POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO

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Curso
	POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO
	Teste
	QUESTIONÁRIO UNIDADE I
	Iniciado
	24/04/21 18:27
	Enviado
	24/04/21 18:45
	Status
	Completada
	Resultado da tentativa
	5 em 5 pontos  
	Tempo decorrido
	17 minutos
	Resultados exibidos
	Todas as respostas, Respostas enviadas, Respostas corretas, Comentários, Perguntas respondidas incorretamente
· Pergunta 1
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A política nacional de habitação vem se desenvolvendo de forma crescente no país ao longo dos anos. Dentre os projetos governamentais de habitação, o último implantado pelo governo brasileiro foi:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	c. 
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida).
	Respostas:
	a. 
BNH (Banco Nacional Habitação).
	
	b. 
COAHB (Companhias de Habitação).
	
	c. 
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida).
	
	d. 
IAPs (Instituto de Aposentadorias e Pensões).
	
	e. 
PBF (Programa Bolsa Família).
	Feedback da resposta:
	Resposta: C.
Comentário: Em 1946, foi criada a Fundação da Casa Popular (FCP), cujo objetivo era intervir no problema habitacional, com oposições fortíssimas de vários segmentos, tanto aliados, quanto críticos ao governo. Destaca-se que foram criados outros órgãos municipais e estaduais no interior do país, tendo atribuições na área da assistência social, para responder ao problema da carência e precarização de moradias. Em 1956, foi promulgada a denominada “Lei das Favelas” (Lei 2875), visando a intervenções pontuais na área urbana. Segundo Vieira (1983), a demanda habitacional durante o governo Vargas, em 1950, estava em torno de 2,4 milhões de moradias e as cidades configuravam aspectos da desigualdade social na ausência de conforto e higiene para parte significativa da população brasileira, que habitava em favelas ou em loteamentos e conjuntos habitacionais, distantes dos centros urbanos (BONDUKI, 1998).
O programa FCP, que resistiu de 1946 a 1964, período marcado pela disputa de projetos e intensificação da luta de classes (BEHRING e BOSCHETTI, 2006), foi substituído pelo Banco Nacional de Habitação (BNH). Em síntese, as ações no campo da produção de moradia popular, até meados dos anos 1960, quando da criação do BNH, podem ser caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco significativas em termos de escala e de formas públicas de financiamento.
	
	
	
· Pergunta 2
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A produção habitacional no Brasil pode ser dividida em alguns períodos que apresentam diversas características. Sobre esse processo, é correto afirmar:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas para a implantação de programas habitacionais, por meio de cooperação federativa.
	Respostas:
	a. 
Durante a Ditadura Militar (1964-1985) houve pequenos investimentos na área habitacional devido à forte crise econômica.
	
	b. 
Entre os anos de 1986 e 2002, com a criação do Ministério das Cidades, ocorreram investimentos na área habitacional, priorizando as camadas de baixa renda.
	
	c. 
O Banco Nacional de Habitação (BNH) foi uma importante instituição para a produção de moradias para a classe média, durante o Governo Vargas (1930-1945).
	
	d. 
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas para a implantação de programas habitacionais, por meio de cooperação federativa.
	
	e. 
A criação do Banco Nacional de Habitação ou BNH, como ficou popularmente conhecido, foi o grande marco.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: A partir de 2003, a integração urbana dos assentamentos precários passou a efetivar-se como um dos eixos prioritários das políticas públicas habitacionais e urbanas, consolidando, no âmbito nacional, orientação que já vinha sendo adotada por governos municipais e estaduais, ao longo da década de 90. Concorreram, para tanto, a criação do Ministério das Cidades e do Conselho das Cidades (2003); a aprovação da nova Política Nacional de Habitação – PNH (2004); a institucionalização do Sistema e do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social – SNHIS/FNHIS (2005); e, em especial, o lançamento do PAC Urbanização de Favelas (2007) (MC, 2010).
	
	
	
· Pergunta 3
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Com a aceleração industrial e o intenso processo de urbanização aliados ao surgimento das classes sociais urbanas, vão-se exigir novas respostas do Estado e do empresariado às necessidades de reprodução da vida social nas cidades. Assinale a alternativa correta:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Nos anos 1970, deu-se a intensificação da urbanização, mas marcada pela periferização das cidades de médio e grande portes. Crescem as favelas, os cortiços e todas as formas de habitação precária.
	Respostas:
	a. 
A urbanização foi intensificada pela industrialização após a Segunda Guerra Mundial, concentrando o parque industrial no eixo nordeste-sudeste, o que gerou uma intensa migração interna e, com isso, a formação das metrópoles e de suas periferias.
	
	b. 
O Brasil criou uma nova ordem político-institucional, apoiada no fortalecimento do Estado e na participação política, fortalecendo todas as formas de organização da sociedade.
	
	c. 
O padrão de produção das cidades brasileiras se alterou a partir de 1964, com o Banco Nacional de Habitação (BNH) e o Sistema Financeiro de Habitação – SFH. Os recursos financeiros priorizaram o atendimento às classes dos trabalhadores pobres.
	
	d. 
Nos anos 1970, deu-se a intensificação da urbanização, mas marcada pela periferização das cidades de médio e grande portes. Crescem as favelas, os cortiços e todas as formas de habitação precária.
	
	e. 
As respostas do Estado ditatorial às novas configurações da questão social se dão através do atendimento às demandas e reivindicações, enfrentamento do déficit habitacional e erradicação de moradias precárias, e mediante políticas sociais de caráter assistencial, implantadas de forma democrática e participativa.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: Segundo ao autor Brandão, cinquenta anos de industrialização acelerada, intensos fluxos migratórios, urbanização complexa (simultaneamente, metropolizada, interiorizada e com centros regionais medianos, isto é, uma rede urbana paradoxalmente concentrada e dispersa ao mesmo tempo), potente integração e nacionalização dos mercados (de bens, de trabalho e de consumo), sofisticação das classes sociais, sobretudo da fração média, enriquecimento regionalizado dos valores culturais, insurgência de lutas políticas, estruturação de um pacto federativo sui generis, provisão massiva de bens e serviços públicos (porém insuficiente e sem qualidade adequada), dentre outros, foram processos rápidos e intensos que se entrecruzaram e amalgamaram para forjar uma nação em construção sobre um território continental, heterogêneo, que atingiu algumas das maiores taxas de crescimento econômico da história do capitalismo.
	
	
	
· Pergunta 4
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A Lei Federal Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001) define a necessidade de previsão de áreas para habitação de interesse social pelos municípios, por meio da demarcação de zonas especiais de interesse social, as ZEIS. Agregados a outros instrumentos de política urbana, essas áreas tentam:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas urbanas com infraestrutura para populações de baixa renda.
	Respostas:
	a. 
Definir de forma adequada uma leitura social no planejamento orçamentário municipal.
	
	b. 
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas urbanas com infraestrutura para populações de baixa renda.
	
	c. 
Aumento das áreas de expansão urbana com aplicação do instrumento do usucapião.
	
	d. 
Garantir a urbanização de assentamentos de baixa renda em zonas rurais.
	
	e. 
A desafetação de grandes porções públicas dentro de operações urbanas.
	Feedback da resposta:
	Resposta: B
Comentário: Estatuto da Cidade, foram estabelecidas diretrizes gerais da política urbana, tendo como uma de suas finalidades reverter a segregação espacial presente na maioria das cidades brasileiras. Avançando noque o Estatuto da Cidade estabeleceu, em 2005 foi aprovada a Lei n. 11.124, que criou o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHIS), lei que tramitou durante 13 anos no Congresso Nacional até ser aprovada e que estabeleceu o processo participativo de elaboração do Plano Nacional de Habitação e constituição de fundos articulados nos diferentes níveis da federação, controlados por conselhos com participação popular e com ações planejadas em Planos Locais de Habitação de Interesse Social.
	
	
	
· Pergunta 5
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Assinale a alternativa correta, referente aos órgãos e entidades que integram o SNHIS – Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Os agentes financeiros autorizados pelo Conselho Monetário Nacional podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
	Respostas:
	a. 
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal e Municípios assumem a função de agentes operadores do FNHIS.
	
	b. 
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal representam os municípios, sendo que a instância municipal é vedada à participação.
	
	c. 
É vedada a participação de fundações, sociedades e sindicatos no SNHIS.
	
	d. 
Os agentes financeiros autorizados pelos conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal e Municípios podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
	
	e. 
Os agentes financeiros autorizados pelo Conselho Monetário Nacional podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
	Feedback da resposta:
	Resposta: E
Comentário: As funções do BNH foram divididas entre a Caixa Econômica Federal (Caixa) que ficou responsável pelo controle e gestão dos recursos do FGTS, o Banco Central e o Conselho Monetário Nacional. Com a responsabilidade de formulação da política habitacional, foi criada a Secretaria Especial de Ação Comunitária (Seac), a princípio no âmbito da Secretaria de Planejamento da Presidência da República Social e, posteriormente, da Casa Civil da Presidência da República (MEDEIROS, 1997).
	
	
	
· Pergunta 6
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Dos instrumentos de política urbana, um deles confere ao Plano Diretor o poder de fixar áreas nas quais o direito de construir poderá ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento básico adotado, mediante contrapartida do beneficiário. No Estatuto da Cidade, esse instrumento chama-se:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Outorga onerosa do direito de construir.
	Respostas:
	a. 
Direito de superfície.
	
	b. 
Direito de preempção.
	
	c. 
Operação urbana consorciada.
	
	d. 
Transferência do direito de construir.
	
	e. 
Outorga onerosa do direito de construir.
	Feedback da resposta:
	Resposta: E
Comentário: Em razão da concepção adotada no texto constitucional, o Plano Diretor
é o principal instrumento para os Municípios promoverem políticas urbanas com pleno respeito aos princípios das funções sociais da cidade e da propriedade urbana e da garantia de bem-estar de seus habitantes.
	
	
	
· Pergunta 7
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna da frase abaixo:
A política nacional de desenvolvimento urbano foi estruturada nos anos __________ através da montagem de um sistema de financiamento de habitação e saneamento.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
1960 e 1970.
	Respostas:
	a. 
1950 e 1960.
	
	b. 
1960 e 1970.
	
	c. 
1970 e 1980.
	
	d. 
1980 e 1990.
	
	e. 
1990 e 2000.
	Feedback da resposta:
	Resposta: B
Comentário: Em síntese, as ações no campo da produção de moradia popular, até meados dos anos 1960, quando da criação do BNH, podem ser caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco significativas em termos de escala e de formas públicas de financiamento. Concomitante a esse cenário, desde os anos 1930, o real perfil da intervenção do Estado no campo da moradia popular foi marcado por políticas voltadas tanto para a erradicação, quanto para a integração subordinada e excludente de favelas, mocambos e cortiços às cidades. Tais ações concentraram-se notadamente nas principais cidades – palco do desenvolvimento urbano-industrial desigual e combinado do país – que sofreram os impactos do processo de expropriação da terra no campo e da mudança demográfica da população de rural para urbana, a partir dos anos 1960, como observado nas capitais da região sudeste. Se, por um lado, o conteúdo das ações do Estado não foi contínuo e homogêneo ao longo do tempo e do espaço nacional, é possível identificar um núcleo fundamental formado por práticas de coerção, controle social e moral, higienismo social, integração e adaptação dos/as moradores/as de favelas ao desenvolvimento, e por ações de desenvolvimento de comunidade.
	
	
	
· Pergunta 8
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	A Política Nacional de Habitação é uma proposta de enfrentamento do déficit habitacional histórico no país. É princípio dessa Política:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão social, garantindo padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade, transporte coletivo, acesso aos equipamentos e serviços urbanos e sociais.
	Respostas:
	a. 
O direito absoluto à propriedade privada urbana, garantindo ao proprietário a fruição plena de seu patrimônio, independentemente de sua função social.
	
	b. 
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão social, garantindo padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura, saneamento ambiental, mobilidade, transporte coletivo, acesso aos equipamentos e serviços urbanos e sociais.
	
	c. 
A questão habitacional como política de Estado, uma vez que o poder público deve ser o único provedor de habitação para as famílias de menor renda.
	
	d. 
A gestão autocrática dos projetos de habitação, pois os técnicos da Prefeitura estão mais preparados que os cidadãos comuns para lidar com as questões complexas do urbanismo e da habitação.
	
	e. 
A construção de novas moradias em áreas periféricas, ainda não urbanizadas, onde o custo da terra é menor.
	Feedback da resposta:
	Resposta: B
Comentário: O objetivo da política de integração urbana de assentamentos precários é a inclusão socioespacial da importante parcela da população brasileira que vive, nas nossas cidades, em situações de risco, insalubridade e insegurança relacionadas com a precariedade das suas condições de moradia. Para realizar esse objetivo, as intervenções compreendem medidas para a regularização fundiária dos assentamentos, atendimento social às comunidades, melhorias habitacionais e adequação urbanística, incluindo a implantação de infraestrutura, equipamentos e serviços urbanos.
	
	
	
· Pergunta 9
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Dentro da Política Nacional de Habitação, com relação ao Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social – FNHIS – e ao Sistema Nacional da Habitação de Interesse Social – SNHIS – é correto afirmar que:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e Municípios devem constituir fundo destinado a implementar Política de Habitação de Interesse Social e receber os recursos do Fundo e constituir seu conselho municipal de habitação.
	Respostas:
	a. 
FNHIS é uma autarquia federal que atua como agente operador dos recursos orçamentários do Ministério das Cidades destinados à Habitação Social, financiando ações locais nas quais municípios e empresas públicas atuam como agente promotor.
	
	b. 
É obrigatória, nas regiões metropolitanas, a constituição de fundos e conselhos de habitação de interesse social de caráter regional, estabelecendo-se, para isso, um prazo até 2016.
	
	c. 
A partir de 2016, terão prioridade na alocação de recursos do FNHIS aqueles municípios metropolitanos que integrarem fundos e conselhos de habitação de interesse social de caráter regional.
	
	d. 
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e Municípios devem constituir fundo destinado a implementar Política de Habitação de Interesse Social e receber os recursos do Fundo e constituir seu conselho municipalde habitação.
	
	e. 
É facultado aos municípios dar ou não publicidade das formas e critérios de acesso aos programas, dentre outras informações, sendo o acompanhamento e a fiscalização das ações do SNHIS desenvolvidos pelo Ministério das Cidades e pelo Tribunal de Contas da União.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: Em 2005 é criado o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHIS), pela Lei 11.124, prevendo a elaboração do Plano Nacional de Habitação (PLANHAB), finalizado em 2010, e reunindo os recursos para habitação de interesse social (HIS) no Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social (FNHIS). Foi prevista a utilização dos recursos de forma descentralizada, e os estados, municípios e o Distrito Federal deveriam atender às exigências de constituírem fundos e conselhos de controle social e apresentarem Planos Locais de Habitação de Interesse Social (PLHIS), um dos instrumentos de implantação do SNHIS, com o objetivo de definir as estratégias de intervenção, linhas programáticas e prioridades de investimento, devendo ser desenvolvido de forma articulada ao Plano Diretor (KRAUSE, BALBIM e LIMA NETO, 2013, p. 12).
	
	
	
· Pergunta 10
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Em suas diretrizes gerais, o Estatuto da Cidade – Lei Federal n. 10.257, de julho de 2001 – garante o direito a cidades sustentáveis, que é entendido como:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações".
	Respostas:
	a. 
“O direito a um percentual significativo do meio natural preservado, evitando que o direito à moradia, ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, comprometam a natureza".
	
	b. 
“O direito a uma cidade polifuncional, com 30% do meio natural preservado, de modo que o direito à moradia, ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, interaja com o direito à natureza".
	
	c. 
“O direito à cidade polifuncional, de modo a garantir o direito à moradia, ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer em cidades compactas".
	
	d. 
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações".
	
	e. 
“O direito da propriedade privada urbana, desde que respeitados 20% da drenagem natural do solo, de modo que o acesso à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer não comprometa o meio ambiente natural".
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: N o Estatuto da Cidade que traz reza às garantias estruturais e à participação:
Art. 2º. I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações.
II – gestão democrática por meio da participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade na formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano (BRASIL, 2001).