ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO - CRAS

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Centro Universitário Leonardo Da Vinci 
Curso Bacharelado em Serviço Social 
 
ANA LIAH GOMES UEMURA 
 
FLC5197SES 
 
 
 
 
ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO: 
CRAS – Centro de Referência de Assistência Social 
Unidade III – Região Norte 
 
 
 
 
 
 
 
 
VÁRZEA GRANDE 
2022 
 
 
 
 
 
CIDADE 
ANO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANA LIAH GOMES UEMURA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO: 
CRAS – Centro de Referência de Assistência Social 
 
 
 
Estudo apresentado à disciplina de Estágio I – 
Iniciação ao Serviço Social – do Curso de Serviço 
Social – do Centro Universitário Leonardo da Vinci – 
UNIASSELVI, como requisito parcial para avaliação. 
 
Thaislaine Santos de Oliveira Barboza 
Elzineia Barbosa dos Santos Silva 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VÁRZEA GRANDE 
2022 
 
 
 
 
 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 
 
1 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO CONCEDENTE DE ESTÁGIO............................ 
 
1.1 DADOS CADASTRAIS DA INSTITUIÇÃO ................................................................. 
 
1.2 DESCRIÇÃO GERAL DA INSTITUIÇÃO.................................................................. 
1. Histórico da instituição..................................................................................... 
2. Área de atuação, objetivos e finalidades........................................................ 
3. Área de abrangência........................................................................................ 
4. Demandas atendidas pela instituição............................................................... 
5. Principais características da população atendidas pela instituição.................. 
6. Proposta de atuação ao usuário...................................................................... 
7. Estrutura e funcionamento da organização...................................................... 
 
1.3 O SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO............................................................... 
1.3.1 Identificação do Supervisor de Campo............................................................... 
1.3.2 Origem do Serviço Social na Instituição.............................................................. 
1.3.3 O Assistente Social.............................................................................................. 
1.3.4 O Instrumental Técnico-Operativo........................................................................ 
 
 
2 CONCLUSÕES......................................................................................................... 
 
 ................................................................................................................................... 
ESTUDO DA INSTITUIÇÃO............................................................................. 
 
 
3 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA.................................................................................. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INTRODUÇÃO 
 
A presente análise constitui-se em síntese descritiva realizada junto ao Centro de 
Referência de Assistência Social (CRAS), que fica e atende a região Norte no bairro Jardim glória 
I do município de Várzea Grande – MT. 
Estão reunidas nesta descrição os principais aspectos que caracterizam a instituição, 
sua demanda, área de atuação, bem como os objetivos e finalidades da mesma, além de 
apresentar o papel do assistente social e sua atuação neste contexto. As informações abaixo 
descritas foram obtidas mediante observação, estudo documental, entrevistas, pesquisas nas 
diretrizes que regulamentam como deve funcionar essa instituição e diálogos informais dentro do 
campo de estágio. 
Sendo assim, o presente trabalho tem por finalidade descrever o conhecimento 
adquirido sobre o campo de estágio e relatar as demandas apresentadas no CRAS, bem 
como a demanda a ser trabalhada. Além de relatar uma visão clara da instituição mostrando 
a sua importância no que diz respeito a consolidação da proteção social básica dando 
ênfase ao fortalecimento de vínculos familiares e comunitários bem como a concretização dos 
direitos socioassistenciais . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO CONCEDENTE DE ESTÁGIO 
 
O CRAS Unidade III disponibiliza de espaços que possibilitam o desenvolvimento das 
ações prevista, para atender a população que se encontra em situação de vulnerabilidade e risco 
social dentro de sua área de abrangência. Este materializa a presença do estado no território, 
possibilitando assim a democratização do acesso aos direitos socioassistenciais e contribuindo 
para o fortalecimento dos vínculos familiares e c om unitários, de seus usuários. 
 
1.1 DADOS CADASTRAIS DA INSTITUIÇÃO 
 
Razão Social: SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTENCIA SOCIAL 
CNPJ: 035075480001-10 
Nome Fantasia: CRAS – Centro de Referência de Assistência Social – Unidade III. 
Tipo de Instituição: 
(X) Pública 
( ) Privada 
( ) Terceiro setor 
( ) Outra (mais opções) 
Ramo de Atividade: 
( ) Serviços 
( ) Indústria 
( ) Outra (mais opções) 
End: Rua Julio Domingos de Campos SN Bairro: Jardim Glória I 
Cidade: Várzea Grande UF: MT Fone: (65) 3688-3637 
CEP.: 78138-000 E-mail: secpromvg@gmail.com 
Representada por: Ana Cristina Vieira Silva 
Cargo: Secretária de Assistencia Social. 
 
 
1.2 DESCRIÇÃO GERAL DA INSTITUIÇÃO 
 
O CRAS (Centro de Referência da Assistência Social - Unidade III – Jardim Glória 
I), é uma unidade pública estatal descentralizada da política de assistência social, sendo a 
mesma responsável pela organização e oferta de serviços da proteção social básica do 
SUAS (Sistema Único de Assistência Social) nas áreas de vulnerabilidade e risco social 
dos municípios e DF. É uma unidade que possibilita o acesso de um grande número de 
famílias à rede d e proteção social de assistência social, afim de prevenir as ocorrências 
de vulnerabilidades e riscos socias, bem como fortalecer os vínculos familiares e 
comunitários ampliando o acesso aos direitos de cidadania. 
 
1.2.1 Histórico da instituição: 
 
O CRAS III que atualmente é localizado no bairro Jardim Glória I, foi o terceiro a ser 
implementado no município de Várzea Grande, e seu primeiro endereço foi no bairro ao lado no 
Jardim potiguar em uma sede alugada, porém não atendia a quantidade de famílias que poderiam 
ser atendidas pois a localização não era de fácil acesso para a população que mais precisa devido 
a falta de linhas de ônibus, que na época em questão passavam de hora em hora. 
A Gerente do CRAS na época observou isso e buscou junto a prefeitura do município um 
lugar que contemplasse um maior número de pessoas e que fosse de melhor acesso a população, 
com isso, o município disponibilizou um imóvel na rua Júlio domingos e a equipe técnica se 
mudou no dia 5 de dezembro de 2016 para esse atual endereço, porém, que na época servia 
como espaço de convivência para idosos, os dois dividiram o espaço por um breve período, 
contudo, com a alta demanda de usuários chegando, o centro de convivência foi alocado em outro 
bairro e o CRAS foi implantado fixamente nesse endereço com espaço mais adequado para 
atender a grande demanda. 
 
1.2.2 Área de atuação, objetivos e finalidades 
 
Conforme a indicação do SUAS é de que as ações socioassistenciais de proteção social 
básica serão realizadas prioritariamente pelos Centros de Referência de Assistência Social 
(CRAS). Assim, a realização dessa modalidade de proteção social requer o estabelecimento de 
articulação dos serviços socioassistenciais com a proteção social garantida pela saúde,previdência e demais políticas públicas, de modo a estabelecer programas amplos e preventivos 
que assegurem o acesso dos cidadãos aos direitos sociais. 
Tem como objetivo prestar serviços continuados de Proteção Social Básica de 
Assistência Social para famílias e pessoas que estão em situação de vulnerabilidade social, 
através do PAIF, tais serviços como: acolhimento, encaminhamentos, acompanhamento em 
serviços socioassistenciais, garantia em benefícios eventuais, orientação, apoio na garantia 
dos direitos e sendo complementado pelo SCFV – Serviço de convivência e fortalecimento de 
vínculos. 
A principal finalidade é articular e fortalecer a rede de Proteção Social básica no 
território em que atua, prevenindo as situações de risco no território onde vivem famílias 
em situação de vulnerabilidade social e promover meios necessários para que fortaleçam 
seus vínculos familiares e que possam ter acesso aos direitos de cidadania. (BRASÍLIA, 2009) 
 
1.2.3 Área de abrangência 
 
Localizado na parte Norte do município de Várzea Grande, na região do "Grande Glória", o 
CRAS - Regional Norte unidade III tem em sua abrangência um pouco mais de 45 bairros em toda 
sua extensão territorial, levando ações estratégicas, informações e garantias dos direitos 
socioassistenciais para mais de 1000 famílias do município. 
O território de abrangência do CRAS III – Jardim glória é de mais de 45 bairros, são eles: 
 
1. Jardim Glória | 
2. Jardim Glória II 3. Jardim Panorama 
4. Figueirinha 
5. Vila Arthur 
6. Santa Terezinha 
7. Serra Dourada 
8. Sol Nascente I 
9. Sol Nascente II 
10. São Francisco 11.23 de Setembro 
12. Nova Suíça 13. Jardim Potiguar 
14. Mapim 
15. Jardim Esmeralda 
16. Jardim Alá 
17. Jardim dos Estados 
18. Parque das Nações 
19. Residencial Celestino Henrique 
 
20. Jardim Imperial 
21. Jardim das Acácias 
22. Cabo Michel 
23. Terra Nova I 
24. Terra Nova II 
25. Jardim Tarumã 
26. Nova Aliança 
27. Jardim Petrópolis 
28. Jardim Manaira 
29. Jardim Manancial 
30. Jardim Guanabara 
31. Jardim Novo Niterói 
32. Nova Esperança 
33. Novo Ipê 
34. Chapéu do Sol 
 
 
35. Mangabeiras 
36. Novo Mundo 
37. Jardim Maria Isabel 
38. Residencial Júlio Domingos de Campos 
39. Residencial José Carlos Guimarães 
40. Residencial Solares do Tarumã 
41. Residencial Jequitibá 
 
 
42. Residencial Jacarandá 
43. Residencial Colinas Douradas 
44. Jardim Pari 
45. Passagem da Conceição (Zona Rural) 
 
 
 
1.2.4 Demandas atendidas pela instituição 
 
Os usuários que são atendidos, geralmente são por demanda espontânea, ou seja, o 
cidadão se desloca até o CRAS para um atendimento psicossocial. Além disso, o indivíduo pode 
ser atendido através da visita domiciliar, ou quando um órgão público encaminha para o 
CRAS para possível acompanhamento familiar. (BRASÍLIA, 2009). 
 
Outras demandas atendidas pelo CRAS do Jardim Glória I são: 
 
❖ Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família – PAIF; 
❖ Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (crianças, adolescentes idosos e 
famílias; 
❖ Inscrição e oferta de cursos profissionalizantes ofertados pelo município; 
❖ BPC 87/88; 
❖ Cadastro único; 
❖ Atendimento Jurídico; 
❖ Orientações gerais como conseguir tarifa social de energia, como fazer carteira de deficiente, 
como conseguir escola especial, entre outros... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.2.5 Principais características da população atendida pela instituição 
 
São atendidas famílias que vivem em situação de vulnerabilidade ou risco social, 
consequência da pobreza, dos direitos violados, da privação ao acesso aos benefícios e 
serviços públicos, da fragilização de vínculos sociais e da exclusão social. 
 As diferentes situações de vulnerabilidade social é que vai determinar as 
modalidades dos serviços executados pela assistência social no âmbito de proteção social 
básica, que são um conjunto de ações que a tendem as necessidades individuais ou 
coletivas da população usuária do CRAS. 
Sendo assim podemos afirmar que as principais características da população 
atendida pelo CRAS são aquelas pessoas que na atual conjuntura se encontra em uma 
situação social de risco, ou vulnerável, estando ou não com seus direitos violados é no 
CRAS que estas pessoas encontram apoio necessário para se fortalecer diante da sociedade. 
 
1.2.6 Proposta de atuação ao usuário 
 
O CRAS é uma instituição pública que apresenta uma rotina diversificada, onde o 
usuário passa por uma triagem para colher informações detalhadamente da situação social 
que se encontra. É realizado um prontuário e o usuário é acolhido por uma das equipes 
técnica. O atendimento tem como intuito inserir o indivíduo em serviços socioassistenciais e 
incluí-lo em programas e benefícios que melhor atende suas necessidades. 
 
1.2.7 Estrutura e funcionamento da organização 
 
O CRAS do Jardim Glória conta com uma estrutura física em condições razoável 
para a realização dos atendimentos, exceto pelo fato de conter somente uma sala de 
atendimento psicossocial (onde são atendidas as pessoas que buscam atendimento das 
assistentes sociais e psicóloga). Contudo compõe esse espaço: uma recepção, dois banheiros, 
uma sala (utilizada pelo SCFV, bem como para palestras, reuniões e outras atividades), 
uma sala para atendimento do CADÚNICO, uma sala da coordenação, almoxarifado, uma 
cozinha e área externa. 
O espaço físico da instituição foi elaborado com o intuito de proporcionar a seu público-
alvo um conforto, bem como o sigilo das informações ali colhidas, a unidade funciona de 
Segunda a Sexta feira das 08:00 às 11:00 e de 13:00 às 17:00. Conta com uma equipe 
multidisciplinar que trabalha em conjunto afim de executar um trabalho de excelência apesar de 
todas as limitações encontradas. 
 
 
 
 
 
 
 
1.3 O SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO 
 
O CRAS do Jardim Glória I que atende toda a região Norte do munícipio conta com três 
Assistentes Sociais, estas realizam atendimentos que podem ser por demanda espontânea, 
busca ativa, visitas domiciliares as famílias referenciadas ao CRAS, e acolhimento a toda 
família, mesmo aquelas que não são acompanhadas pela instituição. Sendo assim, o 
profissional de Serviço Social faz as devidas orientações e encaminhamentos referentes a cada 
demanda que o usuário tenha. 
 
1.3.1 Identificação do Supervisor de Campo 
 
Nome da Supervisora: Elzineia Barbosa dos Santos Silva 
CPF: 594.428.321-15 REGISTRO CRESS: 5853/20 
Cargo: Assistente Social Função: Assistente Social 
Carga horária semanal: 30 horas 
Tempo de atuação: 2 anos 
E-mail: elzineiabarbosasilva@gmail.com Fone: (65) 99345-1364 
 
 
 
 
 
1.3.2 Origem do Serviço Social na Instituição 
 
 No Município de Várzea Grande, assim como no Brasil todo, a inserção do Serviço 
Social, se deu devido ao crescimento acelerado da população, necessitando de Centro de 
Referência de Assistência Social para amenizar as vulnerabilidades sociais. 
 
1.3.3 O Assistente Social 
 
 O Assistente social deve possuir graduação Bacharel em Serviço Social e está 
adequadamente registrado no CRESS – Conselho Regional de Assistência Social. O CRAS 
admite assistente social por meio de aprovação em processos seletivos e concursos 
públicos, os quais tem como empregador a gestão municipal. Conforma a Lei 8662/93, que 
dispõe da profissão doAssistente Social, o artigo 2º que fundamenta que somente poderão 
exercer a profissão de Assistente Social: 
 
I - Os possuidores de diploma em curso de graduação 
em Serviço Social, oficialmente reconhecido, expedido 
por estabelecimento de ensino superior existente no 
País, devidamente registrado no órgão competente; II - 
os possuidores de diploma de curso superior em 
Serviço Social, em nível de graduação ou equivalente, 
expedido por estabelecimento de ensino sediado em 
países estrangeiros, conveniado ou não com o governo 
brasileiro, desde que devidamente revalidado e 
registrado em órgão competente no Brasil; III - os 
agentes sociais, qualquer que seja sua denominação 
com funções nos vários órgãos públicos, segundo o 
disposto no art. 14 e seu parágrafo único da Lei nº 
1.889, de 13 de junho de 1953. (BRASIL, 1993) 
 
 
A Assistente Social precisa estar preparada para desenvolver atividades com à 
população, exercendo suas competências e atribuições diante das demandas apresentadas 
pelas famílias que são acompanhadas ou que procuram a instituição de maneira espontânea. 
 
1.3.4 O instrumental técnico-operativo 
 
A realização dessa modalidade de proteção social requer o estabelecimento de articulação 
dos serviços socioassistenciais com a proteção social garantida pela saúde, previdência e demais 
políticas públicas, de modo a estabelecer programas amplos e preventivos que assegurem o 
acesso dos cidadãos aos direitos sociais. 
“É importante que o CRAS seja instalado em local próximo ao território vulnerável e de 
risco, a fim de garantir o efetivo referenciamento das famílias e seu acesso à proteção social 
básica”. 
A cartilha do CFESS (Conselho Federal de Serviço Social), intitulada de Parâmetros Para 
Atuação De Assistentes Sociais na Política De Assistência Social, propõe fundamentos e 
orientações de como o profissional Assistente Social pode atuar de acordo com a sua 
competência e autonomia profissional. De acordo com BRASIL (2011, p. 18), “As competências e 
atribuições dos/as assistentes sociais, na política de Assistência Social, com base na Lei de 
Regulamentação da Profissão, requisitam, do/a profissional, algumas competências gerais que 
são fundamentais à compreensão do contexto sócio-histórico em que se situa sua intervenção”. 
Visando materializar seus objetivos, o PAIF desenvolve ações individuais e coletivas 
(acolhida, ações particularizadas, encaminhamentos, oficinas com famílias e ações comunitárias), 
que precisam ser implementadas de forma articulada e requerem planejamento e avaliação. 
Considerando a dimensão inovadora da proteção social básica, destacamos a relevância das 
ações de caráter coletivo. As ações coletivas visam promover o diálogo, a troca de experiências e 
valores, bem como a discussão de situações externas que afetam a família e a comunidade. 
A fim de complementar o trabalho social com famílias realizado pelo PAIF e PAEFI, há o 
SCFV, que também compõe a proteção social básica, com o objetivo de prevenir a ocorrência de 
situações de risco social e fortalecer os vínculos familiares e comunitários. 
 Com base no que propõe a PNAS - Política Nacional de Assistência Social, (BRASIL, 
2004), a equipe do CRAS deve prestar informação e orientação para a população de sua área de 
abrangência, bem como se articular com a rede socioassistencial local no que se refere aos 
direitos de cidadania, mantendo ativo um serviço de vigilância da exclusão social na produção, 
sistematização e divulgação de indicadores da área de abrangência do CRAS, em conexão com 
outros territórios, efetivando assim a proposta de fortalecimentos de vínculos, e evitando a 
violação de direitos e aumento do risco de vulnerabilidade social. 
Sendo assim, o objetivo desta pesquisa é investigar este espaço sócio-ocupacional de 
atuação profissional dos/as assistentes sociais de desenvolvimento da Proteção Social Básica, o 
CRAS. Segundo a PNAS, entende-se que a atuação neste espaço, precisa ter essas 
características para melhor enfretamento das problemáticas de seus usuários (BRASIL, 2016). 
 
2 CONCLUSÕES 
 
De acordo com o estudo aqui apresentado, pode- se concluir que o CRAS tem seus 
serviços voltados para as famílias e indivíduos que se encontram em situação de vulnerabilidade 
ou risco social, tendo como objetivo: fortalecer os vínculos familiares e comunitários, reintegrar 
esses indivíduos para a sociedade assim garantindo os direitos preconizados na Constituição 
Federal/88. 
São vários os fatores que contribuem para um atendimento eficaz para os usuários que 
buscam os serviços disponibilizados pelo CRAS, são eles a estrutura física com espaço razoável, 
uma equipe técnica multidisciplinar e equipe administrativa completas. 
Sendo assim ficou evidente a importância desse espaço nessa região estrategicamente 
escolhida afim de alcançar com mais eficácia o publico alvo que mais precisa, como explicitado 
nessa análise, esse CRAS atende uma área bem grande de bairros, fazendo com que as visitas 
domiciliares por vezes fiquem prejudicadas pois toma muito tempo para fazê-las, no entanto, as 
Assistentes Sociais se desdobram em prol de fazer com que os direitos de todos sejam 
assegurados com isso evitando que os mais necessitados e em mais vulnerabilidade não deixem 
de ser assistidos. 
 
2.1 DO ESTUDO DA INSTITUIÇÃO 
 
 Na atual conjuntura ainda é possível notar algumas limitações e desafios a serem 
superados pela instituição, impostas pelo governo, ou seja, os profissionais ainda encontram 
algumas dificuldades para exercer sua conduta profissional. Pois apesar de todos os esforços 
para conseguir sanar as demandas que chegam, o Assistente Social necessita que as outras 
políticas públicas estejam disponíveis, cito a saúde aqui como uma das mais buscadas, no 
entanto, encontra-se saturada. 
 Portanto o CRAS é a porta de entrada para a assistência social, por isso é nessa 
instituição que o acadêmico que cursa Serviço Social vai encontrar um leque de oportunidades 
para desenvolver os seus conhecimentos teóricos - metodológico, pois é no CRAS que ele vai 
aprender sobre todos os programas sociais criados pelo governo para atender as demandas 
apresentadas de diversas áreas. 
 Enfim é no CRAS, que o estagiário vai conseguir absorver o máximo de informações 
necessária para complementar o conhecimento adquirido na faculdade, podendo colocar em 
prática suas habilidades. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
REFERÊNCIAS 
 
ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas. NBR 6023. Informação e documentação – 
Referências – Elaboração. Rio de Janeiro, 2002. 
 
BRASIL. Ministério da Cidadania. Secretaria Especial do Desenvolvimento Social. Política 
Nacional de Assistência Social. Brasília/DF: 2004. 
 
BRASIL. Ministério da Cidadania. Secretaria Especial do Desenvolvimento Social. Caderno de 
Orientações - Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família e Serviço de Convivência e 
Fortalecimento de Vínculos: Articulação necessária na Proteção Social Básica. Brasília/DF: 2016. 
 
BRASIL. Lei 8662/93. Código de Ética do Assistente Social. Brasília, DF: Senado Federal, 
1993. 
 
Orientações Técnicas: Centro de Referência de Assistência Social – CRAS/ Ministério do 
Desenvolvimento Social e Combate à Fome. – 1. ed. – Brasília: Ministério do Desenvolvimento 
Social e Combate à Fome, 2009. 72 p.