AD1 - Licitação Contratos e Convenios - Ricardo

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – POLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
Avaliação a Distância - ADI 
Período – 2020/2 
 
 
Disciplina: Licitação, Contratos e Convênios 
 
ALUNO: Ricardo Silva Firmino MATRÍCULA: 16113110251 
 
O município de Brodogó sofreu uma forte chuva, que devastou a cidade. O Prefeito 
SrºDexter decretou, de imediato, o estado de Calamidade Pública, pois a situação em vários 
pontos do município estava crítica. Clarêncio, servidor público recém nomeado, ficou 
responsável por montar um edital de licitação para contratar uma empresa para reforma de 
uma ponte que liga os dois bairros principais da cidade, que foi devastada pelas chuvas. O 
valor orçado da obra ficou em R$1.550.000,00. 
SrºDexter, prefeito do município, solicitou que fosse aberto um edital na modalidade 
concorrência e Clarêncio contra-argumentou dizendo ser, nesse caso, utilizado a modalidade 
tomada de preço. Jorel, chefe do departamento de compras, decidiu que iria abrir o edital na 
modalidade convite, pois devido a gravidade da situação o processo licitatório dessa 
modalidade é mais rápido e que publicaria o edital no dia seguinte. A partir desse argumento, 
diante da situação, eles cogitaram a fazer, então, a contratação direta, por meio de dispensa de 
licitação. 
Para resolver as dúvidas, o Prefeito Municipal resolveu acionar o Analista de 
Licitação, profissional graduado em Administração Pública, que faz parte do quadro de 
servidores da Prefeitura Municipal de Cacaroto, para que ele possa informar: 
 
• A solução apresentada pelo Jorel é a mais adequada ao caso? 
• Qual a diferença entre as modalidades de licitação levantadas na discussão? 
• Em relação à escolha da modalidade, qual seria a mais adequada? 
• E, por último, se seria possível utilizar a contratação direta? 
 
Sendo você este Analista de Licitação, elabore seu parecer técnico respondendo os 
questionamentos feitos pelo Prefeito Municipal, utilizando-se de respaldo jurídico e 
apontando os trechos da lei para fundamentar a sua resposta. 
 
A solução apresentada por Jorel não é a mais adequada. Levando em consideração 
apenas o tempo gasto no processo, sim seria a mais adequada, mas como o valor da obra é de 
R$ 1.550.000,00, segundo a Lei de Licitações e Contratos da Administração Pública nos incisos 
I, II e III do seu art. 23 (BRASIL, 93) somente caberia a modalidade Concorrência. 
As diferenças das modalidades levantadas na discussão são as seguintes: 
 
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – POLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA 
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS 
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB 
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Concorrência: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase de 
habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no 
Edital para execução de seu objeto. Segundo a Lei 8666/93: 
1) O período da publicação do Edital até o período da abertura terá prazo de 45 dias 
quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou 
quando a licitação for do tipo “melhor técnica” ou “técnica e preço”; ou 30 dias nos 
casos diversos do citado anteriormente. 
2) Os valores para utilização da Concorrência são: 
A) para obras e serviços de engenharia – acima de R$ 1.500.000,00; 
B) para compras e serviços não referidos no item anterior – acima de R$ 650.000,00. 
 
Tomada de preços: é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados 
ou que atendam a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à 
data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. Segundo a Lei 8666/93: 
1) O período da publicação do Edital até o período da abertura terá prazo de 30 dias 
quando a licitação for do tipo “melhor técnica” ou “técnica e preço”; ou 15 dias nos 
casos diversos do citado anteriormente. 
2) Os valores para utilização da Tomada de Preços são: 
A) para obras e serviços de engenharia – até R$ 1.500.000,00; 
B) para compras e serviços não referidos no item anterior – até R$ 650.000,00. 
 
Convite: é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, 
cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de três pela unidade 
administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o 
estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu 
interesse com antecedência de até 24 horas da apresentação das propostas. Segundo a Lei 
8666/93: 
1) O período da publicação do Edital até o período da abertura terá prazo de 5 dias úteis. 
2) Os valores para utilização do Convite são: 
A) para obras e serviços de engenharia – até R$ 150.000,00; 
B) para compras e serviços não referidos no item anterior – até R$ 80.000,00. 
 
Quanto a modalidade mais adequada a ser utilizada, devido o valor da obra ser de R$ 
1.550.000,00, segundo a Lei de Licitações e Contratos da Administração Pública nos incisos I, 
II e III do seu art. 23 (BRASIL, 93) somente caberia a modalidade Concorrência. 
Quanto a possibilidade de utilizar a contratação direta, informo que sim, devido ao 
Prefeito já ter decretado o estado de Calamidade Pública, é possível a contratação direta com 
dispensa de licitação como fora feito, baseado no inciso IV do art. 24 da Lei 8666/93. 
 
REFERÊNCIAS 
BRASIL. Lei 8666 de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da 
Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública 
e dá outras providências. Disponível em: < 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm>. Acessado em 11/09/2020. 
OLIVO, Luis C. C. de.Licitações, contratos e convênios. Florianópolis. UAB, 
2011.116p. : il.