Apostila - AVSEC_POA - Rev 03 20 05 20

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Apostila Curso AVSEC 
Security Rev. 03– 20/05/2020 
 
3 
 
SUMÁRIO 
SUMÁRIO ............................................................................................................................................................. 3 
OBJETIVO DO CURSO ....................................................................................................................................... 6 
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA ............................................................................................................................ 6 
CONCEITOS E PRINCÍPIOS GERAIS DA AVSEC ............................................................................................. 6 
OBJETIVO DA AVSEC ......................................................................................................................................... 6 
LEGISLAÇÃO DA AVSEC.................................................................................................................................... 6 
DEFINIÇÃO DE AVSEC ....................................................................................................................................... 7 
DEFINIÇÃO DE ATOS dE INTERFERÊNCIA ILÍCITA ........................................................................................ 7 
SISTEMA SIGILOSO DE RELATOS AVSEC ...................................................................................................... 8 
AVSEC REPORT ................................................................................................................................................. 8 
ENTIDADES QUE ATUAM NO AERÓDROMO ................................................................................................... 9 
REGRAS DE CREDENCIAMENTO ..................................................................................................................... 9 
OBJETIVO DO CREDENCIAMENTO .................................................................................................................. 9 
UTILIZAÇÃO DA CREDENCIAL .......................................................................................................................... 9 
RESPONSABILIDADE SOBRE A CREDENCIAL .............................................................................................. 10 
TIPOS DE CREDENCIAL ................................................................................................................................... 10 
COLETES COM NÚMERO DE IDENTIFICAÇÃO ............................................................................................. 11 
PENALIDADES PELO USO INCORRETO DA CREDENCIAL .......................................................................... 11 
CONTROLE DE ACESSO AS áREAS OPERACIONAIS DO AERÓDROMO ................................................... 12 
CONTROLE DE ACESSO .................................................................................................................................. 12 
ÁREAS OPERACIONAIS ................................................................................................................................... 12 
ITENS PROIBIDOS ............................................................................................................................................ 14 
REGRAS DE ACIONAMENTO DO PLANO DE CONTINGÊNGIA DO AEROPORTO ..................................... 14 
CONCEITO DE PLANO DE CONTINGÊNCIA ................................................................................................... 14 
ACIONAMENTO DO PLANO DE CONTINGÊNCIA .......................................................................................... 14 
AMEAÇA, COMPORTAMENTO SUSPEITO E OBJETO SUSPEITO ............................................................... 15 
MEIOS DE RECEBIMENTO DE AMEAÇA ........................................................................................................ 15 
FORMULÁRIO DE RECEBIMENTO DE AMEAÇA DE BOMBA ........................................................................ 18 
EM CASO DE OBJETO SUSPEITO .................................................................................................................. 20 
 
 
4 
 
 
5 
 
 
6 
 
OBJETIVO DO CURSO 
 
 
 
 
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA 
 
 
 
 
CONCEITOS E PRINCÍPIOS GERAIS DA AVSEC 
OBJETIVO DA AVSEC 
 
 
 
LEGISLAÇÃO DA AVSEC 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Decreto 7.168 - Programa Nacional de Segurança da Aviação Civil 
Contra Atos de Interferência Ilícita – PNAVSEC 
• Regulamento Brasileiro da Aviação Civil – RBAC nº 107 
• Instrução Suplementar – IS nº 107–0001 
 
 
Conscientizar, de forma inicial e periódica, as pessoas que trabalham na 
área operacional do aeródromo acerca da importância da segurança 
aeroportuária e sobre as principais regras aplicadas no ambiente 
específico do aeródromo. 
Compartilhar informações sobre as principais ameaças à aviação civil e os 
principais conceitos associados às medidas preventivas de segurança. 
ANEXO 17 
OACI/ICAO 
(Organização da aviação Civil Internacional) 
DOC 8973 
INTERNACIONAL 
 
7 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DEFINIÇÃO DE AVSEC 
 
 
 
 
 
 
DEFINIÇÃO DE ATOS DE INTERFERÊNCIA ILÍCITA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANAC 
(AGÊNCIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL) 
PNAVSEC LEGISLAÇÕES 
NACIONAL 
 
AVSEC é uma sigla do inglês que significa “aviation security “, porém no 
português o significado necessita ser mais específico. Desta forma AVSEC 
significa a SEGURANÇA DA AVIAÇÃO CÍVIL CONTRA OS ATOS DE 
INTERDERÊNCIA ILÍCITA. 
 
Combinação de medidas, de recursos humanos e de materiais destinados a 
proteger a aviação civil contra atos de interferência ilícita. 
 
Ato de interferência ilícita é ato ou atentado que coloca em risco a segurança 
da aviação civil e o transporte aéreo. 
Como por exemplo: 
• Ameaças de bomba; 
• Apoderamento ilícito de aeronave em voo ou em solo; 
• Invasão; 
• Identificação de objeto suspeito; 
• Ameaça ou ocorrência de greve ou tumulto; 
• Ameaça decorrente do deslocamento ou presença de multidões; 
• Ataques armados; 
• Identificação de falhas de segurança ou suspeitas; 
8 
 
 
 
 
 
 
 
 
SISTEMA SIGILOSO DE RELATOS AVSEC 
AVSEC REPORT 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Introdução de arma, artefato ou material perigoso, com intenções 
criminosas, a bordo de aeronave ou em um aeroporto; 
• Comunicação de informação falsa que coloque em risco a segurança de 
aeronave em voo ou no solo, dos passageiros, tripulação, pessoal de 
terra ou público em geral, no aeroporto ou nas dependências de 
instalação de navegação aérea; 
• Ataque a aeronaves utilizando Sistema Antiaéreo Portátil. 
 
• Identificação opcional; 
• Descrever o máximo de detalhes possível; 
• Disponível em: 
 
avsecreport@fraport-brasil.com 
Encontrou alguma AMEAÇA ou VULNERABILIDADE que coloque em risco a 
segurança da aviação civil contra atos de interferência ilícita (AVSEC)? 
 
Relate para nós. Ajude a manter a segurança do nosso aeroporto através do 
AVSEC REPORT. 
 
9 
 
ENTIDADES QUE ATUAM NO AERÓDROMO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
REGRAS DE CREDENCIAMENTO 
OBJETIVO DO CREDENCIAMENTO 
 
 
 
 
UTILIZAÇÃO DA CREDENCIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Controlar acesso às áreas restritas de segurança; 
• Garantir que apenas pessoas e veículos autorizados tenham acesso 
às áreas restritas e controlados do aeródromo; 
• Prevenir atos de interferência ilícita. 
 
• A credencial é fornecida com acesso limitado a determinadas áreas ou 
setores de atuação no aeroporto necessários ao desempenho de seu 
trabalho. 
• É obrigatório a utilização da credencial de maneira visível, na altura 
do peito ou em braçadeira, durante todo tempo de permanência nas 
Áreas Restritas e Controladas de segurança. 
 
Você também é responsável pela segurança do nosso aeroporto! 
Sempre que identificar qualquer pessoa no pátio sem credencial,você 
deve abordá-la e questionar para que apresente e mantenha sempre 
a mostra. 
 
10 
 
RESPONSABILIDADE SOBRE A CREDENCIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TIPOS DE CREDENCIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
• A responsabilidade sobre o uso da credencial é toda sua. 
• Você deverá manter a credencial totalmente desobstruída de objetos 
e/ou outros crachás, que prejudique a visualização. 
• A credencial, como qualquer documento, não poderá conter rasura 
ou adulterações. 
 
EXEMPLO DO QUE NÃO DEVE SER SEGUIDO 
• A credencial deve ser devolvida ao setor de credenciamento 
da FRAPORT quando cessar sua validade, empregado for 
desligado ou em caso de afastamento da empresa. 
• Em caso de extravio, furto/roubo, sua empresa deverá ser 
informada imediatamente, para tomar as devidas 
providências, a fim de solicitar a emissão da segunda via da 
sua credencial. 
 
TEMPORÁRIAS 
VALIDADE ATÉ 90 DIAS 
 
PERMANENTE 
VALIDADE ATÉ 2 ANOS 
 
11 
 
COLETES COM NÚMERO DE IDENTIFICAÇÃO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PENALIDADES PELO USO INCORRETO DA CREDENCIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Em virtude da necessidade de viabilizar o monitoramento mais efetivo nas 
ARS, todos os empregados que atuem em área operacional deverão possuir 
em seus coletes numeração/código identificador cadastrados junto ao setor 
de credenciamento e Polícia Federal Ofício nº 3307/2015 – 
NPAER/DREX/SR/DPF/RS. 
 
As penalidades pelo uso incorreto de uma credencial de segurança podem 
incluir: 
• Recolhimento da Credencial pelo operador de aeródromo; 
• Comunicação à autoridade competente (descredenciamento); 
• Aplicação das penalidades contratuais. 
 
Em casos de PERDA, FURTO OU ROUBO: 
• 1ª vez: 10 (dez) vezes o valor da credencial ou ATIV; 
• 2ª vez: 15 (quinze) vezes o valor da credencial ou ATIV; 
• NÃO DEVOLUÇÃO: 3 (três) vezes o valor da credencial ou do ATIV. 
 
O operador de aeródromo pode submeter à Polícia Federal a análise de 
aplicação de penalidades decorrentes de casos não previstos. 
 
 O operador aeroportuário pode aplicar penalidades, 
incluindo a retenção e a suspensão de emissão de novas 
credenciais ou ainda o DESCREDENCIAMENTO de 
determinado empregado quando constatado que o 
empregado cometeu violação, arrombamento, 
vandalismos ou impedimento de funcionamento dos 
meios e dispositivos de controle de acesso do 
Aeroporto. 
 
 
12 
 
CONTROLE DE ACESSO AS ÁREAS OPERACIONAIS DO AERÓDROMO 
CONTROLE DE ACESSO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ÁREAS OPERACIONAIS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O Controle de acesso tem como objetivo garantir 
que apenas pessoas e veículos autorizados 
tenham acesso às áreas restritas de segurança e 
que não transportem consigo artigos que possam 
ser utilizados para cometer um ato de interferência 
ilícita. 
 
ÁREA PÚBLICA 
 
Área interna ao perímetro patrimonial onde, em situação normal, não são 
obrigatórios a aplicação de medidas de controle de acesso e o uso de 
credencial aeroportuária. 
EXEMPLOS: Edifício garagem, saguão, atendimento ao check-in. 
Os pontos de controle de acesso de veículos 
devem ser exclusivos, sendo permitido o acesso de, 
no máximo, seis pessoas no seu interior, incluindo 
o condutor. 
 
13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Área do aeródromo cujo acesso é restrito às pessoas autorizadas pelo 
operador do aeródromo. Pode abranger áreas internas do perímetro 
operacional (lado ar), identificadas como de grau de risco não prioritário, 
pontos sensíveis, ou outras áreas, dentro ou fora do perímetro operacional. 
EXEMPLOS: Área de desembarque. 
 
ÁREA CONTROLADA 
 
ÁREA RESTRITA 
 
Área do lado ar de um aeroporto, identificada como área prioritária de risco, 
onde, além do controle de acesso, outros controles de segurança são 
aplicados. 
EXEMPLOS: Salas de embarque, pátio de aeronaves. 
 
14 
 
ITENS PROIBIDOS 
 
 
 
 
 
 
REGRAS DE ACIONAMENTO DO PLANO DE CONTINGÊNGIA DO 
AEROPORTO 
CONCEITO DE PLANO DE CONTINGÊNCIA 
 
 
 
 
 
 
 
ACIONAMENTO DO PLANO DE CONTINGÊNCIA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
São aqueles artigos que não devem ser transportados na cabine da aeronave 
ou conduzidos em área restrita de segurança, exceto por pessoas autorizadas 
e quando necessários para realizar tarefas essenciais. 
 
É um documento desenvolvido a nível local onde 
estão definidas as responsabilidades 
estabelecidas em um aeroporto, para responder as 
diversas situações de emergência através do 
gerenciamento de crise. 
 
O Plano de Contingência será acionado em casos de: 
• Tumultos; 
• Assaltos; 
• Invasão das áreas restritas; 
• Emergência por bagagens, cargas e/ou pacotes; 
• Paralisação de atividades; 
• Apoderamento ilícito; 
• Ameaça de bomba; 
• Identificação de falhas de segurança. 
 
É responsabilidade dos colaboradores contribuir com a segurança 
aeroportuária, relatando ocorrências cujo conteúdo mereça providências 
para elevar o nível de segurança do aeródromo. 
 
15 
 
AMEAÇA, COMPORTAMENTO SUSPEITO E OBJETO SUSPEITO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MEIOS DE RECEBIMENTO DE AMEAÇA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AMEAÇA 
Intenções declaradas de causar consequências indesejáveis 
(danos ou prejuízos); 
Ação hostil contra instalações ou operações da aviação civil; 
Tendência potencial de ocorrência de evento adverso provocado 
intencionalmente. 
 
COMPORTAMENTO SUSPEITO 
Comportamento que suscita sentimentos de alerta ou 
desconfiança, porque é fora do comum para determinado tempo, 
lugar ou circunstância. 
A determinação de comportamento suspeito deve basear-se no 
comportamento e atitude da pessoa e não adotar critérios de 
raça, idade, sexo, religião, etnia ou origem nacional. 
 
OBJETO SUSPEITO 
Qualquer substância, objeto ou volume, incluindo bagagem de 
mão, bagagem despachada, carga ou mala postal, suspeita de 
conter artefato explosivo, artefatos químicos, biológicos, 
radiológicos e nucleares (QBRN); ou outro artigo perigoso com 
potencial de causar dano eminente. 
 
Os meios de recebimento de ameaça podem ser: 
TELEFONE CARTA OU 
BILHETE 
PESSOALMENTE INTERNET 
16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Se a ameaça for pessoalmente e/ou verbalmente, o que fazer? 
Se a ameaça for por carta e/ou bilhete, o que fazer? 
17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Se a ameaça for por internet e/ou rede social, o que fazer? 
Se a ameaça for por telefone, o que fazer? 
EM TODOS OS CASOS O APOC DEVERÁ SER ACIONADO 
Apoc é o Centro de Operações do Aeroporto (Airport Operation Center) 
Telefone APOC: 3358-2239 ou RAMAL: 2239 
18 
 
FORMULÁRIO DE RECEBIMENTO DE AMEAÇA DE BOMBA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Exigência da ANAC; 
• Deve estar próximo aos telefones e de fácil acesso para 
preenchimento; 
• Após preenchimento, encaminhar diretamente ao APOC; 
• Discuta a ameaça somente com o avaliador da ameaça ou 
autoridades policiais. 
FRENTE 
19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VERSO 
20 
 
EM CASO DE OBJETO SUSPEITO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Material desenvolvido pela coordenação de Security do Aeroporto de Porto Alegre 
 
Qualquer objeto, item, sacola, caixas, bagagens, 
bolsas etc. que são esquecidos, deixados e/ou 
abandonados no aeroporto ou proximidades serão 
considerados objetos suspeitos. 
 
Em caso de objeto suspeito, o que fazer? 
• Não manipule o objeto; 
• Impeça que outras pessoas manipulem; 
• Afaste-se da área; 
• Acione imediatamente o APOC, inclusive 
quandoidentificar um comportamento 
suspeito. 
 
21