PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE

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PRINCÍPIO 
DA
IMPESSOALIDADE
 RESUMO
 
 Índice
Princípio da Impessoalidade..................................................... 2
Princípio da Impessoalidade X Finalidade............................ 4
Princípio da Intranscendência.................................................... 5
 
A.L.R.L
PRINCÍPIO 
DA
IMPESSOALIDADE
A atuação do agente público deve-se pautar pela busca dos
interesses da coletividade;
 Ao Estado, é irrelevante conhecer quem será atingido pelo ato, pois
sua atuação é impessoal;
Alguns doutrinadores ainda classificam o Princípio da
Impessoalidade como sinônimo do Princípio da Finalidade ou
Imparcialidade;
Conforme leciona Matheus Carvalho (Manual de D. Administrativo,
2018) pela teoria do órgão, também denominada de teoria da
imputação volitiva, “a vontade do agente público se confunde com a
da própria pessoa
Assim, a doutrina moderna tem levado em consideração a teoria da
imputação volitiva, a qual preceitua que quando o agente público
atua, não é a pessoa do agente quem pratica o ato, mas o Estado -
órgão que ele representa;
Para Celso Antônio Bandeira de Mello, a "Administração deve tratar
a todos sem favoritismos, nem perseguições, simpatias ou
animosidades políticas ou ideológicas";
 CONCEITOS E CARACTERISTICAS
 
A.L.R.L
PRINCÍPIO 
DA
IMPESSOALIDADE
A utilização de símbolos ou imagens, ou até mesmo de nomes que
liguem a conduta estatal à pessoa do agente público, desvirtua o
exercício da função pública, tornando pública a conduta do
administrador e não do ente estatal;
JURISPRUDÊNCIA. STF. RE. 191668. Supremo entendeu que a
inclusão de slogan de partido político na publicidade dos atos
governamentais também ofende o art. 37 §1º da Constituição
Federal;
 O Supremo Tribunal Federal tem determinado que o dano causado
por um agente público a terceiros enseja a possibilidade de se
propor uma ação em face do Estado com a finalidade de ver o
prejuízo reparado, não se admitindo a propositura da ação
diretamente contra o agente público que ensejou o dano. 
 A nomeação de parentes e cônjuge para assunção de cargos
públicos com funções de direção, chefia ou assessoramento,
ferem o princípio da impessoalidade.(S.V. nº 13)
Conforme a súmula vinculante nº 13 do STF, também é vedado as
designações recíprocas;
O STF já se manifestou no sentido da inaplicabilidade da vedação
do ao nepotismo quando se tratar de nomeação de agentes para o
exercício de cargos políticos.(Ex. secretário ou ministro de
estado).Tais funções se revestem da qualidade de ato político
,tendo , por sua vez, discricionariedade ampla.
A.L.R.L
PRINCÍPIO 
DA
IMPESSOALIDADE
 Para alguns doutrinadores, o Princípio da Impessoalidade como
sinônimo do Princípio da Finalidade ou Imparcialidade. Para esses,
a Finalidade seria pública, o que impediria o administrador de
buscar objetivos próprios ou de terceiros;
Para Hely Lopes Meirelles(doutrina tradicional), o princípio da
impessoalidade, referido na CF/1988 (Art. 37, caput), nada mais é
que o clássico princípio da finalidade, o qual impõe ao
administrador público que só pratique o ato para atingir o objetivo
indicado expressa ou virtualmente pela norma de direito, de forma
impessoal;
 Já Celso Antônio Bandeira de Melo (doutrina moderna) orienta que
esses princípios não se confundem, pois, a impessoalidade é a
ausência de subjetividade e a finalidade significa que o administrador
deve buscar o espírito da lei. São princípios autônomos (art. 2º, III e
XIII, da Lei nº 9.784/99;
PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE X FINALIDADE
A.L.R.L
PRINCÍPIO 
DA
IMPESSOALIDADE
 Consagrada pelo STF, o princípio da intranscendência subjetiva da
sanções, impossibilita a aplicação de severas sanções a entidades
federativas por ato de gestão anterior à assunção dos deveres
públicos;
 Nas palavras de Matheus Carvalho, "deve-se evitar a aplicação de
penalidades à Administração Pública que possam dificultar a
governabilidade do novo gestor caso haja irregularidades
decorrentes das gestões anteriores - desde que se demonstre que o
novo administrador está tomando rodas as providências necessárias a
sanar os prejuízos."
PRINCÍPIO DA INTRANSCENDÊNCIA