Slides - Aula 09-10-11 - Eficiência Econômica

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Eficiência Econômica 
nos Mercados 
Competitivos
Eficiência Econômica 
nos Mercados 
Competitivos
Slide 2
Tópicos para Discussão
 Avaliação de Ganhos e Perdas 
Resultantes de Políticas 
Governamentais: Excedentes do 
Consumidor e do Produtor
 Eficiência do Mercado Competitivo
 Preços Mínimos
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Tópicos para Discussão
 Política de Preços Mínimos e Quotas de 
Produção
 Quotas e Impostos de Importação
 O Impacto de um Imposto ou Subsídio
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Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de Políticas 
Governamentais: Excedentes do Consumidor e do Produtor
 Revisão
 Excedente do Consumidor é o benefício 
total ou valor que os consumidores 
recebem além daquilo que pagam pela 
mercadoria.
 Excedente do Produtor é o benefício total 
ou receita que os produtores obtêm além 
do custo de produção de uma mercadoria.
Excedente
do Produtor
Entre 0 e Q0 os produtores
auferem um ganho líquido 
na venda do bem--
Excedente do protutor.
Excedente
do Consumidor
Excedente do Consumidor e do Produtor
Quantidade
0
Preço
S
D
5
Q0
Consumidor C
10
7
Consumidor BConsumidor A
Entre 0 e Q0 os 
consumidores A e B 
auferem um ganho líquido 
no consumo do bem --
Excedente do consumidor
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 Para determinar o efeito de bem-estar 
de uma política governamental, 
podemos medir o ganho ou a perda nos 
excedentes do produtor e do 
consumidor.
 Efeitos de bem-estar
Ganhos e perdas causadas pela 
intervenção do governo no mercado.
Avaliação de Ganhos e Perdas Resultantes de Políticas 
Governamentais: Excedentes do Consumidor e do Produtor
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A perda dos produtores é
a soma do retângulo A e
do triângulo C. Os triângulos
B e C, em conjunto, medem
o peso morto.
B
A C
O ganho dos consumidores
é a diferença entre
o retângulo A e o 
triângulo B.
Peso Morto
Variação no Excedente do Consumidor e 
do Produtor devido a Controle de Preços 
Quantidade
Preço
S
D
P0
Q0
Pmax
Q1 Q2
Suponha que o governo
imponha um preço máximo de Pmax
abaixo do preço de mercado P0.
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 Observações:
 A perda total é igual à área B + C.
 A variação total do excedente = 
(A - B) + (-A - C) = -B - C
 O peso morto é a ineficiência causada pelo 
controle de preços.
A perda de excedente do produtor supera o 
ganho em excedente do consumidor.
Variação no Excedente do Consumidor e 
do Produtor devido a Controle de Preços
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Os consumidores sempre serão beneficiados, 
ou seja, sairão ganhando, com um política de 
controle de preços?
Variação no Excedente do Consumidor e 
do Produtor devido a Controle de Preços
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B
A
Pmax
C
Q1
Se a demanda for suficientemente
inelástica, o triângulo B poderá ser 
maior do que o retângulo
A e o consumidor sofrerá 
uma perda devido ao 
controle de preços.
Exemplo:
Controle do preço do
petróleo e escassez 
de gasolina
em 1979
S
D
Efeito do Controle de Preços quando a 
Demanda é Inelástica
Quantidade
Preço
P0
Q2
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Controle de Preços e Escassez de Gás 
Natural
 O controle de preços, feito em 1975, 
levou à escassez de gás natural.
 Qual foi o peso morto?
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 Oferta: QS = 14 + 2PG + 0.25PO
 Quantidade ofertada em trilhões de pés cúbicos 
(Tpc)
 Demanda: QD = -5PG + 3.75PO
 Quantidade demandada (Tpc)
 PG = preço do gás natural em $/mpc 
 PO = preço do petróleo em $/barril.
Controle de Preços e Escassez de Gás 
Natural
Dados de 1975
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 PO = $8/b
 No equilíbrio: PG = $2/mpc e Q = 20 Tpc
 Preço máximo estabelecido em $1
 Tais informações podem ser vistas 
graficamente:
Controle de Preços e Escassez de Gás 
Natural
Dados de 1975
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B
A
2,40
C
O ganho para os consumidores 
é o retângulo A menos o triângulo
B, e a perda para os produtores é 
a soma do retângulo A 
e do triângulo C.
SD
2,00
Quantidade (Tpc)0
Preço
($/mpc)
5 10 15 20 25 3018
(Pmax)1,00
Controle de Preços e Escassez de Gás 
Natural
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 Medindo o Efeito de Controles de Preço
 1 Tpc = 1 bilhão de mpc
 Se QD = 18, então P = $2,40 
[18 = -5PG + 3,75(8)]
 A = (18 bilhões mpc) x ($1/mpc) = $18 bilhões
 B = (1/2) x (2 b. mpc) x ($0,40/mpc) = $0,4 
bilhões
 C = (1/2) x (2 b. mpc) x ($1/mpc) = $1 bilhão
Controle de Preços e Escassez de Gás 
Natural
Slide 16
 Medindo o Efeito de Controles de Preço
 1975
Variação no excedente do consumidor 
 = A - B = 18 – 0,04 = $17,6 bilhões
Variação no excedente do produtor
 = -A - C = -18-1 = -$19,0 bilhões
Controle de Preços e Escassez de Gás 
Natural
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 Medindo o Efeito de Controles de Preço
 Peso morto em dólares de 1975
= -B - C = -0,4 - 1 = -$1,4 bilhões
Em dólares de 2000, o peso morto é 
superior a $4 bilhões por ano.
Controle de Preços e Escassez de Gás 
Natural
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Preços Mínimos
 Algumas vezes, a política 
governamental visa manter os preços 
acima do nível de equilíbrio de 
mercado.
 Investigaremos essa questão através 
de dois exemplos: um preço mínimo 
para determinado produto e o salário 
mínimo.
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B
A
A variação no excedente 
do produtor é 
A - C - D. É possível 
que o bem-estar dos 
produtores caia em 
relação à situação 
original.
C
D
Preços Mínimos
Quantidade
Preço
S
D
P0
Q0
Pmin
Q3 Q2
Os produtores estão dispostos a produzir 
Q2, mas a quantidade Q2 - Q3
não será vendida.
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B O peso morto é dado
pelos triângulos 
B e C.
C
A
wmin
L1 L2
Desemprego
As empresas são obrigadas a pagar
pelo menos wmin. Isso
resulta em desemprego.
S
D
w0
L0
O Salário Mínimo
L
w
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Política de Preços Mínimos e Quotas de 
Produção
 A maior parte da política agrícola dos EUA é 
baseada em um sistema de preços mínimos.
 Isso significa que o preço mínimo é definido acima 
do preço de equilíbrio e o governo compra o 
excedente.
 A política de preços mínimos é, 
frequentemente, complementada por 
incentivos para reduzir ou restringir a produção
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B
D
A
Para manter um preço Ps
o governo compra a 
quantidade Qg . A variação
no excedente do 
consumidor é –(A+ B),
e a variação no excedente 
do produtor é A + B + D
D + Qg
Qg
Política de Preços Mínimos
Quantidade
Preço
S
D
P0
Q0
Ps
Q2Q1
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D + Qg
Qg
B
A
Política de Preços Mínimos
Quantidade
Preço
S
D
P0
Q0
Ps
Q2Q1
O custo do governo 
é representado pelo 
retângulo pontilhado
Ps(Q2-Q1)
D
Perda total 
de bem-estar
Variação total de bem-estar =
D-(Q2-Q1)ps
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Política de Preços Mínimos
 Pergunta:
 Há uma maneira mais eficiente de 
aumentar a renda do agricultor em A + B + 
D?
Slide 25
Política de Preços Mínimos
● Suporte de preços Preço fixado pelo governo acima do nível de mercado 
livre e mantido pelas compras governamentais da oferta excedente.
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Política de Preços Mínimos
● Suporte de preços Preço fixado pelo governo acima do nível de mercado 
livre e mantido pelas compras governamentais da oferta excedente.
Slide 27
 Quotas de produção
 Outra forma de o governo causar um 
aumento no preço de uma mercadoria é 
reduzindo a oferta .
Política de Preços Mínimos e Quotas de 
Produção
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 Qual é o impacto das seguintes medidas:
1) Controle da entrada de novos 
ofertantes no mercado de táxis?
2) Controle do número de licenças para 
a venda de bebidas alcoólicas?
Política de Preços Mínimos e Quotas de 
Produção
Capítulo 9 Slide 29
B
A
•EC reduzido em A + B
•Variação no EP = A - C
•Peso morto = BC
C
D
Restrições de Oferta
Quantidade
Preço
D
P0
Q0
S
PS
S’
Q1
•Oferta restringida em Q1
•Oferta desloca-se para S’ em Q1
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B
A
C
D
Restrições de Oferta
Quantidade
Preço
D
P0
Q0
S
PS
S’
Q1
•Ps é mantido com quotas de produção
e/ou incentivos financeiros
•Custo do governo = B + C + D
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Restrições de Oferta
B
A
Quantidade
Preço
D
P0
Q0
PS
S
S’
D
C
 = A - C + B + C 
+ D = A + B + D.
 A variação no excedente 
do consumidor e do 
produtor é a mesma que 
ocorreria no caso de 
preços mínimos.
 = -A - B + 
A + B + D -B - C - D 
= -B - C.
 Cons. Prod, Gov.
EP
estar-bem
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Restrições de Oferta
 Perguntas:
 Como poderia o 
governo reduzir o 
custo e continuar 
subsidiando o 
agricultor?
 O que é mais 
dispendioso: 
incentivos ou 
limitação de áreas de 
plantio?
B
A
Quantidade
Preço
D
P0
Q0
PS
S
S’
D
C
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Quotas e Impostos de Importação
 Muitos países utilizam quotas de 
importação e impostos para manter o 
preço doméstico de um produto acima
dos níveis mundiais.
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QS QD
PW
Importações
A
B C
 Eliminando as importações,
o preço aumenta para 
PO. O ganho dos produtores é 
representado pela área A.
A perda dos consumidores 
é A + B + C. 
Logo, o peso morto é
B + C.
Quotas ou Tarifas de Importação para eliminar 
Importações
Quantidade
Preço
Qual seria a tarifa 
necessária para 
obter esse 
resultado?
D
P0
Q0
S
Em um mercado livre, o 
preço doméstico é igual ao 
preço mundial PW.
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D
CB
QS QDQ’S Q’D
A
P*
Pw
Quotas ou Tarifas de Importação 
(caso geral)
Quantidade
Preço
D
S
 A elevação do preço 
pode ser obtida via 
quotas ou tarifas.
 A área A representa o 
ganho dos produtores 
domésticos.
 A perda dos 
consumidores é dada 
por A + B + C + D.
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Quotas ou Tarifas de Importação 
(caso geral)
 No caso de uma tarifa, o 
governo aufere uma 
receita igual a D, de modo 
que a perda líquida para o 
país é B + C.
 No caso de uma quota, a 
área D torna-se parte dos 
lucros dos produtores 
estrangeiros, e a perda 
líquida para o país passa a 
ser B + C + D.
D
CB
QS QDQ’S Q’D
A
P*
Pw
Quantidade
D
S
Preço
Capítulo 9 Slide 37
Impacto de um Imposto ou de um 
Subsídio
 A carga fiscal de um imposto (ou o 
benefício de um subsídio) recai 
parcialmente sobre o consumidor e 
parcialmente sobre o produtor.
 Consideraremos um imposto específico, 
ou seja, uma determinada quantia em 
dinheiro cobrada por unidade vendida.
Capítulo 9 Slide 38
D
S
B
D
A
Os compradores perdem
A + B, os vendedores perdem
D + C e o governo arrecada
A + D . O peso morto
é B + C.
C
Incidência de um Imposto Específico
Quantidade
Preço
P0
Q0Q1
Pv
Pc
t
PC é o preço (incluindo
o imposto) pago pelos
compradores. PV é o preço
que os vendedores recebem,
com lucro líquido. A carga fiscal
é repartida igualmente.
Capítulo 9 Slide 39
Incidência de um Imposto Específico
 Quatro condições que devem ser satisfeitas 
após a implementação do imposto:
1) A quantidade vendida e Pb devem estar 
situados sobre a curva de demanda: QD = 
QD(Pb)
2) A quantidade vendida e PS devem estar 
situados sobre a curva de oferta: QS = QS(PS)
Capítulo 9 Slide 40
Incidência de um Imposto Específico
 Quatro condições que devem ser 
satisfeitas após a implementação do 
imposto :
3) QD = QS
4) PC - PV = imposto
O Impacto de um Imposto depende das 
Elasticidades de Oferta e de Demanda
Quantidade Quantidade
Preço Preço
S
D S
D
Q0
P0 P0
Q0Q1
PC
PV
t
Q1
PC
PV
t
Carga fiscal sobre
o comprador
Carga fiscal sobre
o vendedor
Capítulo 9 Slide 42
 Transferência
 ES/(ES - Ed)
 Por exemplo, quando a demanda é 
totalmente inelástica (Ed = 0), a 
transferência é igual a 1 e todo o imposto 
recai sobre o consumidor.
O Impacto de um Imposto ou Subsídio
Capítulo 9 Slide 43
Os Efeitos de um Imposto ou Subsídio
 Um subsídio pode ser analisado da 
mesma forma que um imposto.
 Pode ser interpretado como um imposto 
negativo.
 O preço recebido pelo vendedor excede 
o preço pago pelo comprador.
Capítulo 9 Slide 44
D
S
Subsídio
Quantidade
Preço
P0
Q0 Q1
PV
PC
s
Como no caso do imposto,
o benefício de um 
subsídio é dividido
entre compradores
e vendedores, dependendo
das elasticidades de 
oferta e demanda.
Capítulo 9 Slide 45
Subsídio
 Com o subsídio (s), o preço de venda 
Pb fica abaixo do preço subsidiado PS, 
de modo que:
 s = PV - PC
Capítulo 9 Slide 46
Subsídio
 O benefício do subsídio depende da 
relação Ed /ES.
 Se a magnitude de Ed /ES for pequena, o 
benefício recai principalmente sobre o 
consumidor.
 Se a magnitude de Ed /ES for grande, é o 
produtor o maior beneficiado.
Capítulo 9 Slide 47
O Imposto sobre a Gasolina
 Medição do Impacto de um Imposto de 
50 Centavos sobre a Gasolina
 EP de médio prazo da demanda = -0,5
QD = 150 - 50P
 EP da oferta = 0,4
QS = 60 + 40P
 QS = QD ao preço de $1 e quantidade de 
100 bilhões de galões por ano (bg/ano)
Capítulo 9 Slide 48
O Imposto sobre a Gasolina
 Com um imposto de 50 centavos
 QD = 150 - 50Pb = 60 + 40PS = QS
 150 - 50(PS+ 0,50) = 60 + 40PS
 P V= 0,72
 PC = 0,5 + PV
 PC = $1,22
Capítulo 9 Slide 49
O Imposto sobre a Gasolina
 Com um imposto de 50 centavos
 Q = 150 -(50)(1,22) = 89 bg/ano
 Q diminui em 11%
Capítulo 9 Slide 50
D
A
Perda do excedente
do consumidor
Perda do excedente
do produtor
PV = 0,72
PC = 1,22
Impacto de um Imposto de $ 0,50 sobre 
a gasolina
Quantidade (bilhões
de galões por ano
Preço
($ por
galão
0 50 150
0,50
100
P0 = 1,00
1,50
89
t = 0,50
11
A arrecadação anual do 
imposto é 0,50(89) 
ou $44,5 bilhões. O comprador
paga 22 centavos do imposto, e
o produtor paga 28 centavos.
SD
60
Capítulo 9 Slide 51
D
A
Perda do excedente
do consumidor
Perda do excedente
do produtor
PV = 0,72
PC = 1,22
Impacto de um Imposto de $ 0,50 sobre 
a gasolina
Preço
($ por
galão)
0 50 150
0,50
100
P0 = 1,00
1,50
89
t = 0,50
11
SD
60
Peso morto = $2,75 bilhões/ano
Quantidade (bilhões
de galões por ano)
Capítulo 9 Slide 52
Resumo
 Modelos simples de oferta e demanda podem ser 
utilizados na análise de uma grande variedade de 
políticas governamentais.
 Em cada caso, o excedente do produtor e do 
consumidor são utilizados para avaliar os ganhos e 
as perdas de produtores e consumidores.
 Quando o governo cria um imposto ou subsídio, a 
variação no preço é, geralmente, inferior ao valor 
total do imposto ou subsídio aplicado.
Capítulo 9 Slide 53
Resumo
 A intervenção governamental resulta, geralmente, em 
um peso morto.
 A intervenção governamental em um mercado 
competitivo nem sempre é algo ruim.