema aberto. Gabarito: Certo 8. (CESPE - Analista Administração - CPRM - 2013) Na teoria comportamental, as pessoas são vistas como recursos da produção, assim como máquinas, equipamentos, produtos e regras. Resolução: Na Teoria Comportamental, como acabamos de estudar, a ênfase está nas pessoas, no estudo do comportamento humano, da motivação. As pessoas não são vistas como meros recursos, que nem maquinas e equipamentos. Gabarito: Errado 9. (CESPE - Oficial de Inteligência - ABIN - 2004) Julgue o item seguinte, relativo a aspectos gerais da administração. No desenvolvimento organizacional para equipes compostas por empregados de diversos níveis hierárquicos, as diferenças hierárquicas tendem a ser eliminadas, auxiliando no desenvolvimento da criatividade e possibilitando que o processo comandado por um especialista possa ser bem sucedido. Resolução: É premissa da teoria do desenvolvimento organizacional a presença de equipes multidisciplinares, o que tende a diminuir as diferenças que possam existir na organização. Gabarito: Certo Prof. Leonardo Coelho 6 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 10. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item. Na teoria da contingência, são enfatizados modelos organizacionais mais flexíveis e orgânicos, como a estrutura em redes. Resolução: A questão está certa, pois a teoria da contingência se caracteriza por orientar organizações flexíveis, com constante interação com o ambiente externo. Gabarito: Certo 11. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. O processo de planejamento contempla a definição dos meios de acompanhamento e avaliação dos resultados. Resolução: A questão está certa, e traz parte do processo de planejamento, que é uma das funções da administração, ao lado da organização, direção e controle. Gabarito: Certo 12. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: Administrador) A respeito das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir. Enquanto a teoria clássica prevê que há uma única melhor forma para executar determinada tarefa, a teoria contingencial admite que pode haver várias formas distintas e simultaneamente ideais de se administrar uma mesma situação. Resolução: A Teoria Clássica de Fayol se preocupa com a estrutura organizacional, apresentando assim funções técnicas, comerciais, financeiras, segurança, contábil e administrativa, a qual é responsável pela coordenação das demais funções. • A Teoria Científica de Taylor se preocupa com as tarefas, envolvendo estudos de tempos e movimentos, divisão do trabalho e especialização, incentivos materiais, padronização e pagamento por produtividade. • A Teoria Burocrática de Weber se preocupa em implementar uma gestão mais racional e impessoal caracterizada pela informalidade, impessoalidade e profissionalização. Prof. Leonardo Coelho 7 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ A junção dessas três teorias é conhecida como: A abordagem Clássica ou a Escola Clássica. De qualquer forma, a CESPE vem utilizando a expressão Teoria Clássica de uma perspectiva mais macro. Tenham cuidado. Já a Abordagem Contingencial tem ênfase no ambiente e na tecnologia. Tal abordagem defende que cada organização se alicerça, em seu modo de administração, de acordo com as necessidades operacionais e seus recursos. Assim, não existe uma melhor maneira de administrar, cada situação pede uma resposta diferente. Tudo depende, tudo é relativo. Gabarito: Certo 13. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: TCU Provas: Técnico Federal de Controle Externo - Conhecimentos Específicos) Tendo em vista que a mudança, a inovação e a cultura são variáveis importantes para o desenvolvimento organizacional, julgue o seguinte item. O modelo social, por preconizar o conhecimento como recurso primário, apresenta ao universo organizacional a complexidade das relações econômicas, políticas, sociais, tecnológicas, culturais e dos valores pessoais de cada indivíduo. Resolução: O desenvolvimento organizacional nada mais é que as mudanças que ocorrem dentro de uma organização. Segundo essa teoria aberta, democrática e participativa, as organizações devem se voltar mais às pessoas do que às técnicas e recursos para conseguir uma maior capacidade de realizar as mudanças necessárias ao desenvolvimento organizacional. Cultura organizacional ou Teoria do Desenvolvimento Organizacional (D.O.) O Desenvolvimento Organizacional é um desdobramento prático e operacional da Teoria Comportamental a caminho da abordagem sistêmica. Consideramos como precursor deste movimento teórico Leland Bradford, autor do livro “T-Group Theory and laboratory methods” (Nova York, 1964). Essa teoria representa a fusão de duas tendências no estudo das organizações: o estudo da estrutura de um lado, e o estudo do comportamento humano nas organizações de outro, integrados através de um tratamento sistêmico. Os diversos modelos de D.O. consideram basicamente quatro variáveis: 1) o meio ambiente, focalizando aspectos como a turbulência ambiental, a explosão do conhecimento,a explosão tecnológica, a explosão das comunicações, o impacto dessas mudanças sobre as instituições e valores sociais, etc.; 2) a organização, abordando o impacto sofrido em decorrência da turbulência ambiental e as características necessárias de dinamismo e flexibilidade organizacional para sobreviver nesse ambiente; 3) o grupo social, considerando aspectos de liderança, comunicação, relações interpessoais, conflitos, etc.; e 4) o indivíduo Prof. Leonardo Coelho 8 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ ressaltando as motivações, atitudes necessidades, etc. Os autores salientam essas variáveis básicas de maneira a poderem explorar sua interdependência, diagnosticar a situação e intervir em variáveis estruturais e em variáveis comportamentais, para que uma mudança permita a consecução tanto dos objetivos organizacionais quanto individuais. Portanto, a ênfase é dada na gestão de pessoas e processos. A cultura é o que dá identidade ao homem, interfere em seu caráter, molda suas crenças e explica o mundo. Empresa é uma organização baseada em normas, visa a dominação do mercado por meio de vendas de bens e serviços, para esse fim é necessário ajustar-se aos stakholders, ou seja; as pessoas mais envolvidas ou interessadas na organização: clientes, acionistas, governo, funcionários, fornecedores, associações, concorrência, sindicatos, etc. Em toda organização existem códigos informais que ratificam ou anulam os regulamentos, algumas leis são burladas, e isso pode comprometer o andamento da própria empresa. Criou-se então a cultura organizacional que tenta ajustar as manifestações de cultura, já que é difícil modificar o núcleo de crenças e pressupostos básicos, dentro das organizações. Os problemas importantes são: 1-NÍVEIS: a cultura organizacional existe em uma variedade de níveis diferentes, refere-se tanto às crenças e pressupostos, ao funcionar interno, quanto à forma como a organização encara os problemas do ambiente externo. 2-INFILTRAÇÃO: relacionamentos, crenças, ponto de vista sobre os produto, as estruturas, os sistemas, a meta, formas de recrutamento, socialização e recompensas. 3-IMPLÍCITO: modificar coisas implícitas do pensamento e do comportamento das pessoas. 4-IMPRESSO: raízes históricas têm grande peso na administração presente e futura das organizações. 5- POLÍTICO: conexão entre cultura organizacional e a distribuição de poder na empresa. Grupos que têm seu poder relacionado à creças e pressupostos. 6-PLURALIDADE: diferentes subculturas, mais de uma cultura organizacional dentro da mesma empresa. 7-INTERDEPENDÊNCIA: a cultura está conectada a: política, estrutura, sistemas, pessoas e prioridades. Fonte: http://portaldomarketing.com.br/Artigos_Administracao/Teoria_do_Desenvolvimento_Organizac ional.htm Gabarito: Certo Prof. Leonardo Coelho 9 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 14. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: MPOG Provas: Administrador - Cargo 1) Acerca da evolução da administração, julgue o item seguinte. Uma das principais diferenças entre a abordagem clássica da administração e a contingencial diz respeito às hipóteses de racionalidade do ser humano, de forma que, na primeira, prevalece o Homo economicus, e, na segunda, predomina o que pode ser chamado de homem complexo. Resolução: A abordagem clássica, mais especificamente na administração científica fundada por Taylor, baseou-se no conceito de homo economicus , ou seja, do homem econômico. Segundo esse conceito, toda pessoa é concebida como influenciada exclusivamente por recompensas salariais, econômicas e materiais. O homem é motivado a trabalhar pelo medo da fome e pela necessidade de dinheiro para viver. Assim, as recompensas salariais e os prêmios de produção influenciam os esforços individuais do trabalho, fazendo com que o trabalhador desenvolva o máximo de produção de que é fisicamente capaz para obter um ganho maior. Por outro lado, a Teoria da Contingência propõem uma concepção contingencial a que denominam "homem complexo", ou seja, o homem é visto como um sistema complexo de valores, percepções, características pessoais e necessidades. Ele opera como um sistema capaz de manter seu equilíbrio interno diante das demandas feitas pelas forças externas do ambiente. A Teoria Contingencial destaca algumas características para compreender o homem complexo, a saber: • O homem é um ser transacional - recebe insumo do meio ambiente, reage a ele e adota uma posição proativa, provocando mudanças no ambiente. • O homem tem um comportamento dirigido para objetivos - movido por três variáveis inter-relacionadas ( percepções , valores e motivos). • Os sistemas individuais não são estáticos - eles estão em desenvolvimento contínuo. Resumindo, o homem complexo é o conjunto de homo econimicus, homo social, homem organizacional, homem administrativo e homem funicional, conforme a figura abaixo: Prof. Leonardo Coelho 10 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Esquema 01. Homem Complexo Gabarito: Certo. 15. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item. A teoria estruturalista contempla uma abordagem múltipla, envolvendo tanto a organização formal como a organização informal. Resolução: Esta é a base do conceito da teoria estruturalista, o relacionamento entre a organização formal e a organização informal, com uma abordagem múltipla. Gabarito: Certo 16. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: IPHAN - Prova: Analista I - Área 5) No que se refere à evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à gestão pública brasileira, julgue o item subsequente. Divisão do trabalho, autoridade, unidade de direção e de comando são princípios típicos da teoria neoclássica da administração. Prof. Leonardo Coelho 11 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Resolução: Vejamos os 14 princípios gerais da administração segundo a Teoria Clássica de Fayol: • Divisão do Trabalho: especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os operários da fábrica • Autoridade e Responsabilidade: direito de dar ordens, responsabilidade é o dever de prestar contas. • Disciplina: obediência, respeito aos acordos estabelecidos. • Unidade de Comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. • Unidade de Direção: O controle único é possibilitado com a aplicação de um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos. • Prevalência dos interesses gerais: subordinação dos interesses individuais aos gerais • Remuneração do Pessoal: justa e garantida satisfação para os empregados e a administração. • Centralização: concentração da autoridade no topo da hierarquia. • Cadeia Escalar: linha de autoridade que vai de cima para baixo. • Ordem: lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. • Equidade: amabilidade e justiça para alcançar a lealdade dos empregados. • Estabilidade do Pessoal: rotatividade alta tem consequências negativas. • Iniciativa: capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente seu sucesso. • Espírito de Equipe ou União do Pessoal: O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicação dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo precisam ter consciência de classe, para que defendam seus propósitos. Vejam agora a Teoria Neoclássica: Essa Teoria reafirma as teorias clássicas, ênfase nos princípios gerais de administração, a ênfase na prática administrativa, na gestão, nos objetivos e também nos resultados e ecletismo nos conceitos, pois os autores neoclássicos buscam absorver o conteúdo de outras teorias administrativas mais recentes. Portanto, não como relacionar os princípios da Teoria Clássica de Fayol com a Teoria Neoclássica. Gabarito: Errado17. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: IPHAN - Prova: Analista I - Área 5) A respeito das funções de administração e suas ferramentas aplicadas à gestão, julgue o próximo item. Prof. Leonardo Coelho 12 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Denomina-se organização a função administrativa que envolve avaliação de desempenho e monitoramento. Resolução: São Funções Administrativas - PODC • Planejamento: Função que estabelece o caminho entre a situação atual e a desejada, é orientado para a ação. • Organização: Função responsável pela disponilização e alocação dos recursos na organização, busca estabelecer como os recursos da organização serão usados. • Direção: Função responsável pela orientação e liderança que será dada aos recursos humanos por meio da comunicação e motivação. • Controle: Função responsável pelo monitoramento e avaliação do desempenho organizacional para medir se os resultados estão de acordo conforme o planejado. Além disso, o controle é responsável por agir corretivamente caso haja discrepâncias. Portanto, a função administrativa que envolve avaliação de desempenho e monitoramento é a função controle. Gabarito: Errado 18. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: EMAP - Prova: Analista Portuário - Área Administrativa) No que se refere às teorias da administração, julgue o item a seguir. Conforme Max Weber, a autoridade tradicional é legitimada por costumes sociais, crenças e tradições. Resolução: Segundo Max Weber a autoridade pode ser dividida em três tipos: Prof. Leonardo Coelho 13 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Esquema 02. Autoridade, segundo Max Weber Gabarito: Certo 19. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB - Assistente em Administração) Acerca de estrutura organizacional, procedimentos administrativos e arquivamento, julgue o item que se segue. A ciência clássica da administração apresenta um enfoque analítico, que possui uma orientação linear de causa e efeito. Resolução: Tradicional • Legitimada por • costumes sociais • tradições • crenças • Estas questões impõem respeito às pessoas possuidoras de poder • patriarcado, senhores feudais... Carismática • Baseada no carisma pessoal do líder e traços pessoais do indivíduo • Conforme percebido pelas pessoas • como em profetas, revolucionários, políticos... Racional Legal • Baseada em leis e normas aceitas • Predominam normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e dos fins • Como nas grandes empresas, nos estados modernos, nos exércitos Prof. Leonardo Coelho 14 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Esquema 03. Enfoque Analítico vs Enfoque Sintético Gabarito: Correto. 20. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: EMAP - Prova: Analista Portuário - Área Administrativa) No que se refere às teorias da administração, julgue o item a seguir. Os sistemas organizacionais das empresas mecanicistas são apropriados a situações de mercado dinâmicas com forte concorrência e variação tecnológica. Resolução: Organizações Mecanicistas: Está atrelada a trabalho altamente padronizados em uma estrutura definitiva, grande formalização, hierarquização gerencial, comunicações verticais, autoridade baseada no cargo, direitos e obrigações bem definidos e funções bem delineadas. É um modelo associado à burocracia, sendo mais apropriado às organizações em ambientes estáveis. Organizações Orgânicas: Está atrelada a um modelo mais próximo à organização sem fronteiras, sendo mais achatado e horizontal, havendo ainda menor padronização e formalização dos procedimentos. Além disso, fala-se em liderança e não em autoridade formal, as comunicações são mais horizontais e a estrutura organizacional é flexível. Assim, temos: Modelo Mecanicista Modelo Orgânico Alta formalização Baixa formalização Centralização Descentralização Aabordagem CIENTÍFICA: Enfoque SINTÉTICO, pois Taylor focava nas tarefas (de baixo para cima) Abordagem CLÁSSICA: Enfoque ANALÍTICO, pois Fayol focava as estruturas hierárquicas. (de cima para baixo) Prof. Leonardo Coelho 15 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Forte Departamentalização Equipes multifuncionais Amplitude de controle Limitada Amplitude de controle abrangente Alta especialização Fluxo de informações Cadeia de comando clara Equipes inter-hierárquicas Esquema 1. Modelo Mecanicista vs. Modelo Orgânico Portanto, situações de mercado dinâmicas com forte concorrência e variação tecnológica são apropriadas para organizações orgânicas. Gabarito: Errado 21. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB - Assistente em Administração) Julgue o seguinte item, relativo ao comportamento humano em organizações e a aspectos relacionados. O etnocentrismo cultural é a crença de que a subcultura de uma organização ou de uma pessoa é inferior às outras organizações ou pessoas. Resolução: Esquema 042. Etnocêntrica vs Relativismo Cultural Gabarito: Errado 22. (CESPE - Analista Administrativo - IBAMA - 2013) A organização é uma combinação de esforços individuais empregados com a finalidade de realização de propósitos coletivos, ao passo que a administração é o processo de conjugar recursos humanos e materiais com o objetivo de atingir determinados fins pretendidos. Com relação a esse assunto, julgue o seguinte item. A tarefa da administração é interpretar os objetivos propostos pela empresa e transformá-los em ação empresarial por meio de diferentes funções, como planejamento, organização, direção e controle. •Crença de que os aspectos da cultura de alguém são SUPERIORES ao do outro. Etnocêntrica •Pretende aceitar e respeitar qualquer forma de cultura. Relativismo Cultural Prof. Leonardo Coelho 16 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Resolução: A questão traz corretamente as funções básicas da administração: planejamento, organização, direção e controle. Gabarito: Certo 23. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de controle. Resolução: A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de organização, por isso... Gabarito: Errado 24. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Julgue o item subsequente. Os processos organizacionais prescindem de alinhamento com a estratégia da organização. Resolução: Os processos organizacionais precisam sim, mais do que qualquer outra coisa na organização, estarem alinhados com a estratégia. A estratégia é que deve definir todo o norte da organização, principalmente os processos de trabalho. Gabarito: Errado 25. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009) Julgue o próximo item, a respeito do comportamento humano nas organizações, das teorias de motivação e do comprometimento e da satisfação com o trabalho. Na experiência de Hawthorne, pôde-se perceber que as organizações informais entre grupos possuem força potencialmente mais poderosa do que lhe era atribuída no passado. Resolução: Esta é a mais importante descoberta da experiência de Hawthorne: os grupos informais e sua força nas organizações. Gabarito: Certo Prof. Leonardo Coelho 17 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 26. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item. Um marco na abordagem clássica da administração foi a experiência de Hawthorne, que buscou enfatizar a importância das condições do ambiente de trabalho para obter a maior eficiência e racionalizaçãodas tarefas. Resolução: A experiência de Hawthorne, prelúdio da teoria das relações humanas, trouxe, dentre outras descobertas, a presença e importância dos grupos informais nas organizações. Gabarito: Errado 27. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item. No que tange ao processo decisório, a organização é percebida como um sistema de decisões, em que o comportamento humano é visualizado de maneira similar pelas várias teorias da administração, seja ela clássica, humanista, sistêmica ou contingencial. Resolução: O comportamento humano é visto de forma distinta entre as teorias clássica, humanista, sistêmica e contingencial. Gabarito: Errado 28. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 1998) As organizações contemporâneas estão em contínua transformação, uma vez que estão inseridas em um contexto cada vez mais complexo, portador de oportunidades e ameaças constantes. O imperativo de sobrevivência organizacional implica a proliferação de novas práticas e teorias de gestão. Nesse sentido, julgue os itens abaixo. Segundo a moderna teoria de sistemas, a evolução organizacional depende cada vez mais da evolução do padrão de interação da organização com o seu meio externo. Resolução: A base da teoria dos sistemas é a interação do ambiente organizacional com o meio externo. Gabarito: Certo Prof. Leonardo Coelho 18 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 29. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2012) Julgue o item seguinte, referente a administração e processo administrativo. Se adotar a abordagem burocrática, o gestor, com o objetivo de definir as futuras promoções na organização, avaliará seus subordinados considerando aspectos relacionados ao mérito. Resolução: É premissa da teoria da burocracia a presença da meritocracia nas organizações. Gabarito: Certo 30. (CESPE - Analista Legislativo - Câmara dos Deputados - 2012 - Adaptada) Em relação à administração moderna, julgue o item a seguir. De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficiência de uma organização é alcançado por meio de intervenção normativa e prescritiva. Resolução: A teoria da burocracia enfatiza a preocupação com os meios, com a normatização das atividades, a meritocracia como meios de promoção, a estrita legalidade dos atos, dentre outras características. Gabarito: Certo 31. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2012) Acerca da evolução da administração, das reformas administrativas do Estado brasileiro e da gestão pública, julgue o item a seguir. O modelo de abordagem contingencial da administração pressupõe alto valor agregado e prioriza as habilidades técnicas na estrutura administrativa. Resolução: A abordagem contingencial não possui preferências pré-definidas. Tudo vai depender da situação, do ambiente, dos objetivos. Gabarito: ERRADO. 32. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB - Técnico em Assuntos Educacionais) Julgue o seguinte item, relativo a liderança e relações humanas no trabalho. A abordagem das relações humanas no trabalho advém da teoria clássica da administração, que pauta o trabalho pela produtividade, pelo lucro e pelas capacidades física e fisiológica de produção. Resolução: Prof. Leonardo Coelho 19 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Pelo contrário, a Teoria das Relações Humanas tem suas origens na necessidade de humanizar e democratizar a Administração, libertando-a dos conceitos rígidos e mecanicistas da Teoria Clássica e adequando-a aos novos padrões de vida. Gabarito: Errado 33. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB – Administrador) A respeito das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir. De acordo com a lógica da abordagem dos sistemas, haverá sinergia quando o resultado da interação entre as partes que compõem um sistema for equivalente à soma dessas partes. Resolução: Segundo a Teoria de Sistemas, haverá sinergia quando os diferentes departamentos interagem para produzir resultados que, em conjunto, superam a soma dos resultados departamentais isolados, ou seja, o todo é maior que a soma das partes. Gabarito: Errado 34. (CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho - MTE - 2013) Em relação às principais teorias e abordagens da administração e à evolução e reformas da administração pública no Brasil, julgue o item a seguir. A teoria das contingências estabelece que situações diferentes requerem práticas diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais, comportamentais e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver problemas das organizações. A referida teoria pode ser vista como um desenvolvimento da teoria de sistemas, pois considera variáveis ambientais para estruturas específicas de organização. Resolução: A questão traz uma ótima definição para a teoria contingencial. Vale a pena reler o enunciado desta questão para fixar o conteúdo sobre o tema. Gabarito: Certo 35. (CESPE - Administrador - Ministério da Justiça - 2013) Com relação às abordagens da administração, da clássica à contingencial, julgue o item a seguir. A Teoria das Relações Humanas é marcada pela introdução da aplicação de uma abordagem mais humanística na administração das organizações, em que seu foco são as pessoas, e não as tarefas. Prof. Leonardo Coelho 20 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Resolução: A questão traz a abordagem humanística da teria das relações humanas, em contraponto ao foco nas tarefas preconizado pelos ensinamentos de Taylor e Fayol. Gabarito: Certo 36. (CESPE - Administrador - Ministério da Justiça - 2013) Com relação às abordagens da administração, da clássica à contingencial, julgue o item a seguir. Segundo a visão sistêmica, as organizações são sistemas construídos pelos indivíduos em interação com o ambiente; assim, a ênfase passa a ser dada ao ambiente e às demandas deste que provocam impactos na organização. Resolução: A abordagem correta seria a contingencial, e não a sistêmica, como trouxe a questão. Gabarito: Errado 37. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB – Administrador) A respeito das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir. Uma das características da abordagem sistêmica da administração consiste na visão da organização como uma realidade complexa e construída cognitivamente por membros dessa organização. Resolução: Ênfase no sistema e ambiente, abordagem explicativa e descritiva, a Teoria dos Sistemas considera a organização como um grande organismo vivo, complexo que possui partes interdependentes e inter-relacionadas entre si. Gabarito: Certo 38. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações. Em uma organização em que se pretenda enfrentar os novos desafios da administração contemporânea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e verticalizar toda a cadeia de produção dos serviços que são desenvolvidos nos processos ao longo da estrutura organizacional. Resolução: Prof. Leonardo Coelho 21 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ A moderna administração adota estruturas flexíveis, interação com o ambiente externo, situacional. As ações trazidas na questão fazem parte de um tempo distante no estudo e prática da administração. Gabarito: Errado 39. (CESPE - Analista Administrativo - ANEEL - 2010) Com relação à abordagem sistêmica das organizações, julgue o item. Nessa abordagem, há possibilidade de o efeito global sobre um sistema resultar maior ou menor que a soma dos efeitos das ações das partes. Resolução: A questão traz o conceito aristotélico de queo todo é maior do que a soma das partes, muito presente na abordagem sistêmica do estudo da administração. Gabarito: Certo 40. (CESPE - Agente Administrativo - TCE-RO - 2013) No que se refere à administração geral, julgue o item a seguir. Segundo Max Weber, a organização burocrática viabiliza uma forma de dominação racional, que possibilita o exercício da autoridade e a obediência com precisão, continuidade e disciplina. Resolução: A questão está trazendo características da teoria da burocracia formulada por Max Weber. Gabarito: Certo 41. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a evolução da administração, julgue o item a seguir. Um dos princípios da abordagem humanística da administração evidencia a importância da diversidade de conteúdos dos cargos na satisfação e motivação no trabalho devido à quebra da monotonia. Resolução: A questão está trazendo características da teoria das relações humanas, cujos ensinamentos advieram, em sua grande parte, da experiência de Hawthorne, a partir dos apontamentos de Elton Mayo. Gabarito: Certo 42. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a evolução da administração, julgue o item a seguir. Prof. Leonardo Coelho 22 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Percebe-se a aplicação dos princípios de estudos de tempos e movimentos da administração científica quando a gestão da organização busca criar condições para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem às suas tarefas e atividades. Resolução: A administração científica preconizava que os operários teriam que se adaptar às tarefas, sendo treinados e condicionados a exercer a função. Gabarito: Certo 43. (CESPE - Técnico Administrativo - ANAC - 2012) Julgue o próximo item, relativo à gestão de pessoas. De acordo com a administração científica, corrente que contribuiu para a consolidação da gestão de pessoas nas organizações, todo servidor tem necessidades sociais e econômicas que devem ser supridas pelas organizações de trabalho. Resolução: A questão trata das características da teoria das relações humanas, e não da administração científica. Gabarito: Errado. 44. (CESPE - Técnico em Regulação - ANAC - 2012) A propósito das principais abordagens teóricas acerca da administração, julgue o item subsequente. O conceito central da teoria da burocracia é a autoridade legal, racional ou burocrática. Resolução: A questão traz o conceito principal da teoria da burocracia. Gabarito: Certo 45. (CESPE - Técnico Administrativo - ICMBio - 2014) Acerca da abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir. As origens da abordagem clássica da administração estão relacionadas ao crescimento acelerado e desorganizado das empresas e à necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações. Resolução: A questão traz as origens da administração científica e da teoria clássica da administração. Remonta aos tempos da revolução industrial, com um Prof. Leonardo Coelho 23 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ crescimento desordenado das organizações (e das suas demandas) e a ausência de métodos de trabalho. Gabarito: Certo 46. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2014) Acerca das abordagens clássica e sistêmica da administração, julgue o item a seguir. De acordo com a abordagem sistêmica da administração, as organizações, quando vistas como sistemas abertos, podem se adaptar ao ambiente em que estão inseridas, bem como influenciar fortemente a natureza desse ambiente. Resolução: A questão conceitua corretamente a mais importante característica da abordagem sistêmica da administração: as organizações como sistemas abertos e interagindo com os ambientes nos quais está inserida. Gabarito: Certo 47. (CESPE - Especialista em Regulação - ANATEL - 2004) A administração, como toda ciência, possui um conjunto de conceitos importantes para o entendimento do seu arcabouço teórico. Acerca desse tema, julgue o item a seguir. Uma organização é o produto da combinação de esforços individuais, visando à realização de propósitos coletivos. Por meio de uma organização, é possível perseguir ou alcançar objetivos que seriam inatingíveis para uma pessoa. Resolução: A questão traz o correto conceito de organização, principalmente ao lembrar que se trata do esforço de cada integrante, que em conjunto, atingem objetivos não atingíveis se agissem sozinhos. Gabarito: Certo 48. (CESPE - Especialista em Regulação - ANATEL - 2004) A administração, como toda ciência, possui um conjunto de conceitos importantes para o entendimento do seu arcabouço teórico. Acerca desse tema, julgue o item a seguir. A administração pode ser conceituada como o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar a aplicação dos recursos humanos, materiais, financeiros e informacionais, visando o alcance dos objetivos. Resolução: Prof. Leonardo Coelho 24 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ A administração trabalha com dois grandes grupos. De um lado, as funções do administrador (planejar, organizar, dirigir e controlar). Do outro lado, os recursos que precisam ser gerenciados para o atingimento dos objetivos. Gabarito: Certo 49. (CESPE - Técnico - INSS - 2008) Acerca do processo administrativo, julgue o item subsequente. Para que sejam efetivas, as funções administrativas de planejamento, direção, organização e controle devem ser impessoais. Resolução: As funções não devem ser impessoais. Não se admite que algo seja impessoal numa organização quando estamos tratando das funções de administrar. Gabarito: Errado 50. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009) Segundo Fayol, a administração representa parte muito importante no controle de, de todos os empreendimentos, grandes ou pequenos, industriais, comerciais, políticos, religiosos ou outros. Fayol criou um sistema no qual a administração era a pedra fundamental da organização. O sistema colocava o foco na aceitação e adesão a seis diferentes funções administrativas, sabendo que essas funções administrativas envolvem os elementos do administrador, ou seja, as funções do administrador. Daniel Goleman. Biblioteca da gestão: textos fundamentais. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007 (com adaptações). Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item a seguir. De acordo com a teoria proposta por Fayol, são funções administrativas as atividades técnicas, comerciais, sociais, financeiras, contábeis e administrativas. Resolução: A questão está errada, pois as funções administrativas segundo Fayol são: Prever (ou Planejar), Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar (POCCC). Gabarito: Errado 51. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Frederick Winslow Taylor foi o primeiro expert norte-americano em racionalização e eficiência no trabalho. Seu ideário de administração, embora seja do início do século passado, foi o primeiro "manifesto revolucionário" sobre o redesenho de processos de trabalho visando aumentos radicais de produtividade e é, de longe, o mais bem- sucedido de todos até hoje. Prof. Leonardo Coelho 25 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ As pressões geradas pelo aumento da competição no mundo globalizado a partir do final do século XX fizeram que a busca frenética de aumentos em eficiência passasse a ser a prioridade número um de todo executivo. No entanto, ao contrário do que dão a entender propostas modernas, supostamente revolucionárias, o tema não é novo: surgiu em 1911 com a promessa de, já naquela época, alterar para valer as concepções predominantes no mundo do trabalho. Naquela época, não havia nenhum pensamento por trás do ato de trabalhar. Trabalho era ação pura; trabalhava-seapenas. Não havia metodologia, só força bruta. Os gerentes limitavam-se a estabelecer cotas de produção, não se preocupavam com processos. Era só "o que", não "como". O taylorismo é o germe de todas as propostas que vieram depois para formatar racionalmente o ato de se produzir qualquer coisa. Gerar resultados por intermédio de pessoas. Administrar. Clemente Nóbrega. Taylor superstar. In: Exame, 24/9/1997 (com adaptações). Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item relativo a abordagens teóricas da administração. Atualmente, não há mais espaço para a utilização da teoria proposta por Taylor, em nenhum de seus aspectos. Resolução: Apesar do enorme texto introdutório, que até serve como leitura de aprendizado e contextualização, vamos direto ao item a ser julgado. Apesar de se tratar de uma teoria formulada há muito tempo, alguns pontos dos ensinamentos de Taylor ainda são postos em prática nas organizações contemporâneas. Gabarito: Errado 52. (CESPE – Escrivão de Polícia – PC/DF – 2013) Acerca de estrutura organizacional, comportamento organizacional e análise e melhoria de processos, julgue os itens subsequentes. Como sistemas abertos, as organizações são compostas de diferentes partes que se inter-relacionam para a consecução de objetivos comuns. Resolução: A questão traz um dos conceitos admitidos de "organização". São, de fato, partes que se interrelacionam, com objetivos comuns. As pessoas são parte desta engrenagem. Gabarito: Certo 53. (CESPE – Analista Judiciário – CNJ – 2013) Acerca dos aspectos estruturais e organizacionais da administração pública, julgue os itens a seguir. Prof. Leonardo Coelho 26 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Os princípios da organização racional do trabalho foram decisivos para a incorporação dos aspectos humanos e sociais nos formatos organizacionais da administração pública moderna. Resolução: Os princípios da organização racional do trabalho foram decisivos para a incorporação do modelo burocrático na administração pública. Quando falamos de racionalidade, estamos nos referindo diretamente ao modelo racional-legal da burocracia, que pouco se atenta ao aspecto humano e mais às formalidades e regras. Gabarito: Errado 54. (CESPE – Técnico Judiciário – TRT 21 – 2010) A existência das equipes de trabalho reflete a necessidade do homem de somar esforços para alcançar objetivos que, isoladamente, não seriam alcançados ou o seriam de forma mais trabalhosa. Resolução: Existe uma organização formada por uma pessoa? Claro que não. Uma organização exige sinergia, esforços somados a um objetivo comum usando de recursos específicos, portanto, tenha-se sempre em mente que quando se fala em organização, fala-se em GRUPO. Gabarito: Certo 55. (CESPE – Técnico Judiciário – CNJ – 2013) Acerca de teorias e modelos da administração pública, cultura organizacional e tecnologias gerenciais, julgue os itens a seguir. A administração pública burocrática é orientada para a racionalidade absoluta e prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio mais seguro para evitar o nepotismo e a corrupção. Resolução: O modelo burocrático preconiza uma ênfase na eficiência administrativa, ou seja, ênfase nos processos. Combate o nepotismo e traz as ideias do concurso público e da meritocracia. Note que estamos falando do modelo teórico da Burocracia. Na prática, o que vimos no Brasil não foi exatamente assim e não é parâmetro para compararmos diretamente com o conceito de Burocracia. Gabarito: Certo Prof. Leonardo Coelho 27 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 56. (Ano: 2018 Bancas: CESPE Órgãos: EBSERH Provas: Analista Administrativo - Administração) A respeito da evolução da administração pública brasileira, julgue o próximo item. As primeiras teorias da administração, a exemplo da administração científica, focavam em delimitar tarefas e garantir sua execução, enquanto abordagens mais complexas, a exemplo da contingência, focam em elementos ligados ao ambiente de atuação. Resolução: - Teoria Clássica (Fayol) - Foco na estrutura; - Administração Científica (Taylor) - Foco nas tarefas; TEORIA DA CONTINGÊNCIA: Onde ocorreu o deslocamento da visualização de dentro para fora da organização. Tudo depende das características ambientais para a organização. Os sistemas culturais afetam as organizações. Gabarito: Certo 57. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: TCU Provas: Técnico Federal de Controle Externo - Conhecimentos Específicos) Em relação aos conceitos gerais e à importância da administração, julgue o item a seguir. Atualmente, a abordagem da administração é predominantemente comportamental, com as pessoas representando o foco de conhecimento, informação, decisão, ação e avaliação das atividades da empresa. Resolução: O enunciado resume bem como gerimos organizações nos dias de hoje. A Teoria Comportamental oferece uma variedade de estilos de administração à disposição do administrador. A administração das organizações em geral é condicionada pelos estilos com que os administradores dirigem, dentro delas, o comportamento das pessoas. Por sua vez, os estilos de administração dependem das convicções que os administradores têm a respeito do comportamento humano na organização. Essas convicções moldam não apenas a maneira de conduzir as pessoas, mas também a maneira pela qual se divide o trabalho, planejam-se, organizam-se e controlam-se as atividades. As organizações são projetadas e administradas de acordo com certas teorias administrativas. Cada teoria baseia-se em convicções sobre a maneira pela qual as pessoas se comportam dentro das organizações. Gabarito: Certo 58. (Ano: 2014 Bancas: CESPE Órgãos: Polícia Federal Provas: Agente de Polícia Federal) Acerca das abordagens clássica e sistêmica da administração, julgue o item a seguir. Prof. Leonardo Coelho 28 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Do ponto de vista da perspectiva clássica, uma organização representa a estrutura de relacionamentos, poderes, papéis e objetivos que existem independentemente do trabalho conjunto das pessoas. Resolução: A teoria que considera a organização como um "Conjunto de Papéis" é a "Teoria de Sistemas". A "Teoria de Sistemas" é uma corrente da TGA que prega que a organização é um sistema aberto, que interage com o meio ambiente. Essa corrente caracteriza o participante da organização como "Homem Funcional", que é o indivíduo cujo papel* interage com papel dos demais participantes da organização. Dessa forma, a organização é considerada um "Sistema de Papéis", visto que os papéis dos seus participantes são interagentes e interdependentes, de tal forma que o comportamento do "todo organizacional" seja maior do que a simples soma de suas partes, transformando a empresa, verdadeiramente, em um "SISTEMA". Já a Abordagem Clássica é uma corrente da TGA cujo principal objetivo foi a capacitação do operário, através de uma análise do trabalho e estudo de tempos e movimentos, determinando a melhor sequência de movimentos para a execução de uma tarefa, eliminando-se os movimentos inúteis e desnecessários e maximizando os movimentos realmente necessários. Ela (a Abordagem Clássica) não teve a característica de visualizar a organização como uma "estrutura de relacionamentos, poderes, papéis e objetivos" como sugere o enunciado da questão. Sendo assim, a afirmativa está errada. Gabarito: Certo 59. (Ano: 2013 Bancas: CESPE Órgãos: MS Provas: Administrador) Considerando a evolução da administração e as reformas administrativas que levaram à nova gestão pública, julgue. A teoria geral dos sistemas aplicada à administração preconiza a reorientação do pensamento e da visão do mundo com base em paradigmas que contemplam uma visão analítica,mecanicista e linear, de causa e efeito, das organizações. Resolução: A Teoria dos Sistemas está baseada em três razões principais: a integração de todas as abordagens da administração até então criadas; a visualização da empresa no contexto ecológico; e a necessidade de melhor tratamento do todo e das partes das questões administrativas das empresas. Prof. Leonardo Coelho 29 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Portanto, não há o que se falar em visão analítica, mecanicista e linear. O correto seria uma visão sistêmica, holística e multidimensional. Gabarito: Errado 60. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: MPOG Provas: Administrador - Cargo 1) Acerca da evolução da administração, julgue o item seguinte. Para a administração científica, o princípio do controle envolve a certificação de que as ações são praticadas conforme o plano previsto e as normas estabelecidas; devendo trabalhadores e gerência cooperar entre si para a obtenção eficiente dos resultados. Resolução: A Administração, em sua abordagem clássica, trata da organização racional do trabalho. A partir desse momento da história, o empirismo deu lugar à racionalidade do processo produtivo, tendo em vista a necessidade de se obter resultados com eficiência. Nesse momento, surgem as funções do administrador, quais sejam: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. A função controle de que trata a questão se refere à verificação de que tudo ocorra dentro dos parâmetros e regras estabelecidos. Gabarito: Certo Prof. Leonardo Coelho 30 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 2. LISTA DE EXERCÍCIOS 1. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir, relativo às organizações modernas e suas estruturas. As organizações modernas têm como objetivo fundamental o alcance de resultados predeterminados, razão pela qual, nessas instituições, as atividades devem ser organizadas e agrupadas. 2. (CESPE – Administrador – Polícia Federal – 2014) A respeito da evolução da administração pública, julgue os itens seguintes. A partir da teoria da administração científica, o papel da organização informal passou a ser reconhecido nas teorias clássicas da administração. 3. (CESPE – Técnico Administrativo – ICMBIO – 2014) A abordagem clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias organizacionais, julgue os itens que se seguem. Uma das contribuições de Taylor à teoria clássica da administração foi o desenvolvimento do conceito de organização linear, fundamentado nos princípios de unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção, descentralização da autoridade e cadeia escalar. 4. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a evolução da administração, julgue o item a seguir. Ao formular um programa de ação abrangente de toda a organização e coordenar esforços gerais das unidades organizacionais, teóricos da escola de relações humanas contribuíram para a estruturação das funções e dos processos da administração com foco na realização de objetivos. 5. (CESPE - Polícial Civil DF - PC/DF - 2013) No que se refere à abordagem burocrática da administração, julgue o item abaixo. A burocracia é compreendida como uma maneira de organização humana baseada na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. Prof. Leonardo Coelho 31 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 6. (CESPE - Analista de Planejamento - INPI - 2013) A teoria estruturalista das organizações constituiu-se a partir do aprofundamento dos aspectos formais da Escola Clássica, da teoria burocrática de Max Weber e da negação das contribuições da Escola das Relações Humanas. 7. (CESPE - Analista Administrativo - ANTT - 2013) Com relação às principais abordagens da administração, julgue o item a seguir. Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo biólogo alemão Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependência entre as partes — teoria segundo a qual, o todo é formado por partes interdependentes — e o tratamento complexo da realidade complexa — concepção que se refere à necessidade de aplicar diferentes enfoques para se compreender realidades cada vez mais complexas. 8. (CESPE - Analista Administração - CPRM - 2013) Na teoria comportamental, as pessoas são vistas como recursos da produção, assim como máquinas, equipamentos, produtos e regras. 9. (CESPE - Oficial de Inteligência - ABIN - 2004) Julgue o item seguinte, relativo a aspectos gerais da administração. No desenvolvimento organizacional para equipes compostas por empregados de diversos níveis hierárquicos, as diferenças hierárquicas tendem a ser eliminadas, auxiliando no desenvolvimento da criatividade e possibilitando que o processo comandado por um especialista possa ser bem sucedido. 10. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item. Na teoria da contingência, são enfatizados modelos organizacionais mais flexíveis e orgânicos, como a estrutura em redes. 11. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. O processo de planejamento contempla a definição dos meios de acompanhamento e avaliação dos resultados. 12. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: Administrador) A respeito das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir. Prof. Leonardo Coelho 32 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Enquanto a teoria clássica prevê que há uma única melhor forma para executar determinada tarefa, a teoria contingencial admite que pode haver várias formas distintas e simultaneamente ideais de se administrar uma mesma situação. 13. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: TCU Provas: Técnico Federal de Controle Externo - Conhecimentos Específicos) Tendo em vista que a mudança, a inovação e a cultura são variáveis importantes para o desenvolvimento organizacional, julgue o seguinte item. O modelo social, por preconizar o conhecimento como recurso primário, apresenta ao universo organizacional a complexidade das relações econômicas, políticas, sociais, tecnológicas, culturais e dos valores pessoais de cada indivíduo. 14. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: MPOG Provas: Administrador - Cargo 1) Acerca da evolução da administração, julgue o item seguinte. Uma das principais diferenças entre a abordagem clássica da administração e a contingencial diz respeito às hipóteses de racionalidade do ser humano, de forma que, na primeira, prevalece o Homo economicus, e, na segunda, predomina o que pode ser chamado de homem complexo. 15. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item. A teoria estruturalista contempla uma abordagem múltipla, envolvendo tanto a organização formal como a organização informal. 16. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: IPHAN - Prova: Analista I - Área 5) No que se refere à evolução das teorias da administração e sua aplicabilidade à gestão pública brasileira, julgue o item subsequente. Divisão do trabalho, autoridade, unidade de direção e de comando são princípios típicos da teoria neoclássica da administração. 17. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: IPHAN - Prova: Analista I - Área 5) A respeito das funções de administração e suas ferramentas aplicadas à gestão, julgue o próximo item. Denomina-se organização a função administrativa que envolve avaliação dedesempenho e monitoramento. Prof. Leonardo Coelho 33 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 18. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: EMAP - Prova: Analista Portuário - Área Administrativa) No que se refere às teorias da administração, julgue o item a seguir. Conforme Max Weber, a autoridade tradicional é legitimada por costumes sociais, crenças e tradições. 19. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB - Assistente em Administração) Acerca de estrutura organizacional, procedimentos administrativos e arquivamento, julgue o item que se segue. A ciência clássica da administração apresenta um enfoque analítico, que possui uma orientação linear de causa e efeito. 20. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: EMAP - Prova: Analista Portuário - Área Administrativa) No que se refere às teorias da administração, julgue o item a seguir. Os sistemas organizacionais das empresas mecanicistas são apropriados a situações de mercado dinâmicas com forte concorrência e variação tecnológica. 21. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB - Assistente em Administração) Julgue o seguinte item, relativo ao comportamento humano em organizações e a aspectos relacionados. O etnocentrismo cultural é a crença de que a subcultura de uma organização ou de uma pessoa é inferior às outras organizações ou pessoas. 22. (CESPE - Analista Administrativo - IBAMA - 2013) A organização é uma combinação de esforços individuais empregados com a finalidade de realização de propósitos coletivos, ao passo que a administração é o processo de conjugar recursos humanos e materiais com o objetivo de atingir determinados fins pretendidos. Com relação a esse assunto, julgue o seguinte item. A tarefa da administração é interpretar os objetivos propostos pela empresa e transformá-los em ação empresarial por meio de diferentes funções, como planejamento, organização, direção e controle. 23. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Com relação ao processo organizacional, julgue o seguinte item. Prof. Leonardo Coelho 34 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ A distribuição do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de controle. 24. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Julgue o item subsequente. Os processos organizacionais prescindem de alinhamento com a estratégia da organização. 25. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009) Julgue o próximo item, a respeito do comportamento humano nas organizações, das teorias de motivação e do comprometimento e da satisfação com o trabalho. Na experiência de Hawthorne, pôde-se perceber que as organizações informais entre grupos possuem força potencialmente mais poderosa do que lhe era atribuída no passado. 26. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item. Um marco na abordagem clássica da administração foi a experiência de Hawthorne, que buscou enfatizar a importância das condições do ambiente de trabalho para obter a maior eficiência e racionalização das tarefas. 27. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias administrativas e da dinâmica das organizações, julgue o item. No que tange ao processo decisório, a organização é percebida como um sistema de decisões, em que o comportamento humano é visualizado de maneira similar pelas várias teorias da administração, seja ela clássica, humanista, sistêmica ou contingencial. 28. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 1998) As organizações contemporâneas estão em contínua transformação, uma vez que estão inseridas em um contexto cada vez mais complexo, portador de oportunidades e ameaças constantes. O imperativo de sobrevivência organizacional implica a proliferação de novas práticas e teorias de gestão. Nesse sentido, julgue os itens abaixo. Segundo a moderna teoria de sistemas, a evolução organizacional depende cada vez mais da evolução do padrão de interação da organização com o seu meio externo. Prof. Leonardo Coelho 35 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 29. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2012) Julgue o item seguinte, referente a administração e processo administrativo. Se adotar a abordagem burocrática, o gestor, com o objetivo de definir as futuras promoções na organização, avaliará seus subordinados considerando aspectos relacionados ao mérito. 30. (CESPE - Analista Legislativo - Câmara dos Deputados - 2012 - Adaptada) Em relação à administração moderna, julgue o item a seguir. De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficiência de uma organização é alcançado por meio de intervenção normativa e prescritiva. 31. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2012) Acerca da evolução da administração, das reformas administrativas do Estado brasileiro e da gestão pública, julgue o item a seguir. O modelo de abordagem contingencial da administração pressupõe alto valor agregado e prioriza as habilidades técnicas na estrutura administrativa. 32. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB - Técnico em Assuntos Educacionais) Julgue o seguinte item, relativo a liderança e relações humanas no trabalho. A abordagem das relações humanas no trabalho advém da teoria clássica da administração, que pauta o trabalho pela produtividade, pelo lucro e pelas capacidades física e fisiológica de produção. 33. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB – Administrador) A respeito das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir. De acordo com a lógica da abordagem dos sistemas, haverá sinergia quando o resultado da interação entre as partes que compõem um sistema for equivalente à soma dessas partes. 34. (CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho - MTE - 2013) Em relação às principais teorias e abordagens da administração e à evolução e reformas da administração pública no Brasil, julgue o item a seguir. A teoria das contingências estabelece que situações diferentes requerem práticas diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais, comportamentais e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver problemas das organizações. A referida teoria pode ser vista como um Prof. Leonardo Coelho 36 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ desenvolvimento da teoria de sistemas, pois considera variáveis ambientais para estruturas específicas de organização. 35. (CESPE - Administrador - Ministério da Justiça - 2013) Com relação às abordagens da administração, da clássica à contingencial, julgue o item a seguir. A Teoria das Relações Humanas é marcada pela introdução da aplicação de uma abordagem mais humanística na administração das organizações, em que seu foco são as pessoas, e não as tarefas. 36. (CESPE - Administrador - Ministério da Justiça - 2013) Com relação às abordagens da administração, da clássica à contingencial, julgue o item a seguir. Segundo a visão sistêmica, as organizações são sistemas construídos pelos indivíduos em interação com o ambiente; assim, a ênfase passa a ser dada ao ambiente e às demandas deste que provocam impactos na organização. 37. (Ano: 2018 - Banca: CESPE - Órgão: FUB - Prova: CESPE - 2018 - FUB – Administrador) A respeito das principais abordagens da administração, julgue o item a seguir. Uma das características da abordagem sistêmica da administração consiste na visão da organização como uma realidade complexa e construída cognitivamente por membros dessa organização. 38. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações. Em uma organização em que se pretenda enfrentar os novos desafios da administração contemporânea, deve-se aumentar o efetivode colaboradores e verticalizar toda a cadeia de produção dos serviços que são desenvolvidos nos processos ao longo da estrutura organizacional. 39. (CESPE - Analista Administrativo - ANEEL - 2010) Com relação à abordagem sistêmica das organizações, julgue o item. Nessa abordagem, há possibilidade de o efeito global sobre um sistema resultar maior ou menor que a soma dos efeitos das ações das partes. 40. (CESPE - Agente Administrativo - TCE-RO - 2013) No que se refere à administração geral, julgue o item a seguir. Prof. Leonardo Coelho 37 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ Segundo Max Weber, a organização burocrática viabiliza uma forma de dominação racional, que possibilita o exercício da autoridade e a obediência com precisão, continuidade e disciplina. 41. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a evolução da administração, julgue o item a seguir. Um dos princípios da abordagem humanística da administração evidencia a importância da diversidade de conteúdos dos cargos na satisfação e motivação no trabalho devido à quebra da monotonia. 42. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a evolução da administração, julgue o item a seguir. Percebe-se a aplicação dos princípios de estudos de tempos e movimentos da administração científica quando a gestão da organização busca criar condições para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem às suas tarefas e atividades. 43. (CESPE - Técnico Administrativo - ANAC - 2012) Julgue o próximo item, relativo à gestão de pessoas. De acordo com a administração científica, corrente que contribuiu para a consolidação da gestão de pessoas nas organizações, todo servidor tem necessidades sociais e econômicas que devem ser supridas pelas organizações de trabalho. 44. (CESPE - Técnico em Regulação - ANAC - 2012) A propósito das principais abordagens teóricas acerca da administração, julgue o item subsequente. O conceito central da teoria da burocracia é a autoridade legal, racional ou burocrática. 45. (CESPE - Técnico Administrativo - ICMBio - 2014) Acerca da abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir. As origens da abordagem clássica da administração estão relacionadas ao crescimento acelerado e desorganizado das empresas e à necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações. 46. (CESPE - Agente - Polícia Federal - 2014) Acerca das abordagens clássica e sistêmica da administração, julgue o item a seguir. Prof. Leonardo Coelho 38 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ De acordo com a abordagem sistêmica da administração, as organizações, quando vistas como sistemas abertos, podem se adaptar ao ambiente em que estão inseridas, bem como influenciar fortemente a natureza desse ambiente. 47. (CESPE - Especialista em Regulação - ANATEL - 2004) A administração, como toda ciência, possui um conjunto de conceitos importantes para o entendimento do seu arcabouço teórico. Acerca desse tema, julgue o item a seguir . Uma organização é o produto da combinação de esforços individuais, visando à realização de propósitos coletivos. Por meio de uma organização, é possível perseguir ou alcançar objetivos que seriam inatingíveis para uma pessoa. 48. (CESPE - Especialista em Regulação - ANATEL - 2004) A administração, como toda ciência, possui um conjunto de conceitos importantes para o entendimento do seu arcabouço teórico. Acerca desse tema, julgue o item a seguir . A administração pode ser conceituada como o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar a aplicação dos recursos humanos, materiais, financeiros e informacionais, visando o alcance dos objetivos. 49. (CESPE - Técnico - INSS - 2008) Acerca do processo administrativo, julgue o item subsequente. Para que sejam efetivas, as funções administrativas de planejamento, direção, organização e controle devem ser impessoais. 50. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009) Segundo Fayol, a administração representa parte muito importante no controle de, de todos os empreendimentos, grandes ou pequenos, industriais, comerciais, políticos, religiosos ou outros. Fayol criou um sistema no qual a administração era a pedra fundamental da organização. O sistema colocava o foco na aceitação e adesão a seis diferentes funções administrativas, sabendo que essas funções administrativas envolvem os elementos do administrador, ou seja, as funções do administrador. Daniel Goleman. Biblioteca da gestão: textos fundamentais. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007 (com adaptações). Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item a seguir. De acordo com a teoria proposta por Fayol, são funções administrativas as atividades técnicas, comerciais, sociais, financeiras, contábeis e administrativas. Prof. Leonardo Coelho 39 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 51. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008) Frederick Winslow Taylor foi o primeiro expert norte-americano em racionalização e eficiência no trabalho. Seu ideário de administração, embora seja do início do século passado, foi o primeiro "manifesto revolucionário" sobre o redesenho de processos de trabalho visando aumentos radicais de produtividade e é, de longe, o mais bem- sucedido de todos até hoje. As pressões geradas pelo aumento da competição no mundo globalizado a partir do final do século XX fizeram que a busca frenética de aumentos em eficiência passasse a ser a prioridade número um de todo executivo. No entanto, ao contrário do que dão a entender propostas modernas, supostamente revolucionárias, o tema não é novo: surgiu em 1911 com a promessa de, já naquela época, alterar para valer as concepções predominantes no mundo do trabalho. Naquela época, não havia nenhum pensamento por trás do ato de trabalhar. Trabalho era ação pura; trabalhava-se apenas. Não havia metodologia, só força bruta. Os gerentes limitavam-se a estabelecer cotas de produção, não se preocupavam com processos. Era só "o que", não "como". O taylorismo é o germe de todas as propostas que vieram depois para formatar racionalmente o ato de se produzir qualquer coisa. Gerar resultados por intermédio de pessoas. Administrar. Clemente Nóbrega. Taylor superstar. In: Exame, 24/9/1997 (com adaptações). Tendo o texto acima como referência inicial, julgue o item relativo a abordagens teóricas da administração. Atualmente, não há mais espaço para a utilização da teoria proposta por Taylor, em nenhum de seus aspectos. 52. (CESPE – Escrivão de Polícia – PC/DF – 2013) Acerca de estrutura organizacional, comportamento organizacional e análise e melhoria de processos, julgue os itens subsequentes. Como sistemas abertos, as organizações são compostas de diferentes partes que se inter-relacionam para a consecução de objetivos comuns. 53. (CESPE – Analista Judiciário – CNJ – 2013) Acerca dos aspectos estruturais e organizacionais da administração pública, julgue os itens a seguir. Os princípios da organização racional do trabalho foram decisivos para a incorporação dos aspectos humanos e sociais nos formatos organizacionais da administração pública moderna. 54. (CESPE – Técnico Judiciário – TRT 21 – 2010) A existência das equipes de trabalho reflete a necessidade do homem de somar esforços para Prof. Leonardo Coelho 40 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ alcançar objetivos que, isoladamente, não seriam alcançados ou o seriam de forma mais trabalhosa. 55. (CESPE – Técnico Judiciário – CNJ – 2013) Acerca de teorias e modelos da administração pública, cultura organizacional e tecnologias gerenciais, julgue os itens a seguir. A administração pública burocrática é orientada para a racionalidade absolutae prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio mais seguro para evitar o nepotismo e a corrupção. 56. (Ano: 2018 Bancas: CESPE Órgãos: EBSERH Provas: Analista Administrativo - Administração) A respeito da evolução da administração pública brasileira, julgue o próximo item. As primeiras teorias da administração, a exemplo da administração científica, focavam em delimitar tarefas e garantir sua execução, enquanto abordagens mais complexas, a exemplo da contingência, focam em elementos ligados ao ambiente de atuação. 57. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: TCU Provas: Técnico Federal de Controle Externo - Conhecimentos Específicos) Em relação aos conceitos gerais e à importância da administração, julgue o item a seguir. Atualmente, a abordagem da administração é predominantemente comportamental, com as pessoas representando o foco de conhecimento, informação, decisão, ação e avaliação das atividades da empresa. 58. (Ano: 2014 Bancas: CESPE Órgãos: Polícia Federal Provas: Agente de Polícia Federal) Acerca das abordagens clássica e sistêmica da administração, julgue o item a seguir. Do ponto de vista da perspectiva clássica, uma organização representa a estrutura de relacionamentos, poderes, papéis e objetivos que existem independentemente do trabalho conjunto das pessoas. 59. (Ano: 2013 Bancas: CESPE Órgãos: MS Provas: Administrador) Considerando a evolução da administração e as reformas administrativas que levaram à nova gestão pública, julgue. A teoria geral dos sistemas aplicada à administração preconiza a reorientação do pensamento e da visão do mundo com base em paradigmas que contemplam uma visão analítica, mecanicista e linear, de causa e efeito, das organizações. Prof. Leonardo Coelho 41 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 60. (Ano: 2015 Bancas: CESPE Órgãos: MPOG Provas: Administrador - Cargo 1) Acerca da evolução da administração, julgue o item seguinte. Para a administração científica, o princípio do controle envolve a certificação de que as ações são praticadas conforme o plano previsto e as normas estabelecidas; devendo trabalhadores e gerência cooperar entre si para a obtenção eficiente dos resultados. Prof. Leonardo Coelho 42 de 42 https://www.exponencialconcursos.com.br/ 3. GABARITO 01 C 21 E 41 C 02 E 22 C 42 C 03 E 23 E 43 E 04 E 24 E 44 C 05 C 25 C 45 C 06 E 26 E 46 C 07 C 27 E 47 C 08 E 28 C 48 C 09 C 29 C 49 E 10 C 30 C 50 E 11 C 31 E 51 E 12 C 32 E 52 C 13 C 33 E 53 E 14 C 34 C 54 C 15 C 35 C 55 C 16 E 36 E 56 C 17 E 37 C 57 C 18 C 38 E 58 C 19 C 39 C 59 E 20 E 40 C 60 C