06. Direitos Políticos e Partidos Políticos

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Doutrina Majoritária
Direitos Políticos
e
Partidos Políticos
Conceito de Direitos Políticos
Conjunto de normas (constitucionais e infraconstitucionais) que regulamentam a participação do povo no processo político, vontando, sendo votado e propondo projetos de
lei de iniciativa popular
Quais são os
Direitos Políticos
da CRFB (Art.
14, CRFB)
Direito ao sufrágio
Direito a
i n i c i a t i v a
popular de leis
Votar
(capacidade
eleitoral ativa)
Ser votado (capacidade
eleitoral passiva) -
Art. 14, §3º, CRFB
Adquirida com a alistabilidade (alistamento eleitoral)
Adquirida com a elegibilidade (Art. 14; §3º, CRFB)
Requisitos 1% do ELEITORADO nacional Distribuído entre os 26 Estados + DF, com 0,3% em cada um deles
ATENÇÃO!
Iniciativa popoular de leis no processo legislativo estadual (Art. 27, §4º, CRFB): trazida pela CRFB, mas a lei infraconstitucional é quem
deve trazer os requisitos
Iniciativa popoular de leis no processo legislativo municipal (Art. 29, XIII, CRFB): requisito de 5% dos eleitores do município
Cabimento
Leis Ordinárias
Leis Complementares. Ex.: Lei da Ficha Limpa
ATENÇÃO!
PECs: NÃO pode ter iniciativa
popular, pois o Art. 60, CRFB
possui um rol TAXATIVO
Presidente da República
1/3 da Câmara dos Deputados
1/3 do Senado Federal
+ da metade das Assembleias Legislativas, se manifestando cada qual com maioria
RELATIVA
STF: muito embora a CRFB NÃO preveja a iniciativa popular para PEC da CRFB, se a Constituição Estadual prever essa
possibilidade, essa previsão é CONSTITUCIONAL
Sufrágio
Universal: a CRFB NÃO traz requisitos de natureza discriminatória
Censitário: traz um requisito de natureza discriminatória, qual seja, o financeiro
Capacitário: traz um requisito de natureza discriminatória, qual seja, o intelectual
Votar em:
Voto
(Art. 14,
§§1º e 2º,
CRFB)
Eleições
Plebiscitos: ANTES de realizar o ato político
Referendos: DEPOIS de realizar o ato político, como condição de eficácia
Obrigatório
Facultativo
Alfabetizados
+ 18 anos e menos de 70 anos
Proibido
+ 16 e menores de 18 anos
+ 70 anos
Analfabetos Pode votar, mas NÃO pode ser votado
Estrangeiros
Conscritos: militares federais enquanto prestam serviço militar obrigatório
ATENÇÃO!
Quase Nacionalidade (português equiparado - Art. 12, §1º,
CRFB): português, quando Portugal permite a reciprocidade
= direitos de brasileiros naturalizados
Basta ler e escrever minimamente
Ainda que possuam título de eleitor
Requisitos
Nacionalidade brasileira
Nato
Naturalizado
ATENÇÃO!
Cargos privativos de brasileiro nato (Art.
12, §3º, CRFB)
Pleno exercício dos direitos políticos
Alistamento eleitoral, ou seja, tem que ter a capacidade eleitoral ativa
Domicílio ELEITORAL na circunscrição
Filiação partidária
Idade Mínima
35 anos
30 anos
21 anos
18 anos
Presidente
Vice-Presidente
Senador
Governador
Vice-Governador
Deputados
Vereador
Prefeitos
Juiz de Paz
30302118
Aferida na data da posse, SALVO quando esta
for de 18 anos, que deve ser aferida na data
limite do pedido de registro da candidatura
Direitos Políticos
e
Partidos Políticos
Inelegibilidades
(direitos
políticos
negativos) -
Art. 14, §4º,
CRFB
Conceito
Regras que retiram a capacidade eleitoral passiva, ou seja, NÃO pode ser votado
Formas
Absolutas
Relativas (Art. 14,
§§5º a 8º, CRFB)
NÃO pode concorrer a nenhum cargo
Hipóteses
Inalistáveis
Analfabetos
Conceito
Conceito Trazidas na CRFB e Leis Complementares (Art. 14, §9º, CRFB)
H i p ó t e s e s
Constitucionais
Negativos porque retiram direitos
Os Chefes do Executivos NÃO podem
concorrer a 3º mandato sucessivo
STF: Prefeito intinerante ou
profissional = prefeito que cumpriu
mandato sucessivo em uma determinada
municipalidade, NÃO pode concorrer
em um outro Município
O Chefe do Executivo que quer concorrer a outro cargo, deve renunciar em até 06
meses antes do pleito
I n e l eg i b i l i d a d e
reflexa: atinge o
cônjuge, compaheiro
e parentes
consanguíneos ou
afins até o 2º grau
ATENÇÃO!
Nepotismo = 3º grau
Território:
dentro da
jurisdição EXCEÇÃO!
Já ocupantes de
mandato eletivo
buscando uma
reeleição
Súmula Vinculante 18: a separação
NÃO afasta a inelegibilidade reflexa
Militar (federal,
estadual e distrital):
os militares podem
ser eleitos, EXCETO
os conscritos ATENÇÃO!
Militar com MENOS de 10 anos de
serviço = vai para a inatividade no
momento do registro da candidatura e
NÃO volta mais
M il itar
c o m
M A I S
d e 10
anos de
serviço:
Registra a candidatura
= fica agregado, ou
seja, afastado para
concorrer ao pleito
eleitoral
Se for eleito = vai para
a inatividade no
momento da diplomação
Se terminar o mandato e
NÃO for reeleito, NÃO
volta para o militarismo
ATENÇÃO!
Lei Complementar pode prever outras formas de inelegibilidades
relativas
Impugnação de Mandato Eletivo (Art. 14, §§10 e 11, CRFB)
Prazo de 15 dias contados da diplomação
Perante a Justiça Federal
Ação de Impugnação de Mandato Eletivo
Instruída a ação com provas de:
Abuso de poder econômico
Corrupção
Fraude
Tramita em SEGREDO DE JUSTIÇA
O autor responde se agir de forma:
Temerária
Manifesta má-fé
TSE: o registro de
c a n d i d a t u r a
apresentada por
partido político
supre a exigência
de prévia filiação
partidária
Militar da
a t i v a NÃO
pode ter
f i l i a ç ã o
partidária
Direitos Políticos
e
Partidos Políticos
Cassação de Direitos
Políticos (Art. 15,
CRFB)
É VEDADA
Entretanto, pode ocorrer a privação
dos direitos políticos, por meio de:
Perda: passado o motivo da
privação, a pessoa tem que fazer
um novo alistamento eleitoral
Suspensão: passado o motivo da
privação, os direitos políticos
voltam automaticamente
Princípio da
Anterioridade Eleitoral
(Art. 16, CRFB)
Cancelamento da naturalização po sentença transitada em julgado
Incapacidade civil absoluta (NÃO tem base legal, em virtude do
EPD)
Condenação criminal transitada em julgado
Improbidade administrativa
Excusa de consciência: recusa em cumprir obrigação imposta a
todos ou prestação alternativa (corrente majoritária)
STF: suspensão também se aplica quando o
juiz substituir a pena privativa de
liberdade pela restritiva de direitos
produz eficácia após 01 ano
Partidos Políticos (Art. 17, CRFB)
Caráter nacional: o partido político NÃO pode ser
Proibição de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiro ou subordinação a
Prestação de contas à Justiça Eleitoral
Funcionamento parlamentar de acordo com a lei
PROIBIÇÃO de coligação para eleições proporcionais, ou seja, para vereador, deputado estadual, deputado distrital e deputado
federal, pois só pode para eleições majoritárias, ou seja, prefeito, governador, presidente e senador(§1º)
NÃO há obrigatoriedade de verticalização das coligações. Ex.: em âmbito nacional, o PT pode se coligar com o PMDB e em âmbito
estadual, o PT pode se coligar com o PSDB (§1º)
Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica com registro no cartório da capital federal de pessoa jurídica e APÓS, deve
registrar seu estatuto no TSE (§2º)
Cláusula de desempenho (direito aos recursos do fundo partidário) e
Direito de Antena (acesso gratuito ao rádio e a TV): somente terão
acesso os partidos políticos que ALTERNADAMENTE (§3º):
Obtiverem, no mínimo, 3% dos votos válidos na Câmara dos
Deputados, distribuído em pelo menos 1/3 das unidades
federativas, com pelo menos 2% dos votos válidos em cada ma
delas
Tiverem elegido pelo menos 15 deputados federais,
distribuído em pelo menos 1/3 das unidades federativas
PROIBIÇÃO de partidos políticos de caráter paramilitar (§4º)
Candidato eleito por partido político que NÃO alcança a claúsula de desempenho, vai poder exercer o seu mandato normalmente, mas se
quiser migrar para um partido político que tenha atingido, ele poderá, mas esse novo partido NÃO pode contabilizar esse candidato
para fins de recebimento de claúsula de desempenho e acesso ao direito de antena (§5º)