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RESUMO Conceitos e Características........................... 2 Exceções à publicidade.................................. 5 Lei de acesso às informações......................... 8 A.L.R.L Proíbe a edição de atos secretos pelo poder público; Administração deve atuar de forma plena e transparente; Tem como maior finalidade, o conhecimento público acerca das atividades praticadas no exercício da função administrativa; A publicidade tem grande abrangência, não só pela divulgação oficial, mas também para conhecimento e fiscalização interna de seus agentes; CONCEITOS E CARACTERISTICAS A.L.R.L Nos moldes da Lei de Improbidade Administrativa, constitui- se em ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública, negar publicidade aos atos oficiais; O art. 5°, da Lei. 12.527/11, dispõe que "É dever do Estado garantir o direito de acesso à informação, que será franqueada, mediante procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão"; A lei 12.527/11, ainda estabelece que qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades públicas, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido conter a identificação do requerente e a especificação da informação requerida, devendo ser essa informação prestada imediatamente ou, caso não tenha como ser prestada de forma imediata, justificadamente, dentro do prazo máximo de 20 dias CONCEITOS E CARACTERISTICAS A.L.R.L O art. 10, §3° 12.527/11, determina que "São vedadas quaisquer exigências relativas aos motivos determinantes da solicitação de informações de interesse público"; Sempre foi vista como forma de controle da Administração pelos cidadãos; A doutrina também analisa a publicidade como requisito de eficácia dos atos administrativos. Estes, não produzem efeitos em relação à sociedade antes de garantida sua publicidade. A eficácia dos atos depende da sua publicidade, mas não a sua validade; Não confundir Publicidade com Publicação. Não são sinônimas; O conhecimento do ato pela sociedade é imprescindível, na contagem de prazos, que só tem início a partir de sua publicização. CONCEITOS E CARACTERISTICAS A.L.R.L O princípio da publicidade não é absoluto, de modo que a CF/88 ressalva que devem ser resguardadas a segurança nacional e o relevante interesse coletivo; O art. 23 da lei 12.527/11 define que são consideradas imprescindíveis à segurança da sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação as informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam: pôr em risco a defesa do Estado e a soberania nacional ou a integridade do território nacional; prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações ou as relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas em caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais; pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da população; oferecer elevado risco à estabilidade financeira, econômica ou monetária do País; EXCEÇÕES À PUBLICIDADE A.L.R.L prejudicar ou causar risco a planos ou operações estratégicos das Forças Armadas; prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional; pôr em risco a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou comprometer atividades de inteligência, bem como de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações EXCEÇÕES À PUBLICIDADE A.L.R.L O art. 5°, X, que são invioláveis a vida provada, a imagem das pessoas, assim como a honra e intimidade. Em tais casos, a Administração deve manter sigilo de suas condutas sempre que a publicidade dos seus atos for de encontro a alguma destas garantias constitucionais; EXCEÇÕES À PUBLICIDADE A.L.R.L A Lei 12527/11 , dentre outros, no seu art. 7º, determina que "informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado" O art. 3°, da Lei 12527/11, preconiza que os procedimentos por ela previstos destinam-se a assegurar o direito fundamental de acesso à informação e devem ser executados em conformidade com os princípios básicos da Administração Pública; O direito à informação abarca a garantia de obter: LEI DE ACESSO ÀS INFORMAÇÕES A.L.R.L orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada; informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos; informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado; informação primária, íntegra, autêntica e atualizada, não sendo suficiente o fornecimento dos dados, se não for garantida sua autenticidade; informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços; LEI DE ACESSO ÀS INFORMAÇÕES 1. 2. 3. 4. 5. A.L.R.L Caso seja indeferido o acesso a informações ou às razões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência; LEI DE ACESSO ÀS INFORMAÇÕES 6. informação pertinente à administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos; e 7.informaçáo relativa: a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores propostos; b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores. A.L.R.L O recurso será dirigido à autoridade hierarquicamente superior à que exarou a decisão impugnada, que deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias; Vale lembrar que, a informação em poder dos órgãos e entidades públicas, observado o seu teor e em razão de sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada. Em tais casos, os prazos máximos de restrição de acesso à informação, conforme a classificação, vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes: I - ultrassecreta: 25 anos; II - secreta: 15 anos; III - reservada: 5 anos. LEI DE ACESSO ÀS INFORMAÇÕES A.L.R.L
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