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POLÍTICA E ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO Ensino Continuado Emergencial 2021-1 Profa. Liz Paiva - UFRRJ 19/02/2021 1 Os movimentos da Educação no Brasil A escola e seu papel social: reprodução ou transformação? Escola Modelo Estácio de Sá e vista da antiga Rua de São Cristovão. FPft0022.Malta, Augusto, 1864-1957 Disponível em: <http://brasilianafotografica.bn.br/brasiliana/handle/20.500.12156.1/5006>. Acesso em 05 out. 2020 19/02/2021 2 A escola: o que ela nos proporciona? 19/02/2021 3 A política nas Políticas públicas: 19/02/2021 •Pereira Passos e Rodrigues Alves durante inauguração da Escola Tiradentes. FPft0180 •Malta, Augusto, 1864-1957 (25/11/1905) Escola Modelo Tiradentes (Rio de Janeiro, RJ) Passos, Pereira, 1836-1913 Alves, Rodrigues, 1848-1919 4 http://brasilianafotografica.bn.br/brasiliana/handle/20.500.12156.1/5128 O que é democracia? 19/02/2021 Fonte: Disponível em: <http://museudarepublica.museus.gov.br/educacao/#paraEstud antes>. Acesso em: 05 out. 2020. 5 19/02/2021 [...] a democracia se configura como um regime político baseado na soberania popular. Ou seja, nesse regime o soberano não é mais o rei, um monarca, mas o próprio povo que passa a deter a prerrogativa de escolher os governantes. Entretanto, para exercer a soberania, para se tornar governante ou, pelo menos, para ser capaz de escolher e controlar quem governa, os membros da população precisam ser educados (SAVIANI, 2017, p. 654). 6 A escola e seu papel na democracia 19/02/2021 A escola surge, então, como o grande instrumento de construção da ordem democrática difundindo-se a ideia da “escola redentora da humanidade” sob cuja égide desencadeia-se a campanha pela escola pública, universal, obrigatória, gratuita e laica viabilizada, em cada país, pela organização do respectivo sistema nacional de ensino (SAVIANI, 2017, p. 654). 7 Como surge o termo cidadania? 19/02/2021 [...] O termo cidadania deriva de cidade, originando-se na “polis” grega e na “civitas” romana e remete para o espaço público e sua administração. Assim como da palavra grega “polis” derivou “política”, da palavra latina “civitas” derivou “cidadania” cujo significado é, literalmente, governo da cidade e, por extensão, governo da sociedade. Ser cidadão é, então, ser capaz de governar ou de eleger os governantes e controlá-los. É ser sujeito de direitos e deveres, pois, como membro da sociedade cada indivíduo tem não apenas o direito, mas também o dever de participar de sua organização e de sua direção (SAVIANI, 2017, p. 654). 8 A Constituinte e o processo democrático no Brasil: princípios que alicerçaram a LDB/96 19/02/2021 Mesa - Chefe dos três Poderes (1987) Disponível em: <https://www2.camara.leg.br/atividade- legislativa/legislacao/Constituicoes_Brasileiras/constituicao- cidada/publicacoes/album-de-fotos-1. Acesso em 05 out. 2020. 9 https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/legislacao/Constituicoes_Brasileiras/constituicao-cidada/publicacoes/album-de-fotos/image_preview3.jpg 19/02/2021 10 (Re) democratização: movimentos sociais em busca da emancipação da educação: 19/02/2021 ANPED 1977 ANDE 1979 CEDES 1979 CNTE 1989 CONAFEP 1990 FENASE 1990 FENOE 1990 ANDES 1981 FASUBRA 1978 formado por 15 (ANDE, ANDES, ANPEd, CEDES, FENOE, CPB, FASUBRA, ANPAE, SEAF, SBPC, UBES, UNE, CGT, CUT, OAB, FENEN, AEC, ABESC, CNEC, dentre outros. “Fórum de Educação na Constituinte em Defesa do Ensino Público e Gratuito”, (SAVIANI, 2013) 1990 ESCOLA 11 19/02/2021 (Re) produção ou trans (formação)? A Constituição Federal (1988) e as conquistas sociais Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. 12 Contradição: consciência ou obediência? 19/02/2021 [...] queremos, pela ação educativa, contar com cidadãos ativos, críticos e transformadores, mas no fundo desejamos que esses mesmos cidadãos sejam dóceis, colaboradores, compreensivos das diferenças e desigualdades, respeitosos da ordem social e conformados à situação vigente; submissos, portanto, às normas e valores próprios da sociedade tal como se encontra constituída (SAVIANI, 2017, p. 655). 13 19/02/2021 CF/1988: princípios do ensino Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; V - valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das redes públicas; (Inciso com redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei; VII - garantia de padrão de qualidade. VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal. (Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) IX - garantia do direito à educação e à aprendizagem ao longo da vida. (Inciso acrescido pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020, com produção de efeitos financeiros a partir de 1º/1/2021) Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educação básica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou adequação de seus planos de carreira, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (Parágrafo único acrescido pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006) 14 https://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon/2006/emendaconstitucional-53-19-dezembro-2006-548446-publicacaooriginal-63582-pl.html https://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon/2006/emendaconstitucional-53-19-dezembro-2006-548446-publicacaooriginal-63582-pl.html https://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon/2020/emendaconstitucional-108-26-agosto-2020-790577-publicacaooriginal-161374-pl.html https://www2.camara.leg.br/legin/fed/emecon/2006/emendaconstitucional-53-19-dezembro-2006-548446-publicacaooriginal-63582-pl.html 19/02/2021 15 A construção política da LDB/1996 19/02/2021 ✓ Contradições e distintas concepções de educação; ✓ Articulações e imposições à América Latina em função das relações de interesse do capital financeiro (OMC, FMI, BID, BM); ✓ Neoliberalismo/Estado Mínimo (Privatização/Regras de Mercado; a mescla entre o público e o privado) ✓ Banco Mundial e as imposições de contrapartidas financeiras em detrimento da educação como direito social; ✓ IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) reconfiguração da educação como instrumento de produtividade, de alcance e superação de indicadores e metas mercadológicas. 16 A trilha de construção da LDB/1996 19/02/2021 ✓ Interferências: América Latina e relações de interesse do capital financeiro (OMC, FMI, BID, BM); ✓ Neoliberalismo/Estado Mínimo (Privatização/Regras de Mercado) ✓ Banco Mundial determina as diretrizes para a educação ✓ IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) reorganização da educação para produzir melhores indicadores. 17 (E) feitos e (de) feitos políticos da LDB/1996 19/02/2021 [...] se, como está definido na Constituição atualmente em vigor, a educação é direito público subjetivo passível, portanto, de mandado de injunção e se o não atendimento deste direito importa na responsabilização da autoridade competente, então a área jurídica, de modo geral, e o Ministério Público, em particular, têm muito trabalho pela frente à vista do objetivo de efetivar, de modo universal, o direito à educação no Brasil. Se o Ministério Público assumisse à risca os preceitos constitucionais,os tribunais estariam atulhados de mandados de injunção e a maioria das autoridades já estaria no banco dos réus (SAVIANI, 2013). 18 Da legalidade à legitimidade: o que conseguimos pôr em prática, considerando as conquistas sociais no âmbito da educação atravessadas pela história? 19/02/2021 19 Fonte: Disponível em:<https://www.newsrondonia.com.br/noticia/21232- prefeitura-de-porto-velho-reforma-e-amplia-26- escolas>.Acesso em 05 out. 2020. Fonte: Disponível em:< Grupo Escolar Antônio João, em Piquete-Sp.Turma do 1° ano em 1957 Postada por Ilce Nunes e fotografada por D Mariinha. Fonte: Disponível em:< http://sidflores.blogspot.com/2011/09/a-escola-de- antigamente.html .Acesso em 05 out. 2020. Referências: BRASIL. Constituição de 1988. Constituição da República Federativa do Brasil. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil. Brasília, DF, Seção 1, p. 1 - 5/10/1988. ______ Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Brasília, DF, nº 248, Seção 1, p. 27.833, 23 dez. 1996. SAVIANI, Dermeval. A educação na Constituição Federal de 1988: avanços no texto e sua neutralização no contexto dos 25 anos de vigência. In: RBPAE - v. 29, n.2, p. 207-221, mai/ago. 2013. Disponível em: < https://seer.ufrgs.br/rbpae/article/view/43520/27390>. Acesso em 05 out. 2020. ______. Democracia, educação e emancipação humana: desafios do atual momento brasileiro. In: Psicologia Escolar e Educacional, SP. Volume 21, Número 3, Setembro/Dezembro de 2017: 653-662. Disponível em: < https://www.scielo.br/pdf/pee/v21n3/2175-3539-pee-21-03-653.pdf>. Acesso em 05 out. 2020. 19/02/2021 20
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