ATIVIDADE AVALIATIVA Av2 - ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E PODERES

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UNIVERSIDADE VEIGA DE ALMEIDA 
DIRETO 
 
 
 
 
 
 
BRENDA DA CRUZ MARTINS 
20192102767 
 
 
 
 
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E PODERES. 
AVALIAÇÃO AV2 – PROIBIÇÃO OU LIMITAÇÃO DE COBRANÇA DE 
ESTACIONAMENTO PARTICULAR POR LEI MUNICIPAL OU LEI ESTADUAL. 
 
 
 
 
 
 
 
RIO DE JANEIRO – RJ 
2021 
 
 
 
PROIBIÇÃO OU LIMITAÇÃO DE COBRANÇA DE ESTACIONAMENTO 
PARTICULAR POR LEI MUNICIPAL OU LEI ESTADUAL. 
 
É fato que não é a primeira vez que Unidades da Federação aprovam projeto de lei proibindo 
ou limitando cobrança de estacionamento em áreas particulares, porém conforme a 
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal foi declarada inconstitucional qualquer lei que 
proíbe a cobrança em estacionamento em áreas particulares, pois a lei fere princípios 
constitucionais previstos na Constituição Federal, como o da livre iniciativa. 
A lei é formalmente inconstitucional, ela não trata sobre Direito Civil, mas sim sobre Direito 
do Consumidor. As regras sobre estacionamento de veículos inserem-se no campo do Direito 
Civil e a competência para legislar sobre este assunto é da União. Existem diversos 
Municípios que possuem leis semelhantes a esta, tanto as leis municipais como as leis 
estaduais que estabeleçam regras de cobrança fracionada em estacionamentos, são 
consideradas inconstitucionais. 
A Constituição Federal determina no seu artigo 22, que compete à União legislar sobre direito 
civil, excluindo a possibilidade de Estados e Municípios disporem sobre o assunto. Não há lei 
municipal, estadual ou até mesmo federal que possa impedir a cobrança de estacionamento 
em áreas privadas, portanto, cabe ao segmento empresarial decidir sobre os eventuais 
descontos ou isenções para tal ação. 
 O Projeto de Lei (PL) 5130/13 que previa gratuidade de estacionamento em shopping centers, 
centros comerciais, entre outros, é compreensível a preocupação dos valores cobrados pelo 
uso de vagas de estacionamento, porém não haveria justificativa econômica para a atuação do 
Estado como regulador dessa atividade, portanto, são rejeitados pela Comissão de Defesa do 
Consumidor e pela Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio. Dentre 
os argumentos, as comissões afirmaram que qualquer cogitação diferente da liberdade de 
contratar (que no caso seria o tempo e o custo do uso do espaço privado para estacionamento) 
poderia gerar um tipo de injustiça que estimularia o uso indevido de veículo. 
Portanto, Se for conversar sobre o assunto veremos que todos já sofreram por pagar 
estacionamentos privados com um preço absurdo, porém o estado não pode estabelecer preços 
ou tarifas para o estacionamento privado, por mais que tenham a boa intenção de tentar 
amenizar o impacto imposto pela cobrança de vagas de estacionamento, estão impotentes 
diante das normas constitucionais vigentes. Logo o Estado brasileiro não consegue atender a 
esse tipo de pedido, pois tanto as leis estaduais como também as municipais são consideradas 
inconstitucionais. 
Referências: 
CONSULTORJURIDICO, TJ-RJ suspende lei que proibia hospitais de cobrar 
estacionamento. Disponível em: > https://www.conjur.com.br/2017-set-29/tj-rj-suspende-lei-
proibia-hospitais-cobrar-estacionamento/ < Acesso em 26 de maio de 2021. 
 MIGALHASQUENTES, lei que proibiu cobrança de taxas de estacionamento é 
inconstitucional. Disponível em: > https://www.migalhas.com.br/quentes/143995/lei-que-
proibiu-cobranca-de-taxas-de-estacionamento-e-inconstitucional < Acesso em 27 de maio de 
2021. 
CONSULTORJURIDICO, regulamentar estacionamento privado é competência da União. 
Disponível em: > https://www.conjur.com.br/2017-out-20/cabe-uniao-regulamentar-
estacionamento-privado-adi < Acesso em 27 de maio de 2021. 
JUSBRASIL, STF decide: é inconstitucional lei estadual que estabelecer regras de cobrança 
em estacionamento de veículos. Disponível em: > 
https://draflaviaortega.jusbrasil.com.br/noticias/382251106/stf-decide-e-inconstitucional-lei-
estadual-que-estabelece-regras-de-cobranca-em-estacionamento-de-veiculos/ < Acesso em 27 
de maio de 2021. 
 
https://www.conjur.com.br/2017-set-29/tj-rj-suspende-lei-proibia-hospitais-cobrar-estacionamento/
https://www.conjur.com.br/2017-set-29/tj-rj-suspende-lei-proibia-hospitais-cobrar-estacionamento/
https://www.migalhas.com.br/quentes/143995/lei-que-proibiu-cobranca-de-taxas-de-estacionamento-e-inconstitucional
https://www.migalhas.com.br/quentes/143995/lei-que-proibiu-cobranca-de-taxas-de-estacionamento-e-inconstitucional
https://www.conjur.com.br/2017-out-20/cabe-uniao-regulamentar-estacionamento-privado-adi
https://www.conjur.com.br/2017-out-20/cabe-uniao-regulamentar-estacionamento-privado-adi
https://draflaviaortega.jusbrasil.com.br/noticias/382251106/stf-decide-e-inconstitucional-lei-estadual-que-estabelece-regras-de-cobranca-em-estacionamento-de-veiculos/
https://draflaviaortega.jusbrasil.com.br/noticias/382251106/stf-decide-e-inconstitucional-lei-estadual-que-estabelece-regras-de-cobranca-em-estacionamento-de-veiculos/