Template_Atividade Contextualizada - INSTITUIÇÕES DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL

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UNINASSAU 
NOME DO CURSO: Especialização em Gestão de Contratos 
Públicos 
NOME DA DISCIPLINA: Instituições dos Processos Administrativo e 
Constitucional 
TUTORA: Cinthia Lacerda 
ALUNO: Lucas da Silva Portugal 
MATRÍCULA: 01372968 
 
CONTEÚDO DO EXERCÍCIO 
Vamos iniciar a atividade contextualizada da disciplina Instituições dos Processos 
Administrativo e Constitucional. Aqui, você irá desenvolver e apresentar sua opinião no que 
diz respeito ao processo administrativo tributário de perdimento de bens. 
Preparado? Vamos começar! 
A Câmara dos Deputados veiculou a notícia de que tramita no órgão um Projeto de 
Lei que exige a divulgação prévia, no Diário Oficial da União e na internet, da relação de 
mercadorias abandonadas ou apreendidas pela Receita Federal do Brasil que serão objeto 
de doação a entidades sem fins lucrativos. 
O autor do projeto informou que a ideia é garantir transparência, assegurar 
tratamento isonômico entre as instituições que pleiteiem as doações e coibir a utilização 
fraudulenta dos bens. A relação das entidades beneficiadas também deverá ser divulgada. 
Conforme o texto, a doação a entidades sem fins lucrativos deverá ocorrer em até 90 dias 
contados da obtenção dos bens pela administração pública e dependerá de edital contendo 
o procedimento administrativo da alienação; a relação de mercadorias que serão doadas, 
com a estimativa de valor de mercado; o prazo para a habilitação dos interessados; e os 
critérios para a seleção do donatário. 
 
Fonte: MACHADO, R.; SILVEIRA, W. Proposta prevê regra para doação de mercadorias 
apreendidas pela Receita Federal. Publicado em 14 de maio de 2019. Disponível em: 
https://www.camara.leg.br/noticias/557438-proposta-preve-regra-para-doacao-de-
mercadorias-apreendidas-pela-receita-federal/.Acesso em: 28 dez. 2019. 
 
Diante do contexto exposto, elabore uma dissertação de até 20 linhas e desenvolva os 
seguintes tópicos: 
● Tópico 1 – Em caso de perdimento de bem sem o devido processo legal, qual 
remédio constitucional deve ser aplicado? 
https://www.camara.leg.br/noticias/557438-proposta-preve-regra-para-doacao-de-mercadorias-apreendidas-pela-receita-federal/
https://www.camara.leg.br/noticias/557438-proposta-preve-regra-para-doacao-de-mercadorias-apreendidas-pela-receita-federal/
● Tópico 2 – Do projeto de lei proposto, quais princípios administrativos 
constitucionais são abarcados? 
● Tópico 3 – Como funciona o processo de perdimento e como as instituições 
recebem as doações? 
Segue o texto abaixo: 
Inicialmente, cumpre registrar que o perdimento de bens significa o confisco de 
mercadoria estrangeira pela fazenda pública. Trata-se de um tipo de processo administrativo 
tributário que é regido pelo artigo 5º, inciso XLV da Constituição Federal pelo Decreto Lei nº 
1.455/76. Um dos pressupostos para aplicação da pena de perdimento é a existência de 
dano ao Erário, já que esta tem natureza de restituição, e não simples retribuição. 
Isto posto, passamos agora a esclarecer que todas as situações que envolvem 
perdimentos de bens devem ser procedidas pelo devido processo legal e caso isso não 
ocorra, o remédio constitucional que deve ser aplicado é o mandado de segurança. 
O projeto de lei proposto que prevê regras para doação de mercadorias apreendidas 
pela Receita Federal está amparado pelos princípios da legalidade, impessoalidade, 
publicidade, moralidade e eficiência, bem como, pelos princípios constitucionais do 
contraditório, ampla defesa, devido processo legal, entre outros. 
Os perdimentos de bens são apurados através de processo fiscal, cuja peça inicial é 
o auto de infração acompanhado de termo de apreensão, e, se for o caso, de termo de 
guarda. Realizada a intimação, o proprietário dos itens deverá em 20 (vinte) dias apresentar 
impugnação em relação aos fatos produzidos. Caso isso não aconteça, incide-se a revelia, a 
autoridade tem 15 (quinze) dias para enviar aos autos a julgamento. 
Por fim, os bens que são apreendidos pela Receita Federal são destinados e levados 
a leilão, destruídos, doados a instituições filantrópicas (mediante edital e análise objetiva das 
Instituições) ou, ainda, incorporados ao patrimônio público. 
 
REFERÊNCIAS: 
 
LEI autoriza perdimento de bens, mas não abusos. CONSULTOR JURÍDICO, 2009. 
Disponível em: < https://www.conjur.com.br/2009-fev-26/lei-autoriza-perdimento-bens-nao-
admite-abusos>. Acesso em: 12 de abril de 2021. 
PENA de perdimento: Da necessidade de admissão do recurso administrativo no âmbito do 
processo de sua aplicação. ÂMBITO JURÍDICO, 2019. Disponível em: < 
https://ambitojuridico.com.br/cadernos/direito-tributario/pena-de-perdimento-da-necessidade-
de-admissao-do-recurso-administrativo-no-ambito-do-processo-de-sua-aplicacao/>. Acesso 
em: 12 de abril de 2021.