Projeto Ético-Político do Serviço Social

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24/03/2021
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Fundamentos 
Históricos, Teóricos 
e Metodológicos do 
Serviço Social III
Unidade 4 | Projeto ético-político do 
Serviço Social
Nelma dos Santos Assunção Galli
Unidade 4 | Projeto 
ético-político do 
Serviço Social
• Unidade de Ensino: 04 – Leitura da teoria social de
Marx.
• Competência da Unidade: Apresentar a vertente
teórico profissional, projeto ético político e a inserção
do Serviço Social na divisão socio técnica do trabalho.
• Resumo: Contextualizar a prática profissional de
trabalho dos assistentes sociais.
• Palavras-chave: Projeto ético-político, Prática
profissional, Serviço Social.
• Título da Teleaula: Projeto ético-político do Serviço
Social.
• Teleaula nº: 04
Contextualização
Intuito: Apresentar ao discente os fundamentos do
Projeto Ético Político do Serviço Social.
Objetivo: Debater o conceito de projeto societário e de
projeto profissional, de caráter hegemônico à categoria
profissional.
 Percurso teórico:
• Projetos societários;
• Projetos Profissionais;
• Pluralismo e Ecletismo no Serviço Social;
• Construção do novo projeto profissional do Serviço 
Social;
• A estrutura do novo projeto profissional;
• Projeto político hegemônico.
Projetos societários
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Teoria social crítica e a concepção de sociedade
• A sociedade não tem objetivos nem finalidades, não é
uma entidade de natureza intencional ou teleológica.
• Já os membros da sociedade, homens e mulheres,
sempre atuam teleologicamente, ou seja, as ações
humanas sempre são orientadas para objetivos, metas
e fins.
• A ação humana, seja individual, seja coletiva, tendo
em sua base necessidades e interesses, implica
sempre um projeto que, em poucas palavras, é uma
antecipação ideal da finalidade que se pretende
alcançar, com a invocação dos valores que a legitimam
e a escolha dos meios para lográ-la.
Projetos societários
• Trata-se daqueles projetos que apresentam uma
imagem de sociedade a ser construída, que reclamam
determinados valores para justificá-la e que privilegiam
certos meios (materiais e culturais) para concretizá-la.
• Os projetos societários são projetos coletivos, são
propostas para o conjunto da sociedade.
• Em sociedades, os projetos societários são, necessária
e simultaneamente, projetos de classe.
• Nos projetos societários há uma dimensão política.
• A experiência histórica demonstra que os projetos
societários constituem estruturas flexíveis e
cambiantes: incorporam novas demandas e aspirações,
transformam-se e se renovam conforme as conjunturas
históricas e políticas.
• Na ordem do capital, por razões econômico-sociais e
culturais, mesmo num quadro de democracia política,
os projetos societários que respondem aos interesses
das classes trabalhadoras e subalternas sempre
dispõem de condições menos favoráveis para enfrentar
os projetos das classes proprietárias e politicamente
dominantes.
Projetos profissionais
• Inscrevem-se no marco dos projetos coletivos (relacionados
às profissões) especificamente as profissões que, reguladas
juridicamente, supõem uma formação teórica e/ou técnico-
interventiva, em geral de nível acadêmico superior.
• Apresentam a auto-imagem de uma profissão, elegem os
valores que a legitimam socialmente, delimitam e priorizam
seus objetivos e funções, formulam os requisitos (teóricos,
práticos e institucionais) para o seu exercício, prescrevem
normas para o comportamento dos profissionais e
estabelecem as bases das suas relações com os usuários de
seus serviços, com as outras profissões e com as
organizações e instituições sociais privadas e públicas.
Projetos Profissionais
Projetos profissionais
• São construídos por um sujeito coletivo – o respectivo
corpo (ou categoria) profissional, que inclui não
apenas os profissionais “de campo” ou “da prática”,
mas que deve ser pensado como o conjunto dos
membros que dão efetividade à profissão.
• É através da sua organização que um corpo
profissional elabora o seu projeto.
• Para que um projeto profissional se afirme na
sociedade é necessário que ele tenha em sua base um
corpo profissional fortemente organizado.
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São estruturas dinâmicas respondendo às alterações no
sistema de necessidades sociais sobre o qual a profissão
opera, às transformações econômicas, históricas e
culturais, ao desenvolvimento teórico e prático da própria
profissão e, ademais, às mudanças na composição social
do corpo profissional. Se renovam e se modificam.
Projetos profissionais e pluralismo
O sujeito coletivo que constrói o projeto profissional
constitui um universo heterogêneo: os membros do corpo
(categoria) profissional são necessariamente indivíduos
diferentes – têm origens, situações, posições e
expectativas sociais diversas, condições intelectuais
distintas, comportamentos e preferências teóricas,
ideológicas e políticas variadas, ou seja, configura um
espaço plural do qual podem surgir projetos profissionais
diferentes.
Pluralismo e Ecletismo
• O pluralismo é um elemento factual da vida social e da
própria profissão, que deve ser respeitado. Mas este
respeito, que não deve ser confundido com uma
tolerância liberal para com o ecletismo.
• Em relação aos projetos profissionais, sua organização
engloba processos de debate e elaboração,
investigações teórico-práticas.
Pluralismo e 
Ecletismo no Serviço 
Social
Pluralismo
Como referência na construção do conhecimento:
Presente na modernidade, com a ascensão burguesa.
Sustentada na valorização do individuo. São valores
pluralistas:
a) A concepção do conflito como valor positivo, ou seja, a
consideração de que a diferença e a competição são
fatores positivos;
b) A concepção da tolerância como valor positivo em face
das opiniões, propostas e opções diversas;
c) A concepção da necessária divisão dos poderes como
fundamental ao impedimento da formação do
poder absoluto;
d) A concepção do direito das minorias.
Pluralismo e o Serviço Social
• A profissão surge como uma das respostas forjadas
pelo Estado e tendo como coadjuvante a Igreja
católica
• Em função do seu projeto de recuperação da
hegemonia ideológica católica, insere o Serviço Social
nas políticas sociais contribuindo durante longo tempo
para que certos interesses da classe trabalhadora
fossem ‘refuncionalizados’ em prol da lógica capitalista.
• Percorreu ao longo da história um percurso crítico que
envolveu segmentos profissionais, com significativos
avanços tanto no plano intelectual quanto no
organizativo do Serviço Social.
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Pluralismo
1. Não pode ser confundido com a ausência de
parâmetros analíticos, ou seja, com a possibilidade da
aceitação da junção sem critério de vertentes teórico-
filosóficas que não se complementam;
2. Não podemos confundir o pluralismo com a fusão de
diferentes matrizes do pensamento, indistintamente,
nem para a análise nem para a orientação da nossa
ação profissional na realidade social.
• o pluralismo é sinônimo de abertura para o diferente,
ao se julgar fundamental a tolerância para o progresso
da ciência, para o enriquecimento da própria posição,
mesmo sabendo que a verdade não significa a ideia
construída pelos sujeitos, mas sim algo que a eles
convém captar, utilizando meios compatíveis.
Projetos profissionais
Os projetos profissionais são projetos coletivos que dizem
respeito às categorias profissionais e que apresentam a
intencionalidade de determinada profissão. Configuram-
se como respostas profissionais à realidade concreta e
objetiva, que, a partir de fundamentos teórico-
metodológicos, sustentam a direção ética e política
impressa nos processos interventivos. Embora projetos
de caráter conservador e emancipatório estejam em
disputa, apenas um deles conquista hegemonia para
conduzir a profissão em determinado período histórico-
social.
Com base na trajetória histórico-social do Serviço Social
brasileiro, avalie as afirmações a seguir.
I. No contexto das influências teóricas positivistas e
fenomenológicas no Serviço Social brasileiro, o projeto
profissional apresentava, entre os anos 1960-1970, caráter
conservador.II. O amadurecimento de um projeto profissional sob bases
emancipatórias ocorreu nos anos 1990, sustentado pelo
Código de Ética (1993), pela Lei de Regulamentação da
Profissão (1993), e pelas Diretrizes Curriculares da
Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço
Social (1996).
III. O Serviço Social no Brasil, desde a sua origem aos tempos
atuais, busca constituir um projeto profissional que não
esteja assentado em bases conservadoras, as quais estão
hegemonicamente presentes na profissão.
É correto o que se afirma em:
O CFESS e o CRESS surgiram nos 
anos 1950 e, ao longo da história, 
podemos identificar mudanças em 
seus objetivos. 
Qual a finalidade do CFESS/CRESS 
até a década 80 e como está 
configurada atualmente?
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Construção do novo 
projeto profissional 
do Serviço Social 
Construção do novo projeto profissional do Serviço Social
• Primeira condição para a construção deste novo
projeto se viabilizou com a recusa e a crítica ao
conservadorismo profissional;
• No contexto histórico, marcado pela ditadura militar,
modernização do Serviço Social brasileiro, pelas lutas e
movimentos sociais, pela redemocratização, incidências
do modelo econômico vigente, entre outros, que a
profissão se reconhece inserido no conjunto das
camadas trabalhadoras.
Como todo universo heterogêneo, o corpo profissional
não se comportou de modo idêntico na constituição de
um novo projeto profissional.
As aspirações democráticas e populares, irradiadas a
partir dos interesses dos trabalhadores, foram
incorporadas e até intensificadas pelas vanguardas do
Serviço Social.
Pela primeira vez, no interior do corpo profissional,
repercutiam projetos societários distintos daqueles que
respondiam aos interesses das classes e setores
dominantes.
Compromissos do PEP
Tem em seu núcleo o reconhecimento da liberdade como
valor ético central – a liberdade concebida
historicamente, como possibilidade de escolher entre
alternativas concretas; daí um compromisso com a
autonomia, a emancipação e a plena expansão dos
indivíduos sociais. Consequentemente, o projeto
profissional vincula-se a um projeto societário que propõe
a construção de uma nova ordem social, sem dominação
e/ou exploração de classe, etnia e gênero. (NETTO, 1999,
p.104).
Netto (1992, p. 131), a negação histórica da herança
tradicional conservadora coloca-se como finalidade do
projeto profissional, que se caracteriza pela busca de
ruptura com o conservadorismo em suas várias
dimensões e configurações: o projeto de “intenção de
ruptura”, hoje denominado projeto ético-político.
PEP significou um novo ethos marcado pelo
posicionamento de negação do conservadorismo e
afirmação da liberdade e incorporação de novos
referenciais ético-morais.
A estrutura do novo 
projeto profissional 
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Projeto Profissional do Serviço Social
• O projeto ético político do Serviço Social está vinculado
a um projeto de transformação da sociedade.
• Elege os valores que a legitimam profissionalmente;
• Prioriza os objetivos e funções;
• Prescreve normas e comportamentos;
• Estabelece sua relação com o usuário;
• Sua relação com outras profissões e organizações;
• Fornece insumos para enfrentar as dificuldades
profissionais;
• Estabelece os compromissos construídos
coletivamente.
• Núcleo central: o reconhecimento da liberdade como
valor central – a liberdade concebida historicamente,
como possibilidade de escolha entre alternativas
concretas; daí um compromisso com a autonomia, a
emancipação e a plena expansão dos indivíduos
sociais.
• Se vincula a um projeto societário que propõe a
construção de uma nova ordem social, sem
exploração/dominação de classe, etnia e gênero. A
partir destas opções que o fundamentam, tal projeto
afirma a defesa intransigente dos direitos humanos e o
repúdio do arbítrio e dos preconceitos.
Dimensão política: se posiciona a favor da equidade e
da justiça social, na perspectiva da universalização do
acesso a bens e a serviços relativos às políticas e
programas sociais; a ampliação e a consolidação da
cidadania são explicitamente postas como garantia dos
direitos civis, políticos e sociais das classes trabalhadoras.
Do ponto de vista profissional: compromisso com a
competência, com o aperfeiçoamento intelectual do
assistente social e com a formação acadêmica
qualificada.
Relação com os usuários: compromisso com a
qualidade dos serviços prestados à população, aí incluída
a publicidade dos recursos institucionais, instrumento
indispensável para a sua democratização e
universalização e, sobretudo, para abrir as decisões
institucionais à participação dos usuários.
Projeto político 
hegemônico 
Conquista da hegemonia 
Pode-se afirmar que este projeto ético-político,
fundamentado teórica e metodologicamente, conquistou
hegemonia no Serviço Social, no Brasil, na década de
noventa do século XX.
Contribuiu para essa hegemonia:
1. Envolvimento de segmentos cada vez maiores do
corpo profissional nos fóruns, nos espaços de
discussão e nos eventos profissionais.
2. Vinculação a um projeto societário que, antagônico ao
das classes proprietárias e exploradoras, tem raízes
efetivas na vida social da massa dos trabalhadores
brasileiros.
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Regulamentação legal da profissão
• A construção deste projeto profissional acompanhou a
promulgação da Constituição de 1988.
• A regulamentação legal da profissão, por meio da Lei
nº 8.662/93, foi seguida pela regulamentação da Lei
nº 8.742/93, que criou a Lei Orgânica da Assistência
(LOAS).
• configurando-se como uma nova perspectiva de
Política Pública Social - assistência social no Brasil.
• Tem nos assistentes sociais seus aliados para a
implementação e efetivação das ações para assegurar
os serviços e benefícios à população em situação de
vulnerabilidade social.
SANTINI, 2020, p. 
103.
Direção social da profissão
A direção social que orienta este projeto de profissão tem
como referência a relação orgânica com o projeto das
classes subalternas, reafirmado pelo:
 Código de Ética de 1993,
 Pelas Diretrizes Curriculares de 1996 e
 Pela legislação que regulamenta o exercício
profissional (Lei nº 8.662, de 7 de junho de 1993).
Fundamentos Históricos,
Teóricos e Metodológicos e
a garantia do Pluralismo
(ENADE 2016) A garantia do pluralismo é resultado de
um amplo e importante debate ocorrido no âmbito do
Serviço Social brasileiro nos anos 1980.
Em consonância com os princípios ético-políticos do
Serviço Social, a defesa do pluralismo pressupõe:
A) a compreensão de que o diálogo democrático e a equivalência
entre os diversos campos teórico- metodológicos são necessários
para o fortalecimento do projeto ético-político.
B) a presença do relativismo no debate da ética profissional,
assegurado pela participação de vários segmentos profissionais
oriundos de correntes teórico-metodológicas diversas durante o
processo de constituição do código de ética vigente.
C) o entendimento de que nem todas as posições teóricas e
político-profissionais se equivalem e o reconhecimento de que o
direito à expressão teórica e política garante as condições de
debate.
D) a conquista da homogeneidade do projeto ético-político junto à
categoria profissional, comprometida com os interesses da classe
trabalhadora.
E) o reconhecimento de que as inúmeras perspectivas teórico-
metodológicas presentes historicamente no Serviço Social podem
contribuir de forma igualitária na análise dos processos sócio-
históricos e sociais.
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Quais são os desafios
para a consolidação do
projeto ético-político do
Serviço Social?
Recapitulando
• Projeto societário = são ações humanas, orientadas
por objetivos, metas, fins, etc. De caráter individual ou
coletivo (político);
• Projetos profissionais = referem-se a determinada
profissão, com formação teórica e interventiva.
• São construídas por sujeitos coletivos (no Serviço
Social CFESS/CRESS, ENESSO, ABEPSS, etc);
• São dinâmicos e se renovam e modificam;
• Pluralismo, enquanto respeito a outras matrizes do
pensamento, desde que fundamentadasteoricamente;
• Projeto ético político, rompe com o conservadorismo
profissional, apresenta valores para um novo projeto
societário (transformação da realidade).
Obrigada!