TRABALHO AV2 ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E PODERES

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UNIVERSIDADE VEIGA DE ALMEIDA
CURSO DE DIREITO
Priscila de Sousa Ferreira
Proibição ou limitação de cobrança de estacionamento particular por lei
municipal ou lei estadual
Rio de Janeiro
01 de Novembro de 2020.
Priscila de Sousa Ferreira
Proibição ou limitação de cobrança de estacionamento particular por lei
municipal ou lei estadual
Trabalho de Fórum avaliativo individual,
apresentado como requisito parcial para ob-
tenção de nota, Graduação do Curso de Di-
reito, Disciplina de Organização do Estado
e Poderes, Universidade Veiga de Almeida.
Professor(a): Mariana Rasga
Disciplina: Organização do Estado e Pode-
res
Turma: Turma NEG2016_22
Rio de Janeiro
01 de Novembro de 2020.
Sumário
1 Proibição ou limitação de cobrança de estacionamento particu-
lar por lei municipal ou lei estadual . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3
1 Proibição ou limitação de cobrança de estacionamento particular por lei mu-
nicipal ou lei estadual
Atualmente diversos Municípios possuem leis semelhantes a esta, no Paraná por
exemplo, foi edtada uma lei estadual que previa aos estabelecimentos na qual possuam
estacionamento pago, deveriam então efetuar cobrança de maneira proporcional em
fração ao tempo de permanência do cliente no local.
Por exemplo, um estacionamento de shopping na qual a cobrança seja de R$
6,00, para permanência acima de 30 minutos e até 3h, se o consumidor fique apenas
1h e meia no estabelecimento, ele deveria oagar então simente R$ 3,00, cobrança
proporcional referente ao tempo de permanência do cliente.
De acordo com a redação da referida Lei:
Art. 1º Fica assegurada aos consumidores usuários de estacionamento de
veículos localizados no âmbito do estado do Paraná, a cobrança proporcional
ao tempo de serviço efetivamente prestado para a guarda do veículo, devendo
a proporcionalidade ser calculada de acordo com a fração de hora utilizada,
sem prejuízo dos demais direitos em face aos prestadores do serviço.
Art. 2º O cálculo do serviço de estacionamento deverá ser feito de acordo com
a efetiva permanência do veículo.
Tanto para as leis estaduais, bem como as municipais que venham estabelecer
regras de cobrança fracionada em estacionamentos são consideradas inconstitucionais.
Dessa forma, de nada muda o fato de a lei ser municipal ou estadual. As regras que
regem sobre estacionamento de vevículos estão inseridas no campo do Direito Civil
e sua competência para legislar sobre esse assunto confere a União, de acordo aos
termos do art. 22, I, da CF/88.
A lei pode ser considerada materialmente inconstitucional, pois esta não abrange
o Direito Civil, mas sim a respeito do Direito do consumidor, na qual abrange compe-
tência entre União e Estados/DF (art. 24, VIII, da CF/88), ou seja, o Estado-membro
em tese pode legislar sobre o assunto, porém, esta referida lei estabelece controle de
valores, o que notoriamente viola o princípio constitucional da livre iniciativa, conforme
disposto no art. 170 da CF.
Basicamente, pode-se fixar-se entendimento através da jurisprudência do STF,
sobretudo com referência ao inciso 1 do artigo 22 da Constituição, na qual compete
privativamente à União legislar sobre direito civil, comercial e penal. No caso, sobre
direito civil.
As competências da União e dos Municípios estão previstas no Texto Constituci-
onal, sendo aos Estados reservado o âmbito residual, na qual não há discriminação de
competências.
Capítulo 1. Proibição ou limitação de cobrança de estacionamento particular por lei municipal
ou lei estadual 4
O artigo 21 descorre sobre competências materiais, o artigo 22 sobre as com-
petências legislativas, ambas da União. Entretanto, no artigo 22 existe a chamada
competência delegada, onde em seu parágrafo único, por lei complementar, consente
que a competência da União passe aos Estados, para legislar sobre matérias específi-
cas.
E foi através da Constituição de 1988 que ocoreu a divisão do poder político
entre as entidades integrantes da federação com vistas a uma organização política do
estado brasileiro de maneira racional e equilibrada, atingindo assim, um federalismo de
equilíbrio entre a União, os Estados e os Municípios.
Portanto, podemos concluir o tema abordado, entendendo que é inconstitucional
qualquer lei que venha proibir que estabelecimentos comerciais e de prestação de
serviços cobrem pelo estacionamento de veículos de seu público, nas áreas a qual
estejam destinadas ao estacionamento de veículos destes estabelecimentos.
Referências:
O direito urbanístico e a disciplina da propriedade”,Disponível em: in Jus Navi-
gandi < http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=4884>.
Direito Municipal Brasileiro. São Paulo : Malheiros. 6ª edição. 1993. p. 381.
Redação do Migalhas. Migalhas, 2011. Disponível em: <https://migalhas.uol.c
om.br/quentes/143995/lei-que-proibiu-cobranca-de-taxas-de-estacionamento-e-in
constitucional>. Acesso em: 01, Novembro de 2020.
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	Proibição ou limitação de cobrança de estacionamento particular por lei municipal ou lei estadual