DIREITO ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL

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17/05/2021 Aluno AVA
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 Prova Online
Disciplina: 101403 - DIREITO ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL
Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou:
QUESTÃO 1
No contrato tipicamente administrativo, no qual a Administração Pública é parte sob o regime jurídico
publicístico, são características essenciais:
a )
a faculdade de aplicação de penalidades por ambas as partes contratantes, sem necessidade de prévia
intervenção do Poder Judiciário.
b )
a rescindibilidade unilateral discricionária da Administração Pública e a não consensualidade
c )
prorrogabilidade e a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro estritamente nos limites expressos no
edital.
d )
a imutabilidade de suas cláusulas, salvo mediante nova licitação, e a formalização mediante nota de
empenho.
e )
a presença de cláusulas exorbitantes do Direito Privado e a natureza de contrato de adesão.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Cláusulas exorbitantes são aquelas que conferem prerrogativas especiais para a Administração Contratante
na tutela do interesse público, estando presentes no contrato administrativo. Também apresentam a natureza
de contrato de adesão na medida em que suas cláusulas são previamente estabelecidas pela Administração
Pública no edital, de sorte que o particular a ele adere no momento em que resolve participar da licitação.
A mutabilidade é uma das características do contrato administrativo, que permite que este seja alterado
unilateralmente pela Administração Pública e, também, bilateralmente, a teor do disposto no artigo 58, I e
65, incisos I e II da Lei 8.666 de 1993.
A prorrogabilidade do contrato deve se dar nos limites estabelecidos pelo edital, entretanto, o equilíbrio
econômico-financeiro é um direito assegurado ao particular que não se restringe aos limites estabelecidos no
edital, sendo assegurado pelo artigo 65, letra d, e § 6o, da Lei 8666 de 1993.
A consensualidade é uma característica do contrato administrativo como decorrência direta do disposto no §
1 do artigo 58, da Lei 8.666 de 1993 que estabelece que as cláusulas financeiras somente poderão ser
alteradas com a concordância do contratado.
A aplicação de penalidades é uma prerrogativa exclusiva da Administração Pública, por isso é considerada
cláusula exorbitante dos contratos administrativos. Está prevista no inciso IV do artigo 58, da Lei 8666 de
1993.
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QUESTÃO 2
Sobre o Poder Executivo brasileiro, marque a alternativa correta.
a )
O Poder Executivo no Brasil é exercido simultaneamente pelo presidente da República e pelos ministros de
Estado.
b )
Os ministros são auxiliares do Presidente da República e têm como função a orientação, a coordenação e a
supervisão dos órgãos e entidades da administração, sendo indicados pelos seus próprios partidos.
c )
O Poder Executivo no Brasil é exercido por uma única pessoa, o presidente da República.
d )
O Poder Executivo no Brasil é exercido simultaneamente pelo presidente e pelo vice-presidente da
República.
e )
O Poder Executivo tem como função principal a elaboração legislativa.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O Poder Executivo no Brasil é monocrático, ou seja, é exercido por uma única pessoa, o presidente da
República. A Constituição brasileira determina que o presidente será eleito pelo povo (voto direto e secreto),
juntamente com o vice-presidente, por maioria absoluta de votos, para um mandato de 4 anos, sendo
admitida uma única reeleição sucessiva.
QUESTÃO 3
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17/05/2021 Aluno AVA
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Sobre o edital de licitação, assinale a alternativa correta.
a )
As minutas de editais de licitação dispensam prévia aprovação pela assessoria jurídica da Administração,
bastando, para a sua aprovação, o controle feito pela autoridade competente.
b )
Os termos do edital necessariamente abordarão as exigências de habilitação impostas aos interessados no
processo de licitação.
c )
O edital de licitação apenas será público àqueles que manifestarem interesse em participar do processo de
licitação.
d )
A Administração poderá descumprir as normas do edital se, durante o processo de licitação, mostrar-se
atitude necessária ao interesse público.
e )
Pedidos de esclarecimentos ou impugnação dos termos do edital apenas podem ser feitos por pessoas
efetivamente interessadas em participar do processo de licitação.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Todas as alternativas contrariam, em alguma medida, regras previstas pela Lei n. 8.666 de 1993, exceto a
alternativa que afirma que os termos do edital necessariamente abordarão as exigências de habilitação
impostas aos interessados no processo de licitação, cujos termos ajustam-se ao previsto no artigo 40, VI, da
mesma lei.
Qualquer cidadão pode impugnar o Edital de licitação, nos termos e prazos estabelecidos no artigo 41, § 1o,
da Lei n. 9.666 de 1993.
O edital de licitação vincula a Administração Pública e os licitantes aos seus termos, de conformidade com o
disposto no artigo 41, da Lei n. 8.666 de 1993.
A licitação é um processo público por excelência, podendo participar dela qualquer cidadão, nos termos do
artigo 4o e artigo 41, § 1o, da Lei n. 8.666 de 1993.
O § único, do artigo 38, da Lei n. 8.666 de 1993 estabelece que "as minutas de editais de licitação, bem como
as dos contratos, acordos, convênios ou ajustes devem ser previamente examinadas e aprovadas por
assessoria jurídica da Administração".
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17/05/2021 Aluno AVA
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QUESTÃO 4
Marque a alternativa que apresenta corretamente a explicação sobre as competências concorrente e
suplementar.
a )
A competência concorrente determina a possibilidade de a União, os Estados e o Distrito Federal legislarem
sobre os mesmos temas, enquanto a competência suplementar garante aos Estados, na ausência de normas
gerais (da União), a possibilidade de exercer a competência legislativa plena.
b )
A competência concorrente também é designada como paralela, tendo em vista que permite o exercício da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, não excluindo nenhum deles, podendo ser exercida
cumulativamente por todas as entidades federadas, enquanto a suplementar é a competência da União que se
sobrepõe à competência dos Estados e do Distrito Federal.
c )
A competência concorrente determina a possibilidade de a União, os Estados e o Distrito Federal legislarem
sobre os mesmos temas, enquanto a competência suplementar garante aos Estados a prerrogativa de
legislação para todos os temas que não lhe forem expressamente vedados pela Constituição Federal.
d )
A competência concorrente é atribuída a uma entidade, podendo ser a União ou os Estados, com exclusão
das demais, enquanto a suplementar garante aos Estados, na ausência de normas gerais (da União), a
possibilidade de exercer a competência legislativa plena.
e )
A competência concorrente corresponde às competências materiais e legislativas reservadas aos Estados,
enquanto a suplementar enumera competências como sendo próprias de uma entidade (por exemplo a
União), com possibilidade de delegação para outra (por exemplo o Estado-membro).
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A competência concorrente prevê a possibilidade de a União, os Estados e o Distrito Federal legislarem
sobre os mesmos temas, devendo ser observado o princípio da predominância do interesse. A Constituição
estabelece que a União tem as prerrogativas de elaborar normas de caráter geral (artigo 24, § 1º), e os
Estados e o Distrito Federal, de adequá-las às suas realidades. Os §§ 2º e 3º do artigo 24 da Constituição
disciplinam a competência suplementar dos Estados ao prever que, na ausência de normas gerais (da União),
cada Estado poderá exercer a competência plena, ou seja, elaborar a norma para gerais e particularesatenderem à sua necessidade independentemente da norma geral da União, inexistente por inércia desta.
QUESTÃO 5
Analise as assertivas a seguir e assinale a correta:
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17/05/2021 Aluno AVA
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a )
Consideram-se agentes públicos apenas aqueles que integram a estrutura da Administração Pública Direta.
b )
Não se consideram agentes públicos os permissionários e/ou concessionários porque são pessoas jurídicas de
direito privado.
c )
O Estado manifesta sua vontade por meio dos agentes públicos. Assim, aquilo que um agente público faz, no
exercício de sua função, corresponde a uma ação do próprio Estado.
d )
As ações dos permissionários ou concessionários não vinculam a Administração Pública, já que se tratam de
pessoas jurídicas de direito privado.
e )
Para ser agente público é necessário que, além de desempenhar função estatal, o indivíduo tenha se
submetido a concurso de prova ou de prova e títulos.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Agentes públicos são instrumentos de exteriorização da vontade estatal. Logo, aquilo que fazem ou dizem
corresponde diretamente àquilo que o Estado faz ou diz.
Os permissionários ou concessionários, mesmo tratando-se de pessoas jurídicas de direito privado, são
considerados agentes públicos porque têm o poder de manifestar-se em nome do Estado, no exercício da
função estatal, e o fazem porque o Estado os conferiu força jurídica e os habilitou para tanto. Eles possuem,
portanto, os dois requisitos - objetivo e subjetivo - que caracterizam um agente público.
Consideram-se agentes públicos aqueles que integram tanto a Administração Pública direta, quanto a
indireta.
Para ser agente público, basta que o indivíduo desempenhe função estatal e que possua investidura no cargo.
Nem sempre o concurso público é necessário, caso, por exemplo, dos agentes comissionados e dos
permissionários ou concessionários.
As ações dos permissionários ou concessionários vinculam o Estado tanto quanto as ações de quaisquer
outros agentes públicos.
QUESTÃO 6
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17/05/2021 Aluno AVA
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A Constituição Federal de 1988 consagra cinco princípios básicos do regime jurídico administrativo:
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Conhecendo o conteúdo desses princípios,
analise as assertivas a seguir.
I. O princípio da legalidade, em sua interpretação estrita, impõe à Administração Pública a plena observância
da Lei.
II. O princípio da eficiência impõe à Administração Pública a utilização racional dos recursos públicos, isto
é, trata-se de um princípio cujo conteúdo está centrado no aspecto econômico.
III. O dever de licitar tem por pano de fundo os princípios da moralidade e da impessoalidade.
IV. O princípio da publicidade é garantia do direito à informação, contudo, pode ser deliberadamente
afastado pelo gestor público que considerar haver imprescindibilidade do sigilo. 
Assinale a alternativa correta.
a )
Estão corretas as assertivas I, II e III.
b )
Estão corretas as assertivas I e III.
c )
Estão corretas as assertivas I, III e IV.
d )
Estão corretas as assertivas II e IV.
e )
Estão corretas as assertivas II e III.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A doutrina interpreta o princípio da legalidade de duas formas. Uma delas, a estrita, diz que a Administração
Pública está vinculada sempre àquilo previsto em Lei, na regra jurídica.
O princípio da eficiência não diz respeito apenas ao aspecto econômico da eficiência, ou seja, não se fala em
economicidade apenas, mas em utilização racional dos recursos, melhor qualidade e aproveitamento, em
escolhas sustentáveis etc.
Os princípios da moralidade e da impessoalidade (art. 37, caput, CF e art. 3°, caput, Lei n. 8.666/93) são dois
dos princípios que fundamentam o dever de licitar, já que obrigam a Administração a contratar apenas após
processo específico, que é objetivo, sem favorecer ou prejudicar quaisquer particulares interessados.
O princípio da publicidade é imposto à Administração Pública como regra, admite-se o sigilo apenas nos
casos expressamente previstos na Constituição Federal (art. 5°, XXXIII, CF), jamais por escolha deliberada
do gestor público.
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17/05/2021 Aluno AVA
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QUESTÃO 7
À Administração Pública cabe o exercício da chamada função administrativa, razão pela qual o Direito
Administrativo ocupa-se de estudá-la. Considere as especificidades das funções estatais, em especial da
função administrativa, e assinale a alternativa correta.
a )
O gestor público, no exercício da função administrativa, está autorizado a adotar quaisquer medidas que
julgar necessárias ao interesse público, sem a necessidade de motivá-las, porquanto autorizado pelo poder
discricionário.
b )
O Direito Administrativo é, por excelência, um direito defensivo do cidadão. Assim, ao exercer a função
administrativa, a Administração Pública está obrigada a atender indistintamente às demandas individuais,
ainda que isso implique negativamente nos interesses da coletividade.
c )
A função administrativa é aquela desempenhada pelo Estado, ou por quem lhe faça as vezes, sob estrutura e
regime específicos, submissos ao controle de legalidade e de mérito pelo Poder Judiciário.
d )
Tal qual as atividades de função administrativa, os atos de função política ou de governo são suscetíveis ao
controle de legalidade pelo Poder Judiciário.
e )
São três as funções do Estado: legislativa, administrativa e jurisdicional. No Brasil, cada qual é exercida de
forma absoluta pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, respectivamente.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Ao Poder Judiciário, oportuniza-se o controle de legalidade dos atos da Administração Pública em geral,
logo, são suscetíveis ao controle os atos administrativos, atos políticos e de governo.
Os Poderes Legislativo, Judiciário e Executivo exercem como funções típicas, respectivamente, a legislativa,
a jurisdicional e a administrativa. Contudo, o sistema constitucional admite que um, de modo atípico, exerça
as atividades tipicamente atribuídas aos demais. Logo, não há que se falar em exercício absoluto de uma
atividade.
O Direito Administrativo é um direito defensivo do cidadão e por isso deve observar as necessidades
individuais, no entanto, não de maneira indistinta, porquanto no interesse da coletividade, que, nada mais é
que o interesse público, constitui-se a prioridade da Administração Pública.
A atividade administrativa não se sujeita ao controle de mérito do Poder Judiciário, apenas ao de legalidade,
pois o Judiciário não realiza controle sobre oportunidade e conveniência das decisões administrativas.
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17/05/2021 Aluno AVA
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QUESTÃO 8
Sobre as modalidades de licitação, assinale a alternativa correta:
a )
A modalidade de licitação Convite autoriza à Administração a escolha dos licitantes sem que isso fira a
competição e os princípios da impessoalidade e da isonomia.
b )
Leilão é a modalidade de licitação utilizada pela Administração para a compra de bens imóveis.
c )
Concorrência é a modalidade ampla de licitação e caracteriza-se por garantir a participação de qualquer
interessado e independer de quaisquer requisitos previamente fixados.
d )
As modalidades Concorrência e Tomada de Preços apenas distinguem-se porque a primeira tem por
parâmetro de seleção a qualidade do objeto licitado, e a segunda, o melhor preço.
e )
Concurso é a modalidade de licitação destinada exclusivamente à seleção de trabalhos artísticos, mediante a
instituição de remuneração ou prêmios aos vencedores.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A modalidade de licitação Convite está prevista no art. 22, §3°, da Lei n. 8.666 de 1993, cujos termos
autorizam, expressamente, a escolha, por parte da Administração, de interessados previamente cadastradosou que manifestem interesse em até 24 (vinte e quatro) horas antes da apresentação das propostas, aos quais
será enviada a carta convite.
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QUESTÃO 9
Marque a alternativa que diferencia os Direitos Humanos dos Direitos Fundamentais:
a )
Os Direitos Humanos são previstos e exigíveis por estarem previstos nas constituições nacionais, enquanto
os Direitos Fundamentais são previstos em leis.
b )
Enquanto os Direitos Fundamentais estão previstos nas constituições dos países, os Direitos Humanos estão
previstos em tratados internacionais.
c )
Os Direitos Humanos serão aplicáveis independentemente de internalização normativa nacional, enquanto os
Direitos Fundamentais são aplicados diretamente a partir das Constituições.
d )
O fenômeno dos Direitos Fundamentais é uma característica do século XXI, tendo em vista que não foi
objeto de discussão nacional em períodos anteriores, diferentemente dos Direitos Humanos que se discutem
desde o século XVIII.
e )
Enquanto os Direitos Fundamentais tratam da proteção à vida, os Direitos Humanos tratam da proteção a
coletividades.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Os Direitos Fundamentais são estabelecidos por cada país em suas constituições ou leis com força
vinculante. Dessa forma, os Direitos Fundamentais estão diretamente relacionados com a proteção à vida, à
liberdade, à igualdade e à dignidade humanas; e cada país (por exemplo, o Brasil) os aplica respeitando suas
próprias peculiaridades culturais e sociais.
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17/05/2021 Aluno AVA
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QUESTÃO 10
Assinale a alternativa correta sobre o tema agentes públicos.
a )
Os agentes públicos manifestam a vontade do Estado e, por isso, não podem responder por danos que
causarem a terceiros.
b )
Os agentes públicos não serão responsabilizados pelos danos que, no exercício de suas funções, causarem a
terceiros.
c )
A investidura impõe ao indivíduo o status incondicional de agente público de modo que, mesmo fora do
exercício da função pública, a atuação do agente vincula o Estado.
d )
Os agentes públicos, no exercício de suas funções, manifestam e representam a vontade do Estado.
e )
Agentes públicos responderão objetivamente pelos danos que causarem a terceiros.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Agentes públicos no exercício de suas funções manifestam a vontade estatal.
Segundo o art. 37, §6º, da Constituição Federal, agentes públicos responderão pelos danos que causarem a
terceiros quando agirem com dolo ou culpa, ou seja, responderão subjetivamente.
Embora manifestem a vontade do Estado, agentes públicos respondem pelos danos que, no exercício de suas
funções, causarem a terceiros.
A atuação do agente público apenas vinculará o Estado quando no exercício da função estatal.
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