DIREITO CONST , ADM E AMBIENTAL NO SETOR PÚBLICO

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A competência concorrente para legislar em matéria ambiental, prevista no artigo 24 da Constituição Federal, é um exemplo de uma Norma:
	
	
	
	Indireta.
	
	
	Vagal.
	
	
	Abstrato.
	
	
	Direta.
	
	
	Inefetiva.
	
Explicação:
O primeiro grupo do conjunto de normas com a finalidade de proteger o meio ambiente diz respeito as normas diretas. A maior parte está no capítulo específico, no art. 225. Outros exemplos importantes são as previsões da ação popular (art. 5º, inciso LXXIII) e da ação civil pública (art. 129, inciso III). Podemos, ainda, incluir nesse grupo as normas que dividem as competências e as atribuições do Poder Público entre as esferas federal, estaduais e municipais.
	
	
	 
		
	
		2.
		Baseando-se no critério da abstração, marque a opção correta que define os Princípios:
	
	
	
	Os Princípios possuem grau de abstração maior que as Regras, admitindo uma série indefinida de aplicações.
	
	
	Os Princípios possuem grau de abstração maior que as Regras, admitindo uma série definida de aplicações.
	
	
	Os Princípios possuem grau de abstração menor que as Regras, admitindo uma série definida de aplicações.
	
	
	Os Princípios possuem grau de abstração menor que as Regras, admitindo uma série indefinida de aplicações.
	
	
	Os Princípios possuem grau de abstração maior que as Regras, direcionando-se a situações determinadas.
	
Explicação:
Resposta: Os Princípios possuem grau de abstração maior que as Regras, admitindo uma série indefinida de aplicações.
Os princípios possuem grau de abstração maior que as regras, pois aqueles admitem uma série indefinida de aplicações, e estas direcionam-se a situações determinadas.
	
	
	 
		
	
		3.
		O prefeito e sua equipe são informados pela Polícia Federal sobre a existência de fraudes nos processos de licitação realizados por funcionários do setor de compras da Secretaria de Obras. Imediatamente ordena a instauração de Processo Administrativo Disciplinar a fim de responsabilizar os envolvidos. Ao final do citado Processo, o Conselho emite parecer sugerindo a punição de suspensão aos acusados. O Secretário de Obras acata o posicionamento do Conselho e suspende os funcionários. Entretanto, o prefeito intervém e demite os investigados. Esse chamamento, pela autoridade superior, das atribuições inicialmente outorgadas pela lei ao agente subordinado é designado por qual nome?
	
	
	
	Anulação.
	
	
	Superação. 
	
	
	Avocação.
	
	
	Postergação.
	
	
	Delegação.
	
Explicação:
Avocação é o chamamento, pela autoridade superior, das atribuições inicialmente outorgadas pela lei ao agente subordinado.
	
	
	 
		
	
		4.
		Segundo Bonavides (2003), qual é o traço característico do pós-positivismo em relação aos princípios constitucionais?
	
	
	
	Enquadramento legal de todas as relações comunitárias.
	
	
	Predominância das alegorias.
	
	
	O reconhecimento de sua normatividade primária.
	
	
	A estruturação padronizada das normas.
	
	
	O reconhecimento de sua legalidade.
	
Explicação:
Resposta: O reconhecimento de sua normatividade primária.
Segundo Bonavides (2003), o traço característico do pós-positivismo é o reconhecimento da normatividade primária dos princípios constitucionais.
	
	
	PRINCÍPIOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
	 
		
	
		5.
		Segundo Pereira (2008), no processo de reforma da Administração Pública brasileira, foram definidos os quatro setores do aparelho estatal. Um deles é caracterizado como serviços prestados para a coletividade e que não exigem o poder de autoridade do Estado, razão pela qual podem ser prestados pelo setor privado e pelo setor ¿público não estatal¿ (exemplo: saúde, educação etc.).De qual deles estamos falando?
	
	
	
	O Núcleo Estratégico.
	
	
	O Poder Constituinte Originário.
	
	
	Setor de Produção de Bens e Serviços para o Mercado.
	
	
	Atividades Exclusivas.
	
	
	Serviços não Exclusivos.
	
Explicação:
Resposta: Serviços não Exclusivos: São aqueles prestados para a coletividade e que não exigem o poder de autoridade do Estado, razão pela qual podem ser prestados pelo setor privado e pelo setor ¿público não estatal¿ (exemplo: saúde, educação etc.).
	
	
	 
		
	
		6.
		Aprendemos que a autonomia dos entes federados é marcada por três características básicas. Quais?
	
	
	
	Auto-organização, Autogerenciamento, Autoadministração.
	
	
	Auto-organização, Autogoverno e Autoadministração.
	
	
	Auto-organização, Autoridade e Autoadministração.
	
	
	Legalidade, Legitimidade e Soberania.
	
	
	Autogerenciamento, Autogoverno e Autoadministração.
	
Explicação:
Resposta: Auto-organização, Autogoverno e Autoadministração.
A autonomia dos entes federados é marcada por três características básicas: Auto-organização, Autogoverno e Autoadministração.
 
	
	
	 
		
	
		7.
		Segundo a Teoria do Desvio de Poder, o Judiciário deve anular um ato administrativo que esteja em desacordo com a finalidade da norma. Abaixo temos a descrição de atos administrativos. Qual deles é um exemplo que se encaixe na Teoria do Desvio de Poder?
	
	
	
	A expulsão de um estrangeiro do território nacional por ter sido condenado à pena privativa de liberdade.
	
	
	A exoneração de agente ocupante de cargo em comissão motivada pelo suposto descumprimento do horário de trabalho quando resta comprovado que a jornada de trabalho foi integralmente cumprida.
	
	
	A remoção ex officio (sem requerimento, por iniciativa da própria Administração) de um servidor devido à perseguição pessoal do seu chefe
	
	
	A contratação de uma empresa por meio de licitação pública.
	
	
	A exoneração de agente por falta de verba com a imediata contratação de outro funcionário para aquela vaga.
	
Explicação:
A Teoria do Desvio do Poder prevê que o Poder Judiciário deve anular ato administrativo em desacordo com a finalidade da norma. Um exemplo clássico, escrito no conteúdo do módulo, é o da remoção ex officio (sem requerimento, por iniciativa da própria Administração) de um servidor devido à perseguição pessoal do seu chefe).
	
	
	 
		
	
		8.
		Em 1822, Dom Pedro I proclama a independência do Brasil em relação a Portugal. Em 1824 temos a promulgação da primeira constituição de nossa história. Como podemos denominar esse Poder Constituinte?
	
	
	
	Derivado Decorrente.
	
	
	Originário.
	
	
	Central.
	
	
	Derivado Recorrente.
	
	
	Derivado Reformador.
	
Explicação:
O poder constituinte originário é aquele que dá início a uma nova Constituição, fundando um novo ordenamento jurídico. Ele rompe com a ordem anterior, fundando uma nova.
	
	
	ATOS ADMINISTRATIVOS
	 
		
	
		9.
		Assinale a opção correta acerca do EIA:
	
	
	
	O principal aspecto a ser considerado no EIA é o diagnóstico da área de influência indireta do projeto, que deve ser analisado a partir das alternativas locacionais determinadas pelo CONAMA e, ainda, determinar se a disposição final de resíduos, o tratamento de efluentes e as fontes de energia serão incluídas no empreendimento.
	
	
	O EIA contribui para informar de maneira completa e exaustiva acerca de todos os desdobramentos de determinado projeto, permitindo que as organizações não governamentais possam tomar mais corretamente posição em relação a ele, de forma a eliminar a influência das elites científicas sobre a mídia.
	
	
	Exige-se o EIA para a realização de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, sendo, por isso, necessário determinar os limites geográficos da área que será direta ou indiretamente afetada pelos impactos decorrentes da implementação do projeto.
	
	
	As informações técnicas constantes no EIA, o qual reflete as conclusões do órgão ambiental competente para o licenciamento, devem ser expressas em linguagem acessível ao público, ilustradas por mapas com escalas adequadas, quadros, gráficos e outras técnicas de comunicação visual, de modo que se facilite o entendimento dasconsequências ambientais do projeto e suas alternativas e se comparem as vantagens e desvantagens de cada uma delas.
	
	
	O EIA deve ser um processo sequencial, que comece com a descrição da atividade proposta, prossiga com a análise das medidas mitigadoras e termine com a apresentação das consequências negativas do empreendimento, de forma a servir de base à tomada de decisão, que é política, sobre o projeto.
	
Explicação:
Em regra, o EIA/RIMA deve ser elaborado na fase prévia do licenciamento. Ou seja, sua elaboração, discussão e aprovação são requisitos para a obtenção da LP nos casos de significativa degradação ambiental, efetiva ou potencial. E, não sendo esse o caso, deverão ser solicitados outros estudos (Resolução 237/1997, art. 3º). Ou seja, mesmo que não haja EIA/RIMA, deverá haver alguma modalidade de AIA.
Aliás, a Resolução nº 237/1997 fez um ajuste importante:
A elaboração do EIA/RIMA, que antes estava prevista como atribuição do órgão ou da entidade responsável pelo licenciamento na Resolução nº 1 de 1986, passou a ser de responsabilidade do empreendedor (Resolução nº 237/1997, art. 11).
Isso não quer dizer que não existam mecanismos de fiscalização ou sanções caso os que elaborem o EIA/RIMA omitam ou insiram dados ou informações falsas. Essas condutas são crimes, previstos no art. 69-A da Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/1998), bem como infrações administrativas, previstas no art. 82 do Decreto nº 6.514, de 2008.
Depois de apresentado, o EIA tem seu conteúdo analisado. Uma vez aprovado, geralmente ele e o RIMA são publicados e/ou disponibilizados aos interessados. Geralmente ocorre, como veremos a seguir, uma audiência pública, na qual o projeto é debatido.
	
	
	 
		
	
		10.
		Fulano decide abrir uma empresa de produtos líquidos de higienização hospitalar. Ele sabe que precisará de uma licença ambiental para que seu empreendimento possa funcionar. Ele quer construir em um espaço territorial especialmente protegido, criado pela prefeitura de sua cidade. É correto afirmar que:
	
	
	
	Fulano pode construir, desde que não seja área de proteção ambiental e ele tenha licença da União.
	
	
	Fulano pode construir, desde que não seja área de proteção ambiental e ele tenha licença do município.
	
	
	Fulano pode construir, desde que esse espaço seja uma área de proteção ambiental.
	
	
	Fulano não pode construir sua empresa nesse espaço.
	
	
	Fulano pode construir, desde que não seja área de proteção ambiental e ele tenha licença do Estado.
	
Explicação:
Conforme o art. 13 da Lei Complementar nº 140, o licenciamento deve ocorrer em apenas um nível de competência: federal, estadual ou municipal. Caso esteja o empreendimento proposto dentro dos limites de uma unidade de conservação, deverá licenciar o ente (União, estado ou município) que tenha criado esse espaço territorial especialmente protegido. A exceção dessa regra é a área de proteção ambiental (APA) (art. 7º, inciso XIV, d; art. 8º, inciso XV; art. 9º, inciso XIV, b).