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Dra. Juliana Alencar Firmo de Araújo LEGISLAÇÃO BRASILEIRA Principais Resoluções Normativas ANEEL juliana.araujo@unilab.edu.br RESOLUÇÕES NORMATIVAS ANEEL ➢ Resolução nº 394, de 04/12/1998 Estabelece os critérios para o enquadramento de empreendimentos hidrelétricos na condição de pequenas centrais hidrelétricas. ➢ Resolução nº 271, de 19/07/2000 Estabelece os critérios de aplicação de recursos em ações de combate ao desperdício de energia elétrica e pesquisa e desenvolvimento tecnológico do setor elétrico brasileiro. ➢ Resolução nº 334, de 02/12/1999 Autoriza as concessionárias de serviço público de energia elétrica a desenvolverem projetos visando à melhoria do fator de carga. ➢ Resolução nº 219, de 11/04/2006 → Aprova o Manual dos Programas de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica, versão 2006; → Aprova a inclusão de alterações no Manual de Contabilidade do Serviço Público de Energia Elétrica; → Altera o art. 7º da Resolução ANEEL nº 271 de 19.07.2000 e o parágrafo 1º do art. 1º da Resolução ANEEL nº 185 de 21.05.2001. ➢ Resolução nº 233, de 24/10/2006 Estabelece os critérios e procedimentos para o cálculo, a aplicação e o recolhimento, pelas concessionárias, permissionárias e autorizadas, dos recursos previstos na Lei nº 9.991, de 24 de julho de 2000. ➢ Resolução nº 316, de 13/05/2008 Aprova o Manual do Programa de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica, versão 2008. ➢ Resolução nº 408, de 03/08/2010 Altera o art. 5º e inclui os arts. 17 e 18 na Resolução Normativa n° 316, de 13/05/2008, corrigindo a denominação do Manual de Contabilidade do Setor Elétrico (MCSE) e facultando às empresas, independentemente da entrada em operação comercial do empreendimento, a antecipação de investimentos em projetos de P&D, para compensação futura. * No período anterior à publicação da Lei 9.991/2000 para algumas concessionárias tinham previstas cláusulas específicas de investimento obrigatório em P&D em seus contratos de concessão. ➢ Resolução nº 414, de 09/09/2010 → Substituiu a Resolução nº 456 de 29/11/2000. → Estabelece as condições gerais de fornecimento de energia elétrica e traz os direitos e deveres que os consumidores devem conhecer para utilizar os serviços corretamente e acompanhar a qualidade entregue por sua distribuidora. ➢ Resolução nº 470, de 13/12/2011 Regulamentação do funcionamento das ouvidorias das concessionárias de distribuição de energia elétrica. ➢ Resolução nº 479, de 03/04/2012 Altera a Resolução Normativa nº 414, de 9 de 09/09/2010, que estabelece as Condições Gerais de Fornecimento de Energia Elétrica de forma atualizada e consolidada. ➢ Resolução nº 482, de 17/04/2012 Estabelece as condições gerais para o acesso de microgeração e minigeração distribuída aos sistemas de distribuição de energia elétrica, o sistema de compensação de energia elétrica, e dá outras providências. ➢ Resolução nº 495, de 26/06/2012 Aprova o Manual para Auditoria dos Programas de Eficiência Energética e de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica regidos pelas Resoluções Normativas nº 176/2005 e 219/2006, e respectivas regulamentações anteriores. ➢ Resolução nº 504, de 14/08/2012 → Altera a Resolução Normativa n° 316, de 13/05/2008; → Aprova o Manual do Programa de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica, versão 2012. ➢ Resolução nº 547, de 16/04/2013 Regulamentação dos procedimentos comerciais de aplicação do sistema de bandeiras tarifárias. ➢ Resolução nº 581, de 06/11/2013 Estabelece os procedimentos e as condições para a prestação de atividades acessórias, para o fornecimento de energia elétrica temporária com desconto na tarifa e para a exportação de energia elétrica para pequenos mercados em regiões de fronteira pelas concessionárias e permissionárias de serviço público de distribuição de energia elétrica. ➢ Resolução nº 618, de 01/07/2014 Estabelece disposições relativas à contratação de auditoria para os Programas de Eficiência Energética e de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico do Setor de Energia Elétrica. ➢ Resolução nº 687, de 24/11/2015 Altera a Resolução Normativa nº 482, de 17 de abril de 2012, e os Módulos 1 e 3 dos Procedimentos de Distribuição – PRODIST. ➢ Resolução nº 696, de 15/12/2015 Estabelece critérios para classificação, formulação do Plano de Segurança e realização da Revisão Periódica de Segurança em barragens fiscalizadas pela ANEEL de acordo com o que determina a Lei nº 12.334, de 20/09/2010. ➢ Resolução nº 699, de 26/01/2016 → Regulamenta o inciso XIII do art. 3º da Lei nº 9.427, de 26/12/1996, que trata dos controles prévio e a posteriori sobre atos e negócios jurídicos entre as concessionárias, permissionárias e autorizadas e suas partes relacionadas; → Revoga a Resolução nº 334, de 21/10/2008, e dá outras providências. ➢ Resolução nº 819, de 19/06/2018 Estabelece os procedimentos e as condições para a realização de atividades de recarga de veículos elétricos. ➢ Resolução nº 837, de 18/12/2018 Regulamentação do Encargo de Serviço de Sistema - ESS e do Encargo de Energia de Reserva - EER, para fins de cobertura tarifária. ➢ Resolução nº 841, de 18/12/2018 Estabelece critérios para entrada em operação de Funções Transmissão sob responsabilidade de Transmissoras a serem integradas ao Sistema Interligado Nacional. ➢ Resolução nº 875, de 10/03/2020 Estabelece os requisitos e procedimentos necessários: • à aprovação dos Estudos de Inventário Hidrelétrico de bacias hidrográficas; • à obtenção de outorga de autorização para exploração de aproveitamentos hidrelétricos→ com potência > 5 000 kW e ≤ 50 000 kW • à comunicação de implantação de Central Geradora Hidrelétrica com Capacidade Instalada Reduzida→ com potência ≤ 5 000 kW • à aprovação de Estudos de Viabilidade Técnica e Econômica de Usina Hidrelétrica sujeita à concessão→ com potência > 50 000 kW Quanto à outorga de autorização para exploração de aproveitamentos hidrelétricos. Prevê o procedimento para obtenção do Despacho de Registro de Intenção à Outorga de Autorização (DRI). Publicação do DRI dará ensejo à elaboração do Projeto Básico e do Sumário Executivo do empreendimento dentro do prazo de 14 meses. ... Resolução nº 875, de 10/03/2020 A ANEEL analisará o Sumário Executivo, que deverá ser compatível com os Estudos de Inventário Hidrelétrico e com o uso do potencial hidráulico, decidindo pela publicação ou não do Despacho de Registro da Adequabilidade do Sumário Executivo (DRS), o que permitirá que a ANEEL solicite a Declaração de Reserva de Disponibilidade Hídrica (DRDH) e que o interessado requeira o Licenciamento Ambiental pertinente. Após a obtenção da DRDH e do Licenciamento Ambiental pertinente, o interessado cujo empreendimento é objeto de DRS válido deverá apresentar o requerimento de outorga de autorização, que deverá ser acompanhado dos documentos indicados no Anexo IV da Resolução (Garantia de fiel cumprimento; Regularidade Fiscal; Qualificação jurídica; Qualificação Técnica). Atendidos os requisitos necessários, a ANEEL emitirá a outorga de autorização, que terá vigência de 35 anos. ... Resolução nº 875, de 10/03/2020 Quanto à outorga de concessão para exploração de aproveitamentos hidrelétricos denominados UHE Na Usina Hidrelétrica (UHE) cuja potência > 50 000 kW, previstos ou não no Planejamento Indicativo do Setor Elétrico, os interessados deverão: • Apresentar os Estudos de Viabilidade Técnica e Econômica (EVTE), e; • Solicitar a sua inclusão no programa de licitação de concessões. Caso o pleito seja considerado válido, após a aprovação do EVTE, a ANEEL iniciará o procedimento de licitação para outorga de concessão. ... Resolução nº 875, de 10/03/2020 ➢ Resolução nº 876, de 10/03/2020 Estabelece os requisitos e procedimentos necessários: • à obtenção de outorga de autorização para exploração de centrais geradoras Eólicas (EOL), Fotovoltaicas (UFV), Termelétricas (UTE) e outrasfontes alternativas→ com potência > 5 000 kW • à alteração da capacidade instalada dessas usinas; • à comunicação de implantação de centrais geradoras com capacidade instalada reduzida. Quanto à outorga de autorização para exploração de EOL, UFV, UTE e outras fontes alternativas. Em um primeiro momento, o interessado poderá requerer o registro do requerimento de outorga de autorização para exploração com potência superior a 5.000kW à ANEEL. Para tanto, deverá apresentar os documentos que demonstrarão sua regularidade fiscal, sua qualificação jurídica e sua qualificação técnica, em conformidade com a relação de documentos exigidos no Anexo I da referida Resolução. ... Resolução nº 876, de 10/03/2020 Os requerimentos de outorga para exploração de EOL, UFV, UTE e outras fontes alternativas com potência superior a 5.000 kW apresentados à ANEEL serão objeto de publicação de Despacho de Registro do Requerimento de Outorga (DRO), o qual terá como finalidade: (i) facilitar a obtenção de eventuais pedidos de informação de acesso pela concessionária de distribuição de energia elétrica, ou pela concessionária de transmissão de energia elétrica ou pelo Operador Nacional do Sistema Elétrico – ONS, e; (ii) facilitar a obtenção de licenças e/ou autorizações dos órgãos responsáveis pelo licenciamento ambiental ou de outros órgãos públicos federais, estaduais, municipais ou do Distrito Federal. ... Resolução nº 876, de 10/03/2020 O DRO conferirá ao seu titular o direito para implementar o empreendimento, cujo início de operação em teste ficará condicionada à emissão do competente ato de autorização. É o que se depreende do disposto no art. 7º da Resolução nº 876/2020, que garante ao interessado que, após a publicação do DRO, possa “empreender as ações necessárias à implantação do empreendimento, inclusive iniciar a sua construção, por sua conta e risco”. Evidentemente, caberá ao interessado cumprir as obrigações ambientais e as exigências dos demais órgãos públicos federais, estaduais e municipais ou do Distrito Federal (art. 7º, §1º, da Resolução). É certo que o descumprimento de qualquer das exigências legais ou da Resolução implicará no indeferimento do requerimento da outorga (cf. art. 9º). A não apresentação de algum dos documentos exigidos no Anexo I ocasionará o arquivamento do processo de outorga até o integral cumprimento de todas as exigências (cf. art. 10). ... Resolução nº 876, de 10/03/2020 Caso não opte pela adoção do procedimento de solicitação de Despacho de Registro do Requerimento de Outorga (DRO), a empresa interessada deverá solicitar diretamente a outorga de autorização. Nesse caso, a autorização para exploração de EOL, UFV, UTE e outras fontes alternativas com potência superior a 5 000 kW será requerida mediante a apresentação dos documentos relacionados no Anexo I e no Anexo II da Resolução 876/2020. Dessa maneira, além daqueles documentos que buscam aferir a capacidade do interessado para implementação do projeto (Anexo I da Resolução), será analisada a documentação mais intrinsecamente relacionada ao empreendimento propriamente dito, de acordo com o rol que integra o Anexo II da Resolução. A outorga de autorização terá vigência de 35 anos. ... Resolução nº 876, de 10/03/2020 Para obter a outorga de autorização de EOL, o interessado deverá apresentar a garantia de fiel cumprimento no valor de 5% do investimento, que poderá ser substituída por outras modalidades aceitas pela ANEEL, de valores progressivamente menores, à medida que, mediante comprovação junto à fiscalização da Agência, forem sendo atingidos os marcos indicados no art. 13, §9º, incisos I a III. Verifica-se que as novas Resoluções atendem antecipadamente o disposto no Decreto nº 10.139, de 2019 que entrou em vigor em 03/02/2020. Segundo tal Decreto, todos os atos normativos inferiores a decreto, editados por órgãos e entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, deverão passar por revisão, consolidação e/ou revogação, com início das fases de revisão previsto para 29/05/2020 e término previsto para 31/05/2021. A consolidação adotada pela ANEEL beneficia a segurança jurídica nos negócios do setor elétrico, na medida em que uniformiza certos procedimentos regulatórios que antes se mostravam esparsos. ... Resolução nº 876, de 10/03/2020 ➢ Resolução nº 895, de 01/12/2020 Estabelece a metodologia para cálculo da compensação aos titulares das usinas hidrelétricas participantes do Mecanismo de Realocação de Energia - MRE, nos termos da Lei nº 13.203, de 08/12/2015, alterada pela Lei nº 14.052, de 08/09/2020. DÚVIDAS? QUESTIONAMENTOS?
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