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EIA - Estudo de impacto ambiental APRESENTAÇÃO O Relatório de Impacto Ambiental (EIA-RIMA) foi instituído no Brasil pela Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA), através da Lei n.o 6938/81, sendo regulamentado pela Resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) n.o 001/1986. Dessa forma, a instalação de empreendimentos com impactos ambientais significativos exige a realização de estudos de impactos ambientais, bem como do Relatório de Impacto de Meio Ambiente (EIA/RIMA). O EIA engloba várias etapas, com o principal objetivo de identificar os impactos ambientais (principalmente negativos) nas diferentes esferas (social, econômica e ambiental) que um empreendimento pode ocasionar. Nesta Unidade de Aprendizagem, você verá os conceitos que regem os estudos de impactos ambientais, bem como as atividades/empreendimento que necessitam apresentar o EIA. Além disso, serão apresentadas as principais etapas e metodologias envolvidas nesse tipo de estudo ambiental. Bons estudos. Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Definir EIA e apresentar obras/atividades sujeitas a esse estudo.• Identificar quais as etapas envolvidas para a elaboração do EIA.• Reconhecer algumas metodologias para a identificação de impactos ambientais.• DESAFIO A apresentação de EIA/RIMA deve ser feita apenas nos casos de atividades potencialmente causadoras de significativa degradação do meio ambiente. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino! Dessa forma, seu desafio consiste em responder se a construção do aeroporto necessita ou não da elaboração de um Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA). Justifique sua resposta, indicando a legislação que você usou para se basear. Quais são os impactos ambientais negativos que um aeroporto poderia ocasionar (cite pelo menos três)? Lembre-se que a construção do aeroporto é para pequenas aeronaves, principalmente agrícolas, e alguns voos esporádicos de passageiros. INFOGRÁFICO Dependendo do porte e dos impactos ambientais que determinado empreendimento/atividade pode ocasionar, o EIA poderá levar bastante tempo, podendo chegar até mesmo a 1 ano. É necessário analisar os impactos na fauna migratória, como, por exemplo, em hidrelétricas, onde necessita-se saber ao certo se a atividade irá interferir na piracema (período em que os peixes sobem os rios para reprodução). Porém, para a elaboração do Estudo de Impacto Ambiental, bem como do Relatório de Impacto de Meio Ambiente, é necessária a realização de várias etapas, visando realizar o correto levantamento de todos os dados e estudos necessários. No Infográfico a seguir você visualizará cada uma delas. CONTEÚDO DO LIVRO Em relação ao meio ambiente e ao licenciamento ambiental, não pode-se deixar de abordar um dos instrumentos de controle preventivo de danos ambientais mais importante. Trata-se do Estudo de Impacto Ambiental (EIA), que é obrigatório, de acordo com Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) n.º 001/1986, para a atividade ou empreendimento causador de significativo impacto ambiental. Esse estudo consiste em um controle preventivo de danos ambientais para a atividade onde for constatado um grande perigo ao meio ambiente e ao constatá-lo são avaliados os meios para evitar ou minimizar os prejuízos causados. Para entender mais a respeito das etapas e das diferentes metodologias aplicadas ao EIA, leia o capítulo Estudo de Impacto Ambiental, parte do livro Licenciamento Ambiental, base teórica desta Unidade de Aprendizagem. Boa leitura. LICENCIAMENTO AMBIENTAL Ronei Stein Revisão técnica: Vanessa de Souza Machado Bióloga Mestre e Doutora em Ciências Biológicas Professora de Curso de Tecnologia em Gestão Ambiental Catalogação na publicação: Karin Lorien Menoncin CRB-10/2147 S818l Stein, Ronei Tiago. Licenciamento ambiental / Ronei Tiago Stein ; [revisão técnica: Vanessa de Souza Machado]. – Porto Alegre: SAGAH, 2017. 265 p. : il ; 22,5 cm. ISBN 978-85-9502-277-5 1. Ciências Biológicas. 2. Licenças ambientais. I. Título. CDU 502.13 Licenciamento_Ambiental_Book.indb 2 07/12/2017 16:18:40 Estudo de Impacto Ambiental Objetivos de aprendizagem Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados: Defi nir Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e apresentar obras/ativi- dades sujeitas a ele. Verifi car quais são as etapas envolvidas para elaboração do EIA. Reconhecer algumas metodologias para identifi cação de impactos ambientais. Introdução O Estudo de Impacto Ambiental e o Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) foram instituídos no Brasil pela Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA), por meio da Lei nº. 6.938, de 31 de agosto de 1981, e regulamentado pela Resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) nº. 001, de 23 de janeiro de 1986. Dessa forma, a instalação de empreendimentos com impactos ambientais significativos exige a realização de estudos de impactos ambientais, bem como a criação de um relatório de impacto de meio ambiente (EIA/RIMA). O EIA engloba várias etapas e tem como objetivo principal identificar os impactos ambientais (principalmente negativos) que um empre- endimento pode ocasionar nas diferentes esferas (social, econômica e ambiental). Neste capítulo, serão definidos conceitos que regem o estudo de impactos ambientais e quais são as atividades/empreendimentos que necessitam apresentar o EIA. Além disso, serão apresentadas as principais etapas e metodologias envolvidas nesse tipo de estudo ambiental. U N I D A D E 3 Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 145 07/12/2017 16:21:18 Definição de Estudo de Impacto Ambiental O EIA é um procedimento administrativo que, apoiado em uma avaliação de impacto sobre as incidências ambientais de determinado projeto e em um processo de participação pública sobre tais incidências, subsidia o órgão ambiental, em termos de aprovação, modifi cação ou recusa de um projeto. De acordo com o art. 22 da Resolução CONAMA nº. 001/86, “dependerá de elaboração de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental — RIMA, a serem submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e do IBAMA em caráter supletivo, o licenciamento de atividades modifi cadoras do meio ambiente” (BRASIL, 1986). O EIA/RIMA deve ser realizado por uma equipe técnica multidisciplinar, que contará com profissionais das mais diferentes áreas, como geólogos, físicos, biólogos, psicólogos, sociólogos, advogados, engenheiros (de diferentes setores), arqueólogos, entre outros, os quais avaliarão os impactos ambientais positivos e negativos do empreendimento pretendido. Objetiva-se com isso a elaboração de um estudo completo e profundo a respeito da pretensa atividade, conforme ressalta Fiorillo (2014). A maior parcela das bibliografias apresenta o conceito de EIA e RIMA de forma interligada. Portanto, EIA/RIMA consiste em um estudo prévio que serve de instrumento de planejamento e subsídio à tomada de decisões sobre um projeto a ser estabelecido em determinada área ou meio. O EIA/RIMA tem como objetivo antecipar e apoiar a decisão, fornecendo aos decisores (órgão público) informações sobre as implantações ambientais significativas de determinadas ações propostas, sugerindo modificações da ação visando à eliminação dos potenciais impactos adversos e potenciação dos impactos positivos e, ainda, propondo os meios de minimização dos potenciais impactos inevitáveis. O RIMA reflete as conclusões do EIA, conforme definido no art. 9º da Resolução CONAMA nº. 001/1986. O relatório deve apresentar uma linguagem simples e objetiva, tornando-o formal perante o Poder Público e a sociedade (BRASIL, 1986). Estudo de Impacto Ambiental146 Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 146 07/12/2017 16:21:19 Neste capítulo, estudaremos apenas o EIA, o qual compreende levanta- mento da literatura científica e legalpertinente, trabalhos de campo, análises de laboratório, bem como a redação do relatório. O EIA deverá contemplar a proposição de medidas mitigadoras e de controle ambiental, garantindo o uso sustentável dos recursos naturais. Desse modo, o EIA deve seguir um roteiro que contenha (aborde) pelo menos as etapas a seguir, conforme Ministério do Meio Ambiente (BRASIL, 2009). Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto: a primeira atividade em um estudo de impacto ambiental é o diagnóstico ambiental da área a ser estudada, que é uma atividade extremamente importante, pois serve de base para as atividades posteriores. O diagnóstico deve conter a descrição dos recursos ambientais e suas interações, caracteri- zando as condições ambientais antes da implantação do projeto, assim como contemplar os meios físico, biótico e socioeconômico. Um problema encontrado nessa etapa é a falta de disponibilidade de dados como informações cartográficas atualizadas e em escalas adequadas, dados referentes aos componentes físicos e biológicos do meio ambiente, dados econômicos e sociais da população local, etc. Nem sempre existem todos os dados necessários para o diagnóstico da área, o que exige, na maioria das vezes, trabalho de campo para sua complementação. Avaliação de Impacto Ambiental (AIA): análise dos impactos am- bientais do projeto e das suas alternativas, por meio de identificação, previsão da magnitude e interpretação da importância dos prováveis impactos relevantes (diretos e indiretos, imediatos e a médio e longo prazos, temporários e permanentes; seu grau de reversibilidade; a dis- tribuição dos ônus; e benefícios sociais). Essa etapa, de maneira geral, é mais complexa devido à variedade de impactos que podem ocorrer sobre os sistemas ambientais na área de estudo. Medidas mitigadoras: são aquelas destinadas a corrigir impactos negativos ou a reduzir sua magnitude. Identificados os impactos, deve-se pesquisar quais são os mecanismos capazes de reduzi-los ou anulá-los. 147Estudo de Impacto Ambiental Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 147 07/12/2017 16:21:19 Programa de monitoramento dos impactos: estabelecidos no EIA, plano que permite comparar, durante a implantação e operação da atividade, os impactos previstos com os que efetivamente ocorreram. O programa deve permitir o acompanhamento da implantação e da operação de todas as medidas mitigadoras e compensatórias previstas, dentro do cronograma proposto, ficando automaticamente vinculado à licença prévia (LP), de forma que a continuidade do processo de licenciamento permita a verificação da efetiva implementação das medidas propostas. Struchel (2016) comenta que, quando o processo de licenciamento ambiental tiver por pressuposto o EIA, esse estudo é elaborado e apresentando anterior- mente à emissão da LP. Trata-se de um procedimento administrativo prévio à implantação do empreendimento e ao início da atividade, que faz parte do requerimento de licença ambiental e sujeita-se a três condicionantes básicas: transparência administrativa, pois todas informações devem ser públi- cas, salvo o sigilo industrial; consulta aos interessados, pois a comunidade tem o direito e o dever de participar; motivação da decisão ambiental, pois as metodologias de investigação dos impactos ambientais (negativos e positivos) devem ser claramente apresentadas. Atividades/empreendimentos sujeitos ao Estudo de Impacto Ambiental O art. 225 da Constituição Federal, de 05 de outubro de 1988, exige a apresen- tação de EIA/RIMA apenas nos casos de “atividades potencialmente causadora de signifi cativa degradação do meio ambiente” (BRASIL, 1988). Por essa razão, Machado (2012) ressalta que não é qualquer atividade capaz de lesar o meio ambiente que deve ser precedida do EIA/RIMA, apenas aquelas que agravem substancialmente o risco de dano a esse bem jurídico constitucional. Entre elas, podemos citar: estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamentos; ferrovias; portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; aeroportos; Estudo de Impacto Ambiental148 Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 148 07/12/2017 16:21:19 oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgotos sanitários; linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230 kV; obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos (hidrelétricas); extração de combustível fóssil; extração de minério, inclusive os de classe II; aterros sanitários e de processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos; usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primária, acima de 10MV. Apesar de a Resolução CONAMA nº 001/86, em seu art. 2º, listar os casos de empreendi- mentos ou atividades sujeitas ao EIA e ao RIMA, caberá ao órgão ambiental competente identificar as atividades e os empreendimentos causadores de impactos significativos. Etapas do Estudo de Impacto Ambiental/ Relatório de Impacto Ambiental O EIA e o seu respectivo RIMA devem ser previamente defi nidos junto ao órgão ambiental, por meio do termo de referência (TR). O TR é o instrumento orientador para a elaboração de qualquer tipo de estudo ambiental e tem por objetivo estabelecer as diretrizes orientadoras, o conteúdo e a abrangência do estudo exigido do empreendedor, em etapa antecedente à implantação da atividade modifi cadora do meio ambiente. O TR é elaborado pelo órgão ambiental a partir das informações prestadas pelo empreendedor na fase de pedido de licenciamento ambiental. Em alguns casos, o órgão ambiental solicita que o empreendedor elabore o TR, reservando-se ao papel de julgá-lo e aprová-lo. 149Estudo de Impacto Ambiental Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 149 07/12/2017 16:21:19 Após definido o TR, o próximo passo é contratar uma equipe multidisci- plinar para realizar o trabalho/levantamento, de acordo com a caraterização do empreendimento e os seus possíveis impactos ambientais (positivos e negativos) no meio físico, biológico e socioeconômico. É imprescindível que toda a equipe entenda a atividade proposta, pois deve ser considerada para a avaliação dos impactos específicos sobre os distintos meios diagnosticados. Além disso, é importante analisar os currículos de todos membros, verificando se possuem experiência na área. Todos devem assinar o trabalho e indicar o seu número de inscrição nos respectivos conselhos profissionais (Conselho Regional de Engenharia e Agronomia, Conselho Regional de Química, Con- selho Regional de Biologia). Os impactos no meio físico, biológico e socioeconômico diferem quando tratamos das atividades de geração de energia hidrelétrica ou mesmo eólica. No primeiro caso, temos um manancial (recurso hídrico) diretamente inserido na área de operação da atividade, impactando mais especificamente a fauna aquática e terrestre, bem como na vegetação ciliar. Já no segundo caso, de geração eólica, os impactos são mais perceptíveis nos animais alados que voam, em aves ou mesmo mamíferos (morcegos). É durante a caracterização do empreendimento que se abordam todos os aspectos ligados à nova atividade. Informações básicas do empreendimento, como Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ), razão social, endereço, atividade principal, infraestrutura, área total da empresa e da sua operação, matéria-prima, processo e resíduos gerados, devem ser previamente apresen- tadas. A partir da definição e caracterização da empresa, e levando em consi- deração o potencial de impactos da atividade, o próximo passo é caracterizar as áreas de influência do empreendimento, que, de forma geral, são definidas com base na área aferrada pelo empreendimento, no conhecimento da equipe técnica ou mesmo em impactos específicos em algum dos meios diagnosti- cados. Existem várias denominações para designar as áreas de influência, mas as mais utilizadas e ilustradas nos EIA/RIMAs estão elencadas a seguir. ÁreaDiretamente Afetada (ADA): diz respeito à área que sofrerá os impactos diretos, ou seja, a área que será diretamente alterada pela implantação do empreendimento. Estudo de Impacto Ambiental150 Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 150 07/12/2017 16:21:19 Área de Influência Direta (AID): compreende a área indiretamente afetada pela implantação da obra, integrando as regiões do entorno e também as vias de acesso ao empreendimento. Área de Influência Indireta (AII): refere-se à área maior, mais abran- gente, que pode ser afetada pelo empreendimento. Pode ser definida, por exemplo, com base na área de uma bacia hidrográfica, quando existir o risco de os efeitos do empreendimento atingirem tais proporções. Definido o TR, realizada a contratação da equipe técnica e a caracterização do empreendimento, o passo seguinte é realizar o diagnóstico ambiental da área. Os meios a serem diagnosticados, nas três áreas de influência definidas, são o físico, o biológico e o socioeconômico. Dados primários e secundários devem embasar os levantamentos e diagnósticos das áreas de influência do empreendimento. Concluída a fase de diagnóstico, ou seja, da compreensão da situação atual da área, a próxima etapa é a análise de impactos. Essa é uma parte um tanto subjetiva, pois imagina-se como será o efeito da implantação do empreendimento sobre os distintos meios diagnosticados, tanto positivo como negativo. Nesse sentido, existem metodologias de levantamento de impactos, das mais simples às mais complexas, que utilizam métodos qualitativos ou quantitativos, mas com foco na identificação dos principais impactos (em especial os negativos) gerados pela atividade. Após o diagnóstico e a AIA, o estágio seguinte consiste nas medidas mitigadoras, as quais visam achar soluções que possam remediar/minimizar os impactos ambientais (principalmente os negativos). Podemos citar como exemplos de medidas mitigadoras realizar o plantio de mudas de árvores, construir taludes para conter a erosão, regar o solo para evitar a emissão de material particulado, capturar e transferir os animais silvestres que podem ser afetados, e edificar novos núcleos habitacionais. A seguir são elencados alguns tipos de medidas mitigadoras. Medidas mitigadoras preventivas: têm como objetivo minimizar ou eliminar potenciais eventos adversos que se apresentam para causar prejuízos aos itens ambientais do meio natural (físico, biótico e antró- pico). Busca anteceder o impacto negativo. Medidas mitigadoras corretivas: visam restabelecer a situação anterior à ocorrência de um evento adverso sobre o item ambiental destacado nos meios físico, biótico e antrópico, por meio de ações de controle ou de eliminação/controle do fator provocador do impacto. 151Estudo de Impacto Ambiental Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 151 07/12/2017 16:21:19 Medidas mitigadoras compensatórias: procuram repor bens socio- ambientais perdidos em decorrência de ações diretas ou indiretas do empreendimento. Medidas potencializadoras: buscam otimizar e maximizar o efeito de um impacto positivo decorrente direta ou indiretamente da implantação do empreendimento. É fundamental que haja um planejamento do EIA e organização dos trabalhos que serão realizados. Um diagnóstico incorreto ou mesmo omisso pode gerar enormes conflitos de terra, os quais são realidade nos dias atuais. Além disso, um estudo mal elaborado pode ocasionar enormes prejuízos ambientais, principalmente para a fauna e a flora. Portanto, dependendo da atividade/empreendimento, a conclusão do EIA poderá levar até um ano, pois é necessário, por exemplo, a análise da presença de animais migratórios. Metodologias para o Estudo de Impacto Ambiental Antes de defi nir quais são as metodologias empregadas nos estudos de impacto ambiental, é preciso comentar sobre as informações que devem constar no EIA/RIMA. Veja o quadro abaixo. Informações no EIA/RIMA Informações gerais Identifica, localiza, informa e sintetiza o empreendimento. Caracterização do empreendimento Refere-se ao planejamento, à implantação, à operação e à desativação da obra. Área de influência Limita sua área geográfica, representando-a em mapas. Diagnóstico ambiental Caracteriza o ambiente da área antes da implantação do empreendimento. Quadro 1. Informações que devem constar no EIA/RIMA. (Continua) Estudo de Impacto Ambiental152 Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 152 07/12/2017 16:21:20 De forma geral, os estudos de impacto ambiental devem atentar para quatro pontos principais, a saber: a identificação causa-efeito, a previsão ou cálculo dos efeitos e magnitudes dos impactos, a interpretação dos impactos e efeitos ambientais e a prevenção dos efeitos. Existem diferentes métodos que podem ser aplicados no Estudo de Impacto Am- biental, os quais não são estabelecidos pela legislação. Podem e devem, portanto, ser modificados de acordo com o tipo de projeto que será desenvolvido. Além disso, os impactos devem ser considerados durante todas as fases do empreendimento: fase preliminar (LP), fase de instalação (licença de instalação [LI]), fase de operação (licença de operação [LO]) e fase de desativação (se for o caso). (Continuação) Fonte: Autor. Informações no EIA/RIMA Qualidade ambiental Expõe as interações e descreve as inter- relações dos componentes bióticos, abióticos e antrópicos do sistema, apresentando-os em um quadro sintético. Fatores ambientais São responsáveis pela pormenorização do meio físico, meio biótico, meio antrópico, em função das características da área onde se desenvolverá o projeto. AIA Identifica e interpreta os prováveis impactos ocorridos nas diferentes fases do projeto. Leva-se em conta a repercussão do empreendimento sobre o meio. Medidas mitigadoras São medidas que visam minimizar os impactos adversos, especificando sua natureza, época em que deverão ser adotadas, prazo de duração, fator ambiental específico a que se destinam e responsabilidade pela sua implantação. Quadro 1. Informações que devem constar no EIA/RIMA. 153Estudo de Impacto Ambiental Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 153 07/12/2017 16:21:20 De acordo com a Resolução CONAMA nº. 001/1986, a AIA deve considerar alguns atributos: natureza — os impactos são benéficos ou adversos, positivos ou negativos? duração — os impactos são temporários ou permanentes? incidência — os impactos são diretos (ocorrem na área onde o empreen- dimento será implantado) ou são indiretos (podem afetar outras regiões)? reversibilidade — os impactos são reversíveis ou irreversíveis? sinergia — os impactos são cumulativos ou sinérgicos (acumulativos)? (BRASIL, 1986). Os métodos de AIA objetivam comparar, organizar e analisar informações sobre impactos ambientais de uma determinada atividade, incluindo formas de apresentação escrita e visual desses dados. Quanto aos métodos de avaliação de impactos e ponderação de atributos, os mais utilizados em EIAs/RIMAs estão descritos a seguir. Listagens de controle (checklist): apresenta uma relação dos impactos mais relevantes, associando-os ou não ao respectivo aspecto (a causa do impacto) ou mesmo ao meio afetado (físico, biológico, socioeconômico). Além disso, o método permite avaliar os impactos por meio da atribuição de qualifi cações ou quantifi cação de atributos como magnitude e natureza. Seu emprego também permite a elaboração e aplicação de questionários. Como vantagem, essa ferramenta pode ser considerada simples e de fácil visualização, no entanto, não permite caracterizar e discutir cada impacto de forma mais minuciosa. Matrizes de interação (matriz de Leopold): aponta os impactos em uma matriz bidimensional. Em um eixo são relacionadas as características do ambiente e, no outro, as ações (aspectos) do projeto. Na quadrícula de intera- ção entre os dois eixos, é possível identifi car e avaliar o impacto quanto aos atributos avaliadores propostos no método. Entre as vantagensdo método, está a facilidade de observação dos impactos além da avaliação e interação dos atributos. Por outro lado, a quantidade de atributos avaliadores é menor que na aplicação de outras ferramentas, como o checklist, por exemplo. Após a identificação e a valoração dos impactos ambientais, é preciso indicar as medidas mitigadoras e compensatórias para cada impacto detectado no estudo. As medidas mitigadoras podem ser classificadas quanto a natureza (preventiva ou corretiva), fase (construção, operação e/ou desativação), duração (curto, médio ou longo), e responsabilidade (empreendedor ou poder público). Estudo de Impacto Ambiental154 Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 154 07/12/2017 16:21:20 A Quadro 2 apresenta alguns critérios que devem ser avaliados na instalação e na operação do empreendimento e alguns planos de monitoramento. Fonte: Do autor. Etapa do empreendimento Itens a serem avaliados Instalação Redução das interferências e transtornos à população, no que se refere às emissões atmosféricas, ruídos tráfego de máquinas. Controle dos impactos resultantes das obras de terraplanagem (erosão e instabilidade do solo). Mitigação da retirada de cobertura vegetal. Proteção de nascentes, cursos d’água e lagoas existentes na área. Proteção do patrimônio histórico e paisagístico. Mitigação do incremento da impermeabilização do solo; Mitigação dos efeitos do lançamento das águas pluviais. Destinação final adequada para efluentes sanitários e resíduos sólidos gerados no canteiro de obras e demais instalações de apoio administrativo. Operação Garantia de segurança à população do entorno. Garantia de atendimento de transporte coletivo ao empreendimento. Tratamento e disposição final de efluentes sanitários do empreendimento. Coleta e destino final de resíduos sólidos. Arborização do sistema viário e espaços de uso comum. Recuperação e revegetação das áreas degradas. Planos de monitoramento O monitoramento proposto deverá abordar, no mínimo: plano de avaliação das obras destinadas à contenção de encostas e drenagem pluvial; plano de acompanhamento do desenvolvimento da arborização; plano de monitoramento do sistema de abastecimento e da qualidade da água; plano de monitoramento do sistema de tratamento de efluentes líquidos. Quadro 2. Itens que devem ser avaliados ao londo do EIA para que sejam encontradas medidas mitigadoras. 155Estudo de Impacto Ambiental Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 155 07/12/2017 16:21:20 O EIA/RIMA é obrigado por lei, mas o método de avaliação dos impactos dependerá da equipe técnica que desenvolverá o estudo. Qualquer que seja o método escolhido para utilização, o mais importante é descrever detalhada- mente cada impacto detectado, bem como as formas de mitigar ou compensar cada um desses impactos. 1. Existem diferentes metodologias usadas nos EIA, para o meio físico, o biológico e o socioeconômico. Entre as alternativas a seguir, qual está correta em relação a essas metodologias? a) No checklist, os impactos são demostrados na forma de matriz. b) A metodologia baseada em redes de interação baseia-se na construção de redes de interação e fluxogramas para a indicação dos impactos ambientais causados somente na construção do empreendimento. c) A sobreposição de cartas é uma metodologia que permite uma boa compreensão de relações espaciais. Sua adoção é indicada nos projetos de desenvolvimento regional e com configuração linear. d) O método de matriz consiste na construção de redes de interação e fluxogramas para a indicação dos impactos ambientais. e) No método quantitativo há a qualificação dos impactos, que permite obter índices de qualidade ambiental. 2. Com relação aos conceitos que regem o EIA/RIMA, assinale a alternativa correta. a) Os EIA/RIMA são elaborados pelo empreendedor, sendo que o órgão ambiental competente deverá arcar com os custos. b) No RIMA, são apresentados os resultados obtidos no EIA em uma linguagem acessível à população. c) Os EIA/RIMA são exigidos para todos os empreendimentos que possam causar algum tipo de impacto ambiental negativo. d) Os EIA/RIMA são elaborados pelo empreendedor por meio da contratação de profissionais somente da área ambiental. e) O EIA deve ser realizado pelo órgão ambiental e pelo empreendedor. 3. Assinale a alternativa que se refere corretamente ao Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e ao Relatório de Impacto Ambiental (RIMA). a) O RIMA possui conteúdo específico e de difícil entendimento para leigos. b) O RIMA precede o EIA. c) O EIA-RIMA é um estudo complexo elaborado por diversos especialistas. d) O órgão ambiental definirá se deverá ser desenvolvido um EIA ou um RIMA para cada Estudo de Impacto Ambiental156 Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 156 07/12/2017 16:21:21 BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Caderno de licenciamento ambiental. Brasília: MMA, 2009. BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Senado Federal, 1988. BRASIL. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resolução nº. 001, de 23 de janeiro de 1986. Disponível em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186. html>. Acesso em: 22 nov. 2017. FIORILLO, C. A. P. Curso de Direito Ambiental. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 2014. MACHADO, A. Q. Licenciamento ambiental: atuação preventiva do Estado à luz da Cons- tituição da República Federativa do Brasil. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012. STRUCHEL, A. C. O. Licenciamento ambiental municipal. São Paulo: Oficina de Textos, 2016. empreendimento específico. e) É o EIA que serve de base para a apresentação do estudo de impactos à comunidade durante a audiência pública. 4. Existem algumas atividades/ empreendimentos que necessitam apresentar o EIA/RIMA. Entre as alternativas a seguir, qual é um exemplo de empreendimento cuja apresentação desse tipo de estudo ambiental é obrigatória? a) Supressão de vegetação acima de dois hectares. b) Construção de empreendimentos acima de 300 m². c) Projetos de aquacultura. d) Linha de transmissão de energia com 500 KV. e) Estradas com uma faixa de rodagem. 5. Entre as alternativas a seguir, qual está correta em relação as etapas que envolvem o EIA? a) Diagnóstico ambiental, AIA, medidas mitigadoras e elaboração de programas. b) Identificação dos processos e estabelecimento de indicadores, mensuração qualitativa e quantitativa, viabilização ambiental e plano de ação ambiental. c) Elaboração do Plano de Mobilização Social, realização do diagnóstico, apresentação do prognóstico e concepção de programas, projetos e ações necessárias para atingir as metas. d) Diagnóstico ambiental, AIA, medidas mitigadoras, elaboração de programas e mobilização social. e) Diagnóstico ambiental, prognóstico ambiental, medidas mitigadoras e plano de ação ambiental. 157Estudo de Impacto Ambiental Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 157 07/12/2017 16:21:22 Cap10_Licenciamento_Ambiental.indd 158 07/12/2017 16:21:22 Encerra aqui o trecho do livro disponibilizado para esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual da Instituição, você encontra a obra na íntegra. Conteúdo: DICA DO PROFESSOR Os métodos de avaliação de impacto ambiental servem de referência nos estudos ambientais para se determinar, de forma mais precisa, a significância de uma alteração ambiental. Também são usados para padronizar e facilitar a abordagem do meio físico que, em geral, leva em consideração vários aspectos. Quaisquer metodologias de abordagem podem ser utilizadas, desde que em acordo com a literatura nacional e/ou internacional sobre o assunto. Porém, deve- se tomar cuidado, pois a maioria dos métodos apresenta caráter subjetivo na abordagem do meio físico. Portanto, devem ser utilizados critérios bem definidos para a escolha do método a ser usado, ou seja, cada método tem uma aplicação definida, sendo utilizado conforme o caso. Para sabermais a respeito das principais metodologias utilizadas no Estudo de Impacto Ambiental, assista ao vídeo a seguir. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino! EXERCÍCIOS 1) Existem diferentes metodologias usadas nos Estudos de Impactos Ambientais (EIA), tanto para o meio físico, biológico como socioeconômico. Entre as alternativas a seguir, qual está CORRETA em relação a essas metodologias? A) No checklist, os impactos são demostrados na forma de matriz. B) A metodologia baseada em redes de interação baseia-se na construção de redes de interação e fluxogramas para a indicação dos impactos ambientais causados somente na construção do empreendimento. C) A sobreposição de cartas é uma metodologia que permite uma boa compreensão de relações espaciais. Sua adoção é indicada nos projetos de desenvolvimento regional e com configuração linear. D) O método de matriz consiste na construção de redes de interação e fluxogramas para a indicação dos impactos ambientais. E) No método quantitativo há a qualificação dos impactos, obtendo-se índices de qualidade ambiental. 2) Em relação aos conceitos que regem o EIA/RIMA, assinale a alternativa CORRETA. A) Os EIA/RIMA são elaborados pelo empreendedor, sendo que o órgão ambiental competente deverá arcar com os custos. B) No RIMA são apresentados os resultados obtidos no EIA em uma linguagem acessível à população. C) Os EIA/RIMA são exigidos para todos os empreendimentos que possam causar algum tipo de impacto ambiental negativo. D) Os EIA/RIMA são elaborados pelo empreendedor por meio da contratação de profissionais somente da área ambiental. E) O EIA deve ser realizado pelo órgão ambiental e pelo empreendedor. 3) Assinale a alternativa que se refere corretamente ao Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatório de Impacto Ambiental (RIMA). A) O RIMA possui conteúdo específico e de difícil entendimento para leigos. B) O RIMA precede o EIA. C) O EIA/RIMA é um estudo complexo elaborado por diversos especialistas. D) O órgão ambiental definirá se deverá ser desenvolvido um EIA ou um RIMA para cada empreendimento específico. E) É o EIA que serve de base para a apresentação do estudo de impactos à comunidade durante a audiência pública. 4) Existem algumas atividades/empreendimentos que necessitam apresentar EIA/RIMA. Entre as alternativas a seguir, qual é um exemplo de empreendimento que necessita apresentar esse tipo de estudo ambiental? A) Supressão de vegetação acima de 2 hectares. B) Construção de empreendimentos acima de 300 m2. C) Projetos de aquacultura. D) Linha de transmissão de energia com 500 KV. E) Estradas com 1 faixa de rodagem. 5) O Estudo de Impacto Ambiental deverá ser realizado por equipe multidisciplinar envolvendo ações técnicas e científicas, destinadas a analisar e prever os impactos que a implantação de um projeto trará ao meio ambiente. O Estudo de Impacto Ambiental desenvolverá, no mínimo, as seguintes atividades técnicas: I. Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto. II. Análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas. III. Definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos. IV. Elaboração do programa de acompanhamento e monitoramento. V. Elaboração de relatório de avaliação ambiental. É correto o que se afirma APENAS em: A) I, II, III e IV. B) I e II. C) I, II e III. D) III, IV e V. E) II, III, IV e V. NA PRÁTICA Acabar com a seca do nordeste é mais do que um sonho, é um projeto com a maior infraestrutura hídrica que o Brasil jamais viu antes. Estamos falando da transposição do rio São Francisco, obra de infraestrutura do Governo Federal que tem o objetivo de levar água para 12 milhões de pessoas de 390 municípios de Pernambuco, Paraíba, Rio Grande do Norte e Ceará. Entretanto, desde que entrou em cena, o projeto tem gerado muita polêmica. Em relação ao Estudo de Impacto Ambiental, este foi um grande desafio, devido à extensão do empreendimento e pelos mais diversos impactos ambientais negativos que a obra poderá ocasionar, principalmente para o meio ambiente. Acompanhe a seguir quais são os principais impactos ambientais negativos desta obra. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino! SAIBA MAIS Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor: Avaliação de impacto ambiental: metodologias aplicadas no Brasil Leia, no artigo a seguir, um estudo sobre as diferentes metodologias utilizadas/implantadas no Estudo de Impacto Ambiental no Brasil. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino! Estudo de impacto ambiental nas APAs Muitas vezes as atividades/empreendimentos ocasionam em impactos ambientais em áreas de preservação permanente (APP). Confira no vídeo a seguir como ocorre o EIA nesse tipo de local. Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino! Situação de Impacto Ambiental: um estudo em uma Indústria de Extração Mineral O presente trabalho tem como objetivo diagnosticar a situação da Gestão Ambiental da ALFA, com base na metodologia proposta pelo CEBDES Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino!
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