Acao Civil Publica Peticao Inicial

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EXMO. SR. DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA … VARA CÍVEL DA 
COMARCA DE NOVA IGUAÇU/RJ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 …………….., associação que tem entre suas finalidades a 
proteção e defesa do meio ambiente ecologicamente equilibrado, 
fundada em … de ….. de …., CNPJ ……., com sede na Rua ….., 
s/n, CEP ………, …….., Estado do …….., com legitimidade 
processual nos termos do art. 129, § 1.º da Constituição Federal e 
art. 5.º caput e incisos I e II da lei 7.347/87, (Anexo … – 
Estatutos),vem, perante Vossa Excelência, por seu advogado, infra 
assinado , inscrito na OAB sob n.º ……/…, (Anexo … – Procuração) 
com escritório na Rua ………, …, conj. …, Edifício …. – CEP ……., 
……. – ……., onde recebe intimações e notificações, propor 
AÇÃO CIVIL PÚBLICA POR DANOS CAUSADOS AO MEIO 
AMBIENTE 
com pedido de medida liminar 
 em face da Empresa BY , pessoa jurídica de direito privado, 
CNPJ n° …,endereço eletrônico ...,situada na Rua ……., n.º …., 
Bairro …… – ………, ….., CEP ……., pelas seguintes razões de 
fato e de direito: 
I – DOS FATOS 
 A Ré com suas atividades industriais vem despejando de 
maneira irregular efluentes líquidos tratados no corpo receptor 
hídrico no córrego do Ouro, localizado no município de Nova 
Iguaçu/RJ, decorrentes do abate de bovinos. 
 Durante a investigação foi constatado que a empresa Ré 
estava despejando líquidos de forma irregular, fora dos 
padrões estabelecidos por órgão ambiental ,não possuindo a devida 
licença de operação para a atividade frigorífica e de abate de 
bovinos, embora possuísse a licença de instalação. 
 A Ré foi devidamente autuada no dia 19 de dezembro de 2020, 
auto de infração n°..., em razão do “lançamento de efluentes 
hídricos tratados fora dos parâmetros estabelecidos na legislação 
ambiental competente”. 
 O despejo de efluentes líquidos em área de proteção ambiental 
sem a devida permissão ambiental de órgão competente ,acarreta 
danos ao meio ambiente praticando ilícito civil, por ofensa a bens se 
direito difuso. 
 
 II – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS 
 A Constituição Federal em seu artigo 225 estabelece: 
“Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, 
bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, 
impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo 
e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.” 
 Com muito acerto analisou José Afonso da Silva em sua Obra 
Direito Constitucional Ambiental que a denominação meio ambiente 
embora pareça redundante, encerra uma riqueza maior de sentido, 
mais globalizante, abrangendo a natureza natural e artificial 
(DIREITO CONSTITUCIONAL AMBIENTAL, José Afonso da Silva, 
2.ª Edição, Malheiros Editores, 1977, págs. 1 e 2). 
 No mesmo sentido, a qualificação que o preceito encerra de 
“essencial à sadia qualidade de vida”, mostra que não é qualquer 
meio ambiente que é protegido, mas aquele que propicia qualidade 
de vida, isto é, um meio ambiente que assegure condições de 
saúde, bem-estar e a segurança da população. 
 Devido ao efeitos danosos ao meio ambiente pelas atividades 
de despejo de efluentes líquidos poluidores sem a devida 
autorização ambiental responde conforme preconiza o art.15 da 
lei n° 6938/91. 
 Art. 15. O poluidor que expuser a perigo a incolumidade 
humana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais grave 
situação de perigo existente, fica sujeito à pena de reclusão de 1 
(um) a 3 (três) anos e multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. 
(Redação dada pela Lei nº 7.804, de 1989) 
§ 1º A pena e aumentada até o dobro se: (Redação dada pela 
Lei nº 7.804, de 1989) 
I - resultar: (Incluído pela Lei nº 7.804, de 1989) 
a) dano irreversível à fauna, à flora e ao meio ambiente; 
(Incluído pela Lei nº 7.804, de 1989) 
b) lesão corporal grave; (Incluído pela Lei nº 7.804, de 1989) 
II - a poluição é decorrente de atividade industrial ou de 
transporte; (Incluído pela Lei nº 7.804, de 1989) 
III - o crime é praticado durante a noite, em domingo ou em 
feriado. (Incluído pela Lei nº 7.804, de 1989) 
 Um dos princípios norteadores do Direito Ambiental é o 
da prevenção. Isso porque, uma vez ocorrido o dano, o 
restabelecimento do status quo ante é, como regra, inviável. 
 A Lei 6.938/1981 dispõe o seguinte: “Art. 4º - A Política 
Nacional do Meio Ambiente visará: VII - à imposição, ao 
poluidor e ao predador, da obrigação de recuperar e/ou 
indenizar os danos causados e, ao usuário, da contribuição 
pela utilização de recursos ambientais com fins econômicos” 
 
 A jurisprudência é pacífica quanto ao referido tema: 
 TJ-SP - Apelação Cível AC 00017121920158260416 SP 0001712-
19.2015.8.26.0416 (TJ-SP) 
Jurisprudência•Data de publicação: 05/10/2020 
RECURSO DE APELAÇÃO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. RESPONSABILIZAÇÃO DE 
INDÚSTRIA POR INFRAÇÃO AMBIENTAL. POLUIÇÃO AMBIENTAL. EMPRESA DO 
RAMO OLEIRO. INFRAÇÃO AMBIENTAL CARACTERIZADA. ADOÇÃO DE MEDIDAS 
MITIGADORAS. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. 1. Trata-se de recurso de apelação 
interposto por empresa ré em ação civil pública ambiental ajuizada pelo Ministério Público 
contra sentença que julgou procedente em parte os pedidos da demanda para condená-la 
à obrigação de fazer, consistente em adotar medidas mitigadoras ao 
dano ambiental provocado pelo exercício de sua atividade empresarial no ramo oleiro em 
produzir tijolos e telhas. 2. Existência comprovada de insuficiência de medidas e 
instrumentos adequados para evitar o dano ambiental. Indicação de medidas reparadoras 
que devem ser observadas, a teor do que impõe a responsabilidade objetiva em 
matéria ambiental. Sentença parcialmente reformada. Recurso desprovido. 
 Sendo assim a empresa Ré deve interromper de imediato suas 
atividades até adquirir o devida autorização por órgão competente e 
reparar os danos causados ao meio ambiente em consequência de suas 
atividades naquele córrego, além do pagamento de indenização pelos 
danos causados. 
 
 IV. DA MEDIDA LIMINAR 
 As atividades dos Requeridos contrariam o disposto na 
Lei 6.938/1981, lei n° 6938/91 e o art. 225 da Constituição 
Federal e seus parágrafos. 
https://tj-sp.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1109448236/apelacao-civel-ac-17121920158260416-sp-0001712-1920158260416
https://tj-sp.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/1109448236/apelacao-civel-ac-17121920158260416-sp-0001712-1920158260416
 A continuidade das ações nocivas pode ser evitada 
com a suspensão das atividades imediatamente. 
 O artigo 12 da lei 7.347/85 é claro ao elencar que; 
 “poderá o juiz conceder mandado liminar com ou sem 
justificação prévia, em decisão sujeita a agravo”. 
 Segundo nosso ordenamento jurídico, este procedimento 
situa-se no âmbito do poder geral de cautela do juiz, para o qual a 
doutrina exige a implementação de dois requisitos essenciais: o 
“fumus boni iuris”, que é a ocorrência do direito substancial 
invocado por quem pretenda a segurança, e o “periculum in mora”, 
configurado em um dano potencial maior, um risco da degradação 
continuar, tendo em vista a conduta do Requerido 
 Vale lembrar que um dos princípios basilares do direito 
ambiental é o da prevenção e da precaução, e a concessão de 
mandado liminar é uma forma de se evitar que danos maiores 
venham a ocorrer ainda no decurso do processo. Cuida-se para que 
o dano ambiental não alcance a impossibilidade de reparação e 
pressupõe, desde logo, lesão ao que é bem comum de todos, a 
saúde. 
 Estão consagrados, nacional e internacionalmente, como 
princípios basilares do Direito Ambiental os princípios da prevenção 
e precaução são assim discernidos pelo Juiz Álvaro Luiz Valery 
Mirra: 
 “ Princípio da prevenção de danos e degradações ambientais. 
Esse princípio decorre da constatação de que as agressõesao meio 
ambiente são, em regra, de difícil ou impossível reparação, ou seja: 
uma vez consumada uma degradação ao meio ambiente, a sua 
reparação é sempre incerta e, quando possível, excessivamente 
custosa. Daí a necessidade de atuação preventiva para que se 
consiga evitar os danos ambientais. 
 Além disso, corresponde também àquela exigência referida 
anteriormente, de que as gerações atuais transmitam o “patrimônio” 
ambiental às gerações que nos sucederem, objetivo inatingível sem 
uma maior preocupação com a prevenção. 
https://www.facebook.com/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fjuristas.com.br%2F2020%2F01%2F30%2Facao-civil-publica-por-danos-causados-ao-meio-ambiente%2F
https://www.facebook.com/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fjuristas.com.br%2F2020%2F01%2F30%2Facao-civil-publica-por-danos-causados-ao-meio-ambiente%2F
 
 E a tal ponto a ideia de prevenção se tornou importante que a 
Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e 
Desenvolvimento, realizado no Rio de Janeiro, em 1992, adotou, em 
sua Declaração de Princípios, o denominado princípio da precaução. 
 De acordo com esse princípio, sempre que houver perigo de 
ocorrência de um dano grave ou irreversível, a falta de certeza 
científica absoluta não deverá ser utilizada como razão para se adiar 
a adoção de medidas eficazes para impedir a degradação do meio 
ambiente, sobretudo em função dos custos dessas medidas. Por 
outras palavras, mesmo que haja controvérsias no plano científico 
com relação aos efeitos nocivos de uma determinada atividade 
sobre o meio ambiente, em atenção ao princípio da precaução essa 
atividade deverá ser evitada ou rigorosamente controlada. ” 
 Diante do exposto, presentes o fumus boni juris na forma da 
legislação acima explicitada, e o periculum in mora configurado pelo 
efeito nocivo e danoso à saúde que a continuidade da poluição 
sonora produz, a Autora requer a Vossa Excelência, como autoriza 
o art. 12 da lei 7.347/85, inaudita altera pars, a concessão de 
MEDIDA LIMINAR consistente de determinação do Juízo para que 
desde já suspenda as atividades no local até decisão final do 
presente feito. 
 V – DOS PEDIDOS 
1. A concessão de MEDIDA LIMINAR, inaudita altera pars, 
determinando a suspensão de qualquer atividade no local por parte 
da Ré , por medida de prevenção e precaução. 
2. A condenação do Requerido, fundada na obrigação de não fazer, 
consistente na abstenção de quaisquer atividades que venham a 
poluir o efetivo córrego já citado nos autos. 
3. A condenação dos requeridos com a interdição total do 
estabelecimento e cassação do alvará de licenciamento do 
estabelecimento que porventura possua. 
4. seja promovida a citação da Ré , para que, querendo, conteste a 
presente ação, sob pena de revelia; 
5. seja julgada procedente a presente ação, em todos os termos do 
pedido retro, condenando-se os Requeridos ao pagamento das 
custas do processo e honorários advocatícios na base de 20% sobre 
o valor total da condenação. 
6. Requer-se ainda o chamamento do Ministério Público para que 
intervenha no feito. 
VI – DAS PROVAS 
 Requer a produção de todas as provas admitidas em direito 
especialmente documental, testemunhal ,pericial e depoimento 
pessoal da Ré. 
VII – DO VALOR DA CAUSA 
 Dá-se a causa o valor de R$...(por extenso). 
 
 Nestes termos, 
 Pede Deferimento , 
 Local e Data, 
 Advogado 
 OAB 
 
 
 
 
 
 
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	AÇÃO CIVIL PÚBLICA POR DANOS CAUSADOS AO MEIO AMBIENTE com pedido de medida liminar
	I – DOS FATOS
	TJ-SP - Apelação Cível AC 00017121920158260416 SP 0001712-19.2015.8.26.0416 (TJ-SP)
	TJ-SP - Apelação Cível AC 00017121920158260416 SP 0001712-19.2015.8.26.0416 (TJ-SP)
	IV. DA MEDIDA LIMINAR