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CS – CRIMES TRIBUTÁRIOS 1 CRIMES TRIBUTÁRIOS APRESENTAÇÃO .......................................................................................................................... 2 1. NOÇÕES INTRODUTÓRIAS ................................................................................................... 3 2. DISTINÇÃO ENTRE DIREITO TRIBUTÁRIO PENAL E DIREITO PENAL TRIBUTÁRIO......... 3 CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA .................................................................... 3 ARTIGO 1º DA LEI Nº 8.137/90 ........................................................................................ 5 ARTIGO 2º DA LEI Nº 8.137/90 ........................................................................................ 6 ARTIGO 3º DA LEI Nº 8.137/90 ........................................................................................ 6 3. CRIMES TRIBUTÁRIOS E PRISÃO CIVIL POR DÍVIDA ......................................................... 8 4. BEM JURÍDICO TUTELADO ................................................................................................... 8 PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA ................................................................................... 9 PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA NO CRIME DE DESCAMINHO ............................... 10 5. COMPETÊNCIA CRIMINAL ................................................................................................... 11 COMPETÊNCIA DE JUSTIÇA ........................................................................................ 11 COMPETÊNCIA TERRITORIAL ..................................................................................... 11 6. FISCALIZAÇÃO TRIBUTÁRIA ............................................................................................... 12 INVIOLABILIDADE DOMICILIAR .................................................................................... 12 (IN) CONSTITUCIONALIDADE DA TRANSFERÊNCIA DIRETA DE INFORMAÇÕES DAS ENTIDADES BANCÁRIAS AOS ÓRGÃOS DE FISCALIZAÇÃO TRIBUTÁRIA ................. 12 7. SUJEITOS DOS CRIMES DOS ARTIGOS 1º E 2º DA LEI Nº 8.137/90 ................................. 13 SUJEITO ATIVO ............................................................................................................. 13 (IM) POSSIBILIDADE DE RESPONSABILIZAÇÃO PENAL DA PESSOA JURÍDICA PELA PRÁTICA DE CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA ....................................................... 14 DENÚNCIA GENÉRICA ................................................................................................. 14 SUJEITO PASSIVO ........................................................................................................ 15 8. CONSUMAÇÃO E TENTATIVA ............................................................................................. 15 9. CONCURSO DE CRIMES ..................................................................................................... 16 10. EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE EM VIRTUDE DO PAGAMENTO OU DO PARCELAMENTO DO DÉBITO TRIBUTÁRIO ............................................................................. 16 11. DECISÃO FINAL DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DE LANÇAMENTO NOS CRIMES MATERIAIS CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA ............................................................ 19 OBSERVAÇÕES ............................................................................................................ 20 CS – CRIMES TRIBUTÁRIOS 2 APRESENTAÇÃO Olá! Inicialmente, gostaríamos de agradecer a confiança em nosso material. Esperamos que seja útil na sua preparação, em todas as fases. Quanto mais contato temos com uma mesma fonte de estudo, mais familiarizados ficamos, o que ajuda na memorização e na compreensão da matéria. O Caderno Legislação Penal Especial – Crimes Tributários possui como base as aulas do professor Vinícius Marçal, do Curso G7 Jurídico. Dois livros foram utilizados para complementar nosso CS de Legislação Penal Especial: a) Legislação Criminal para Concursos (Fábio Roque, Nestor Távora e Rosmar Rodrigues Alencar), ano 2017 e b) Legislação Criminal Comentada (Renato Brasileiro), ano 2018, ambos da Editora Juspodivm. Na parte jurisprudencial, utilizamos os informativos do site Dizer o Direito (www.dizerodireito.com.br), os livros: Principais Julgados STF e STJ Comentados, Vade Mecum de Jurisprudência Dizer o Direito, Súmulas do STF e STJ anotadas por assunto (Dizer o Direito). Destacamos: é importante você se manter atualizado com os informativos, reserve um dia da semana para ler no site do Dizer o Direito. Ademais, no Caderno constam os principais artigos de lei, mas, ressaltamos, que é necessária leitura conjunta do seu Vade Mecum, muitas questões são retiradas da legislação. Como você pode perceber, reunimos em um único material diversas fontes (aulas + doutrina + informativos + súmulas + lei seca + questões) tudo para otimizar o seu tempo e garantir que você faça uma boa prova. Por fim, como forma de complementar o seu estudo, não esqueça de fazer questões. É muito importante!! As bancas costumam repetir certos temas. Vamos juntos!! Bons estudos!! Equipe Cadernos Sistematizados. CS – CRIMES TRIBUTÁRIOS 3 1. NOÇÕES INTRODUTÓRIAS O presente estudo abrange não apenas da Lei nº 8.137/90, como também outras leis extravagantes que também tratam da matéria. Os crimes tributários são, na verdade, uma ajuda que o Direito Penal dá à Execução Fiscal. Isto porque, o Estado reconhece que as pessoas não pagam tributos de maneira espontânea. A tipificação dos crimes contra a ordem tributária surge para emprestar maior coercibilidade às exigências tributárias. Segundo Hugo de Brito Machado, “o estudo dos crimes contra a ordem tributária ganha maior importância na medida em que aumentam os segmentos do Fisco e do Ministério Público que acreditam ser possível aumentar a arrecadação tributária pela intimidação, e por isto cuidam de tornar efetiva a aplicação das sanções penais”. 2. DISTINÇÃO ENTRE DIREITO TRIBUTÁRIO PENAL E DIREITO PENAL TRIBUTÁRIO Doutrinadores como Gustavo Moreno Polido, Kiyoshi Harada e outros trazem à tona a distinção entre Direito Tributário Penal e Direito Penal Tributário. Quando se fala em Direito Tributário Penal refere-se ao ramo de Direito Tributário que versa sobre aplicação de sanções extrapenais às condutas ilícitas, sejam elas de caráter administrativo ou tributário. Exemplo: artigo 136 do Código Tributário Nacional (CTN): Art. 136. Salvo disposição de lei em contrário, a responsabilidade por infrações da legislação tributária independe da intenção do agente ou do responsável e da efetividade, natureza e extensão dos efeitos do ato. ATENÇÃO: no dispositivo, não há necessidade da comprovação do dolo do agente, o que é praticamente inconcebível no Direito Penal. Por outro lado, Direito Penal Tributário é ramo do Direito Penal que versa sobre crimes contra a ordem tributária - é o objeto de nosso estudo. Aqui, explorar-se-á a área que cuida das condutas que atentam contra a ordem tributária. Segundo Manoel Pedro Pimentel, Direito Penal Tributário é “um ramo autônomo do Direito Penal comum, sujeito, porém, às mesmas regras e princípios vigorantes naquele, e [que] tem por fim proteger a política tributária do Estado, definindo tipos de ilícitos e cominando-lhes [a] sanção própria do Direito Penal”. CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA Os crimes contra a ordem tributária são divididos da seguinte forma: • Crimes praticados por particulares: artigos 1º e 2º da Lei nº 8.137/90;