POLÍTICAS DE INCLUSÃO DOS SURDOS - Tema 2

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DEFINIÇÃO
As políticas linguísticas e inclusivas como parte das políticas públicas. Os efeitos sociais, educacionais, inclusivos,
práticos e comportamentais dessas políticas na comunidade surda.
PROPÓSITO
Conceituar políticas linguísticas, planejamento linguístico, comunidade linguística e minoria linguística, além de
conhecer as políticas inclusivas e sua relação com o preconceito, em especial o que se relaciona com a comunidade
surda.
OBJETIVOS
MÓDULO 1
Definir os conceitos gerais de políticas linguísticas voltadas para a comunidade surda, como conquistas e garantias de
direitos linguísticos
MÓDULO 2
Reconhecer como as políticas inclusivas ou de inclusão, com foco nos sujeitos surdos, contribuem para mitigar os
preconceitos sociolinguísticos e culturais
INTRODUÇÃO
Prepare-se para conhecer um assunto importante no âmbito da inclusão social: a relevância das políticas linguísticas e
inclusivas como parte das ações do poder público para a elaboração e efetivação de políticas públicas sociais,
objetivando a proteção, a preservação, a perpetuação, o uso, o ensino e a interpretação de línguas de minorias
linguísticas. Para tanto, é válido o levantamento de algumas questões:
O que é política?
O que são políticas públicas?
As políticas linguísticas e inclusivas são políticas públicas sociais?
Embora não seja o objetivo esgotar o conceito de “política” aqui, basta nos lembrarmos de que, basicamente, a política
é um processo de tomada de decisões que norteia diretrizes, ações, programas, projetos por diversos âmbitos (sociais,
econômicos, linguísticos, educacionais, políticos, dentre outros) e sua aplicação com efeitos e atribuições na sociedade
que vigora.
É um processo de desenvolvimento dentro da própria sociedade e resulta da dinâmica de cooperação e competição
entre os grupos que convivem no mesmo espaço, compartilhando ambientes, motivações, valores, aspirações sociais.
As políticas públicas sociais são instrumentos ou mecanismos que institucionalizam a proteção e a promoção de todos
os cidadãos integrantes de uma sociedade ou grupos sociais específicos, como uma comunidade etnolinguística. É o
Estado quem exerce o papel de efetuar o desenvolvimento de políticas públicas para atender aos direitos, às garantias
fundamentais e ao bem-estar de todos os cidadãos.
As políticas linguísticas e inclusivas são direitos e garantias que se caracterizam como políticas públicas sociais para a
equidade, o equilíbrio, a promoção do valor humano e a democratização de acesso aos serviços com qualidade,
atendendo às peculiaridades individuais e coletivas.
Mas não se preocupe: ao longo de nosso estudo, tudo isso ficará mais claro!
MÓDULO 1
 Definir os conceitos gerais de políticas linguísticas voltadas para a comunidade surda, como conquistas e
garantias de direitos linguísticos
POR QUE AS POLÍTICAS LINGUÍSTICAS SÃO
IMPORTANTES PARA A COMUNIDADE SURDA?
Os surdos foram proibidos de falar as suas respectivas línguas de sinais (pois não há uma língua de sinais universal) a
partir de 1880, após o Segundo Congresso Internacional de Educação de Surdos – também conhecido como
Congresso de Milão ‒, onde se reuniram educadores de surdos, que decidiram pela remoção das línguas de sinais na
educação de surdos.
Os professores surdos, à época, foram afastados da docência e, assim, os alunos surdos passaram a ter aulas (das
diversas disciplinas) somente com professores ouvintes, que, por sua vez, nem eram bilíngues, nem seriam modelos –
ou pares linguísticos culturais – para esse alunado.
 Fonte: Shutterstock.com | Por r.classen
 SAIBA MAIS
As comunidades surdas, como espaços de partilha linguística e cultural presentes em milhares de cidades do mundo,
reúnem surdos e ouvintes – em geral, usuários das línguas de sinais – com expectativas, histórias, olhares ou costumes
comuns. A ideia de comunidade, aqui, apoia-se na presença de vínculos simbólicos que congregam sujeitos –
concentrados no mesmo local ou dispersos territorialmente – com interesses convergentes e propostas coletivas.
Entende-se comunidade surda, então, como um espaço de trocas simbólicas em que as línguas de sinais, a experiência
visual e os artefatos culturais surdos são partilhados entre sujeitos surdos (e ouvintes) que congregam interesses
comuns e projetos coletivos. 
 
Fonte: Hugo Heiji, no site cultura surda.
Implantou-se, nesse cenário, uma filosofia educacional denominada oralismo. A educação oralista passou a seguir as 8
(oito) Resoluções aprovadas nessa conferência, funcionando como uma espécie de “declaração”, “orientação” que os
governos e seus programas educacionais assumiram, começando a preferir a oralização à língua de sinais de seu país.
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8 (OITO) RESOLUÇÕES
Você pode encontrar mais informações sobre essas Resoluções e sobre o próprio Congresso no site libras.com.br.
Percebamos que tal decisão não partiu dos surdos adultos, dos surdos professores, mas de um grupo de profissionais
da educação ouvintes, desfavorecendo um grupo social e linguístico de uma comunidade com língua e cultura próprias.
Os efeitos negativos disso reverberam na história da educação de surdos e seus efeitos resultam no distanciamento
social entre surdos e ouvintes.
Obviamente, o Congresso de Milão vai na contramão dos avanços socioeducacionais conquistados pelos surdos nos
dois séculos anteriores e introduz, na história da comunidade surda, um acontecimento obscuro e, consequentemente,
prejudicial que serve não apenas como meramente informativo, mas também como pano de fundo para uma discussão
de políticas linguísticas no cenário mundial e no contexto brasileiro.
EIS UM PONTO QUE MOSTRA COMO AS POLÍTICAS
LINGUÍSTICAS IMPORTAM:
O conjunto de leis, decretos, portarias, tratados e declarações internacionais é ação de garantias de que as línguas
minoritárias estão protegidas na forma legal, institucionalizadas nos países onde suas comunidades, também
conhecidas como minoria linguística, estão presentes para que o Estado abranja os direitos linguísticos que tais grupos
possuem.
Isso reflete nas relações e práticas sociais no interior das minorias linguísticas, bem como nas inter-relações entre
sujeitos de diversos grupos etnolinguísticos. A forma de sociabilidade pela língua e a mentalidade do uso, a
tradução/interpretação, o ensino e a disseminação de línguas de comunidades minoritárias, por extensão, são
modificados pelas forças legais.
O valor e o estatuto das minorias linguísticas, em todos os aspectos, também perpassam o valor e o status das suas
respectivas línguas. Respeitar a língua é respeitar o sujeito da língua, sua identidade cultural, seu modo de
enxergar a vida e de se relacionar com ela e com seus pares. A intervenção das políticas linguísticas, como modo
de operacionalizar, identifica e promove esses elementos e mecanismos, estrategicamente.
 
Fonte:Shutterstock
 Fonte: Shutterstock.com | Por Digital Storm
O QUE É POLÍTICA LINGUÍSTICA?
Podemos entender políticas linguísticas por duas dimensões:
 
Fonte:Shutterstock
COMO UM CAMPO DE ESTUDO CIENTÍFICO QUE LIGA A POLÍTICA E
A LINGUÍSTICA, TENDO COMO OBJETO A CONSTRUÇÃO DE UM
PLANEJAMENTO LINGUÍSTICO QUE ANALISA A PRÁTICA DE
CARÁTER ESTATAL-LEGISLATIVO.
Aqui, os objetivos são as oficializações e os reconhecimentos legais de uma língua vista como subalterna, ou sequer
entendida como código ou sistema linguístico, de modo a promovê-la na hierarquia social, elevando-a, inclusive, ao
patamar de língua oficial nos documentos e eventos público-estatais. Nesse caso, estamos falando de política
linguística como uma área de conhecimento, saber e estudos acadêmicos.
 
Fonte:Shutterstock
COMO AS DECISÕES E AÇÕES SOBRE A LÍNGUA, POR MEIO DE
ESTRATÉGIAS, PROGRAMAS E PROJETOS DE IMPLEMENTAÇÕES
DE USO, ENSINO, TRADUÇÃO (INTERPRETAÇÃO) E DISSEMINAÇÃO.
Ou seja, práticas de democratização da língua como, por exemplo, a inserção da Libras no currículo do ensino superior
(a partir do Decreto 5.626/2005), oraobrigatória nos cursos de formações de professores, pedagogos e fonoaudiólogos,
ora eletiva nas faculdades de bacharelado e tecnológicas.
São justamente essas políticas linguísticas – agora, sim, no plural, e é a forma nominal que manteremos em nosso
estudo – que influenciam o comportamento dos sujeitos, dos cidadãos, quer sejam membros das comunidades de
minorias linguísticas ou não.
As políticas linguísticas (ou política de línguas, em alguns estudos) são bem complexas e plurais, partindo de diversos
contextos locais e nacionais, inclusive internacionais, de prioridades e necessidades das comunidades linguísticas. Por
outro lado, é possível, e até necessário, para que possamos estudá-las, encontrar elementos em comum.
Vamos identificar os seguintes elementos:
POLÍTICAS LINGUÍSTICAS DECLARADAS
POLÍTICAS LINGUÍSTICAS PERCEBIDAS
POLÍTICAS LINGUÍSTICAS PRATICADAS
POLÍTICAS LINGUÍSTICAS DECLARADAS
Referem-se à gestão das línguas das comunidades linguísticas, tratam da política explícita e que oficializa o uso das
línguas. Como exemplo, podemos citar a criação da Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002, conhecida como a Lei da
Libras, sancionada pelo então presidente Fernando Henrique Cardoso, e a regulamentação desse instrumento, com a
aprovação do Decreto nº 5.626, na gestão do então presidente Luiz Inácio Lula da Silva, em 22 de dezembro de 2005.
Esses foram resultados de confluência e atitudes linguísticas dos movimentos dos surdos brasileiros.
POLÍTICAS LINGUÍSTICAS PERCEBIDAS
Alusivas às crenças e às ideologias linguísticas, que afetam os usos linguísticos, sociais, no espaço público ou privado.
POLÍTICAS LINGUÍSTICAS PRATICADAS
Cujas práticas linguísticas se vinculam, inclusive, aos padrões interacionais.
 SAIBA MAIS
Outro ponto relevante que merece destaque no contexto das políticas linguísticas, no âmbito da efetivação da
legislação e visualização da Libras, foi a criação do cargo de intérprete de Libras-Português na Presidência da
República do Brasil, a partir de 2019, no governo do então presidente Jair Messias Bolsonaro, proporcionando a
atuação de dois profissionais para realizar, simultaneamente, a interpretação dos pronunciamentos oficiais da
Presidência da República, tanto no Palácio do Planalto quanto em localidades externas.
A presença de intérpretes de Libras, pela primeira vez, nesses eventos oficiais, com transmissão ao vivo ou gravada,
significa a ocupação de um espaço político que atribui, promove e eleva o status (ou estatuto) linguístico da Libras e o
poder comunicacional, informacional dos sujeitos surdos. Afinal, agora ganham independência na compreensão e no
entendimento dos fatos pela coexistência de duas línguas no mesmo ato público oficial, instituído com ineditismo e,
consequentemente, nunca experimentado pela comunidade surda.
Assim, essas medidas, especialmente as legislativas, e a visualização pública da Libras correspondem às perspectivas
projetadas na Declaração Universal do Direitos Linguísticos (UNESCO, 1996) para a preservação das línguas das
comunidades linguísticas de minorias e a continuidade da diversidade linguística.
É importante conhecê-las:
PERSPECTIVA POLÍTICA
Conceber uma organização da diversidade linguística que permita a participação efetiva das comunidades linguísticas
neste novo modelo de crescimento.
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PERSPECTIVA CULTURAL
Tornar o espaço de comunicação mundial plenamente compatível com a participação equitativa de todos os povos, de
todas as comunidades linguísticas e de todas as pessoas no processo de desenvolvimento.
PERSPECTIVA ECONÔMICA
Promover um desenvolvimento duradouro baseado na participação de todos e no respeito pelo equilíbrio ecológico das
sociedades e por relações equitativas entre todas as línguas e culturas.
Mas para que haja efetivamente uma política de línguas ou de proteção às línguas reconhecida legalmente, são
necessários uma planificação e um aparato jurídico que proponham, na prática, as substituições de uma acepção
monolíngue (referente a uma única língua) para uma concepção plurilíngue (referente a duas ou mais línguas).
O BRASIL É UM PAÍS COM ABUNDANTE DIVERSIDADE LINGUÍSTICA
E, SEM SOMBRA DE DÚVIDA, EM TERMOS DE POLÍTICAS, DEVE-SE
CONSIDERAR O FATO DE A NAÇÃO SE CONFIGURAR COMO
ESSENCIALMENTE PLURILÍNGUE. PORTANTO, A CONSTRUÇÃO DE
PROPOSTAS QUE VISEM AO ESTABELECIMENTO DO EQUILÍBRIO
ENTRE AS LÍNGUAS DEVE PARTIR DA PROBLEMATIZAÇÃO DOS
EFEITOS QUE CONCEPÇÕES MONOLÍNGUES PODEM CAUSAR EM
QUESTÕES RELACIONADAS AO PLANEJAMENTO LINGUÍSTICO.
(SOUZA, 2020)
Os reflexos de políticas linguísticas e a gestão do planejamento linguístico influenciam as dimensões e perspectivas das
relações e da consciência territorial, local e nacional entre os falantes das línguas majoritárias e os falantes das línguas
de minorias. O modo de compreensão e aplicação das mesmas dimensões e perspectivas modificam as políticas
linguísticas adotadas e exercidas; se bem empregadas, ampliam, inclusive, o acesso à educação e aos bens culturais,
a inserção no mercado de trabalho, o orgulho e valor de si como sujeito de identidade linguística e a valorização da
culturalidade da comunidade linguística.
Até aqui estudamos o conceito básico de políticas linguísticas e sua relevância para as comunidades linguísticas e para
as línguas de minorias. Porém, um questionamento poderia (ou deveria) nos alcançar:
QUAIS SÃO AS IDEIAS DE COMUNIDADE LINGUÍSTICA E
LÍNGUA DE MINORIAS?
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É exatamente o que veremos agora.
COMUNIDADE LINGUÍSTICA
De acordo com a Declaração Universal do Direitos Linguísticos, comunidade linguística é:
TODA A SOCIEDADE HUMANA QUE, RADICADA HISTORICAMENTE
EM DETERMINADO ESPAÇO TERRITORIAL, RECONHECIDO OU NÃO,
IDENTIFICA-SE COMO POVO E DESENVOLVEU UMA LÍNGUA COMUM
COMO MEIO DE COMUNICAÇÃO NATURAL E DE COESÃO
CULTURAL ENTRE OS SEUS MEMBROS. A DENOMINAÇÃO LÍNGUA
PRÓPRIA DE UM TERRITÓRIO REFERE-SE AO IDIOMA DA
COMUNIDADE HISTORICAMENTE ESTABELECIDA NESTE ESPAÇO.
(UNESCO, 1996)
Essa definição poderia nos trazer algumas inquietações acerca da afirmação sobre território. Se pensarmos pelos
limites geográficos, não haveria a clara compreensão dos surdos como uma comunidade linguística, mas apenas como
pequenos grupos sociais sem uma macroestrutura que os enlace como sujeitos identitários, por uma identidade
linguística e cultural.
 
https://www.flickr.com/photos/agenciabrasilia/21087308423/in/album-72157658678112398/
 Fonte: https://www.flickr.com
Para esclarecer esse ponto, também afirma que:
NO CASO DE UMA COMUNIDADE LINGUÍSTICA HISTÓRICA NO
RESPECTIVO ESPAÇO TERRITORIAL, ENTENDA-SE ESTE NÃO
APENAS COMO A ÁREA GEOGRÁFICA ONDE ESTA COMUNIDADE
VIVE, MAS TAMBÉM COMO UM ESPAÇO SOCIAL E FUNCIONAL
INDISPENSÁVEL AO PLENO DESENVOLVIMENTO DA LÍNGUA.
(UNESCO, 1996)
Essa compreensão e esse alargamento do que é “territorial” ou “espaço de convivência” para as comunidades surdas
brasileiras têm muita importância, pois os surdos estão separados por núcleos regionais, por fronteiras políticas e
ideológicas; muitos habitam um espaço geográfico reduzido, cercados por integrantes de outras comunidades
linguísticas, ou por família em que são os únicos membros surdos.
Isso porque a comunidade linguística se articula não só pelos aspectos linguísticos, mas também pelos ângulos sociais,
psicológicos, identitários, políticos, históricos, constituídos por compartilhamento dos mesmos valores e percepção dos
fenômenos, normas e comportamentos diante do uso da língua.
MINORIA LINGUÍSTICA
Agora, responda:
PODEMOS AFIRMAR QUE MINORIA LINGUÍSTICA SIGNIFICA
QUE HÁ MENOS FALANTES DE UMA LÍNGUA?
VERIFICAR
Não! Nada tem a ver com a quantidade de falantes de um sistema linguístico, ou seja, de uma língua ou um idioma.
A definição está atrelada a um processo de minorização. É um construto de marginalização, discriminação e
preconceitos sociopolíticos, socioeconômicos, de hierarquização entre os extremos hegemônicos e subalternos das
línguas eculturas dos diversos grupos de línguas em contato, com implicações desastrosas aos direitos sociais e
básicos.
Há, por vezes, de maneira oculta e subjetiva, uma política de apagamento dos grupos etnolinguísticos, que interfere
negativamente na vida de seus falantes, em sua autoestima, em seus direitos básicos à cidadania. A discriminação e o
preconceito linguístico são constantes contra as minorias linguísticas e ocorrem por meio de práticas de desprestígio
social por falantes das línguas majoritárias.
No entanto, as línguas minoritárias são sistemas simbólicos e estruturantes, com as mesmas funcionalidades e
potencialidades das línguas majoritárias, e podem ter o mesmo papel preponderante. Assim, entende-se que a questão
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é focalmente social, pois, no que tange às condições linguísticas e à estruturação gramatical do sistema, as línguas
minoritárias, a exemplo da Libras, em nada são inferiores às demais.
 Legenda: Índios Pataxó em atividade diurna. | Por celio messias silva
O Brasil é um exemplo típico. Apesar de haver inúmeras línguas indígenas, línguas estrangeiras, a língua brasileira
de sinais e a língua de sinais da tribo indígena Urubu-Kaapor, apenas a língua portuguesa é o idioma oficial. Ou seja,
há uma pluralidade linguística, mas o português brasileiro é hegemônico e possui privilégios que as outras línguas
brasileiras não alcançam. Observa-se, então, uma desigualdade absoluta que gera graves impedimentos.
 ATENÇÃO
A Libras ainda não é a língua oficial do país, mas sim uma língua com o estatuto de língua reconhecida legalmente, por
meio da Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002. Mesmo com o avanço legal, permanecem restrições para outras
conquistas e aplicação de políticas públicas.
Nesse ponto, vale até mesmo o questionamento: por que a Libras seria uma língua minoritária se, em seu contexto e
uso pleno e de rede de interação, comunicação, ensino e interpretação, abarca todo o território nacional para e por
aqueles que são, territorialmente e culturalmente, cidadãos brasileiros, em um número expressivo próximo a 10 milhões
de surdos e deficientes auditivos?
Ou seria o caso de refazermos a pergunta sobre a classificação prescrita? Seria a Libras uma língua minoritária ou uma
língua que sofre um processo de minorização linguística por causa da língua de prestígio – a língua portuguesa?
Libras: minoria linguística ou língua minorizada? A professora Nathalia Quintela esclarece alguns pontos a respeito do
assunto:
LIBRAS A PARTIR DAS POLÍTICAS LINGUÍSTICAS
Os direitos linguísticos são direcionados tanto ao sujeito, membro de dada comunidade linguística ou de fala, bem como
à comunidade, que se caracteriza como um coletivo onde a língua falada é seu veículo de interação, comunicação,
ensino, uso e socialização, em diferentes contextos e para um número sem fim de funções e papéis.
Os dispositivos jurídicos, documentos e tratados de recomendação ou acordos internacionais são os pontos-chave para
iniciar um planejamento linguístico de oficialização, reconhecimento e aplicação das políticas linguísticas. No contexto
brasileiro, as determinações de aparatos jurídicos e de orientação favoreceram, em certo grau, o uso da Libras como
língua reconhecida legalmente.
No entanto, há distorção de apenas “reconhecê-la como língua de comunicação e expressão das comunidades surdas
brasileiras”, conforme se lê no art. 1º da Lei de Libras, nº 10.436/2002, perpetuando uma condição hierárquica desigual
entre o português brasileiro e a língua brasileira de sinais.
Enquanto a língua portuguesa possui o status de língua oficial, a Libras teve o alcance somente de língua reconhecida,
e o documento jurídico não explicita que o sistema linguístico dos surdos brasileiros é também língua de instrução e de
interação. O art. 1º da Lei de Libras, nº 10.436/2002, afirma apenas:
É RECONHECIDA COMO MEIO LEGAL DE COMUNICAÇÃO E
EXPRESSÃO A LÍNGUA BRASILEIRA DE SINAIS – LIBRAS E OUTROS
RECURSOS DE EXPRESSÃO A ELA ASSOCIADOS.
(LEI 10.436/2002, art. 1º)
A ausência de descrição da Libras na qualidade de língua de instrução afeta diretamente toda a política linguística
educacional e, inclusive, impacta o planejamento linguístico na educação de surdos. Assim, eles ainda permanecem
educados na língua de prestígio social e de privilégios jurídicos. A língua instrucional para surdos brasileiros falantes de
Libras é o português.
Obviamente, há alcances e reparos de direitos fundamentais presentes e praticados com a Lei de Libras. O próprio fato
de ser juridicamente reconhecida já garante aos surdos a acessibilidade linguística e o poder de ter a Libras como
primeira língua, e a ocupação de espaços por meio da interpretação entre os códigos linguísticos em contato (ou seja,
quando há duas ou mais línguas sendo faladas no mesmo ambiente).
 
Fonte:Shutterstock
 Fonte: Shutterstock.com | Por
Percebe-se claramente a mudança do estatuto da Libras no contexto brasileiro, especialmente na Educação e nos
espaços políticos. Antes da criação da lei, a Libras era uma língua de total desprestígio social, entendida como
linguagem, sem estruturação gramatical. No parágrafo único do art. 1º., a Lei de Libras apresenta duas conceituações
essenciais para abranger o entendimento da Libras como língua e não como qualquer maneira de comunicação
agramatical.
1
É um sistema linguístico.
2
Possui estrutura gramatical própria.
A afirmação desses conceitos desmitifica a equivocada percepção de que a Libras seria uma linguagem, uma
comunicação por gestos e que haveria um sistema de linguagem universal e unificado entre os surdos em todo o
mundo. São intervenções legais e jurídicas relevantes, pois alteram a visão social sobre a Libras e, subjacentemente,
acerca dos surdos.
Outro direito linguístico, visto em um documento jurídico em defesa da Libras, encontra-se no parágrafo único do art. 1º
da Lei de Libras, que explica ser a Libras um importante instrumento para transmissão de ideias e fatos, oriundos de
comunidades de pessoas surdas do Brasil.
Como sistema linguístico, essa assertiva é conceitual, positiva e modifica a visão errônea de que a Libras seria um
modo de comunicação apenas para coisas concretas. Ao afirmar a condição de transmissão de ideias e fatos, faz
entender que a realização de falas abstratas é usualmente construída pelos surdos falantes de Libras, na mesma
proporção de outros falantes de línguas orais (línguas vozeadas).
 COMENTÁRIO
Veja que o posicionamento legal transforma o comportamento linguístico dos falantes de Libras e dos não falantes,
em especial de quem fala o português brasileiro. Muito provavelmente é o seu caso! E você pode ter o comportamento
linguístico modificado a partir do estudo deste tema.
Certamente, as explicações dadas até aqui o fazem entender a importância da disciplina de Libras na sua formação e,
mais à frente, no próximo módulo, compreenderemos o motivo de a Educação ser a instância necessária para a
implementação de políticas inclusivas visando a novas práticas sociais entre diferentes no plano plurilinguístico.
O direito de ter sua língua respeitada é inegociável. Mas também é de extrema conquista que seja entendida tal como
é: língua. O Decreto de Libras nº 5.626, de 22 de dezembro de 2005, descreve indiretamente como a Libras é
constituída de ordem visual, fomentando a compreensão e a interação com o mundo por meio de experiências visuais.
Ou seja, a Libras forma sujeitos identitários, molda o pensamento e as maneiras de interpretar os eventos e de agir
neles. Está profundamente relacionada com a existência do indivíduo.
O Decreto de Libras regulamenta a Lei de Libras e a Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2002, que trata do direito à
acessibilidade e, em seu art. 18, explicita a formação do profissional intérprete de Libras-Português. Nesse aspecto,
existe um planejamento linguístico para a tradução/interpretação a fim de proporcionar aos surdos a eliminação de
barreiras comunicacionais.No entanto, o mesmo artigo, que traz à comunidade surda o direito de ter intérprete para o acesso à informação e à
intercomunicação, deturpa a Libras, nomeando-a como linguagem de sinais e fortalecendo a inverdade de que Libras
não é língua.
O Decreto nº 6.949, de 25 de agosto de 2009, estabelece a promoção dos seguintes direitos legais:
1
A identidade linguística da comunidade surda.
2
A língua de sinais como língua de instrução no processo educacional dos surdos.
3
A aquisição e o aprendizado da língua de sinais.
 Fonte: Flickr.com | Por Agência Brasília
COM ISSO, PODEMOS CONSIDERAR A POSSIBILIDADE DE
AÇÕES E AVANÇOS FUNDAMENTAIS. ENTRE ELES, O
PLENO DESENVOLVIMENTO DA CRIANÇA SURDA, POR
EXEMPLO.
A Lei nº 12.319, de 12 de setembro de 2010, aponta as competências e as atribuições na formação e na atuação dos
tradutores e intérpretes de Libras. Esse documento ainda carece de regulamentação para especificações necessárias.
Também no Decreto de Libras nº 5.626, de 22 de dezembro de 2005, o capítulo V é dedicado a definir os
procedimentos da formação dos intérpretes e tradutores de Libras-Português. Trata-se de dois instrumentos legais
relevantes para o planejamento linguístico de tradução e interpretação, que geram outras práticas e intervenções
significativas para toda a comunidade surda.
A pluralidade linguística no Brasil é ampla e as políticas linguísticas são intervenções e ações diversas e demandadas
pelas necessidades das comunidades de línguas. Mas, aqui, buscamos sintetizar o conhecimento basilar sobre políticas
linguísticas voltadas para a Libras.
 COMENTÁRIO
Ressaltamos que a participação do poder público, do Estado, na elaboração de políticas públicas linguísticas, inclusivas
e educacionais é de grande valia.
VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. IDENTIFICAMOS OS CONCEITOS BÁSICOS DE POLÍTICAS LINGUÍSTICAS E SUAS
APLICAÇÕES E INTERVENÇÕES, POSITIVAS E NEGATIVAS, ESSENCIAIS PARA A
REFLEXÃO DE NOVOS COMPORTAMENTOS E NOVAS PRÁTICAS SOCIAIS DE USO DA
LÍNGUA E DAS RELAÇÕES ENTRE AS LÍNGUAS EM CONTATO. MARQUE A ALTERNATIVA
CORRETA SOBRE OS AVANÇOS DE DIREITOS DOS SURDOS COMO SUJEITOS COLETIVOS:
A) Uma planificação da Libras como prática social dentro da comunidade surda para que os surdos não sejam guetos
sociais.
B) Um planejamento linguístico de uso da Libras como língua reconhecida legalmente, com efeitos substanciais na
Educação, seja na formação de docentes, seja para política de tradução.
C) Participação em debates de intérpretes de Libras-Português para garantir o direito constitucional de ouvintes
bilíngues à escolha de assistir ao evento em uma das duas línguas brasileiras.
D) A inclusão da Libras em todos os cursos superiores para que formandos ouvintes sejam bilíngues.
2. O DECRETO DE LIBRAS Nº 5.626, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2005, NO CAPÍTULO I, ART. 2º,
PARÁGRAFO ÚNICO, CLASSIFICA A DEFINIÇÃO DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA
AUDITIVA. A IDEIA DE DEFINIR A CARACTERIZAÇÃO DO INDIVÍDUO NO DOCUMENTO
JURÍDICO SIGNIFICA:
A) Usar um instrumento de proteção, preservação e promoção de língua para fortalecer a concepção clínica sobre os
sujeitos linguístico-identitários, incorrendo em equívoco.
B) Estabelecer garantias de direitos linguísticos para os sujeitos surdos pelo uso, ensino, pela tradução e disseminação
da Libras.
C) Interferir nos comportamentos linguísticos e sociais dos sujeitos das línguas em contato.
D) Reconhecer os sujeitos surdos como sujeito identitários, de cultura e línguas próprias.
GABARITO
1. Identificamos os conceitos básicos de políticas linguísticas e suas aplicações e intervenções, positivas e
negativas, essenciais para a reflexão de novos comportamentos e novas práticas sociais de uso da língua e das
relações entre as línguas em contato. Marque a alternativa correta sobre os avanços de direitos dos surdos
como sujeitos coletivos:
A alternativa "B " está correta.
 
O planejamento linguístico favorece a construção, as estratégias e as ações de políticas linguísticas a favor das
comunidades de línguas de minorias. Nesse ponto, a comunidade surda ganha espaço nos eixos políticos educacionais
e tradutórios.
2. O Decreto de Libras nº 5.626, de 22 de dezembro de 2005, no capítulo I, art. 2º, parágrafo único, classifica a
definição das pessoas com deficiência auditiva. A ideia de definir a caracterização do indivíduo no documento
jurídico significa:
A alternativa "A " está correta.
 
A preocupação de definir a deficiência auditiva num instrumento legal é um equívoco por enxergar o surdo, ainda, como
um grupo social não linguístico e por manter a visão patológica sobre a surdez.
MÓDULO 2
 Reconhecer como as políticas inclusivas ou de inclusão, com foco nos sujeitos surdos, contribuem para
mitigar os preconceitos sociolinguísticos e culturais
 Fonte: Shutterstock.com | Por Marcel Van der Horst
PILARES CENTRAIS PARA POLÍTICAS INCLUSIVAS
Para iniciar este módulo, é necessário pensar as políticas inclusivas por pilares centrais, para a construção de uma
sociedade e educação inclusivas. Isso se torna importante porque o tema é extremamente vasto e, sob alguns
aspectos, bastante polêmico, trazendo, na maioria das vezes, pressupostos – nem sempre explícitos – que sustentam a
simples definição do termo.
Os pilares a seguir explicitam tais pressupostos com os quais fundamentamos as afirmações seguintes acerca das
políticas inclusivas. E, como qualquer pressuposto, são frutos de perspectivas não só pessoais, mas também daquelas
geralmente aceitas por determinado grupo social, neste caso, a maioria que se identifica como comunidade surda.
PRIMEIRO PILAR
Tudo que é inclusivo é para todos; tudo que não é inclusivo é para alguns.
SEGUNDO PILAR
O valor humano é o principal e maior objetivo a ser alcançado para o enfrentamento ao preconceito.
TERCEIRO PILAR
O enfretamento aos preconceitos é uma das relações mais focais das políticas inclusivas.
QUARTO PILAR
Políticas inclusivas são políticas sociais, são políticas públicas, na forma de instrumentos e documentos jurídicos para
garantir os direitos básicos e constitucionais, nos quais apostamos estratégias, ações, programas, projetos e atividades
pensadas para, com e por todos os tipos de pessoas.
QUINTO PILAR
As políticas inclusivas devem legitimar todas as pessoas e efetivar o direito de participação ativa na sociedade e em
todos os seus processos, sua estrutura, sua organização e suas relações.
SEXTO PILAR
As políticas inclusivas estabelecem a equiparação de direitos e de oportunidades, a ética da diversidade acima da ética
da igualdade, as práticas inclusivas e a construção de culturas inclusivas.
SÉTIMO PILAR
A acessibilidade inclusiva é fundamental para assegurar o acesso em condições plenas de participação.
OITAVO PILAR
Todas as pessoas, sem exceção, são agentes da inclusão e da exclusão.
NONO PILAR
Toda maneira de discriminação, exclusão e preconceito precisa e deve ser tratada tal como é, evitando que, mesmo
quando a relativização seja necessária, quem realiza tais práticas e quem as sofre tenha seu papel camuflado.
DÉCIMO PILAR
Estamos incluídos ou excluídos, o que difere de afirmar que somos incluídos ou excluídos, o tempo todo.
DÉCIMO PRIMEIRO PILAR
A fragmentação da inclusão em blocos, tais como: inclusão social, inclusão escolar, inclusão digital, torna-se um
problema para as políticas públicas inclusivas, por diluir o ideário de e por uma sociedade inclusiva e educação
inclusiva.
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POLÍTICAS INCLUSIVAS: TROCANDO IDEIAS
As políticas inclusivas, nos âmbitos sociais e educacionais, surgem ligadas às demandas das pessoas surdas, com
deficiência e outros grupos vulneráveis, buscando a equidade e a equitativa oportunidade de promoção, de
legitimidade, de direitos básicos garantidos para o seu pleno desenvolvimento na sociedade e da própria sociedade.
A validação e aplicação dos direitos sociais reafirmados, respaldados e revistos por políticas inclusivas e políticas
linguísticas nos campos social eeducacional, com foco na comunidade surda, evidenciam e solucionam questões e
brechas inerentes à construção de uma sociedade e de uma educação inclusivas, em que o valor humano é o centro
das ações e práticas.
As políticas de inclusão nos remetem à busca de novos caminhos para a Educação, uma vez que a escola é o reflexo
da sociedade e o lugar para transformá-la. A transformação só pode ocorrer de maneira natural se os espaços sociais e
educacionais repensarem as reflexões e os conceitos de diversidade humana e de acessibilidade.
Os pressupostos da inclusão com, por e para todos referem-se à democratização da qualidade dos serviços e produtos
que contemplem todos os tipos de gente em suas especificidades, sem exceção. Por isso, os processos inclusivos,
implementados por políticas de inclusão, necessariamente, perpassam mudanças e contínuos melhoramentos nas
relações humanas e no cumprimento dos direitos institucionais, a serem exercidos e vistos constantemente, à
educação.
As políticas de inclusão devem ser, prerrogativamente, com, por e para todas as pessoas com e sem deficiência,
surdas e ouvintes, pois sociedade e educação divididas não subsistem. Pensar o termo “inclusão” associado a adjetivos
genéricos, ou com sentido e significado restringidos, é um uso inoportuno, desvantajoso, indevido – senão inútil. O
impacto disso é um risco ao processo de anulação, desprestígio ao valor humano, à legitimação social, coletiva e
individual do sujeito, e a perda da celebração da diversidade humana.
Quando, ao termo “inclusão”, são adicionados seus adjetivos (social, digital etc.), o que geralmente temos é a
permanência da mesma estrutura de exclusão, porque deixa de ser “com, por e para todos”. O termo “inclusão social”,
por exemplo, não afirma a diversidade humana, não define que tipo de pessoa está fora das relações e nem esclarece
se a expressão “social” se refere apenas à socialização ou à sociedade.
 ATENÇÃO
Quantos são os projetos denominados de “inclusão digital” que carregam a semântica belíssima do conceito de
inclusão, mas não contemplam a presença de intérpretes de Libras-Português para que os sujeitos surdos possam ter
acessibilidade linguística e comunicacional ao que é ofertado? Quantos programas e ações de “inclusão social”
realizados em comunidades periféricas, com grandes investimentos financeiros e diversos recursos, não são levados a
outras comunidades que não estão naquela periferia específica, mas sim nas ruas e nos bairros, com pessoas
igualmente vulneráveis?
Quando não refletido como ação global, em que as diferenças sejam tratadas como de fato são, qualquer projeto, ação
ou programa destinado a ser “inclusivo” pode tornar-se um tipo de inclusão marginal.
Entender – e até defender a crença de – que as pessoas surdas, por exemplo, devem estar ao mesmo tempo e no
mesmo espaço das pessoas não surdas (ouvintes) não é suficiente. Há necessidade de mudanças de consciência, nas
estruturas, nas arquiteturas, nos procedimentos, na organização e no ordenamento das coisas, sobretudo nas atitudes
e nos comportamentos.
É fundamental haver intérpretes de Libras-Português para estabelecer o diálogo intercomunicacional entre surdos e
ouvintes. No entanto, o modo como esse processo é conduzido pode melhorar ou dificultar mais ainda a relação. Um
exemplo é inserir intérpretes de Libras-Português nas produções televisivas, mas deixá-los em janelas pequenas,
impedindo ou dificultando a plena visualidade para os surdos. São, nesse sentido, e ainda que nem sempre
deliberadamente, práticas de inclusão marginal.
A utilidade dos nomes associados entre si para propostas supostamente inclusivas, por meio de instrumentos legais
que não propiciam estratégias de convivência na diversidade humana e que não atribuem impulsos à sociedade
inclusiva, serve apenas a um ensaio inclusivo. Ou seja, existe a percepção do direito básico, mas não a preocupação
de se perguntar: A quem cabe este projeto?
Por isso, é fundamental compreender a inclusão e as políticas públicas inclusivas como um conjunto de processos, de
ações, de práticas, de procedimentos, de conhecimentos e de comportamentos voltados a reconhecimento, conceitos e
concepções da diversidade humana e de acessibilidade. Isso, consequentemente, implicará intervenções capazes de
modificar as relações humanas, não só do grupo social que se pretende incluir, mas de todas as subsequentes
relações desse grupo e dos demais na sociedade.
Assumindo os pressupostos apresentados anteriormente, podemos concluir:
EDUCAÇÃO INCLUSIVA

SOCIEDADE INCLUSIVA

(CRIAÇÃO DE) PRÁTICAS E CULTURAS INCLUSIVAS PARA
CONVIVER NA DIVERSIDADE HUMANA
INCLUSÃO EDUCACIONAL

INCLUSÃO SOCIAL

(CRIAÇÃO DE) NOVOS MODELOS DE ESTIGMATIZAR,
HIERARQUIZAR E SEGREGAR PESSOAS
Porém, se forem considerados outros pressupostos acerca das políticas inclusivas, essa conclusão poderá ter outra
interpretação.
Sociedade inclusiva? Inclusão social? Vamos entender esses pontos com a ajuda da professora Nathalia Quintela:
DIVERSIDADE HUMANA E PRECONCEITO
Quando pensamos em inclusão como paradigma na Educação e para uma sociedade mais justa, acessível, plena e
equitativa, alguns termos são elencados e assumem importância por dois motivos:
Primeiro motivo
Por possibilitar mudanças psicolinguísticas entre o fato e o nome correlacionado a ele.
Segundo motivo
Para desmembrar alguns atos escamoteados, enveredados nas práticas, e que são exercidos mesmo por aqueles que
buscam desfazer barreiras para a promoção do valor humano.
Perceba que, aqui, falamos sobre o valor humano e o reafirmamos. A crença da inclusão é, prioritariamente, para
todos, com todos e por todos. E, para isso, entender a concepção de diversidade humana é relevante, pois o
preconceito contra o valor humano, (singular, individual, coletivo, grupal e identitário) é fruto de comportamentos
preestabelecidos ante o Outro (usemos a palavra em maiúsculo).
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A diversidade humana constitui-se a partir da visão de que o Outro não sou eu e vice-versa; e que homogeneizar pares
sociais identitários consiste no apagamento das características, das essências, das demandas, das necessidades, dos
interesses, da visão de mundo e do direito de se expressar individualmente.
O reconhecimento da diversidade humana pressupõe o direito e o dever de conviver nas diferenças com o maior
número de tipos de gente, com os mais diversificados grupos e o máximo possível de identidades sociais, que em seu
interior há diferenças humanas entre os pares. O legado do preconceito, porém está em todos nós.
A diversidade humana, instaurada pelo princípio do valor humano, segundo o qual todas as vidas importam na mesma
equidade, implica diretamente a transformação do comportamento de todos os humanos com todos os tipos de gente,
no estímulo de repensar as práticas com o Outro, o tempo todo, entre os diversos grupos sociais. Então, um surdo que
esteja na pirâmide socialmente mais abastada e outro surdo numa classe social menos favorecida estão em condições
sociológicas dessemelhantes. No entanto, o valor humano, em caráter individual e identitário, é o mesmo.
NAS PRÁTICAS SOCIAIS, NA RELAÇÃO ENTRE SURDOS E
OUVINTES, HÁ UM SENSO COMUM QUE OUVINTES
EXERCEM PRECONCEITOS SOBRE SURDOS.
Nesse ponto, temos presente a falta de reconhecimento da diversidade linguística, a princípio, do desconhecimento da
condição humana, cultural e social do sujeito surdo por parte de quem ouve. Mas vale lembrar que também é possível
encontrar, na comunidade surda, aqueles que exercem preconceito sobre um casal ouvinte, por exemplo, que opta pela
utilização de tecnologia eletrônica (extra ou intracraniana) em seu filho, deficiente auditivo.
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Há outros preconceitos exercidos, mais ocultos e menos discutidos, entre pares sociais e identitários, o exercício de
poder entre pessoas partícipes dos mesmos grupos sociais e da mesmacoletividade cultural. Até entre grupos que
buscam, no paradigma da inclusão, a equidade social, não há ausências de exclusão e de preconceitos. O valor da
diversidade humana, das diferenças individuais, pode ser deslegitimado quando o direito de ser, de se expressar, de
ativamente participar por perspectivas incomuns ao coletivo for ignorado, discriminado.
O valor humano e a diversidade humana também podem ser rejeitados quando o preconceito inverso estabelece
resistências ao Outro, e por isso são impedidos de conviver nas diferenças por acontecimentos e fatos precedentes aos
sujeitos da atualidade, que ativa e passivamente exercem o preconceito: o julgamento do Outro é explícita ou
implicitamente atribuído às circunstâncias históricas.
A violação das diferenças, do valor humano, da diversidade humana, pode ser praticada por diversos tipos de
preconceitos substanciais quando a legitimidade e a liberdade individuais são desrespeitadas. O legado do preconceito,
da discriminação, da exclusão, de práticas de distanciamento social e psicológico inscrito em nós precisa dar lugar ao
fazer inclusivo, acessível, coerente e justo. As práticas inclusivas podem gerar culturas inclusivas em todos para a
convivência no mesmo espaço e tempo.
No contexto do paradigma da inclusão, das políticas inclusivas, seja na educação ou na sociedade de um modo geral,
vale perguntar:
 
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O QUE PODE SER ENTENDIDO COMO PRECONCEITO?
VERIFICAR
A resposta não é simples! Mas, no contexto de nosso estudo neste módulo, podemos responder:
Todo ato e comportamentos linguísticos (verbais), atitudinais, ações e reações que negam a equiparação de direitos
sociais, políticos, educacionais, de conviver na diversidade humana, bem como a indiferença à ética da diversidade, ao
entendimento e à compreensão de que a espécie humana escolheu diferentes formas de se manifestar e a recusa da
legitimidade de todos os tipos de gente – sujeitos individuais e coletivos – e de seu direito à participação conforme sua
perspectiva e visão sobre os temas, as situações e os problemas.
Nesse aspecto, a acessibilidade inclusiva ganha relevância em todas as instâncias dos direitos elementares do cidadão,
desde sua individualidade e relação com o Outro (que não de sua coletividade cultural) e vice-versa, até a sua inter-
relação nuclear com o Outro por aproximações identitárias, evidenciando práticas inclusivas para a anulação dos
preconceitos.
 ATENÇÃO
Por políticas inclusivas, precisamos materializar os princípios de inclusão: assegurar as condições plenas de
participação. Assim, os instrumentos jurídicos, o conjunto de leis, decretos e outros documentos e mecanismos são
meios de garantir e promover os direitos comuns e específicos dos sujeitos – por dimensões e enfoques individuais e
identitários.
BREVES REFLEXÕES SOBRE DOCUMENTOS LEGAIS
Separamos as reflexões pelos tópicos abaixo:
PRIORIDADE DE ATENDIMENTO E ACESSIBILIDADE
Comecemos por destacar o Decreto nº 5.296, de 2 de dezembro de 2004: ele regulamenta a Lei nº 10.048, de 8 de
novembro de 2000, que dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e a Lei nº 10.098, de 19 de dezembro
de 2000, que estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade. Esse decreto e as leis
citadas são dispositivos legais para políticas inclusivas de grande importância, pois evidenciam os direitos comuns,
exercidos sob a ética da diversidade humana, comunicacional, linguística e outras promoções de efeitos inclusivos, que
atendem às características e especificidades individuais e coletivas.
OFERECIMENTO OBRIGATÓRIO DE INTÉRPRETES PELO PODER
PÚBLICO
Destaquemos também o art. 18 da Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que afirma que o poder público deve
fornecer a formação de intérpretes de linguagem de sinais: o termo linguagem de sinais é um impedimento ao avanço
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social de compreensão da Libras como língua, um sistema linguístico-gramatical complexo. Tanto esse equívoco como
os que serão identificados em outro documento legal reforçam os preconceitos existentes no imaginário social.
LEI BRASILEIRA DE INCLUSÃO (LBI)
Com base na ausência de serviços públicos e nas demandas das pessoas com deficiência, e ainda com o intuito de
harmonizar-se com a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, alterando partes das leis
que não correspondiam ao conceito de deficiência, a Lei nº 13.146 (Estatuto da Pessoa com Deficiência), aprovada
em 6 de julho de 2015, também conhecida como Lei Brasileira de Inclusão (LBI), assegura e promove os direitos a
serem exercidos pelas pessoas com deficiência e surdas para sua efetiva participação como cidadãos.
Especificamente sobre a comunidade surda, as políticas inclusivas se alinham às políticas linguísticas como
instrumentos de direitos à comunicação, à interação em sua própria língua, a Libras. O direito de falar, interagir,
comunicar e de ser comunicado e se expressar na Libras perpassa a inclusão plena, não fragmentada.
A LBI é um documento que valida o uso da Libras como a língua dos sujeitos surdos e trata sobre as singularidades
linguísticas da Libras. Apesar disso, no documento, há problemas terminológicos, pois, ainda que apresente a Libras
como a língua usada pelos deficientes auditivos para se comunicar, afirma também que, por definição, eles são
oralizados. Observa-se, portanto, uma preferência pela língua portuguesa em detrimento da Libras.
A LBI, por outro lado, também traz impactos inclusivos na formação educacional dos sujeitos surdos e para a
construção de escolas, educação e currículos educacionais bilíngues. O ensino de Libras é posto como primeira língua
para surdos em escolas e classes bilíngues e como segunda língua nas escolas inclusivas. Na prática, as escolas
inclusivas, se bem aplicado o ensino, passariam a ser também escolas bilíngues: assim, nelas, o espaço escolar
acessivo, inclusivo é resultado do ambiente diglota – duas línguas em contato e de uso comum a todos.
A formação e a inserção de intérpretes de Libras-Português são aspectos fundamentais, também apontados pela LBI,
nos âmbitos sociais e educacionais de comunicação, informação e didáticos. É interessante observar, no que se refere
especificamente à Educação, a prática pedagógica inclusiva, pois nos leva a repensar o papel da docência nas políticas
inclusivas e a necessidade dessa formação como prática contínua.
OFICIALIZAÇÃO DA LIBRAS COMO LÍNGUA
A Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002, o Decreto nº 5.626, de 22 de dezembro de 2005, e a Lei nº 12.319, de 1º de
setembro de 2010, são dispositivos para a proteção e efetivação da Libras como língua e a defesa de uso, ensino e
tradução (interpretação), além da formação de profissionais tradutores e intérpretes de Libras-Português, no contexto
das políticas linguísticas. São reflexos de políticas sociais para a construção de uma sociedade e educação inclusivas.
As políticas inclusivas são contempladas nas proposições de todos os documentos de defesa à Libras, visto que o
avanço, a disseminação e a democratização de uso e ensino da Libras para os ouvintes ampliam a rede de
comunicação entre surdos e ouvintes. A isso chamamos de intercomunicabilidade.
POLÍTICAS DE TRADUÇÃO
Outro passo importante para as práticas sociais e relações identitárias são as políticas de tradução porque impactam as
relações interculturais entre ouvintes e surdos, reaproximando-os no mesmo espaço e tempo, além de permitir a
convivência na diversidade humana, já que as atuações dos intérpretes de Libras-Português são demandadas a partir
de interesses, objetivos e necessidades interlinguísticos comuns para as duas comunidades de fala.
Por isso, acreditamos ser extremamente relevante que o aluno não surdo (ouvinte) – provavelmente, você, que estuda
este tema – esteja disposto a duas atitudes fundamentais:
1
Conhecer e valorizar a Libras como fator de inclusão.2
Assumir a responsabilidade de sujeito direto na inclusão, por meio do conhecimento específico da Libras.
E, QUEM SABE, SER BILÍNGUE EM DUAS LÍNGUAS
EFETIVAMENTE BRASILEIRAS.
VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. NO PARADIGMA DA INCLUSÃO, AS POLÍTICAS INCLUSIVAS VOLTADAS PARA AS
PESSOAS COM DEFICIÊNCIAS E SURDAS, SE NÃO FOREM BEM REFLETIDAS E A
TERMINOLOGIA E AS AÇÕES CORRETAMENTE APLICADAS, INCORREM NOS REFORÇOS
DE PRÁTICAS DISCRIMINATÓRIAS E EXCLUDENTES. COM BASE NESTE TEMA, TAIS
EXERCÍCIOS INTITULADOS INCLUSIVOS, MAS COM INCOERÊNCIAS CONCEITUAIS E
TERMINOLÓGICAS, SÃO ENTENDIDOS COMO:
A) Exclusão generalizada e exclusão específica, pois declaram abertamente a ausência de garantia de direito das
pessoas com deficiência e surdas.
B) Sociedade inclusiva e inclusão plena porque são programas e projetos sociais e inclusivos em que o valor humano é
núcleo para todas as ações.
C) Inclusão marginal e ensaio inclusivo por não atenderem a uma série de necessidades e recursos para contemplar
todos os tipos de gente que possam usufruir do programa, do projeto.
D) Educação inclusiva e sociedade inclusiva, visto que todos os tipos de gente são legitimados e sua participação ativa
respeitada.
2. MATERIALIZAR E INSTRUMENTALIZAR AS POLÍTICAS INCLUSIVAS NO ÂMBITO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS SOCIAIS A FIM DE FOMENTAR OS DIREITOS ELEMENTARES DAS
PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E SURDAS CONFIGURA ELEVADA VALIA PARA O RESPEITO E
A LEGITIMAÇÃO DE GRUPOS SOCIAIS MAIS VULNERÁVEIS. MAS ESSES DOCUMENTOS
AINDA PODEM REFLETIR TERMOS E PERCEPÇÕES COMUNS DO IMAGINÁRIO SOCIAL.
COM BASE NESTE TEMA, PODE-SE AFIRMAR QUE:
A) Os problemas terminológicos e conceituais alusivos à comunidade surda reafirmam os mitos sobre as pessoas
surdas e a Libras.
B) Os direitos fundamentais das pessoas surdas, garantidos por mecanismos legais, importam mais do que erros e
equívocos conceituais ou de termos.
C) As pessoas que redigiram os textos das leis e dos decretos fazem parte do coletivo do senso comum, por isso houve
esses problemas de afirmação da Libras como língua e dos surdos como sujeitos.
D) Na planificação de políticas sociais inclusivas, os equívocos conceituais terminológicos podem ser corrigidos a cada
4 anos, sempre com a transição de presidentes e parlamentares.
GABARITO
1. No paradigma da inclusão, as políticas inclusivas voltadas para as pessoas com deficiências e surdas, se
não forem bem refletidas e a terminologia e as ações corretamente aplicadas, incorrem nos reforços de práticas
discriminatórias e excludentes. Com base neste tema, tais exercícios intitulados inclusivos, mas com
incoerências conceituais e terminológicas, são entendidos como:
A alternativa "C " está correta.
 
A inclusão marginal e o ensaio inclusivo carregam em si a semântica, ou seja, a proposta de serem programas, ações
etc. inclusivos, mas fomentam ainda mais estereótipos e práticas excludentes, quando não são pensados quais tipos de
gente podem frequentar e se apropriar deles.
2. Materializar e instrumentalizar as políticas inclusivas no âmbito de políticas públicas sociais a fim de
fomentar os direitos elementares das pessoas com deficiência e surdas configura elevada valia para o respeito
e a legitimação de grupos sociais mais vulneráveis. Mas esses documentos ainda podem refletir termos e
percepções comuns do imaginário social. Com base neste tema, pode-se afirmar que:
A alternativa "A " está correta.
 
A questão conceitual e terminológica agrava mais ainda as concepções equivocadas sobre as pessoas surdas e a
Libras. Pedagogicamente, deveriam fomentar as alusões corretas sobre a comunidade surda e não atribuir mitos a ela.
CONCLUSÃO
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Como vimos, as políticas linguísticas consistem em um campo de estudos científicos por serem um saber, um
conhecimento sobre objetos observáveis e analisáveis. Elas também podem ser vistas como ações, programas e
estratégias para a efetivação dos direitos das comunidades de fala, que buscam a equitativa, justa, inclusiva e
equilibrada democratização dos direitos constituintes, dentre eles, o de ter sua língua falada e usada em todos os
espaços sociais.
A Libras é a língua natural da comunidade surda brasileira e, pela força da legislação, os surdos têm o uso da língua de
sinais garantido para acessibilidade linguística deles por meio da Lei nº 10.436, de 24 de abril de 2002, e do Decreto nº
5.626, de 22 de dezembro de 2005, os quais dão à Libras segurança, proteção, preservação de uso, ensino, tradução e
disseminação.
As comunidades linguísticas ou de fala e as minorias linguísticas não podem ser medidas pela quantidade de falantes,
pelo padrão de quantificação. Elas são estigmatizadas pelo processo de minorização, de um entendimento abaixo da
real concepção de comunidades. E, com este tema, apresentamos elementos para superar esse estigma.
As políticas inclusivas somam-se às políticas linguísticas visando à ascensão social das pessoas surdas e funcionam
como ferramentas de proteção e promoção dos seus direitos elementares. Para compreensão dos campos
apresentados, foi necessário que alguns termos fossem explicados, tais como diversidade humana, valor humano,
preconceito e convivência.
AVALIAÇÃO DO TEMA:
REFERÊNCIAS
BRASIL. Casa Civil. Decreto nº 5.296, de 2 de dezembro de 2004. Regulamenta as Leis nºs 10.048, de 8 de
novembro de 2000, que dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de
2000, que estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de
deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. Brasília, 2004.
BRASIL. Casa Civil. Decreto nº 5.626, de 22 de dezembro de 2005. Regulamenta a Lei nº 10. 436, de 24 de abril de
2002. Brasília, 2005.
BRASIL. Casa Civil. Decreto nº 6.949, de 25 de agosto de 2009. Promulga a Convenção Internacional sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova York, em 30 de março de 2007.
Brasília, 2009.
BRASIL. Casa Civil. Lei n° 10.436, de 24 de abril de 2002. Dispõe sobre a Língua Brasileira de Sinais – Libras e dá
outras providências. Brasília, 2002.
BRASIL. Casa Civil. Lei nº 12.319, de 1º de setembro de 2010. Regulamenta a profissão de Tradutor e Intérprete de
Língua Brasileira de Sinais – LIBRAS. Brasília, 2010.
BRASIL. Casa Civil. Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com
Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Brasília, 2015.
SOUZA, L. C. S. Avaliação das Políticas Linguísticas da Libras. Tese de Doutorado, Programa Interdisciplinar de
Pós-Graduação em Linguística Aplicada, Faculdade de Letras, Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro,
2020.
UNESCO. Declaração Universal dos Direitos Linguísticos. 1996.
EXPLORE+
Veja como o assunto estudado em nosso tema é abordado na obra virtual Revista Sinalizar, publicada em 6 de
julho de 2018.
Acesse e leia os documentos legais apresentados ao longo deste tema; todos disponíveis em versão digital.
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CONTEUDISTA
Fabiano Guimarães da Rocha
 CURRÍCULO LATTES
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