apresentação ativismo judicial - educação infantil - decisões STF final

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Ativismo Judicial e Educação Infantil na Perspectiva do Supremo Tribunal Federal 
Juliana Marise Silva, Advogada Geral da União – Seccional Petropólis/RJ, Mestre em Direito Público do Instituto Brasiliense de Direito Público – IDP, Disponível em http://www.idp.edu.br/publicacoes/portal-de-ebooks 231 p. ISBN 978-85-65604-56-7 DOI 10.11117/9788565604567 1. Constitucional. Direitos Fundamentais 2. Ativismo Judicial. 3.Jurisdição CDD 341.2
Mestranda Terciana Cavalcanti Soares
A educação infantil é a primeira etapa da educação básica. Consiste no acesso às creches que são responsáveis no cuidado de crianças até três anos de idade e às pré-escolas que atendem crianças até cinco anos. Após 1988 o direito à educação infantil ganhou status constitucional.
ATIVISMO JUDICIAL NA IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
 A Constituição Brasileira prevê programas políticos que devem ser realizados pelo Estado. 
 A omissão com relação à implementação dessas políticas públicas enseja o ajuizamento de muitas demandas judiciais. 
 O Judiciário acaba sendo provocado a decidir questões que são de conteúdo eminentemente político. 
Sobre o tema ensina Luís Roberto Barroso:
Uma das instigantes novidades do Brasil nos últimos anos foi a virtuosa ascensão institucional do Poder Judiciário. Recuperadas as liberdades democráticas e as garantias da magistratura, juízes e tribunais deixaram de ser um departamento técnico especializado e passaram a desempenhar um papel político, dividindo espaço com o legislativo e o executivo. Tal circunstância acarretou uma modificação substantiva na relação da sociedade com as instituições judiciais, impondo reformas estruturais e suscitando questões complexas acerca da extensão de seus poderes. 
BARROSO, Luís Roberto. Neoconstitucionalismo e constitucionalização do direito (O triunfo tardio do direito constitucional no Brasil). In: A constitucionalização do Direito – fundamentos teóricos e aplicações específicas . Coordenadores Cláudio Pereira de Souza Neto e Daniel Sarmento. Editora Lumen Juris: Rio de Janeiro, 2007 , pág. 203-250.
O QUE É ATIVISMO JUDICIAL?
O Ativismo Judicial está ligado a uma maior participação do Judiciário na concretização dos valores e fins constitucionais, com maior interferência nas competências naturais dos outros Poderes.
DIREITOS A EDUCAÇÃO INFANTIL NO BRASIL
Na esfera internacional, na Convenção sobre os Direitos da Criança que foi ratificada em 1990, o país se comprometeu a adotar todas as medidas apropriadas a fim de que as crianças cujos pais trabalhem tenham direito a se beneficiar dos serviços de assistência social e creches a que fazem jus.
No sistema brasileiro, além de se originar do princípio da dignidade da pessoa humana, o artigo 7º, inciso XXV da Constituição estabelece que são direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social, a assistência gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento até cinco anos de idade em creches e pré-escolas
DIREITOS A EDUCAÇÃO INFANTIL NO BRASIL – cont.
O artigo 208 estabelece que o dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de, entre outros, atendimento em creche e pré- escola às crianças de zero a cinco anos de idade . 
O artigo 211, § 2º, por sua vez, institui que os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. 
O Plano Nacional da Educação evidencia a importância da educação infantil, a Lei de Diretrizes e Bases institui como etapa da educação básica a educação infantil. 
A Lei nº 8.069/90 (Estatuto da Criança e do Adolescente) também tutela o direito em comento às crianças, especialmente nos textos dos arts. 3º, 4º, 53, VI, 54, e 208. 
CONCRETIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO INFANTIL ATRAVÉS DA JUDICIALIZAÇÃO
A concretização da educação infantil depende de uma atuação positiva e material do Estado, que quando não age, pode ser compelido por um Judiciário ativista a atuar com a finalidade de assegurar o direito fundamental de educação infantil às crianças de até cinco anos. 
As ações coletivas para concretização do direito à educação infantil, especialmente no Estado de São Paulo, perante o Poder Judiciário têm se multiplicado.
Apesar das críticas ao ativismo judicial, pois promove ao judiciário um desvio de função, no campo da educação infantil o mesmo tem sido positivo no que diz respeito à tutela do referido direito. 
ANÁLISE DA POSIÇÃO DO STF 
A posição do Supremo Tribunal Federal é de que é obrigação do Estado proporcionar creche e pré-escola às crianças de zero a cinco anos de idade, por conta da cogência do artigo 208, IV, da Constituição Federal. Assim, reconhece nossa Corte Constitucional que o direito à educação infantil é uma norma cogente, auto executável e oponível ao Poder Público. (Ementas de Acórdãos do STF impressos).
Não há acórdãos contraditórios, eis que todas as decisões analisadas são no sentido de conferir a tutela e efetivar os direitos em questão.
Afirma SARMENTO o seguinte:
Estou convencido de que o Poder Judiciário tem um papel essencial na concretização da Constituição brasileira. Em face do quadro de sistemática violação de direitos de certos do segmentos da população, do arranjo institucional desenhado pela Carta de 88, e da séria crise de representatividade do Poder Legislativo, entendo que o ativismo judicial se justifica no Brasil, pelo menos em certas searas fundamentais, a proteção das minorias e a garantia do funcionamento da própria democracia. O maior insulamento judicial diante da pressão das maiorias, bem como um certo ethos profissional de valorização dos direitos humanos, que começa a se instalar na nossa magistratura, conferem ao Judiciário uma capacidade institucional privilegiada para atuar nestas áreas. 
SARMENTO, Daniel. O neoconstitucionalismo no Brasil: riscos e possibilidades. In: FELLET, André Luiz Fernandes; PAULA, Daniel Giotti de; NOVELINO, Marcelo. As novas faces do ativismo judicial. Salvador: Jus Podivm, 2011, p. 73-113.