Estudo e análise da intituição- Maria Carolina

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Centro Universitário Leonardo Da Vinci 
Curso Bacharelado em Serviço Social 
 
 
 
Maria Carolina Josefino 
SES- 0783 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO: 
CENTRO DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADA PARA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO 
DE RUA- CENTRO POP. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CRICIÚMA 
2020/2 
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Maria Carolina Josefino 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO: 
CENTRO DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADO PARA POPULÇÃO EM SITUAÇÃO 
DE RUA- CENTRO POP. 
 
 
 
Estudo apresentado à disciplina de Estágio I- 
Iniciação ao Serviço Social – do Centro 
Universitário Leonardo Da Vinci – UNIASSELVI, 
como requisito parcial para avaliação. 
Samara Corrêa Demétrio Bihl- Orientadora 
Pedagógica 
Leila Cristina Rezende Ferrari- Supervisora de 
Campo. 
 
 
 
 
 
 
Criciúma 
2020/2 
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SUMÁRIO 
 
1 INTRODUÇÃO --------------------------------------------------------------------------------------- 4 
2 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO CONCEDENTE DE ESTÁGIO------------------ 5 
2.1 DADOS CADASTRAIS DA INSTITUIÇÃO ------------------------------------------------- 5 
2.2 DESCRIÇÃO GERAL DA INSTITUIÇÃO --------------------------------------------------- 5 
2.2.1 Histórico da Instituição --------------------------------------------------------------------- 6 
2.2.2 Áreas de atuação, objetivos e finalidades ------------------------------------------- 7 
2.2.2.1 Área de atuação ------------------------------------------------------------------------------7 
2.2.2.2 Objetivos e finalidades ----------------------------------------------------------------------7 
2.2.3 Área de abrangência -------------------------------------------------------------------------7 
2.2.4 Demandas atendidas pela Instituição ------------------------------------------------- 8 
2.2.5 Principais características da população atendida pela instituição---------- 8 
2.2.6 Proposta de atuação ao usuário -------------------------------------------------------- 8 
2.2.7 Estrutura e funcionamento da instituição ------------------------------------------- 8 
2.3 O SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO --------------------------------------------------- 9 
2.3.1 Identificação da supervisora de campo --------------------------------------------- 10 
2.3.2 Origem do Serviço Social na Instituição -------------------------------------------- 10 
2.3.3 O Assistente Social ------------------------------------------------------------------------ 10 
2.3.4 O instrumental técnico-operativo ----------------------------------------------------- 11 
3 CONCLUSÃO--------------------------------------------------------------------------------------- 12 
REFERÊNCIAS--------------------------------------------------------------------------------------- 13 
 
 
 
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1 INTRODUÇÃO 
 
Este trabalho é um estudo e análise da instituição escolhida para realização do 
Estágio I obrigatório no curso de Serviço Social do Centro Universitário Leonardo da 
Vinci- UNIASSELVI, sendo este constituído de 150 (cento e cinquenta) horas de 
observação no campo de estágio. Essas primeiras horas foram realizadas no Centro 
de Referência Especializado para População em Situação de Rua -CENTRO POP de 
Criciúma/SC. 
Este estudo e estágio são feitos para que se possa conhecer, de maneira 
aprofundada e prática, uma das áreas de atuação do Assistente Social. Ao se praticar, 
o que é aprendido em sala de aula, pode confrontar a teoria, sendo ela de grande 
valia, mas, muitas vezes, pouco compreendida e levada à realidade. 
O estágio de observação teve início no mês de fevereiro de 2021 (dois mil e 
vinte um), a escolha deste ambiente para o estágio foi motivada durante o curso de 
Serviço Social, mais especificamente pela Assistente Social Orientadora Pedagógica 
Local: Samara Corrêa Demétrio Bihl. 
Além do histórico, serão abordados neste trabalho a área de atuação, objetivos, 
finalidades, área de abrangência, demandas e outros aspectos relacionados ao 
funcionamento do Centro POP. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO CONCEDENTE DE ESTÁGIO 
 
Neste capítulo, entendendo-se a necessidade de conhecer um dos campos de 
atuação de um Assistente Social, será apresentada a instituição concedente do 
Estágio I em seus aspectos gerais, organizacionais e físicos. Além do seu histórico, 
finalidade, objetivos, abrangências e demandas atendidas. 
 
2.1 DADOS CADASTRAIS DA INSTITUIÇÃO 
 
Razão Social: Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua. 
CNPJ: 82.916.818/0001-13 
Nome Fantasia: Centro POP 
Tipo de Instituição: 
(X) Pública 
( ) Privada 
( ) Terceiro Setor 
( ) Outra 
Ramo da Atividade: 
( ) Serviços 
( ) Indústria 
(X) Outra 
End: Rua Martinho Lutero, n° 300. Bairro: Pinheirinho 
Cidade: Criciúma UF: SC Fone: (48) 3443-5687 
CEP.: 88804-470 E-mail: centro.pop@criciuma.sc.gov.br 
Representada por: Renata Nagel Garbelotto 
Cargo: Psicóloga 
 
2.2 DESCRIÇÃO GERAL DA INSTITUIÇÃO 
 
O Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua, 
previsto do Decreto n° 7.053/2009 e na Tipificação Nacional de Serviços 
Socioassistenciais, constitui-se em unidade de referência da Proteção Social Especial 
(PSE) de Média Complexidade, de natureza pública e estatal. O Centro POP é voltado 
para o atendimento especializado à população em situação de rua, e deve, de forma 
obrigatória, ofertar o Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua. 
“O Centro POP representa espaço de referência para o convívio grupal, social 
e para o desenvolvimento de relações de solidariedade, afetividade e respeito. Na 
atenção ofertada no Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua deve-
se proporcionar vivências para o alcance da autonomia, estimulando, além disso, a 
organização, a mobilização e a participação social.” 
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2.2.1 Histórico da Instituição 
 
A implantação de centros de apoio à população em situação de rua é uma 
estratégia de resposta, por parte do Estado, às necessidades dessas pessoas e para 
dar visibilidade a essa população que passa a considerar que a situação de rua é fruto 
da extrema vulnerabilidade social; sendo ela “relacionada com a exclusão de cidadãos 
e falta de representatividade e oportunidades, além de ser um conceito multifatorial, 
ou seja, pode ocorrer por questões de moradia, renda, escolaridade, entre outros”, 
segundo o site Politize; e não sendo uma opção do indivíduo, por tanto é de 
responsabilidade do Poder Público. 
No dia 23 de novembro de 2009 surge o decreto n° 7.053 que institui a Política 
Nacional para População em Situação de Rua. 
A fim de melhorar o atendimento do Centro de Referência Especializada em 
Assistência Social (CREAS), o Governo do Município e a Secretária da Assistência 
Social de Criciúma/ SC inauguraram, no dia 19 de Dezembro de 2012, a unidade nesta 
cidade, ficando localizado próximo ao Fórum, a qual recebeu, primeiramente, o nome 
de CREAS POP e ficou responsável por comportar três serviços, sendo eles a 
prestação de serviço especializado para população em situação de rua, abordagem 
social e o serviço de proteção social à adolescentes em cumprimento de medida sócio 
educativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestação de Serviços à Comunidade 
(PSC), realizando, assim, um atendimento de média complexidade para pessoas que 
ainda possuem vínculos familiares. A obra foi realizada através de uma parceria com 
o Governo Federal e Municipal. 
A partir do ano de 2013 passou a ser Centro POP, e não oferta mais os serviços 
a menores de idade, passando a ser responsabilidade somente do Conselho Tutelar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2.2.2 Área de atuação, objetivos e finalidade 
 
2.2.2.1 Área de atuação 
 
O Centro POP atua na esfera da assistência pública e volta-se, 
especificamente, para o atendimento especializado à população em situação de rua, 
devendo ofertar, obrigatoriamente,o Serviço Especializado para Pessoas em Situação 
de Rua. Além disso pode ofertar, também, o Serviço Especializado em Abordagem 
Social, desde que esta oferta não incorra em prejuízos ao desenvolvimento do Serviço 
Especializado para Pessoas em Situação de Rua. 
 
2.2.2.2 Objetivos e finalidades 
 
▪ Contribuir para a construção de novos projetos de vida, respeitando as 
escolhas e especificidades do indivíduo; 
▪ Contribuir para resgatar e preservar a integridade e a autonomia da população 
em situação de rua; 
▪ Possibilitar condições de acolhida na rede socioassistencial; 
▪ Promover ações para a reinserção familiar e/ou comunitária; 
▪ Redução das violações dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou 
reincidência; e 
▪ Redução de danos provocados por situações violadoras de direitos 
 
O Centro POP representa espaço de referência para o convívio grupal, social 
e para o desenvolvimento de relações de solidariedade, afetividade e respeito. 
 
2.2.3 Área de abrangência 
 
O Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua 
atende toda a população em situação de rua do município de Criciúma, 
aproximadamente 100 pessoas, segundo o Jornalismo SATC, como também, 
imigrantes de outras regiões que passam pela cidade e utilizam do espaço público 
como moradia temporária. 
 
 
 
 
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2.2.4 Demandas atendidas pela instituição 
 
As pessoas que utilizam dos serviços ofertados pelo Centro POP, possuem 
acesso a alimentação, higiene pessoal, encaminhamentos para outras políticas 
públicas quando for o caso, guarda de pertences, lavanderia, regularização de 
documentos pessoais, dentre outros serviços que fortalecem a autonomia, o 
protagonismo e a participação social dos indivíduos na sociedade. 
 
2.2.5 Principais características da população atendida pela instituição 
 
O Centro POP atende pessoas que utilizam as ruas como espaço de moradia 
e/ou sobrevivência. 
Pesquisas realizadas pelo IBGE, em 2019, indicam que houve um aumento de 
pessoas em situação de rua no Brasil, sendo, atualmente cerca de 1,6 milhão de 
pessoas. 90% da população em situação de rua é masculina, mais da metade (60%) 
possui entre 25 e 44 anos, 57% são negros. Os níveis de renda desses indivíduos são 
baixos ou sem nenhuma renda, a maioria recebe entre R$20,00 E R$80,00 semanais. 
17% são analfabetos, 40% dos usuários atendidos não possuem nenhum vínculo 
familiar e 93% são dependentes químicos. 
 
2.2.6 Proposta de atuação ao usuário 
 
O Centro POP oferta além de serviços de acolhimento, serviço especializados 
para população em situação de rua, por meio de busca ativa, abordagem social ou 
encaminhado pela rede socioassistencial e psicossocial. 
 
2.2.7 Estrutura e funcionamento da instituição 
 
O Centro POP disponibiliza um espaço físico composto por recepção, copa, 
refeitório, sala do administrativo, salas de atendimentos individuais, de uso coletivos 
e banheiros. 
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Funciona 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas por dia, no total de 40 
(quarenta) horas semanais, das 8:00 horas da manhã às 17:00 horas da tarde. 
 
2.3 O SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO 
 
Desde a Constituição Federal de 1988 a população em Situação de Rua recebe 
uma atenção especial. Em 2004, a Política Nacional de Assistência Social (PNAS) 
assegura cobertura a população em situação de rua. No ano de 2005, a Lei Orgânica 
da Assistência Social (LOAS) estabelece a obrigatoriedade da criação de programas 
direcionados à população em situação de rua, no âmbito da organização dos serviços 
de assistência social; nesse mesmo ano ocorre o Primeiro Encontro Nacional sobre 
População em Situação de Rua. Decreto de 25 de outubro de 2006, que constitui 
Grupo de Trabalho Interministerial- GTI, com a finalidade de elaborar estudos e 
apresentar propostas de políticas para a inclusão social dessas pessoas; em 
2007/2008 acontece a Pesquisa Nacional da População em Situação de Rua. 
Portaria MDS n° 381, de 12 de dezembro 2006, cofinanciamento de serviços 
continuados de acolhimento institucional para essas pessoas; municípios com mais 
250 mil habitantes. Em 2009, acontece o Segundo Encontro Nacional sobre 
População em Situação de Rua. Resolução CNAS n° 109 de 11 de novembro de 2009: 
Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais. Decreto n° 7.053, de 23 de 
dezembro de 2009, institui a Política Nacional para a População em Situação de Rua 
e o seu Comitê Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento. 
Instrução Operacional Conjunta- SNAS e SENARC n° 07, de 22 de novembro 
de 2010 que reúne orientações aos Municípios e Distrito Federal para inclusão de 
pessoas em situação de rua no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo 
Federal. Portaria n° 843, de 28 de dezembro de 2010, dispõe sobre o cofinanciamento 
federal dos serviços socioassistenciais ofertados pelos CREAS e pelos Centros POP 
e da outras providências. Portaria 139/2012: dispõe sobre parâmetros para o 
cofinanciamento federal para oferta de serviços socioassistenciais pelo Centro POP. 
 
 
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2.3.1 Identificação da supervisora de campo 
 
Nome da Supervisora: Leila Cristina Rezende Ferrari 
CPF: 025.912.539-35 Registro CRESS: 
2043 
Região: 12° Região 
Cargo: Assistente Social Função: Assistente Social 
Carga horária semanal: 30 horas 
Tempo de atuação: 2 anos 
E-mail: 
leilacrferrari@yahoo.com.br 
Fone: (48) 999629-3317 
 
2.3.2 Origem do Serviço Social na Instituição 
 
O Serviço Social teve origem no Centro POP a partir da Tipificação Nacional 
dos Serviços Socioassistenciais, de novembro de 2009, a População em Situação de 
Rua pode ter seu atendimento realizado em vários serviços tipificados dependendo 
de sua demanda ou violação de direito sofrida. O Centro de Referência Especializado 
para População em Situação de Rua, sendo de Média Complexidade, possui a 
Proteção Social Especial que abrange dois serviços, o especializado para pessoas 
em situação de rua e o especializado em abordagem social. 
 
2.3.3 O Assistente Social 
 
A contratação de um Assistente Social é por meio de concursos públicos e 
baseados em eixos norteadores: ética e respeito à dignidade, diversidade e não 
discriminação, especialização e qualificação no atendimento e acesso a direito 
socioassistenciais, mobilização e participação social, trabalho em rede e relação 
com a cidade e realidade do território. 
O papel da Assistência Social, por meio do Centro POP, é garantir proteção 
social e os direitos dessas pessoas através de serviços especializados. 
 
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2.3.4 O instrumental técnico-operativo 
 
Na esfera da intervenção profissional o Assistente Social pretende fazer 
modificações necessárias no dia a dia da vida dos usuários. Através dos instrumentos 
técnico-operativos o assistente social compreende a realidade social das pessoas 
atendidas e encontra a intervenção eficiente e responsável para a mudança no cenário 
de acordo com suas especificidades. 
No Centro POP são utilizados diariamente métodos técnico-operativo, de modo 
que cada um deles é empregado em determinadas situações. Os instrumentos mais 
utilizados no Centro de Referência Especializado para População em Situação de Rua 
são: 
▪ Acolhida dos usuários: atendimento técnico e cadastro; 
▪ Abordagem social: quando necessário, a partir de denúncias ou visualização 
dos educadores sociais e/ou assistente social, é feita a abordagem de pessoas 
em situação de rua e encaminhado ao serviço apropriado para a abordagem; 
▪ Encaminhamento para outras redes de apoio: como Casa de Passagem, 
Comunidade Terapêutica, Tratamento Médico, emissão de documentos 
pessoais, entre outros; 
▪ Visita domiciliar: quando o usuário ainda possui algum vínculo familiar é 
realizada a visita a este domicilio na tentativa de que o mesmo retorne a família; 
▪ Dentre outros instrumentos. 
A utilização dos instrumentos técnico-operativos é de importância para que se 
produza um conhecimentonão-superficial e se procure aprender a essência da 
problemática. Sendo assim, é de fundamental importância que o Assistente Social 
mantenha uma postura crítica e questionadora. 
 
 
 
 
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3 CONCLUSÃO 
 
A partir da análise feita na instituição, a Política de Assistência Social e para os 
resultados almejados no trabalho social com pessoas em situação de rua, é 
fundamental: compor quadros técnicos qualificados, superar o desenvolvimento de 
ações isoladas, aprimorar a gestão, qualificar a oferta de serviços, fortalecer 
estratégias e ações intersetoriais para efetivar a atenção integral. 
Com a permanência quase que diária no Centro POP, percebe-se que os 
principais desafios se encontram dentro da instituição, na ampliação do 
cofinanciamento federal para apoio à oferta e reordenamento dos Serviços de 
Acolhimento, fluxos e protocolos para o atendimento em rede, a fim de fortalecer as 
ações intersetoriais, principalmente com saúde, trabalho e renda, violência 
generalizada contra a população em situação de rua, discriminação e o pré-conceito 
da sociedade. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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REFERÊNCIAS 
 
1 ABREU, Bianca Azevedo da Silva Fontela. Estudo e Análise da Instituição: 
Associação de pais e amigos dos excepcionais de São Jerônimo. Passei Direto, 
2019. Disponível em: < https://www.passeidireto.com/arquivo/69130963/estudo-e-
analise-da-
instituicao?utm_medium=social&utm_source=whatsapp&utm_content=file >. Acesso 
em: 14 de março de 2021. 
2 Autor desconhecido. CENTRO POP. Disponível em: < 
https://crianca.mppr.mp.br/arquivos/File/suas/creas/centro_pop_institucional.pdf >. 
Acesso em: 14 de março de 2021. 
3 Autor desconhecido. Entenda o que é o Centro POP e sua importância para as 
pessoas em situação de rua. Portabilis, 2012. Disponível em: < 
https://blog.portabilis.com.br/entenda-o-que-e-centro-pop-e-sua-importancia-para-as-
pessoas-em-situacao-de-rua/ >. Acesso em: 14 de março de 2021. 
4 FERNANDES, Juliana. SUAS e População em Situação de Rua. CRAS Psicologia, 
2010. Disponível em: < 
https://craspsicologia.files.wordpress.com/2014/06/julianafernandes.pdf >. Acesso 
em: 14 de março de 2021. 
5 MACHADO, Ezequiel. Criciúma atende 130 pessoas em situação de rua. 
Jornalismo Satc, 2020. Disponível em: < https://web.satc.edu.br/2020/08/criciuma-
atende-130-pessoas-em-situacao-de-rua/ >. Acesso em: 14 de março de 2021. 
6 MEDEIROS, Juliana. O que é o Centro POP? Gesuas, 2020. Disponível em: < 
https://www.gesuas.com.br/blog/centro-pop/ >. Acesso em: 14 de março de 2021. 
7 PEREIRA, Juliana Maria Fernandes. et al. Orientações Técnicas: Centro de 
Referência Especializada para População em Situação de Rua- Centro POP. 
Volume 3. Ministério do desenvolvimento social e combate à fome- MDS, 2011. 
Disponível em: < 
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientac
oes_centro_pop.pdf >. Acesso em: 14 de maço de 2021. 
8 SANTOS, Ana Paula. Vulnerabilidade Social: o que significa esse conceito? 
Politize, 2020. Disponível em: < https://www.politize.com.br/vulnerabilidade-
social/#:~:text=Ou%20seja%2C%20a%20situa%C3%A7%C3%A3o%20de,renda%2
C%20escolaridade%2C%20entre%20outros >. Acesso em: 14 de março de 2021. 
 
 
 
https://www.passeidireto.com/arquivo/69130963/estudo-e-analise-da-instituicao?utm_medium=social&utm_source=whatsapp&utm_content=file
https://www.passeidireto.com/arquivo/69130963/estudo-e-analise-da-instituicao?utm_medium=social&utm_source=whatsapp&utm_content=file
https://www.passeidireto.com/arquivo/69130963/estudo-e-analise-da-instituicao?utm_medium=social&utm_source=whatsapp&utm_content=file
https://crianca.mppr.mp.br/arquivos/File/suas/creas/centro_pop_institucional.pdf
https://blog.portabilis.com.br/entenda-o-que-e-centro-pop-e-sua-importancia-para-as-pessoas-em-situacao-de-rua/
https://blog.portabilis.com.br/entenda-o-que-e-centro-pop-e-sua-importancia-para-as-pessoas-em-situacao-de-rua/
https://craspsicologia.files.wordpress.com/2014/06/julianafernandes.pdf
https://web.satc.edu.br/2020/08/criciuma-atende-130-pessoas-em-situacao-de-rua/
https://web.satc.edu.br/2020/08/criciuma-atende-130-pessoas-em-situacao-de-rua/
https://www.gesuas.com.br/blog/centro-pop/
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoes_centro_pop.pdf
http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Cadernos/orientacoes_centro_pop.pdf
https://www.politize.com.br/vulnerabilidade-social/#:~:text=Ou%20seja%2C%20a%20situa%C3%A7%C3%A3o%20de,renda%2C%20escolaridade%2C%20entre%20outros
https://www.politize.com.br/vulnerabilidade-social/#:~:text=Ou%20seja%2C%20a%20situa%C3%A7%C3%A3o%20de,renda%2C%20escolaridade%2C%20entre%20outros
https://www.politize.com.br/vulnerabilidade-social/#:~:text=Ou%20seja%2C%20a%20situa%C3%A7%C3%A3o%20de,renda%2C%20escolaridade%2C%20entre%20outros
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