Ambientação ao EaD

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26/05/2021 Unidade 1 - Concepções de educação a distância: Introdução
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Unidade 1 - Concepções de educação a distância
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Introdução
A educação a distância não é uma modalidade tão nova quanto se possa imaginar, pois a história registra há mais ou menos dois mil
anos que as cartas escritas pelo apóstolo São Paulo, também conhecidas como Cartas Paulinas, datadas do século I da Era Cristã,
circulavam de mão em mão entre membros de comunidades cristãs para o estudo do conteúdo registrado nelas. De acordo com este
exemplo, é possível perceber que a educação a distância acontece já há bastante tempo.
O que é educação a distância? 
Como podemos entendê-la?
É disso que vamos tratar nessa nossa primeira unidade na qual apresentaremos algumas concepções sobre educação a distância. Vamos
ao estudo?
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26/05/2021 Unidade 1 - Concepções de educação a distância: O que é Educação à Distância (EaD)? I
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Unidade 1 - Concepções de educação a distância
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O que é Educação à Distância (EaD)? I
No século em que vivemos, a educação a distância, ou simplesmente EaD, foi ganhando novas reflexões, outros pontos de vista e não é
mais entendida como um processo que ocorre apenas considerando a distância dos sujeitos.
No livro Educação a Distância, Maria Luiza Belloni apresenta algumas definições de EaD que nos ajudarão a compreender o que é a
educação a distância. Assim, o (a) convido a observar o quadro abaixo elaborado com base no capítulo 2 desse livro.
Ideia principal sobre EaD Referência
Tutor como suporte para os alunos. Homerg, 1977, p. 25
A presença do aluno ocorre somente em algumas ocasiões. Lei Francesa, 1971, p. 25
Conjunto de métodos instrucionais. Moore, 1973, p. 25
O ensino-aprendizagem é individualizado. Cropley e Kahl, 1983, p. 26
Inclui várias estratégias de ensino-aprendizagem. Perialt, 1996, p. 26
Método com ênfase nos meios técnicos para atingir uma grande quantidade de estudantes Peters, 1973, p. 27
Quadro 1 - Concepções de EaD 
Fonte: Adaptado de Belloni (2008, p. 25-27).
Note que as concepções apresentadas no quadro acima apontam para alguns elementos como: a figura do tutor, meios técnicos e
tecnológicos, estratégias de ensino-aprendizagem e momentos presenciais.
Considerando todos esses aspectos, podemos definir a educação a distância como uma educação que se realiza em espaços e
tempos diversos mediada por uma gama de recursos tecnológicos que conversam entre si, incluindo professores, alunos e outros
sujeitos. Esses recursos podem ser uma carta convencional, um e-mail, um tablet, um torpedo por celular, um telefonema, enfim, há uma
variedade de tecnologias hoje com as quais podemos contar.
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26/05/2021 Unidade 1 - Concepções de educação a distância: O que é Educação à Distância (EaD)? II
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Unidade 1 - Concepções de educação a distância
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O que é Educação à Distância (EaD)? II
Mas esses recursos tecnológicos nada significam se não estiverem aliados a outros meios e, principalmente, se não puderem contar
com a orientação de tutores e professores para o devido acompanhamento dos estudantes em suas atividades.
Desse modo, o diferencial que se nota em uma formação ou um curso como este mediado por esses recursos, além das tecnologias
utilizadas, são os sujeitos envolvidos no processo ensino-aprendizagem. Afinal, de que servirá um computador com internet se não
houver quem o manuseie? Qual a finalidade de e-mails, fóruns ou chats sem a existência de pelo menos duas ou mais pessoas para
interagir?
A EaD do século XXI caracteriza-se pela aplicação e uso de uma diversidade de recursos tecnológicos e pode contar também com os
ambientes virtuais de aprendizagem que você terá a oportunidade de conhecer melhor na unidade 3 como esse que estamos utilizando
no momento conhecido como Moodle (Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment), ou seja, Ambiente de Aprendizado
Modular Orientado ao Objeto.
clique na logo para conhecer mais sobre o Moodle.
Os ambientes virtuais de aprendizagem, o material impresso ou digital, mais a atuação dos sujeitos envolvidos que são tutores,
professores e estudantes é que torna essa educação mediada por tecnologias um processoreal, vivo e dinâmico, do qual você é o
principal sujeito.
Entendido o que é EaD, vamos ver agora como ela surgiu no Brasil.
1. Recursos tecnológicos são entendidos aqui, como todas as tecnologias empregadas para favorecer o processo de ensino-aprendizagem.
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Moodle
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26/05/2021 Unidade 1 - Concepções de educação a distância: Histórico da Educação a Distância no Brasil
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Unidade 1 - Concepções de educação a distância
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Histórico da Educação a Distância no Brasil
Mundialmente, exemplos como as Cartas Paulinas podem entrar no histórico da EaD e, apesar de haver algumas divergências quanto ao
surgimento da educação a distância de fato, concorda-se que ela passou a ser usada com mais ênfase a partir da 2ª Guerra Mundial por
meio de cartas e do rádio.
Certamente você já deve ter ouvido falar do Instituto Universal Brasileiro e do Telecurso que são exemplos clássicos de EaD aqui em nosso
país, mas os registros brasileiros são bem anteriores a estes.
Na década de 1930, Edgar Roquette-Pinto cria no Rio de Janeiro a Rádio-Escola e a partir de 1940 surge o Instituto Monitor e o Instituto
Universal Brasileiro que utilizavam sistematicamente o ensino por correspondência. Já na década de 1970 temos o Projeto Minerva e a
Universidade de Brasília com o mesmo sistema.
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R d ã d d d
clique na imagem do Instituto Monitor para conhecer mais sobre ele
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Somente a partir de 1991 é que as tecnologias empregadas na EaD vão mudar, deixando de concentrar os estudos por correspondência e
por rádio, passando para o uso da televisão por meio das iniciativas da Fundação Roquette-Pinto. Mais tarde, em 1995, o Ministério da
Educação lança um canal exclusivamente educativo, o canal TV Escola e passa a investir pesadamente na EaD por meio da Secretaria de
Educação a Distância, hoje extinta.
clique na imagem da TV Escola para conhecer mais sobre ela
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https://pt.wikipedia.org/wiki/Instituto_Radiot%C3%A9cnico_Monitor
https://pt.wikipedia.org/wiki/Instituto_Universal_Brasileiro
https://pt.wikipedia.org/wiki/TV_Escola
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Do ano 2000 para cá, vários outros programas e projetos foram criados, como é o caso da Universidade Aberta (UAB) para cursos de
graduação e pós-graduação a distância (como é o caso do seu curso aqui no IFAM), instituída por meio do Decreto nº 5.800 de 8 de
junho de 2006.
clique na imagem da UAB para conhecer mais sobre o programa
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https://download.moodle.org/mobile?version=2018120307.01&lang=pt_br&iosappid=633359593&androidappid=com.moodle.moodlemobile
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/decreto/d5800.htm
https://pt.wikipedia.org/wiki/Universidade_Aberta_do_Brasil
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Unidade 1 - Concepções de educação a distância
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Histórico da Educação a Distância no Brasil II
A EaD é uma modalidade que lhe permite a construção de uma aprendizagem autônoma (e não solitária), capaz de fazer a leitura de um
ambiente com interfaces múltiplas de caráter intratextual e hipertextual em uma linguagem midiática com a qual você se vai deparar
cotidianamente no seu percurso formativo.
Nessa leitura, você deve ter observado que, com o passar do tempo, ocorreu uma mudança em relação aos recursos tecnológicos usados
na EaD. A primeira experiência foi por meio do rádio e de cartas, depois pela televisão e agora a grande sensação do momento é a
internet.
Para saber mais leia um artigo de autoria de Lucineia Alves intitulado
"Educação a distância: conceitos e história no Brasil e no mundo"
clicando aqui. 
A internet proporciona contato com pessoas de várias partes do mundo e oferece uma infinidade de recursos: videoconferência, bate-
papo, serviços de voz, comunicação por voz e vídeo, e-mail, comunidades virtuais (Facebook, Instagram, Twitter, listas de discussão),
blogues. E, além de tudo isso, os seus estudos é claro!
Assim, um curso a distância, hoje, ocorre não por meiode uma única mídia, mas por meio da utilização combinada de vários desses
meios: o material impresso (ou digital) que traz o conteúdo da disciplina para sua leitura diária a fim de manter-se atualizado quanto às
atividades do curso; um ambiente virtual de aprendizagem para interagir com os seus pares por meio de fóruns, chats e tarefas; encontros
presenciais ou online com professores, tutores e colegas de turma, que proporcionam a construção dos laços de pertencimento a esta
comunidade estudantil, bem como a orientação detalhada de rotinas pertencentes ao seu curso.
Na maioria dos cursos, a comunicação ocorre por meio do correio eletrônico (e-mail) e mesmo grupos de WhatsApp em lugar da carta
convencional enviada pelos correios. Por isso, se você ainda não possui um e-mail ou uma conta do WhatsApp, cuide logo de fazê-lo. É
fácil, rápido e vai-lhe permitir receber todas as informações do seu curso.
Caso ainda não possua um e-mail grátis, crie-o no Gmail clicando
aqui.
1. texto interno como este que estamos mostrando agora. 
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http://www.abed.org.br/revistacientifica/Revista_PDF_Doc/2011/Artigo_07.pdf
https://support.google.com/mail/answer/56256?hl=pt-BR
26/05/2021 Unidade 1 - Concepções de educação a distância: Considerações finais
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Considerações finais
A educação a distância é um processo que ocorre de forma muito dinâmica com o uso de uma variedade de tecnologias e tem como
objetivo a formação cidadã e a aprendizagem dos estudantes.
Em meados do século XX, a correspondência era o meio mais frequente utilizado na EaD. Nos dias atuais, em algumas localidades ainda é
possível que ocorra o ensino por meio de cartas, mas a grande maioria combina várias mídias para fazer a EaD acontecer, principalmente
a internet.
O breve histórico apresentado nos mostra que em cada tempo houve a ênfase em uma mídia (carta, rádio, televisão, internet), porém algo
nesse entremeio permaneceu: o sujeito que aprende.
O sujeito que aprende está presente em todas essas fases de mudança das tecnologias usadas na EaD, porque na verdade você é esse
sujeito que vai mobilizar os conhecimentos adquiridos e os conhecimentos a serem construídos.
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/ Unidade 2 - Legislação de educação a distância
Introdução / Ambientação em EaD
Unidade 2 - Legislação de educação a distância
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Introdução
Caro (a) estudante,
Na aula anterior, você estudou aspectos conceituais da educação a distância e teve oportunidade de aprender que educação a distância
não é simplesmente estar geograficamente longe de professores, tutores ou colegas de turma e nem uma simples transposição do
presencial para o virtual, pois, pelo contrário, essa distância é um elemento que torna possível o estudo por diversos meios que são
planejados, organizados e orientados para a modalidade EaD. Assim, o (a) convidamos para esta nossa segunda aula em que trataremos
dos aspectos legais da educação brasileira na modalidade a distância.
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Lei: o que é?
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Lei: o que é?
De acordo com o Dicionário Houaiss, lei é:
Regra, prescrição escrita que emana da autoridade soberana de uma dada sociedade e impõe a todos os indivíduos a obrigação de submeter-se a
ela sob pena de sanções. (HOUAISS, 2009, p. 1165).
Portanto, a lei é um instrumento que regulamenta a forma pela qual devemos proceder, isto é, uma recomendação explícita. Na área da
educação não é diferente.
A Constituição Cidadã promulgada no dia 05 de outubro de 1988, estabelece o direito à educação dentro do direito e das garantias
fundamentais do cidadão brasileiro. O Art. 205 diz que:
A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada pela colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
Note no artigo acima que a educação é um “dever do Estado e da família” e que tem o
objetivo de preparar para o trabalho, mas não diz como isso deve acontecer. E é aí que vem a
legislação específica que trata ponto por ponto dos aspectos relacionados ao campo
educacional que é onde entra a educação a distância.
A legislação específica que trata da educação é a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional que veremos a seguir.
Conheça a nossa Constituição Federal clicando aqui.
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Lei n. 9.394/96
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Lei n. 9.394/96
No dia 20 de dezembro de 1996, foi publicada a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB/96) com o objetivo de regulamentar
os processos formativos. Nela encontramos os princípios e fins da educação, a organização, os sistemas e níveis de ensino. O que nos
interessa aqui é o que está relacionado à educação a distância. Nesse sentido, a LDB/96 traz o Art. 80 que afirma:
Art. 80. O Poder Público incentivará o desenvolvimento e a veiculação de programas de ensino a distância, em todos os níveis e modalidades de
ensino, e de educação continuada. 
§ 1º A educação a distância, organizada com abertura e regime especiais, será oferecida por instituições especificamente credenciadas pela União. 
§ 2º A União regulamentará os requisitos para a realização de exames e registro de diploma relativos a cursos de educação a distância. 
§ 3º As normas para produção, controle e avaliação de programas de educação a distância e a autorização para sua implementação, caberão aos
respectivos sistemas de ensino, podendo haver cooperação e integração entre os diferentes sistemas. (Regulamento) 
§ 4º A educação a distância gozará de tratamento diferenciado, que incluirá:  
I - custos de transmissão reduzidos em canais comerciais de radiodifusão sonora e de sons e imagens e em outros meios de comunicação que sejam
explorados mediante autorização, concessão ou permissão do poder público; (Redação dada pela Lei nº 12.603, de 2012) 
II - concessão de canais com finalidades exclusivamente educativas; e 
III - reserva de tempo mínimo, sem ônus para o Poder Público, pelos concessionários de canais comerciais.
Como você pode observar, a educação a distância será incentivada em todos os níveis e modalidades de ensino, será organizada de
forma diferenciada e contará com “outros meios de comunicação”. No entanto, o artigo apenas trata do assunto de um modo geral,
necessitando de um outro elemento regulamentador que torne essa modalidade mais compreensível. Aqui entra o Decreto n. 5.622/05
que você poderá conferir a frente (revogado pelo Decreto n. 9.057/17).
Para acesso na íntegra da Lei n. 9.394/96, clique aqui.
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Decreto n. 2.494/98
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Decreto n. 2.494/98
O Decreto n. 2.494/98 foi uma primeira tentativa de regulamentação do Art. 80 da LDB (Lei n. 9.394/96).
Esse decreto determinava que os cursos a distância que conferem certificado e diploma para ensino fundamental, ensino médio e
graduação, sejam de instituição pública ou privada, deveriam ser especificamente credenciados para esse fim.
Para os cursos de graduação, a instituição interessada deveria credenciar-se no MEC (Ministério da Educação), solicitando uma
autorização de funcionamento para cada curso que pretenda oferecer, sendo aplicados os mesmos trâmites dos cursos presenciais e
tendo como foco a análise da qualidade do projeto da instituição.
Os cursos de mestrado e doutorado a distância nãosão regulamentados ainda nesse decreto.
Para acesso na íntegra do Decreto n. 2.494/98, clique aqui  
(Revogado pelo Decreto n. 5.622/05).
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Lei n. 10.861/04
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Lei n. 10.861/04
A Lei n. 10.861, de 14 de abril de 2004, institui o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior – SINAES, com o objetivo de
assegurar processo nacional de avaliação das instituições de educação superior, dos cursos de graduação e do desempenho acadêmico
de seus estudantes.
Desse modo, são colocados uma série de itens a serem avaliados nas instituições de ensino superior, como: infraestrutura, plano de
desenvolvimento institucional, responsabilidade social, as políticas de pessoal, entre outros. Em relação a avaliação do desempenho dos
estudantes, é criado o ENADE , sendo obrigatório para a formação do aluno, seja no curso presencial ou a distância.
1. Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes – ENADE, é um dos procedimentos de avaliação do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior – SINAES,
que é realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – INEP, autarquia vinculada ao Ministério da Educação (MEC).
Para acesso na íntegra da Lei n. 10.861/04, clique aqui.
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Decreto n. 5.622/05
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Decreto n. 5.622/05
O Decreto n. 5.622, de 19 de dezembro de 2005, revoga o decreto anterior (Decreto n. 2.494/98) e abre um espaço mais amplo para a
EaD. Enquanto o decreto anterior tinha 13 artigos, esse novo traz 37 artigos, que conta com ranços e avanços. Entre as principais
determinações que o novo decreto traz, destacam-se:
• obrigatoriedade de encontros presenciais, para avaliações, estágios, defesa de trabalhos e atividades laboratoriais; 
• os resultados das avaliações presenciais deverão prevalecer sobre as demais avaliações; 
• inclui diferentes níveis de modalidade a distância, entre eles o mestrado e o doutorado; 
• permite que as instituições de reconhecida excelência de ensino solicitem o credenciamento para oferta de cursos ou programas de
pós-graduação. 
• os cursos a distância deverão ter a mesma duração dos cursos presenciais (Art. 3º ); 
• os cursos e programas a distância poderão aceitar transferência e aproveitar estudos realizados pelos estudantes em cursos e
programas presenciais, da mesma forma que as certificações totais ou parciais obtidas nos cursos e programas a distância poderão ser
aceitas em outros cursos e programas a distância e em cursos e programas presenciais, conforme a legislação em vigor (Art. 3º ); 
• cria ou remete a uma série de normas e exigências para aqueles processos, pautando-se pelos referenciais de qualidade da EaD.
Ademais, mantém o prazo de cinco anos para o credenciamento institucional e sua renovação; 
• torna obrigatório o credenciamento de instituições, programas e cursos; 
• possibilita a criação de convênios e parcerias entre instituições de ensino; 
• equipara sob numerosos aspectos a EaD à educação presencial, como na adoção de número fixo de vagas, definido pelo MEC, isto é, o
regime de numerus clausus.
Dessa forma, o Decreto n. 5.622/05 traz uma maior regulamentação da EaD no Brasil, nas
diferentes modalidades, do ensino básico a pós-graduação. Estabelece regras e normas mais
rígidas, porém dando maior abertura a implantação da EaD no país.
Para acesso na íntegra do Decreto n. 5.622/05, clique aqui (Revogado pelo Decreto n.
9.057/17).
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Decreto n. 5.773/06
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Decreto n. 5.773/06
O Decreto n. 5.773, de 9 de maio de 2006, dispõe sobre o exercício das funções de regulação, supervisão e avaliação de instituições de
educação superior e cursos superiores de graduação. O referido decreto complementa a Lei n. 10.861/04 e define o Sistema Nacional de
Avaliação do Ensino Superior (SINAES), que “[...] constituirá referencial básico para os processos de regulação e supervisão da educação
superior, a fim de promover a melhoria de sua qualidade.” (BRASIL, Art. 1º, § 3º, Decreto n. 5.773/06). 
Destaca-se ainda a competência trazida e fixada à extinta Secretaria de Educação a Distância no Art. 5º, que lhe conferiu as atribuições de
instruir e exarar parecer nos processos de credenciamento e recredenciamento de instituições específico para oferta de educação superior
a distância, promovendo as diligências necessárias.
O Decreto n. 5.773/06 ainda fixa competências do Conselho Nacional de Educação para exercer atribuições normativas, deliberativas e de
assessoramento do Ministro de Estado da Educação e, ainda, decidir, com base no parecer da Secretaria competente, sobre pedidos de
credenciamento e recredenciamento de instituições de educação superior e específicos para a oferta de cursos de educação superior a
distância.
Desde a criação do SINAES pela Lei n. 10.861/04 algumas mudanças foram fundamentais para dar maior legitimidade e
representatividade ao EaD, como a separação dos resultados do ENADE, pois, antes dessa lei, se uma IES possuísse um mesmo curso no
presencial e no EaD a nota era única; agora, porém, esta nota é separada. Outra mudança importante foi o estabelecimento de normas
específicas para o reconhecimento da Instituição de Ensino Superior que ofereça a modalidade EaD.
Para acesso na íntegra do Decreto n. 5.773/06, clique aqui (Revogado pelo Decreto n.
9.235/17, para acesso na íntegra, clique aqui).
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Decreto n. 5.800/06
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Unidade 2 - Legislação de educação a distância
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Decreto n. 5.800/06
Outra legislação importante para a efetivação da EAD no Brasil foi o Decreto n. 5.800, de 8 de junho de 2006, que dispõe sobre o Sistema
Universidade Aberta do Brasil – UAB; foi também um importante marco no avanço da EaD no Brasil. 
O programa busca ampliar e interiorizar a oferta de cursos e programas de educação superior, por meio da educação a distância. A
prioridade é oferecer formação inicial a professores em efetivo exercício na educação básica pública, porém ainda sem graduação, além
de formação continuada àqueles já graduados. Também pretende ofertar cursos a dirigentes, gestores e outros profissionais da educação
básica da rede pública. 
Outro objetivo do programa é reduzir as desigualdades na oferta de ensino superior e desenvolver um amplo sistema nacional de
educação superior a distância. Há polos de apoio para o desenvolvimento de atividades pedagógicas presenciais, em que os alunos
entram em contato com tutores e professores e têm acesso a biblioteca e laboratórios.
Uma das propostas da Universidade Aberta do Brasil (UAB) é formar professores e outros profissionais de educação nas áreas da
diversidade. O objetivo é a disseminação e o desenvolvimento de metodologias educacionais de inserção dos temas de áreas como
educação de jovens e adultos, educação ambiental, educação patrimonial, educação para os direitos humanos, educação das relações
étnico-raciais, de gênero e orientação sexual e temas da atualidade no cotidiano das práticas das redes de ensino pública e privada de
educação básica no Brasil.
Tal sistema é custeado pelo MEC e FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação)
com recursos descentralizados à Capes (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de
Nível Superior), com apoio da União, mediante a oferta de cursos e programas por
instituições públicas de educação superior.
 
Para acesso na íntegra do Decreto n. 5.800/06, clique aqui.
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Decreto n. 6.303/07
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Unidade 2 - Legislação de educação a distância
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Decreto n. 6.303/07
Os Decretos n. 5.622/05 e n. 5.773/06 são regulamentados pelo Decreto n. 6.303, de 12 de dezembro de 2007, que reafirma muitos dos
dispositivos já previstos na legislação e impõe novas regulamentações e diretrizes para EaD.
O Decreto n. 6.303/07 reafirma a obrigatoriedade dos encontros presenciais na sede da instituição ou polos de apoio e determina, ainda,
que a instituição poderá requerer a ampliação da abrangência de atuação, por meio do aumento do número de polos de apoio
presencial, na forma de aditamento ao ato de credenciamento.
Para acesso na íntegra do Decreto n. 6.303/07, clique aqui (Revogado pelo Decreto n.
9.235/17, para conhecer na íntegra, clique aqui).
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Decreto n. 9.057/17
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Unidade 2 - Legislação de educação a distância
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Decreto n. 9.057/17
O Decreto n. 9.057 de 25 de maio de 2017 revoga o Decreto n. 5.622/05 replicando o conteúdo posto lá com algumas alterações. A
Portaria Normativa n. 11, de 20 de junho de 2017 acaba regulamentando o referido decreto com o objetivo de ampliar a oferta de cursos
superiores na modalidade a distância e melhorar a qualidade da atuação regulatória do Ministério da Educação (MEC).
Entre as novidades, a nova regulamentação permite que as Instituições de Ensino Superior se credenciem para oferta de cursos de EaD, na
graduação e na pós-graduação lato sensu, sem a necessidade de credenciamento para modalidade presencial. Com isso, a nova regra
abre a oportunidade para o credenciamento exclusivo de EaD e desmistifica a questão da modalidade de ensino.
Cumpre ainda averiguar a regra estabelecida no parágrafo terceiro do artigo 1º da Portaria Normativa nº 11, que mantém a exigência da
oferta regular de curso de graduação, independente da modalidade, como condição indispensável para manutenção do
credenciamento das IES.
Outra flexibilização surgiu nos procedimentos de avaliação in loco (no local), que ocorrerão apenas nas sedes das IES, sem a necessidade
de verificação dos polos.
Nesse contexto, a avaliação in loco no endereço sede da IES visará à verificação da existência e adequação de metodologias, infraestrutura
física, tecnológica e de pessoal que possibilitem a realização das atividades previstas no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) e
no Projeto Pedagógico do Curso (PPC).
Outra inovação que a Portaria traz é a criação de polos de Educação a Distância pelas próprias IES já credenciadas para esta modalidade
de ensino (os polos associados ). Essa Portaria detalha a quantidade de polos que as IES poderão criar, baseado no Conceito Institucional
(CI) mais recente da Instituição.
O Conceito Institucional (CI) varia de 1 a 5 e, com as novas definições, Instituições de Ensino Superior que possuírem CI 3 poderão criar
até 50 polos por ano, enquanto as com CI 4 poderão criar 150 e as com CI 5 poderão abrir até 250 novos polos EaD anualmente.
2. A instituição precisa manter regularidade de oferta e não oferecer um curso em um ano, depois ofertá-lo novamente aqui 5 anos apenas.
3. Os polos associados funcionam utilizando a estrutura dos campi já existentes. No IFAM, por exemplo, os polos de Parintins, Presidente Figueiredo e Tabatinga são
polos associados.
Para acesso na íntegra do Decreto n. 9.057/17, clique aqui. 
Para conhecer a Portaria Normativa MEC n. 11/2017, clique aqui.
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/decreto/d9057.htm
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=66441-pn-n11-2017-regulamentacao-ead-republicada-pdf&category_slug=junho-2017-pdf&Itemid=30192
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Quanto à Avaliação
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Unidade 2 - Legislação de educação a distância
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Quanto à Avaliação
A avaliação em uma disciplina, um ciclo ou um curso é um dos aspectos de grande importância e merece toda a nossa atenção.
Por meio dela é possível analisar a forma como você está-se relacionando com os conhecimentos que estão sendo abordados, mas
também é por meio dela que você conseguirá “passar”, como costumamos dizer na informalidade, ou em outras palavras, que você
conseguirá ser aprovado e concluir os seus estudos com êxito.
O Decreto n. 9.057/17 estabelece que:
Art. 4º As atividades presenciais, como tutorias, avaliações, estágios, práticas profissionais e de laboratório e defesa de trabalhos, previstas nos
projetos pedagógicos ou de desenvolvimento da instituição de ensino e do curso, serão realizadas na sede da instituição de ensino, nos polos de
educação a distância ou em ambiente profissional, conforme as Diretrizes Curriculares Nacionais. 
Art. 5º O polo de educação a distância é a unidade descentralizada da instituição de educação superior, no País ou no exterior, para o
desenvolvimento de atividades presenciais relativas aos cursos ofertados na modalidade a distância. 
Assim, é possível identificar que um curso EaD não é completamente a distância sendo que o dcreto confere papel importante dos polos
de apoio presencial na consecução dos objetivos pedagógicos e no cumprimento legal conforme as Diretrizes Curriculares Nacionais.
Ademais, o Decreto n. 9.235/17 acabou por determinar que:
§ 2 º São vedadas a oferta de cursos superiores presenciais em instalações de polo de educação a distância e a oferta de cursos de educação a
distância em locais que não estejam previstos na legislação.
Portanto, não é possível ofertar cursos em polos não credenciados ou em condições que não atendam a legislação. 
As instituições de ensino superior privadas devem obrigatoriamente solicitar
credenciamento para oferta de cursos superiores e de pós-graduação lato sensu
(especializações) na modalidade EaD junto ao Ministério da Educação.
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: A Capes
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Unidade 2 - Legislação de educação a distância
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A Capes
A Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) é uma fundação vinculada ao Ministério da Educação (MEC) do
Brasil que atua na expansão e consolidação da pós-graduação, principalmente stricto sensu (mestrado e doutorado) em todos os estados
brasileiros.
É a única entidade que tem tradição de determinar o descredenciamento (na prática, o fechamento) dos cursos que apresentam nota
baixa ou deficiente.
É provável que você tenha ouvido falar da Capes por dois motivos principais: porque você conhece alguém que tem bolsa de estudos da
Capes ou porque talvez você tenha algum incentivo ou participa de algum curso fomentado pela Capes.
A Capes trabalha com 5 linhas de ação principais:
1) Avaliação da pós-graduação stricto sensu: A fundação tem a responsabilidade de manter todos os cursos em avaliação periódica,
divulgada a cada quadriênio. A avaliação é o termômetro que indica o padrão de excelência acadêmica para programas de mestrado e
doutorado nacionais. Os resultados ainda servem de base para a formulação de políticas públicas para a área de pós-graduação, e
também para as decisões sobre a concessão de bolsas de estudo.
Conheça a Plataforma Sucupira que trata das avaliações dos cursos de graduação e pós-
graduação feitas pela Capes clicando aqui.
2) Acesso e divulgação da produção científica: Por causa da dificuldade de acesso a bibliotecas e à informação científica internacional
por estudantes brasileiros, a Capes criou um portal de compartilhamento de periódicos. A produção científica nacional também se
beneficia dos conteúdos estrangeiros, pois historicamente ela esteve restrita ao Sul-Sudeste do Brasil. Agora pode circular mais
livremente pelo Norte, Nordeste e Centro-oeste.
Acesse o portal de Periódicos da Capes clicando aqui.
3) Investimentos na formação de recursos de alto nível no país e exterior: Através de seus programas no Brasil, a Capes concede
bolsas de estudo para estimular a formação de pessoas com alto nível acadêmico, mestres e doutores em diversas áreas, que poderão
devolver ao país os conhecimentos que adquiriram, contribuindo para a ciência no Brasil. Já com seus programas no exterior, a Capes
concede bolsas de estudo fora do país, internacionalizando nossos estudantes, e alimentando a pesquisa científica nacional com esse
intercâmbio. Existem editais e regras detalhadas para cada modalidade de programa.
Conheça mais sobre os programas de bolsas para formação de recursos de alto nível
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/
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http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/course/index.php?categoryid=107
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/course/view.php?id=2461
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https://sucupira.capes.gov.br/sucupira/
http://periodicos.capes.gov.br/
26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: A Capes
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4) Promoção da cooperação científica internacional: Através de acordos bilaterais com programas de pós-graduação no exterior, a
Capes fomenta projetos conjuntos de pesquisa entre grupos brasileiros e estrangeiros. Ela financia missões de trabalho (intercâmbio de
professores), bolsas de estudo (intercâmbio de alunos), além de uma quantia para o custeio dasatividades dos projetos.
Informações sobre as ações de C&T (Ciência e Tecnologia) e programas Capes podem ser
obtidas clicando aqui.
5) Formação inicial e continuada de professores para a educação básica e gestores profissionais na Administração Pública:
Realizada nos formatos presencial e à distância, esse programa organiza a oferta de cursos de licenciatura e fomenta projetos de estudos,
pesquisas e inovação no campo da educação básica e da capacitação de gestores na Administração Pública Federal, Estadual e Municipal.
O modelo à distância busca expandir para regiões remotas do Brasil a oferta de cursos e programas de educação superior, para
profissionais que já atuam na educação básica ou na gestão pública através do Programa Universidade Aberta do Brasil.
Caso tenha mais interesse em saber sobre a Universidade Aberta do Brasil com fomento
Capes, clique aqui.
Recentemente a Capes através da Portaria nº 275, de 18 de dezembro de 2018 regulamentou a possibilidade de oferta de cursos stricto
sensu (mestrados e doutorados) na modalidade EaD. Em janeiro de 2021 as instituições que submeteram seus projetos acabaram tendo as
mesmas rejeitadas. Você pode ver mais sobre o assunto aqui.
Você já sabe que o seu curso de pós-graduação lato sensu é fomentado pela Capes em
convênio com o IFAM... sendo assim, o seu curso está inserido em qual linha de ação
destacada acima? Reflita.
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https://www.gov.br/capes/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/educacao-a-distancia/uab
https://desafiosdaeducacao.grupoa.com.br/capes-rejeita-mestrado-ead/
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26/05/2021 Unidade 2 - Legislação de educação a distância: Considerações finais
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Introdução / Ambientação em EaD
Unidade 2 - Legislação de educação a distância
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Considerações finais
A educação a distância possui uma legislação peculiar que regula e detalha os aspectos de seu sistema, que vão desde a oferta,
organização, caracterização até a avaliação.
A Lei de Diretrizes e Bases nº 9.394/96 aborda a educação a distância de modo generalizado enquanto o Decreto nº 5.622/05 revogado
pelo Decreto nº 9.057/17 trata detalhadamente da EaD em todos os seus aspectos a partir da regularização do art. 80 presente na Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional.
Você conheceu também o Sistema UAB e sua importância para o desenvolvimento e interiorização da educação no ensino superior e
também a Capes que é quem recebe os recursos do FNDE e fomenta os programas de EaD no nível superior pelo programa UAB.
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26/05/2021 Unidade 3 - Ambiente virtual de aprendizagem: Introdução
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Unidade 3 - Ambiente virtual de aprendizagem
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Introdução
Com o surgimento do conceito de tecnologia da informação e comunicação (TIC) que engloba todo o conjunto de avanços na área de
informática e comunicação (rádio, televisão etc.) também surgiu a possibilidade de se utilizarem as TICs para apoiar a educação e assim
melhorar a perspectiva de aprendizado do aluno.
Fonte: https://economiadeservicos.com/2018/08/16/tic-empresas-2017-e-as-capacitacoes-para-comercio-eletronico/
Através da internet as pessoas podem-se comunicar de forma instantânea e as notícias agora levam segundos para chegar do outro lado
do mundo. Neste sentido, a educação se apoiou nas possibilidades dessa comunicação veloz e inseriu dentro desse contexto as
metodologias de ensino e aprendizagem de forma a possibilitar ao aluno estudar com seu próprio ritmo e disponibilidade, criando assim
um novo método de educação, denominado educação a distância.
Porém, alguns fracassos ocorreram no início devido à crença de que aprender a distância não era eficaz, isso talvez pelo fato de não haver
um mecanismo que possibilitasse a interação de forma ampla entre aluno e professor e assim foi criado o ambiente virtual de
aprendizagem.
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26/05/2021 Unidade 3 - Ambiente virtual de aprendizagem: O que é Ambiente Virtual de Aprendizagem
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Introdução / Ambientação em EaD
Unidade 3 - Ambiente virtual de aprendizagem
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O que é Ambiente Virtual de Aprendizagem
Um ambiente virtual de aprendizagem (AVA) é um ambiente desenvolvido para garantir a interação entre os agentes envolvidos no
processo de ensino-aprendizagem, neste caso, alunos, professores, tutores e equipe pedagógica de acompanhamento. Em sua maioria,
são softwares que estão disponibilizados na internet e possuem um conjunto de ferramentas para criar e gerir as atividades que
normalmente seriam executadas de forma presencial.
Fonte: https://bit4learn.com/pt/lms/ambiente-virtual-de-aprendizagem-avas/
O objetivo que envolve o AVA é, além de permitir o uso de diversos conteúdos multimídias, possibilitar a interatividade e interação entre
alunos, professores, tutores e grupos, viabilizando a produção de conhecimento. Digitalizadas, as informações podem chegar a diversos
lugares e a diversos dispositivos (computador, tablet, celular etc.) de forma rápida, segura e organizada. Isso faz as pessoas produzirem e
transmitirem saberes, disponibilizando-os na internet com um click.
Existem diversos AVAs disponíveis, gratuitos ou pagos, que possuem características distintas, mas que em comum buscam integrar e
facilitar os processos de ensino-aprendizagem, garantindo a interatividade entre as pessoas. Dentre os mais utilizados podemos citar
alguns: Aulanet, Atutor, Openlms, Moodle, E-proinfo, Teleduc e Amadeus.
Isso significa que um AVA envolve as tecnologias digitais de informação e comunicação e que nos permitem potencializar, estruturar,
atualizar e, também, virtualizar saberes e conhecimentos. (SANTOS e OKADA, 2003)
Você sabia? Os ambientes virtuais de aprendizagem também são conhecidos como learning management system (LMS) ou sistema de
gerenciamento do aprendizado.
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26/05/2021 Unidade 3 - Ambiente virtual de aprendizagem: Nosso Ambiente Virtual de Aprendizagem
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Unidade 3 - Ambiente virtual de aprendizagem
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Nosso Ambiente Virtual de Aprendizagem
O IFAM, com objetivo de atender da melhor forma a você, estudante, e com pensamento em possibilitar o crescimento contínuo da
educação a distância, buscou, no mercado, diversos softwares para ambiente virtual de aprendizagem e, após analisar os benefícios de
cada um, optou pelo AVA Moodle. De acordo com Silva (2011, p.18),
Fonte: https://moodle.org
"O Moodle (Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment) é um ambiente virtual de aprendizagem que, segundo seu criador,
Martin Dougiamas, trabalha com uma perspectiva dinâmica da aprendizagem em que a pedagogia socioconstrutivista e as ações
colaborativas ocupam lugar de destaque. Nesse contexto, seu objetivo é permitir que processos de ensino-aprendizagem ocorram por
meio não apenas da interatividade, mas, principalmente, pela interação, ou seja, privilegiando a construção/reconstrução do
conhecimento, a autoria, a produção de conhecimento em colaboração com os pares e a aprendizagem significativa do aluno."
Dessa forma, o IFAM buscou o melhor em software de ambiente virtual de aprendizagem, principalmente respaldado no fato de o
Moodle ser um software livre e ser utilizado por milhares de instituições em todo o mundo. Isso significa que muitas pessoas estão
dedicando tempo e esforço para aperfeiçoar este software.
Os componentes ou módulos que compõem um ambiente virtual de aprendizagem são os atrativos para incrementar as possibilidades de
interação entre os alunos e professores. Você terá a sua disposição vários componentes que serão as ferramentas utilizadas por seu
professor e/ou tutor para ampliar os canais de comunicação e garantir que você tenha sempre uma opção quando necessitar entrar em
contato conosco.
Para acessar o AVA do IFAM digite na barra de endereço do seu navegador a URL http://novomoodle.ifam.edu.br:13000
A imagem da tela inicial do ambiente pode ser observada abaixo:
Fonte: http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/course/index.php?categoryid=75
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/course/index.php?categoryid=27
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/course/index.php?categoryid=105
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/course/index.php?categoryid=107
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/course/view.php?id=2461
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/mod/book/view.php?id=47206
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/mod/book/view.php?id=47206&chapterid=2699
http://novomoodle.ifam.edu.br:13000/moodle/mod/book/view.php?id=47206&chapterid=2730
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