APX2

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÃO PÚBLICA – PNAP/UAB
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
Avaliação Presencial – APX1
Período – 2021-1
Disciplina: Eletiva da IPES II - Licitação Contratos e Convênios
Assumo o compromisso de confidencialidade e de sigilo escrito, fotográfico e verbal
sobre as questões do exame ou avaliação pessoais que me serão apresentadas, durante
o curso desta disciplina.
Comprometo-me a não revelar, reproduzir, utilizar ou dar conhecimento, em hipótese
alguma, a terceiros e a não utilizar tais informações para gerar benefício próprio ou de
terceiros.
Reitero minha ciência de que não poderei fazer cópia manuscrita, registro fotográfico,
filmar ou mesmo gravar os enunciados que me são apresentados.
Declaro, ainda, estar ciente de que o não cumprimento de tais normas caracterizará
infração ética podendo acarretar punição nas esferas penal, civil e administrativa de
acordo com a legislação vigente.
Nome completo: Iara Tinoco Pereira da Silva
Questão:
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O município de Brodogó sofreu uma forte chuva, que devastou a cidade. O Prefeito
Srº Dexter decretou, de imediato, o estado de Calamidade Pública, pois a situação em
vários pontos do município estava crítica. Clarêncio, servidor público recém nomeado,
ficou responsável por montar um edital de licitação para contratar uma empresa para
reforma de uma ponte que liga os dois bairros principais da cidade, que foi devastada
pelas chuvas. O valor orçado da obra ficou em R$1.550.000,00.
Srº Dexter, prefeito do município, solicitou que fosse aberto um edital na modalidade
concorrência e Clarêncio contra-argumentou dizendo ser, nesse caso, utilizado a
modalidade tomada de preço. Jorel, chefe do departamento de compras, decidiu que
iria abrir o edital na modalidade convite, pois devido a gravidade da situação o
processo licitatório dessa modalidade é mais rápido e que publicaria o edital no dia
seguinte. A partir desse argumento, diante da situação, eles cogitaram a fazer, então, a
contratação direta, por meio de dispensa de licitação.
Para resolver as dúvidas, o Prefeito Municipal resolveu acionar o Analista de
Licitação, profissional graduado em Administração Pública, que faz parte do quadro
de servidores da Prefeitura Municipal de Cacaroto, para que ele possa informar:
• A solução apresentada pelo Jorel é a mais adequada ao caso?
• Qual a diferença entre as modalidades de licitação levantadas na discussão?
• Em relação à escolha da modalidade, qual seria a mais adequada?
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• E, por último, se seria possível utilizar a contratação direta?
Sendo você este Analista de Licitação, elabore seu parecer técnico respondendo os
questionamentos feitos pelo Prefeito Municipal, utilizando-se de respaldo jurídico e
apontando os trechos da lei para fundamentar a sua resposta.
A modalidade que Jorel decidiu usar nesse caso não é apropriada, pois gastaria mais
tempo para esse processo de modalidade Convite. Poderia ser usado, mas como o
valor dessa obra que será de R$1.550.000,00, de acordo com a Lei de Licitação e
Contratos da Administração Pública nos incisos I, II e III do art. 23 (Brasil, 93) nessa
situação só caberia usar a modalidade Concorrência.
As diferenças das modalidades apresentada no texto são:
§ 1o Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na
fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de
qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. De acordo com a Lei
8666/93:
1) A data de publicação do Edital até a data de inscrições deverá ter o prazo de
quarenta e cinco dias, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime
de empreitada integral ou quando a licitação for do tipo "melhor técnica" ou
"técnica e preço"; ou trinta dias nas situações diferentes do que mencionado
anteriormente
2) Para concorrência ser usado os valores são:
a) Para obras e serviços de engenharia - acima R$ 1.500.000,00
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b) Para compras e serviços não referidos no item anterior - acima de R$
650.000,00
§ 2o Tomada de preço é Tomada de preços é a modalidade de licitação entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas
para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas,
observada a necessária qualificação. De acordo com a Lei 8666/93:
1) A data de publicação do Edital até a data de inscrições deverá ter o prazo de
trinta dias ou quando a licitação for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e
preço"; ou quinze dias nas situações diferentes do que mencionado
anteriormente.
2) Tomada de Preços é usado quando os valores são:
a) Para obras e serviços de engenharia - até R$ 1.500.000,00
b) Para compras e serviços não referidos no item anterior - até R$ 650.000,00
§ 3o Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três)
pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento
convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade
que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da
apresentação das propostas. De acordo com a Lei 8666/93:
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1) A data de publicação do Edital até a data de inscrições terá prazo de 5
dias úteis.
1) convite é usado quando os valores são:
a) Para obras e serviços de engenharia - até R$ 150.000,00
b) Para compras e serviços não referidos no item anterior - até R$
80.000,00
Nesse caso, a modalidade mais apropriada a ser usada é Concorrência, por causa do
valor dessa obra que será de R$1.550.000,00, de acordo com a Lei de Licitação e
Contratos da Administração Pública nos incisos I, II e III do art. 23 (Brasil, 93).
Agora a possibilidade de usar a contratação direta também é bem aceita nesse caso,
depois que o Prefeito decretou o estado de Calamidade Pública, é permitido a
contratação direta para isenção da licitação como fora feito, de acordo com inciso IV
do art. 24 da Lei 8666/93.