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Economia para Computação Prof. Gerson Nassor Cardoso gersonnassor@usp.br ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO DA = C + ii + G + (X – M) RLEE + T + S + C = Y =C + I + G + (X – M) RLEE + (M –X) + T – G + S = I Sext + Sg + S = I É transformado em: I = Ip + Ig PIB = PNB – Renda Enviada ao Exterior PNB = PIB + Renda Recebida do Exterior O PIB compreende tudo o que é produzido dentro das fronteiras do Brasil, seja por empresas nacionais, seja pelas multinacionais. Produto Nacional Bruto (PNB) consiste no somatório de todos os bens e serviços finais produzidos por empresas que são de propriedade de residentes no país. PIB nominal (PQ) representa o valor monetário total dos bens e serviços finais produzidos num país num dado ano, em que os valores são expressos em termos de preços de mercado de cada ano. PIB real (Q) retira a variação dos preços do PIB nominal e calcula o PIB em termos das quantidades de bens e serviços. PIB nominal = preço atual (P) x produção (Q) PIB real = produção x preço do ano base ou PIB real = PIB nominal / Índice de Preços Deflator do PIB (deflator implícito de preços) é uma medida do nível de preços de todos os bens e serviços novos, produzidos internamente, em uma economia. Deflator do PIB = PIB Nominal / PIB real Indústria Serviços Agricultura Ano Quantidade Preço médio Quantidade Preço médio Quantidade Preço médio PIB Nominal PIB real Deflator 2016 100 R$ 2,00 80 R$ 1,00 100 R$ 0,50 R$ 330,00 R$ 330,00 1 2017 150 R$ 2,00 60 R$ 1,50 90 R$ 0,70 R$ 453,00 R$ 405,00 1,118 2018 200 R$ 3,00 100 R$ 1,50 120 R$ 1,00 R$ 870,00 R$ 560,00 1,554 Taxa de Câmbio é a medida da conversão da moeda nacional em moeda de outros países. O preço da moeda estrangeira em termos da moeda nacional. Ԑ = U$/ R$ Valorização: queda da taxa de câmbio: Ԑ = R$ / US$ Desvalorização: aumento da taxa de câmbio: Ԑ = R$/ US$ A taxa de câmbio esta intimamente relacionada com os preços dos produtos exportados e importados e, consequentemente, com o resultado da balança comercial do pais. Se a taxa de cambio se encontrar em patamares elevados, desvalorizada, estimulará as exportações, pois os exportadores passarão a receber mais reais pela mesma quantidade de divisas derivadas da exportação; em consequência, haverá maior oferta de divisas. Do lado das importações, a situação se inverte: os preços dos produtos importados se elevam, em moeda nacional (os importadores pagarão mais reais pelos mesmos dólares pagos antes nas importações), haverá um desestímulo às importações e, consequentemente, uma queda na demanda por divisas. Uma taxa de cambio sobrevalorizada (isto e, a moeda nacional encontra-se valorizada) surte efeito contrário tanto nas exportações como nas importações. Há um desestímulo às exportações e um estímulo as importações. A demanda de divisas é constituída pelos importadores, que precisam delas para pagar suas compras no exterior, uma vez que a moeda nacional não e aceita fora do pais, e também pela saída de capitais financeiros, pagamentos de juros, remessas de lucros, saida de turistas. A oferta de divisas é realizada tanto pelos exportadores, que recebem moeda estrangeira em contrapartida a suas vendas, como pela entrada de capitais financeiros internacionais, turistas etc. Como a divisa não pode ser utilizada internamente, precisa ser convertida em moeda nacional. Valorização Cambial e Inflação Com uma valorização (apreciação) cambial, a moeda nacional (real) fica mais forte relativamente às moedas estrangeiras. Os brasileiros passam a importar mais, e aumenta a competição do produto importado com os produtos nacionais. Os empresários brasileiros são desestimulados a elevar o preço de seus produtos e obrigados a manter os preços em níveis competitivos. Ou seja, a valorização cambial permite “ancorar” os preços internos e reduzir a taxa de inflação (dai deriva o termo âncora cambial). Taxa de Câmbio e Inflação Desvantagens: Os setores nacionais que estiverem despreparados para a competição externa podem sofrer grande queda em suas vendas, com o consequente aumento do desemprego nesses setores. Os exportadores também são prejudicados, porque, com a moeda nacional valorizada, nossos produtos ficam relativamente mais caros para o comprador estrangeiro. Com importações tendendo a crescer mais que as exportações, pode ocorrer um déficit na balança comercial, com a consequente saída de divisas do pais. Para manter suas reservas cambiais, o pais se vê na contingência de buscar recursos no exterior, aumentando sua dependência ou vulnerabilidade externa. Uma crítica frequente à política de valorização cambial é a tendência à chamada “armadilha cambial”. Quando o país cresce, as importações tendem a aumentar. Entretanto, o mesmo não ocorre necessariamente com as exportações, que dependem mais do aumento da demanda externa e não do crescimento da renda interna. Portanto, quanto mais o país cresce, maior sua vulnerabilidade em relação às economias dos outros países, o que constitui uma restrição externa ao crescimento do país, gerando uma verdadeira “armadilha”. Desvalorização Cambial e Inflação A desvalorização cambial tem efeito contrário ao descrito anteriormente: os produtos importados ficam mais caros, em termos de reais. Diminuirão as importações de muitos produtos, mas os produtos como petróleo, trigo, bens de capital que o Brasil importa muito, terão seu preço aumentado (em reais, não em dólar), provocando aumento dos custos de produção, que serão repassados aos preços dos produtos finais, gerando a chamada inflação de custos. O efeito da desvalorização cambial sobre a taxa de inflação e denominado pass-through. Efeito da Elevação da Inflação Interna sobre a Taxa de Câmbio O aumento da inflação interna em relação a externa, encarece os produtos nacionais relativamente aos estrangeiros, piorando o saldo comercial do país. Para recuperar as exportações e inibir as importações, o governo desvaloriza o câmbio nominal. Embora desestimule, no geral, a compra de produtos importados, alguns produtos essenciais não terão sua importação diminuída, mas apenas elevação de seu preço, em moeda nacional. Elevação dos custos de produção, que serão repassados aos preços finais, e tem-se, então, caracterizada uma inflação de custos. A relação entre preços internos e preços externos se eleva novamente, e o circulo vicioso se inicia. Desvalo-rização Aumento dos Custos de Produção Inflação Queda Exportação Valorização Real e Valorização Nominal do Cambio A valorização real é igual a valorização nominal, menos a taxa de inflação do período. VR = 1+ VN / 1 + Inflação Assim, se a taxa de cambio variar 20% no mês, mas a inflação alcançar também 20%, teremos apenas uma desvalorização nominal (de 20%), mas não desvalorização real. Só ocorrerá desvalorização real se a desvalorização nominal superar a taxa de inflação. Se o objetivo da política econômica é melhorar o saldo da balança comercial, aumentando a competitividade das exportações, e inibir a compra de produtos importados, o efeito seria nulo: o estímulo representado pela desvalorização nominal foi anulado pelo aumento dos preços internos. Política Cambial Taxas Fixas de Cambio: taxa fixada pelo governo; o governo intervém no mercado para manter o câmbio fixo. O Banco Central fixa antecipadamente a taxa de cambio com a qual o mercado deve operar. Pelas regras fixadas pelo sistema financeiro internacional, se um pais fixa sua taxa de cambio, ele se obriga a disponibilizar as reservas para o mercado quando requisitadas (seja pelos exportadores, turistas ou saídas de capital financeiro). O regime de cambio fixo foi adotado por países com elevadas taxas de inflação (Argentina, Brasil) principalmente nos anos 1980 e 1990, uma vez que, fixado o valor da moeda estrangeira, em termos da moedado pais, o preço dos produtos importados não se eleva com as variações cambiais. Desvantagem: no regime de cambio fixo o país é obrigado, pelas regras internacionais, a disponibilizar suas reservas cambiais. Essas ficam mais vulneráveis a elevações na demanda por moeda estrangeira, que pode ser ocasionada por ataques especulativos, pagamentos elevados de dívidas externas (públicas e privadas). Nessa situação o país eleva as taxas de juros, para evitar a saída de reservas e atrair capital financeiro internacional e desestimulando aplicações de residentes do país em moeda estrangeira. Ou seja, a política monetária fica completamente amarrada a questão cambial, em vez de ser direcionada a outros objetivos de politica econômica (por exemplo, uma redução da taxa de juros para estimular o crescimento e o emprego). Isso explica por que houve a grande elevação das taxas de juros no Brasil apos a crise asiática de 1997, quando a taxa de juros nominal chegou a atingir os 45% anuais, a maior taxa do mundo. Dentro do regime de cambio fixo, tem-se o sistema de bandas cambiais. O Banco Central fixa os limites superior e inferior (uma banda) dentro dos quais a taxa de cambio pode flutuar. E considerado cambio fixo, pois o limite de variação da taxa de câmbio e fixado. Nesse caso, o Banco Central e obrigado a disponibilizar suas reservas cambiais, quando requeridas. Taxas Flutuantes ou Flexíveis: determinada pela funcionamento do mercado, no qual as taxas flutuam automaticamente em decorrência das pressões de oferta e demanda de divisas estrangeiras. Vantagem: a defesa das reservas cambiais - o mercado fixa a taxa de câmbio que desejar, pelo movimento da oferta e da demanda de divisas, e o Banco Central não se obriga a mexer em suas reservas. Com isso, as autoridades podem direcionar os instrumentos de política monetária, principalmente a taxa de juros, para outros objetivos, como estimular o nível de atividades e do emprego. O principal problema desse sistema e que a taxa de câmbio pode tornar-se muito volátil, sujeita as alterações do mercado financeiro nacional e internacional, inclusive especulativas. Podem ocorrer rapidamente grandes desvalorizações cambiais, que elevam os preços dos produtos importados, e consequentemente impactando sobre a taxa de inflação do país. Dentro do regime de câmbio flutuante, o Banco Central interfere indiretamente na determinação da taxa de cambio, por meio da compra e venda de divisas no mercado, mantendo-a dentro de níveis que julga adequados, dependendo dos objetivos gerais de política econômica. Por exemplo: Se as autoridades econômicas julgarem que a taxa de cambio está muito elevada e pressionando as taxas de inflação, o Banco Central injeta dólares no mercado (aumenta a oferta de dólares, diminuindo sua cotação); Se considerarem que a taxa esta muito baixa, e o objetivo for estimular as exportações, o Banco Central compra dólares no mercado, elevando sua cotação. Esse fato e chamado de flutuação suja, ou dirty floating. É o regime cambial adotado pela maioria dos países. Balanço de Pagamentos O Balanço de Pagamentos e o registro estatístico-contábil de todas as transações econômicas realizadas entre os residentes de um país com os residentes dos demais países. Desse modo, estão registradas no balanço de pagamentos, por exemplo, todas as exportações e importações do período considerado: os fretes, os seguros, os empréstimos obtidos no exterior. Ou seja, todas as transações com mercadorias, serviços e capitais físicos e financeiros entre o país e o resto do mundo. Estrutura do Balanço de Pagamentos Balanço de Pagamentos Saldo Balanço de Pagamentos = Saldo de Transações Correntes (em Conta Corrente) + Saldo da Conta de Capital e Financeira + Erros e Omissões Saldo de Balanço de Pagamentos = (-)Variações de Reservas Saldo em Conta Corrente Balança Comercial + Balança de Rendas e Serviços + Transferências Unilaterais Balança Comercial Exportações X (FOB) – Importações M – (FOB) Superávit ou Déficit FOB – Free On Board : não inclui frete e seguros CIF – Cost, Insurance and Freight : inclui frete e seguros FOB – Free On Board : não inclui frete e seguros CIF – Cost, Insurance and Freight : inclui frete e seguros A - Balança Comercial Política Comercial Dentre as políticas comerciais externas, podemos destacar as seguintes: alterações das tarifas sobre importações: se a política adotada visar proteger a produção interna isso normalmente é feito com a elevação do imposto de importação e de outros tributos e taxas sobre os produtos importados. No caso oposto, com a abertura comercial, ou liberalização das importações, as tarifas sobre produtos importados são diminuídas; regulamentação do comercio exterior: entraves burocráticos que dificultam as transações com o exterior, bem como o estabelecimento de cotas ou proibições as importações de determinados produtos, representam barreiras qualitativas às importações. *As políticas comerciais estão sujeitas as normas estabelecidas pela Organização Mundial do Comercio (OMC), cuja principal função é tentar coibir políticas protecionistas e práticas de dumping, ou seja, que um país venda a preços de mercado inferiores a seus custos de produção, que é uma forma de aumentar a participação nos mercados mundiais. Exportações Fatores que afetam as exportações: Preços externos em dólares: se os preços dos produtos brasileiros se elevarem no exterior, as exportações nacionais deverão se elevar; - Preços internos em reais: uma elevação dos preços internos de produtos exportáveis pode desestimular as exportações e incentivar a venda no mercado interno; - Taxa de câmbio: uma desvalorização cambial deve estimular as exportações, seja porque os exportadores brasileiros receberão mais reais pelos mesmos dólares anteriores, seja porque os compradores externos, com os mesmos dólares anteriores, poderão comprar mais produtos do Brasil; - Renda mundial: um aumento da renda mundial certamente estimulará o comércio internacional e, em consequência, as exportações brasileiras; - Subsídios e incentivos as exportações: subsídios e incentivos de ordem fiscal (isenções de impostos), sejam de ordem financeira (taxas de juros subsidiadas, disponibilidade de financiamentos), sempre representam um fator de estímulo as exportações. Importações - Preços externos : se os preços dos produtos importados se elevarem no exterior em dólares, haverá uma retração das importações brasileiras; - Preços internos: um aumento dos preços dos produtos produzidos internamente incentivará a compra dos similares no mercado externo, elevando as importações; - Taxa de câmbio: uma e desvalorização cambial acarretará maior despesa aos importadores. - Renda e produto nacional: um aumento da produção e da renda nacional significa que o pais esta crescendo e que demandará mais produtos importados, seja na forma de matérias-primas, bens de capital, sejam bens de consumo; - Tarifas e barreiras as importações: a imposição de barreiras quantitativas (elevação das tarifas sobre importações) ou qualitativas (proibição da importação de certos produtos, estabelecimento de cotas ou entraves burocráticos) ocasiona uma inibição nas compras de produtos importados. B - Balança de Serviços e Renda - Fretes - Seguros - Transportes - Royalities Juros (serviço da dívida externa) Lucros Dividendos C – Transferências Unilaterais Doações Remessas de rendas de residentes no exterior E – Conta Capital e Financeira; Capitais Autônomos - Investimentos Diretos - Investimentos em Carteira - Transferência de Capital - Derivativos Empréstimos e amortizações Financiamentos Reinvestimentos SALDO DO BP = STC + SBRS + CONTA CAPITAL + EO SALDO DO BP = STC + SBRS + CONTA CAPITAL SALDO BP = VARIAÇÃO DAS RESERVAS INTERNACIONAIS Reservas Internacionais - US$ milhões Jan Fev Mar AbrMai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul 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36298.983942040795 40054.178124202364 37492.403088172767 37233.727428845719 35866.41503496834 36167.368208637963 35906.161192960419 36720.957150749229 33007.629062095199 32888.831552356911 41998.595436240925 39059.616735969816 37642.628072506741 38380.948507363937 35854.780109503139 35592.092344922654 37823.456428737154 38771.769582544861 38530.115670792693 42335.212491724174 41499.614959734456 43373.068799978922 47956.169022725684 47645.191254476704 47793.476891866943 52675.373083121798 54092.929049656588 54426.974372968187 49296.202238121579 53261.428513965911 52959.752922395288 51612.257603874314 50497.599220863252 50539.744509408956 49804.818770632985 49665.57069040848 49594.470588058459 49496.19255749655 7 49416.059016801737 50133.300805552739 52934.843107155844 54022.060713056584 59017.386386198552 61959.54274885873 61591.471029316024 60709.024323204932 59884.713195688506 54687.649650604311 55075.797366288891 57007.659752707055 60244.821379430432 64276.878771365016 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https://www1.folha.uol.com.br/opiniao/2018/11/o-governo-deveria-reduzir-o-volume-de-reservas-internacionais-do-pais-sim.shtml?loggedpaywall#_=_ https://br.sputniknews.com/russia/2018101612453224-putin-economia-russia/ 1. 2. https://www.cartacapital.com.br/economia/a-estrategia-chinesa http://carta.fee.tche.br/article/a-china-no-comercio-externo-brasileiro/ 3.
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