Gestão Total de Empreiteiros

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Gestão Total de Empreiteiros 
 
 
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 2IR PARA O ÍNDICE
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 3IR PARA O ÍNDICE
Introdução 07
Quando o modelo de “Empreita” surgiu?
Quando contratar um empreiteiro pode ser vantajoso
As dores do gerenciamento de empreiteiros
Como diminuir os riscos na contratação dos empreiteiros
Principais critérios para qualificar empreiteiros na Construção Civil
08
09
11
 Quando uma empresa se caracteriza como “Empreiteira”?
 Atraso de entregas
 Descumprimento do contrato
 Serviço de baixa qualidade
 Outros problemas
 Formalização da Empresa
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 4IR PARA O ÍNDICE
 Consulta à Receita Federal 20
 Atenção às Normas Técnicas 21
 Legislação Ambiental 22
 Fique atento à situação trabalhista do Empreiteiro 22
 Checklist das obrigações trabalhistas
 Medicina e Segurança do Trabalho
 Fornecimento de EPIs
 Contabilidade do Empreiteiro
 O que considerar ao elaborar Contratos de Empreitada
 Caução ou retenção técnica
 Faturamento direto
Como elaborar contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 5IR PARA O ÍNDICE
 Mas atenção! 32
 Mudanças trazidas pela Reforma Trabalhista 34
 Responsabilidade subsidiária 35
 O que torna um Empreiteiro irregular ao ser 
 caracterizado o vínculo empregatício?
 Solidez e segurança
 Empreitada de prestação de serviços
 Pagamento conforme acordado
 Garantir condições à realização do serviço
Aspectos legais da terceirização ou empreitada
Principais responsabilidades do Empreiteiro no contrato de empreitada
Responsabilidades do Contratante no contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 6IR PARA O ÍNDICE
 Responsabilidade pelo recebimento da obra
 Planejamento
 Fiscalização
 Medição
 Correção
 Ficha de Verificação de Serviços
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 Acompanhamento de orçamento
Conclusão
Modelo de Contrato de Empreitada
Como fazer o controle do trabalho dos empreiteiros
Plataforma de gestão para o controle dos custos de obra
Sobre os autores
Sobre o Sienge
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 7IR PARA O ÍNDICE
Cada vez mais, as construtoras têm optado por contratar 
empreiteiros para a execução das obras. Uma das principais 
vantagens é que, nesse formato, o construtor atua apenas 
como um gerenciador de empresas terceirizadas. 
Afinal, na construção de uma obra, os gastos se concentram, 
principalmente, em dois grandes grupos: Materiais e Mão 
de Obra. E quando falamos para mão de obra própria, 
surgem várias despesas de cálculo complexo e muitas vezes 
impreciso. Afinal, os Encargos Sociais podem aumentar, e 
muito, a despesa com a folha de pagamento.
Por outro lado, sem a devida organização, gerenciar 
empreiteiros pode se tornar um verdadeiro pesadelo. 
São muitas empresas, cada uma com uma cultura diferente 
e variados métodos de organização, hierarquia, formas de 
medição.
Não é à toa que esta é uma das maiores preocupações de 
engenheiros e arquitetos que trabalham com execução de 
obras. Este é uma tarefa que exige atenção a aspectos como: 
produtividade, qualidade e segurança do trabalho. 
Ou seja, demandas que interferem diretamente no resultado 
final do empreendimento.
Além dessas questões técnicas, a gestão de empreiteiros 
exige conhecimento da legislação para formulação de um 
bom contrato.
Essas e outras questões serão abordadas ao longo deste 
material. A ideia é trazer orientações práticas para te ajudar 
na gestão de empreiteiros.
Se você, gestor da construção civil, quer saber como selecionar 
empreiteiros confiáveis e quais os principais pontos a observar 
em uma contratação, te convidamos a ler mais este ebook 
do Sienge.
INTRODUÇÃO 
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 8IR PARA O ÍNDICE
Quando o modelo de 
“Empreita” surgiu?
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 9IR PARA O ÍNDICE
Quando o modelo de 
“Empreita” surgiu?
Na década de 90, o cenário da 
Construção Civil era bastante diferente.
Os processos tradicionais e a 
baixa qualificação da mão de obra 
daConstrução Civil tornavam a 
contratação da mão de obra própria 
essencial para garantir a entrega de 
um empreendimento no prazo e com 
boa qualidade.
A lógica era simples: se o empresário 
da Construção Civil quisesse assegurar 
a execução de um imóvel com boa 
qualidade era essencial contratar e 
qualificar esta equipe.
Um exemplo bastante conhecido na 
área é o da Construtora Encol. 
Segundo reportagens da época, chegou 
a investir mais de US$ 3 milhões na 
qualificação de suas equipes próprias.
Porém, a derrocada da Encol e a adoção 
de novas práticas jurídicas para a 
gestão financeira de empreendimentos 
causaram mudanças. 
Construtoras e Incorporadoras 
passaram a considerar a terceirização 
de determinados serviços de uma 
obra, uma importante ferramenta de 
economia.
Foi neste cenário que surgiram os 
Empreiteiros.
Quando uma empresa
se caracteriza como 
“Empreiteira”?
O conceito traz algumas divergências. 
A definição mais comum para um 
Empreiteiro é:
Empresa jurídica, formalizada, que 
executa um determinado serviço, ou 
um grupo de serviços complementares 
entre si, através de uma relação de 
Contrato de Prestação de Serviços 
junto à uma Pessoa Jurídica ou uma 
Pessoa Física.
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https://www1.folha.uol.com.br/fsp/1994/8/14/dinheiro/29.html
EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 10IR PARA O ÍNDICE
Quando o modelo de 
“Empreita” surgiu?
Ou seja, o Empreiteiro pode ser:
• o profissional da Construção Civil 
que é contratado por um casal para 
construção de sua casa;
• a Construtora contratada através 
de uma licitação para executar uma 
obra pública; ou ainda
• a empresa de Construção que 
executará uma determinada etapa 
de uma obra gerenciada por uma 
Construtora ou Incorporadora. 
Porém, a principal característica da 
contratação de um empreiteiro está 
ligada à sua remuneração.
Enquanto a mão de obra própria é 
horista ou mensalista, a remuneração 
do empreiteiro é global, ou seja, é 
proporcional à tarefa executada.
Logo, o recebimento do empreiteiro 
não está vinculado à duração da obra, 
mas sim à conclusão de um determinado 
serviço.
Neste artigo do Sienge, detalhamos um 
pouco melhor os aspectos trabalhistas 
ligados ao modelo de contratação por 
Empreita. Vale a leitura!
Agora que você já sabe algumas 
características deste modelo de 
contratação, traremos algumas 
informações práticas. Elas lhe auxiliarão 
a entender as vantagens e desvantagens 
da contratação de um Empreiteiro.
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Quando contratar um empreiteiro 
pode ser vantajoso
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 12IR PARA O ÍNDICE
Quando contratar um empreiteiro 
pode ser vantajoso
Logo de início, o critério de ouro para decidir sobre a 
contratação, ou não, de um Empreiteiro é: Prazo.
Geralmente, o processo de contratação da mão de obra 
própria tende a levar algum tempo entre a abertura da vaga 
e a produção plena do profissional contratado. Selecionar e 
contratar um novo colaborador, principalmente para funções 
específicas, realizar os exames admissionais e em alguns 
casos, os treinamentos essenciais, pode levar mais de trinta 
dias.
Quando optamos pela contratação de um Empreiteiro, o 
processo de entrada do profissional ou da equipe no canteiro 
de obras pode ser reduzido pela metade!
Outra vantagem que a contratação de um empreiteiro trará 
ao Contratante: a expertise em executar um determinado 
serviço, ou uma gama de serviços correlatos entre si.
Como dissemos anteriormente, o Empreiteiro estabelece 
um Contrato de Prestação de Serviços, junto à Construtora 
ou mesmo junto ao Cliente Final, com o intuito de executar 
serviços definidos.
Através deste contrato, ele será responsável pela mão de 
obra empregada naquele serviço, assumindo as despesas 
com Certificações, Qualificações e Encargos Trabalhistas.
Nós sabemos que este é um custo bastante impactante para 
uma empresa!
Finalmente, a contratação de empreiteiros traz efeitos positivos 
quando consideramos a sazonalidade de determinados 
serviços.
Vamos pensar em uma obra com um cronograma bastante 
apertado. Nestas situações, geralmente temos picos de 
produção, que podem intercalar entre si. Isto implica em um 
grande número de contratações e demissões, necessidade de 
ajustes no layout de canteiro e outros tantos pontos que o 
empresário bem conhece.
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 13IR PARA O ÍNDICE
Quando contratar um empreiteiro 
pode ser vantajoso
Desta forma, uma boa opção é terceirizar serviços pontuais, 
que garantam a entrega da obra dentro do prazo e sem 
perder a qualidade. O processo de contratação tende a ser 
mais rápido e a equipe, especialista naquele serviço, já inicia 
a atividade com boa capacitação.
Agora vamos falar um pouco sobre os principais problemas 
enfrentados no gerenciamento de empreiteiros.
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As dores do gerenciamento 
de empreiteiros
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 15IR PARA O ÍNDICE
Entre as principais dores enfrentadas pelas empresas na gestão desses profissionais terceirizados, estão:
Atraso de entregas
O atraso de entregas é um problema crônico da construção civil no Brasil. 
Aliás, é uma das principais causas de processos judiciais contra construtoras 
no país.
Se um empreiteiro contratado não cumpre com sua parte no acordo e 
atrasa uma obra, é a sua construtora que fica exposta à ações judiciais por 
parte dos clientes.
Só para você ter uma ideia do tamanho desse problema:
De 2008 a 2013, o número de processos contra construtoras cresceu 2.600%! 
Um número tão elevado mostra o tamanho do risco que um empreiteiro 
atrasado significa para a saúde da sua empresa.
Serviço de baixa qualidade
A falta de qualidade é um sério problema na construção civil. 
Um trabalho mal feito gera retrabalho depois, e pode até comprometer a 
reputação da construtora.
• Entre os problemas que mostram baixa qualidade, estão:
• Número insuficiente de funcionários;
• Falta de profissionais qualificados de acordo com NRs;
• Desperdício de materiais.
Descumprimento do contratoO atraso na entrega é apenas um de vários tipos de problemas com o 
contrato que podem surgir. Por exemplo, talvez o contratado tenha 
aceitado manter um alto padrão de segurança no canteiro, mas não o 
coloca em prática.
Seja qual for o problema, qualquer descumprimento de contrato, de forma 
parcial ou integral, pode expor a construtora a riscos legais com órgãos 
reguladores.
Outros problemas
Além dos problemas mostrados acima, existem outros fatores que podem 
gerar muita dificuldade para a construtora. Alguns deles são:
Falta de documentação do empreiteiro;
• Falta de regularização tributária;
• Ações trabalhistas de ex-funcionários do empreiteiro contra a 
construtora.
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https://www.sienge.com.br/blog/dores-de-gerenciamento-de-empreiteiros
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https://epocanegocios.globo.com/Informacao/Acao/noticia/2014/01/acoes-contra-construtoras-no-tj-sp-cresceram-50.html
https://enit.trabalho.gov.br/portal/index.php/seguranca-e-saude-no-trabalho/sst-menu/sst-normatizacao/sst-nr-portugues?view=default
https://www.sienge.com.br/blog/empreitada/
https://www.sienge.com.br/blog/desvende-a-tributacao-na-construcao-civil-e-veja-como-entregar/
http://www.tst.jus.br/noticias/-/asset_publisher/89Dk/content/tst-define-responsabilizacao-do-dono-da-obra-por-obrigacoes-trabalhistas-de-empreiteiro?inheritRedirect=false
EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 16IR PARA O ÍNDICE
Como diminuir os riscos na 
contratação dos empreiteiros
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 17IR PARA O ÍNDICE
Todos os problemas citados acima vão surgir rapidamente se 
você não tomar uma ação fundamental:
Reservar tempo para o processo de contratação.
Não adianta contratar o empreiteiro que você acha mais 
agradável, ou só focar no que oferece o menor preço na 
proposta comercial. Há uma série de medidas que você 
precisa tomar para reduzir ao máximo os riscos e garantir 
uma parceria de sucesso.
Entre elas, é importante que você verifique de perto os 
seguintes aspectos:
• Documentação: isso envolve tanto a documentação dos 
funcionários quanto da empresa do empreiteiro, bem como 
certificados de segurança;
• Estrutura: veja se o empreiteiro tem os equipamentos, 
equipe suficiente e certificações de NRs necessárias para o 
serviço;
• Qualificação técnica: comprove que o empreiteiro e sua 
equipe são qualificados para atender ao grau de dificuldade 
do trabalho;
• Apoio jurídico: é fundamental que o profissional não tenha 
pendências com a justiça, quer tributárias, quer trabalhistas.
Uma dica muito importante é fazer um Contrato de Empreitada. 
Vamos falar mais sobre isso um pouco mais à frente. Inclusive 
vou te mostrar um Modelo de Contrato de Empreitada.
Mas antes vamos falar um pouco sobre quais são os principais 
critérios para qualificar os empreiteiros que você pretende 
contratar.
Como diminuir os riscos na 
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 18IR PARA O ÍNDICE
Principais critérios para qualificar 
empreiteiros na Construção Civil
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 19IR PARA O ÍNDICE
Contratar empreiteiros qualificados é o primeiro passo para 
uma gestão de mão de obra terceirizada mais eficiente. 
Afinal, quando trabalhamos com uma empresa com critérios 
mínimos de qualidade, damos o primeiro passo para custo, 
prazo e qualidade sob controle.
Porém, os critérios de qualificação vão além de um selo de 
um programa de qualidade – muito embora veremos que a 
certificação é fundamental.
Uma empreiteira qualificada cumprirá, facilmente, a maioria 
dos critérios que apresentamos a seguir. Vamos ver agora 
Como Selecionar Empreiteiros Comprometidos e Confiáveis.
Formalização da Empresa
A formalização da empresa é, sem dúvida, o primeiro critério 
de qualidade a ser observado. Já nas primeiras etapas do 
processo de seleção e escolha de empreiteiros, devemos 
focar nossas análises em empresas que operam de maneira 
regular.
Para isso, logo nos primeiros contatos com o empreiteiro, 
solicite o número de seu CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoa 
Jurídica).
Com este número, você poderá acessar o site da Receita 
Federal, e consultar diversas informações da Empreiteira:
• Nome Empresarial;
• Nome Fantasia;
• Situação Cadastral, ou seja, se a empresa está ativa ou não;
• Quadro de Sócios e Administradores.
Estas informações são obrigatórias para o Contrato de 
Prestação de Serviços, e lhe auxiliarão a avaliar a idoneidade 
e segurança jurídica que o Empreiteiro oferece.
Principais critérios para qualificar 
empreiteiros na Construção Civil
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https://www.receita.fazenda.gov.br/pessoajuridica/cnpj/cnpjreva/cnpjreva_solicitacao2.asp
https://www.receita.fazenda.gov.br/pessoajuridica/cnpj/cnpjreva/cnpjreva_solicitacao2.asp
https://www.sienge.com.br/modelo-de-contrato-prestacao-de-servicos-de-mao-de-obra/
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 20IR PARA O ÍNDICE
Consulta à Receita Federal
Quando acessamos as informações de 
cadastro de uma empresa, podemos 
avaliar o CNAE – Classificação 
Nacional de Atividades Econômicas. 
Esta classificação enquadra, entre 
outros pontos, os serviços que a 
empresa está habilitada a realizar e a 
natureza tributária imputada a seus 
recebimentos.
Agora, imagine o risco que sua empresa 
correria ao contratar uma empresa 
registrada para execução de pinturas 
residenciais mas que, na verdade, 
realiza instalações de lógica. Em uma 
eventual fiscalização, o empreiteiro 
poderia ter suas atividades suspensas, 
e você, contratante, seria penalizado. 
É uma ameaça e tanto, não é mesmo?
Além disso, dependendo do CNAE 
do empreiteiro, a empresa pode 
enquadrar-se no Simples Nacional, e 
assim, ter uma carga tributária mais 
simples. Esta informação deve ser de 
conhecimento do contratante – no 
caso, a construtora ou incorporadora 
– para elaborar os termos contratuais 
corretos e negociar eventuais 
condições de faturamento.
Então, assim que iniciar o processo de 
escolha de Empreiteiros, lembre-se de 
pedir o número do CNPJ da empresa, 
e verificar sua situação e aderência ao 
serviçocontratado.
Principais critérios para qualificar 
empreiteiros na Construção Civil
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 21IR PARA O ÍNDICE
Atenção às Normas Técnicas
Quando falamos em empreiteiros, 
estamos falando em terceirizar serviços 
complexos ou de execução com mão 
de obra altamente especializada.
Neste sentido, a NBR 15.575, em vigor 
desde Julho de 2013, especifica as 
principais exigências de conforto e 
segurança para imóveis residenciais. 
A responsabilidade por cumprir estas 
normas é dividida entre fabricantes, 
projetistas, construtores e moradores.
Porém, para um serviço que foi 
realizado em um regime de empreita, 
quem é o construtor responsável 
pela garantia do imóvel? Contratante 
ou contratada? Construtora ou 
empreiteira?
É por isso que, no momento da escolha 
dos empreiteiros, você deve se atentar:
• Ao serviço a ser terceirizado, e aos 
requisitos de desempenho que 
devem ser atendidos, de acordo 
com o prevê a NBR 15.575/2013;
• Às Normas Técnicas aplicáveis ao 
objeto do contrato. A CBIC, Câmara 
Brasileira da Indústria da Construção, 
oferece um portal completo, onde 
é possível encontrar as principais 
normas brasileiras aplicáveis a uma 
etapa construtiva.
Observando estes pontos, você poderá 
definir melhor as obrigações de seu 
empreiteiro (necessidade de emissão 
de ART, coparticipação, despesas 
indiretas, entre outros), de acordo 
com as especificações das Normas 
Técnicas.
Principais critérios para qualificar 
empreiteiros na Construção Civil
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 22IR PARA O ÍNDICE
Legislação Ambiental
Outra informação muito importante 
que o empreiteiro deve fornecer, 
logo nas primeiras tratativas, é sua 
regularidade ambiental.
Assim, devemos solicitar a licença 
ambiental e verificar a validade junto 
ao órgão emissor e demais entidades 
envolvidas.
Um exemplo bastante comum para 
empreiteiros que realizam atividades 
impactadas pela legislação ambiental 
são os caçambeiros. O descarte de 
Resíduos Sólidos da Construção Civil 
(RSCC) é regulamentado por NRs e 
resoluções do CONAMA e ainda, a 
lei estabelece que a responsabilidade 
pelo descarte é compartilhada entre 
geradores, transportadores e gestores 
municipais.
Se você tem alguma dúvida sobre este 
assunto, te convidamos a ler este artigo 
que traz importantes informações 
sobre as normas aplicadas aos resíduos 
da construção civil.
Fique atento à situação 
trabalhista do Empreiteiro
Na ânsia de iniciar um serviço e 
não comprometer o cronograma, 
muitas construtoras e incorporadoras 
esquecem de observar a regularidade 
da empreiteira junto ao Ministério do 
Trabalho.
E por que você deveria se preocupar 
com isso?
Com a lei da terceirização, a empresa 
terceirizada pode ser contratada 
para executar qualquer atividade da 
construtora ou incorporadora, inclusive 
a atividade fim ou atividade principal.
Por tratar-se de uma terceirização, 
não há vínculo empregatício entre 
os empregados da empreiteira e a 
empresa tomadora de serviços. A 
empreiteira gerencia e remunera 
seus trabalhadores, que devem ter 
os direitos trabalhistas garantidos. 
Também pode subcontratar outras 
empresas para realização dos serviços 
(quarteirização).
Porém, a construtora ou incorporadora, 
que é a contratante do serviço 
de empreita, é subsidiariamente 
responsável pelas obrigações 
trabalhistas referentes ao período em 
que ocorrer a prestação de serviços. 
Também é responsável por assegurar 
o recolhimento das contribuições 
previdenciárias.
Principais critérios para qualificar empreiteiros na Construção Civil
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 23IR PARA O ÍNDICE
Checklist das obrigações 
trabalhistas
O que a lei diz é que, caso existam 
débitos trabalhistas e previdenciários, 
e a Empreiteira não puder pagá-los, a 
empresa contratante deverá assumir a 
dívida.
Então, aquela economia gerada pela 
contratação de um empreiteiro pode 
ir por água abaixo, pela inobservância 
da regularidade trabalhista da empresa 
terceirizada!
E como você pode assegurar que 
o empreiteiro está regular com o 
Ministério do Trabalho em com as 
demais obrigações trabalhistas?
Anote aí, pois este é o check list das 
Obrigações Trabalhistas que seu 
Empreiteiro deve cumprir:
• Certificado de Regularidade do 
FGTS (CRF);
• Certidão Negativa do INSS, ou 
Positiva com efeito de Negativa;
• Certidão Negativa de Débitos 
Trabalhistas (CNDT), ou Positiva 
com efeito de Negativa;
• Certidão de feitos trabalhistas do 
foro da sede do Empreiteiro;
• Última Guia de Recolhimento do 
FGTS e de Informações à Previdência 
Social (GFIP), com respectivo 
comprovante de Pagamento.
Principais critérios para qualificar 
empreiteiros na Construção Civil
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 24IR PARA O ÍNDICE
Medicina e Segurança do Trabalho
Como os empregados do empreiteiro trabalharão dentro da 
obra da empresa contratante, é fundamental que analisar as 
condições de saúde e segurança do trabalho aplicáveis ao 
serviço que será executado.
A maioria dos contratos de empreitada prevê que é 
responsabilidade do empreiteiro cumprir todas as normas 
de segurança do trabalho previstas na legislação, bem como 
aquelas decorrentes de Convenções Coletivas de Trabalho e 
do regulamento interno da empresa contratante.
É obrigação do empreiteiro apresentar, antes do início dos 
trabalhos, documentos pertinentes aos treinamentos exigidos 
pelas Normas Regulamentadoras do Ministério do Trabalho, 
relacionadas ao serviço a ser executado.
Fornecimento de EPIs
E quando falamos em Medicina e Segurança do Trabalho, 
sempre nos perguntamos: de quem é a responsabilidade 
pelo fornecimento dos Equipamentos de Proteção Individual 
(EPI)?
Usualmente, é definido que o Empreiteiro deve fornecer, 
obrigatoriamente, a todos seus empregados, EPI com 
Certificado de Aprovação (CA), concedido pelo Ministério do 
Trabalho e Emprego.
Porém, como a responsabilidade por eventuais acidentes de 
trabalho é compartilhada entre Contratante e Contratada, na 
dúvida entre quem deve fornecer o EPI, cabe ao Contratante 
fiscalizar seu uso, e assegurar que, de fato, todos os 
trabalhadores do Empreiteiro estão usando EPIs corretos e 
regulares para execução do trabalho.
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Contabilidade do Empreiteiro
Todos nós sabemos que existem 
inúmeras obrigações fiscais para 
empresas da Indústria da Construção. 
Estas obrigações podem ser mensais e 
anuais, e possuem legislações bastante 
específicas, que só podem ser cumpridas 
com o apoio de um profissional da área 
contábil.
Por isso, para fechar o pacote de dicas 
preciosas que lhe trouxemos para a 
escolha de serviços de empreiteiros, 
deixamos esta dica final: 
Entre em contato com o contador 
ou escritório de contabilidade que 
assessora o empreiteiro e conheça um 
pouco mais da saúde fiscal da empresa.
Esta ação simples pode evitar inúmeros 
dissabores durante a execução da obra, 
como abandono de contratos, atrasos 
nos prazos ou até mesmo má qualidade 
na prestação de serviços.
Também é aconselhável requerer 
ao empreiteiro uma declaração 
do profissional ou escritório de 
contabilidade, atestando que presta 
serviços para a empreiteira e qual o 
regime de recolhimento de tributos.
Estas informações bastante simples 
podem evitar surpresas e contribuem 
para uma relação de prestação de 
serviços justa e tranquila.
Escolhido o empreiteiro e feita esta 
verificação inicial sobre sua atuação, 
é imprescindível fazer um contrato de 
empreitada. A partir de agora vamos 
falar sobre como este documento deve 
ser elaborado, o que deve conter e quais 
as principais armadilhas nos contratos 
de empreitada.
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empreiteiros na Construção Civil
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 26IR PARA O ÍNDICE
Como elaborar contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 27IR PARA O ÍNDICE
Assinar um contrato é uma grande 
responsabilidade para contratada 
e contratante. Afinal, o contrato é 
o instrumento legal que determina 
a relação entre as partes e 
determina aspectos financeiros e de 
responsabilidades envolvidos nesta 
contratação.
Assim, por ser um instrumento legal, 
o Contrato de Empreitada traz uma 
série de compromissos entre as 
partes. Quando bem escrito, ambos 
saem ganhando. Quando não prevê 
todas as situações envolvidas naquela 
contratação, traz sérios riscos ao 
contratante e à contratada.
Um conselho vital:
Um contrato é um instrumento 
regido pelo Código Civil. Portanto, 
é fundamental que sua elaboração 
seja apoiada por um advogado ou 
assessoria jurídica. 
Somente estes profissionais poderão 
apoiar sua empresa na elaboração 
de um contrato justo e que preserve 
a equidade entre contratante e 
contratada.
E, para que você entenda todos os 
pontos de atenção que um contrato 
de empreitada deve esclarecer, neste 
artigo falaremos sobre:
• Informações essenciais para um bom 
Contrato de Empreitada;
• Caução e Faturamento Direto: use-as 
a seu favor;
• As principais responsabilidades do 
Empreiteiro;
• As principais responsabilidades da 
Contratante.
Como elaborar contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 28IR PARA O ÍNDICE
O que considerar ao elaborar Contratos de 
Empreitada
Como falamos anteriormente, o contrato de empreiteiro – ou 
contrato de empreitada – é o documento em que o empreiteiro, 
mediante remuneração a ser paga pelo contratante, se 
compromete a realizar uma obra, pessoalmente ou contratando 
terceiros, de acordo com as instruções do gestor da obra. 
Esta obra é executada sem relação de subordinação, e portanto, 
sem vínculo trabalhista entre contratante e contratada.
Neste documento será expressa a delimitação do seu Objeto, 
ou seja, o que deverá ser construído. Um bom contrato explicita 
o Objeto sem qualquer margem para se discutir o que foi ou 
não contratado. Esta definição é atingida através de um bom 
projeto e reuniões entre as partes para definir o que será o 
Objeto de Contrato.
Além do Objeto de Contrato, Partes Envolvidas e Documentos 
Contratuais são outros itens obrigatórios em um bom contrato.
Um bom contrato deve ser claro, resumido e objetivo. As 
obrigações e direitos de contratante e contratada devem 
ser definidas de forma clara e sucinta mas atentando para 
que, quanto mais detalhados estiverem os deveres, direitos e 
penalidades, menos problemas ocorrerão entre construtora e 
empreiteiro.
Um bom contrato de empreitada é estruturado em forma de 
cláusulas, que conterão os seguintes itens:
• Objeto do Contrato – define o que vai ser executado. No 
caso da construção civil, deve ser uma obra material ou a 
prestação de um serviço pertinente ao empreendimento;
• Partes Envolvidas – identifica o Contratante e a Contratada 
(Executor), que deve ser, necessariamente, uma empresa 
(pessoa física ou jurídica) legalmente autorizada a construir;
• Documentos Contratuais – relação de documentos 
necessários à execução do objeto do Contrato. São os 
projetos aprovados, memoriais, tabelas de quantitativos, 
especificações, normas técnicas, legislações aplicáveis, etc.;
• Definição das Obrigações Mútuas – define tanto as 
obrigações do Contratante como do Contratado;
Como elaborar contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 29IR PARA O ÍNDICE
• Prazo e Força Maior – define em quanto tempo devem ser 
concluídos os serviços estabelecidos no contrato, e em que 
condições (caso fortuito ou força maior) este prazo pode 
ser ultrapassado sem ônus para o Contratado;
• Multas – define as penalidades aplicadas ao Contratado 
caso este não cumpra com as obrigações estabelecidas no 
Contrato;
• Condições Comerciais – nesta cláusula devem estar 
caracterizados todos os itens referentes a pagamentos e 
custeio da obra, como por exemplo: remuneração das equipes 
alocadas aos serviços, despesas reembolsáveis, custos 
relativos a impostos e taxas, condições de faturamento, 
prazo, forma e local de pagamento, preço dos serviços, etc.;
• Fiscalização – garante ao Contratante o direito de enviar às 
instalações um fiscal para verificar a execução dos serviços;
• Responsabilidade e Garantia dos Serviços – define a 
responsabilidade técnica, civil e trabalhista na execução 
do Contrato, além da garantia da perfeita execução dos 
serviços em questão;
• Rescisão do Contrato – define as condições em que poderá 
ser rescindido o Contrato;
• Tolerância – estabelece os limites para o descumprimento 
das cláusulas ou condições do Contrato;
• Vigência do Contrato – define o prazo de validade do 
Contrato;
• Foro Contratual – estabelece em que lugar serão dirimidas 
as questões contratuais.
Não são conceitos fáceis, nós sabemos… e por isso insistimos 
na importânciaem contar com um bom profissional da área 
jurídica para assessorar na elaboração de seus contratos de 
empreitada.
Mas os pontos fundamentais não param por aí: 
Dois conceitos são muito importantes em contratos de 
empreita, e devem ser bem negociados entre as partes e bem 
redigidos. Estamos falando da caução, ou retenção técnica, e 
de contratos com faturamento direto.
Vamos conhecer um pouco mais sobre estes itens bastante 
característicos de Contratos de Empreitada na Construção 
Civil?
Como elaborar contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 30IR PARA O ÍNDICE
Caução ou retenção técnica
A caução contratual, ou retenção técnica, é uma cláusula 
bastante comum em contratos de empreita.
Esta condição visa garantir a retenção de um percentual, por 
medição, do valor devido ao empreiteiro, como garantia do 
cumprimento do serviço prestado no contrato. Ela é calculada 
e descontada por medição, sendo o percentual definido por 
contrato, assim como a data de liberação deste retenção.
Além de ser uma garantia para o cumprimento e qualidade 
do serviço prestado, a caução é uma reserva da contratada 
para eventuais ações trabalhistas que possam ocorrer após a 
conclusão do contrato, e que sejam imputadas à contratada 
por corresponsabilidade.
Caso você tenha alguma dúvida sobre os aspectos trabalhistas 
envolvidos em um contrato de empreita, te convidamos a ler 
este artigo, que vai tirar suas dúvidas!
Em síntese, a caução é uma garantia que a contratante tem, 
pois:
• Se o serviço for executado com baixa qualidade, ou houver a 
necessidade de retrabalho, estes custos não previstos serão 
pagos com o valor retido;
• Caso, após a conclusão do contrato, existam ações 
trabalhistas em que a Construtora seja corresponsabilizada, 
a caução abaterá as custas e despesas do processo.
Então, ao elaborar seus contratos de empreitada, não se 
esqueça de incluir o percentual de Retenção, ou Caução 
Contratual, por medição! E também, defina em contrato, qual 
o prazo para liberação da caução após a medição final ou a 
conclusão dos serviços, e se haverá correção monetária do 
valor retido.
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 31IR PARA O ÍNDICE
Faturamento direto
Outro ponto bastante comum em contratos de empreitada na 
construção civil é o faturamento direto.
Em contratos com empreiteiras, há a incidência de impostos 
vinculados à obra, ou seja, o ISS e a contribuição previdenciária 
do INSS. O fato gerador destes tributos é a prestação de 
serviços, ou seja, estão diretamente relacionados à mão de 
obra.
A advogada tributarista e contadora, Martelene Carvalhaes, 
neste excelente artigo, aponta como contratos padrão, sem a 
análise de cada obra e cada serviço na hora da contratação são 
os vilões do aumento da carga tributária, que compromete a 
lucratividade das empresas.
Isto porque a contratação equivocada de serviços e materiais 
aumenta o peso de impostos oriundos da prestação de serviço, 
como o ISS e do INSS. No final, este erro corrói o lucro do 
empreendimento.
Buscando escapar desta situação, muitas empresas optam pelo 
Faturamento Direto, onde o material é adquirido diretamente 
pelo Contratante, e cabe à contratada somente a execução do 
serviço.
Um exemplo bastante comum de Faturamento Direto é o 
Serviço de Montagem e Colocação de Esquadrias de Alumínio. 
Este serviço pode ser contratado com o empreiteiro, com 
ou sem os materiais, ou ainda, com faturamento direto de 
materiais para o cliente. Quando falamos “materiais”, estamos 
falando das esquadrias, e não do alumínio.
Como elaborar contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 32IR PARA O ÍNDICE
Mas atenção!
É preciso fazer as contas e verificar qual o melhor modelo 
de contratação, pois o faturamento direto de fato reduz a 
incidência do PIS e COFINS, mas aumenta bastante a incidência 
do Imposto de Renda (IR) e a Contribuição Social sobre o Lucro 
Líquido (CSLL) da empreiteira.
Muitos empreiteiros insistem no contrato com faturamento 
direto e utilizam o material adquirido por um Cliente para 
executar o serviço de outro. E assim, segue “girando” o 
estoque, até chegar em uma situação onde não há material e 
um cliente será penalizado.
Contratar empreiteiros confiáveis é essencial evitar este tipo 
de surpresa e garantir a economia ao optar por um contrato 
de empreita com faturamento direto.
Vamos verificar quais são os aspectos legais da terceirização.
Como elaborar contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 33IR PARA O ÍNDICE
Aspectos legais da terceirização 
ou empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 34IR PARA O ÍNDICE
Pesados os prós e contras na contratação de um Empreiteiro, 
é hora de analisar os principais aspectos legais envolvidos na 
contratação de mão de obra terceirizada.
Para os empresários da área, a aprovação da reforma trabalhista, 
em julho de 2017, trouxe luz a alguns pontos obscuros de uma 
prática há muito conhecida na Indústria da Construção.
Como falamos anteriormente, as mudanças ocorridas no 
final da década de 90 impactaram a forma de contratação 
no mercado imobiliário e de infraestrutura. Estas mudanças 
levaram a Indústria da Construção a adotar a terceirização como 
uma realidade, e necessidade, para execução de determinados 
serviços.
Mudanças trazidas pela Reforma Trabalhista 
 
A Reforma Trabalhista acabou com a distinção entre 
atividade fim e atividade meio. Isto é: anteriormente, uma 
Construtora não poderia terceirizar sua atividade fim (por 
exemplo: Construção Civil), ficando restrita à atividades meio 
(Vigilância e Limpeza).
Sabemos que as atividades de uma obra são repletas de 
nuances. Por exemplo:
Execução de gesso. É uma atividade meio ou uma atividade 
fim? Alguns profissionais entendem como uma atividade meio. 
Ou seja, trata-se de uma atividade necessária àquela obra mas, 
por ser bastante específica, seria uma atividade meio.
Outros entendimentos apontavam como uma atividade fim, 
isto é, uma empresa de Construção Civil executa gesso como 
atividade principal.
Aspectos legais da terceirização 
ou empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 35IR PARA O ÍNDICE
Ao eliminar a distinção entre atividade fim e atividade meio, 
esta disparidade deixa de existir, e o empresário da Indústria 
da Construção fica mais seguro para contratar a mão de obra 
terceirizada, sabendo que não estará cometendo nenhuma 
irregularidade.
Para complementar o assunto, o Sienge lançou o ebook 
gratuito “Lei da terceirização e reforma trabalhista: impactos 
na Construção Civil” que você pode baixar rapidamente.
Responsabilidade subsidiária
O primeiro ponto que devemos destacar é a questão da 
responsabilidade subsidiária.
A responsabilidade subsidiária prevê que, muito embora a 
empresa não contrate diretamente a mão de obra, o papel 
da Contratante é fiscalizar a empresa terceirizada responsável 
pelo contrato daquele profissional.
Isto é: a Construtora ou Incorporadora deverá fiscalizar a 
pessoa jurídica da Empreiteira ou Empresa Terceirizada. E 
assim, assegurar que esta está cumprindo com as obrigações 
trabalhistas.
Caso a Empreiteira, ou Contratada, descumpra estas obrigações 
ou não consiga arcar com dívidas resultantes de processos 
trabalhistas, a empresa Contratante poderá ser acionada pelo 
trabalhador.
Outro ponto a ser observado é a questão do vínculo 
empregatício.
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 36IR PARA O ÍNDICE
Muito embora a Construtora ou Incorporadora tenha um 
Contrato de Prestação de Serviços com uma Pessoa Jurídica, 
responsável por realizar uma determinada atividade prevista 
em contrato, em alguns casos pode ser caracterizada o vínculo 
empregatício daquele profissional terceirizado com a Empresa 
Contratante.
Neste caso, a Terceirização ou Empreitada seria irregular.
O que torna um Empreiteiro irregular ao ser 
caracterizado o vínculo empregatício?
Quatro pontos caracterizam o vínculo empregatício: 
subordinação jurídica, habitualidade, onerosidade e 
pessoalidade.
Nós vamos lhe explicar cada um destes pontos:
• Subordinação jurídica: ocorre quando o trabalhador, 
mesmo que terceirizado, é regido por Normas e Regras 
Interna da Empresa Contratante. Obviamente que uma 
Empreiteira deverá adequar-se às regras da Contratante, 
porém, estas regras devem ser explícitas no Contrato de 
Prestação de Serviços entre Contratante e Contratada, e a 
Contratada deve comunicar ao profissional terceirizado;
• Habitualidade: caso um determinado profissional trabalhe 
de maneira regular ou periódica, em dias e horários 
fixos estabelecidos pela Empresa Contratante, pode ser 
caracterizada a habitualidade.
• Lembre-se: quando contratamos um Empreiteiro, 
contratamos a garantia de realização de um serviço, e não a 
garantia que um determinado profissional estará disponível 
para aquela prestação de serviços em um horário pré-
estabelecido;
• Onerosidade: a remuneração ao profissional que realizou 
o serviço contratado, deverá ser realizada pela Contratada, 
e não pela Contratante. A Empresa Contratante deve 
tomar cuidado especial para não fornecer nenhum tipo 
de remuneração ao profissional específico, uma vez que 
seu contrato é com uma Pessoa Jurídica (Empreiteira ou 
Contratada);
• Pessoalidade: quando realizamos a contratação de 
um Empreiteiro, o objeto do Contrato é a Prestação de 
Aspectos legais da terceirização 
ou empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 37IR PARA O ÍNDICE
Serviços, e não a garantia que um determinado profissional, 
especificamente e de maneira insubstituível, executará uma 
determinada atividade.
Não são cuidados simples, nós sabemos… porém, estes pontos 
de atenção são fundamentais para assegurar que a presença 
daquele Empreiteiro em seu canteiro de obras está legalizada.
Além das obrigações com a entrega da obra, o empreiteiro 
tem diversas outras responsabilidades. Vamos falar um pouco 
sobre elas a partir de agora.
Aspectos legais da terceirização 
ou empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 38IR PARA O ÍNDICE
Principais responsabilidades do 
Empreiteiro no contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 39IR PARA O ÍNDICE
A responsabilidade do empreiteiro 
pode ser analisada sob cinco diferentes 
aspectos:
1. Quanto aos riscos da obra;
2. Quanto à solidez e segurança dos 
edifícios e outras construções 
consideráveis;
3. Quanto à perfeição da obra;
4. Quanto à responsabilidade pelo 
custo dos materiais;
5. Quanto às responsabilidades 
trabalhistas.
Quando falamos sobre os riscos da obra, 
se a empreitada é apenas de mão de 
obra (prestação de serviços), a maioria 
dos riscos serão de responsabilidade 
do contratante. Isto é, se a obra sofrer 
algum dano, antes da entrega, e este 
dano não for causado pelo empreiteiro, 
a responsabilidade é do contratante.
Porém, este prejuízo pode ser repartido 
entre empreiteiro e contratante, caso 
não seja provado que a origem do 
sinistro foi de defeitos de materiais ou 
fatos alheios ao controle do empreiteiro.
Obviamente que, quando o empreiteiro 
fornece também os materiais, será 
sua responsabilidade os riscos até o 
momento da entrega da obra.
Quando analisamos a responsabilidade 
do empreiteiro pela solidez e segurança 
das construções, caso o empreiteiro 
tenha fornecido material e mão de 
obra, ele responderá pela solidez 
e segurança do trabalho durante o 
prazo irredutível de cinco anos. Tudo 
conforme preconiza a Norma Brasileira 
de Desempenho – NBR 15.575/2003.
Principais responsabilidades do 
Empreiteiro no contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 40IR PARA O ÍNDICE
Solidez e segurança
O conceito de “solidez e segurança” se estende para outras 
patologias, como infiltrações, obstruções na rede de esgoto e 
outros defeitos de menor gravidade. Nestes casos, as garantias 
são detalhadas conforme o sistema construtivo na Norma de 
Desempenho.
Mesmo que não esteja descrita no contrato, presume-se 
que é de imputada ao empreiteiro a responsabilidade pela 
perfeição da obra. Por isso é fundamental que, ao contratar 
uma Empreiteira, esta tenha um Responsável Técnico que 
possaemitir a ART – Anotação de Responsabilidade Técnica.
É este documento que assegura a responsabilidade pelo bom 
serviço técnico executado, de acordo com as normas técnicas 
e premissas de desempenho de função.
Neste aspecto, cabe destacar que o empreiteiro tem a 
responsabilidade de seguir o projeto aprovado, e não pode 
executar qualquer alteração sem o consentimento expresso 
do autor do projeto.
Ainda, o empreiteiro não pode suspender a execução da obra 
sem que tenha motivo justo para isso, sob pena de responder 
por perdas e danos. No entanto, a suspensão está autorizada 
caso ocorram algumas das situações previstas no Código Civil, 
e respeitadas eventuais cláusulas do Contrato.
A maioria dos casos os contratos de empreitada possuem 
cláusula fixando os prazos para entrega das etapas da obra 
ou mesmo da obra final. Caso o empreiteiro não cumpra o 
prazo determinado sem qualquer justificativa, seja no início 
dos trabalhos, ou ultrapassando o prazo contratual sem que 
a conclusão da obra seja realizada, o contratante poderá 
rescindir o contrato.
Ainda, o empreiteiro terá responsabilidade pelo custo dos 
materiais. 
Principais responsabilidades do 
Empreiteiro no contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 41IR PARA O ÍNDICE
Empreitada de prestação de 
serviços 
Quando trata-se de uma empreitada 
de prestação de serviços (apenas mão 
de obra), a responsabilidade pelos 
materiais é exclusiva do contratante. 
Entretanto, o empreiteiro é obrigado 
a pagar os matérias que recebeu 
e inutilizou, seja por imperícia ou 
negligência.
Para o caso de Empreitada Mista ou 
Global, é o empreiteiro que responde 
pelos custos dos materiais e, portanto, 
os fornecedores não poderão cobrar o 
contratante por eventuais valores em 
aberto, uma vez que a compra não foi 
realizada por este.
Finalmente, cabe ao empreiteiro arcar 
com todas as responsabilidades 
trabalhistas, uma vez que o vínculo 
trabalhista existe entre o trabalhador e 
a Pessoa Jurídica do empreiteiro.
Desta forma, todos os recolhimentos 
e encargos sociais deverão ser 
realizados pelo empreiteiro, e o 
contratante, enquanto solidário nas 
responsabilidades trabalhistas, pode 
exigir a apresentação dos comprovantes 
de pagamento destas obrigações.
Já que pontuamos as responsabilidades 
por parte do empreiteiro, vamos 
falar quais são as obrigações dos 
contratantes.
Principais responsabilidades do 
Empreiteiro no contrato de empreitada
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Responsabilidades do Contratante 
no contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 43IR PARA O ÍNDICE
A primeira responsabilidade do contratante que salta aos 
olhos, quando falamos em contratos de empreitada, é a 
corresponsabilidade trabalhista. Falamos bastante sobre este 
assunto e sempre é bom reforçar os principais aspectos aqui 
envolvidos.
O Contratante deve exigir que conste no contrato o 
compromisso do empreiteiro em cumprir suas obrigações 
trabalhistas, e tem o direito, e a responsabilidade, de fiscalizar 
esse cumprimento como condição contratual.
Pagamento conforme acordado
A principal responsabilidade do Contratante é efetuar o 
pagamento do Preço Acordado, de acordo com as condições 
acordadas.
Quando esta obrigação não é cumprida, o Empreiteiro pode 
rescindir o Contrato e cobrar as multas e encargos previstos 
em Contrato.
Garantir condições à realização do serviço
É responsabilidade da Contratante garantir que existam 
condições para que o serviço seja realizado pelo Empreiteiro.
Isto é, as frentes de serviço devem estar desobstruídas e 
liberadas, e não pode haver qualquer restrição de trabalho 
que impeça a prestação de serviço do Empreiteiro.
Responsabilidade pelo recebimento da obra
É responsabilidade do Contratante receber a obra quando 
concluída, se estiver conforme com o acordado.
O conceito de conformidade é bastante subjetivo, 
e muitas empresas utilizam ferramentas definidas 
pelo Programa Brasileiro de Produtividade e 
Qualidade no Habitat – PBQP-H, como instrumento 
de aferição da conformidade do serviço executado. 
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Empreiteiro no contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 44IR PARA O ÍNDICE
Ficha de Verificação de Serviços
Uma das ferramentas mais importantes é a Ficha de Verificação 
de Serviços – FVS, que pode ser inclusive exigida a cada 
medição, como garantia de que todos os serviços foram 
executados e estão aprovados.
Em contrapartida, se todos os serviços estão concluídos 
e aprovados, é responsabilidade da Contratante emitir a 
medição final e liberar a Caução Contratual, encerrando assim 
o contrato.
Principais responsabilidades do 
Empreiteiro no contrato de empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 45IR PARA O ÍNDICE
Modelo de Contrato de Empreitada
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 46IR PARA O ÍNDICE
Nas últimas páginas repassamos os principais pontos de 
cautela na elaboração de contratos de empreitada.
Esta modalidade de contratação pode ser bastante positiva 
para sua obra, desde que sejam evitadas todas as armadilhas 
contratuais que muitas vezes podem passar batido.
Acesse o conteúdo do Sienge e conheça soluções que podem 
facilitar a elaboração de contratos de empreitada justos, para 
contratante e contratada!
Além disso, baixe o Modelo de Contrato de Empreitada que 
o Sienge disponibiliza gratuitamente. Ele será muito útil para 
servir de base em seus negócios com empreiteiros.
Depois que o empreiteiro for contratado é importante se 
dedicar a controlar o seu trabalho. Vamos ver como fazer isso 
da melhor maneira.
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 47IR PARA O ÍNDICE
Como fazer o controle do 
trabalho dos empreiteiros
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 48IR PARA O ÍNDICE
Além de contratar com base em critérios técnicos e legais, e ter 
um processo bem definido, você também precisa acompanhar 
de perto o trabalho realizado. Só assim você vai garantir que 
tudo saia de acordo com os objetivos, do início ao fim da obra.
Esse controle é contínuo e tem de ser feito de perto. Converse 
com o empreiteiro sobre o processo de trabalho antes de 
fechar contrato. Se ele achar problema nisso, aí está um sinal 
de alerta.
Para fazer esse controle de modo preciso, você precisa ser 
atuante nos seguintes pontos:
Planejamento
A falta de planejamento da obra torna muito maior a chance 
de ter problemas com o empreiteiro depois. Em alguns casos, 
o planejamento é feito sem a participação desse profissional.
Nesses casos, espere problemas, como:
• Desperdício de materiais;
• Atraso ou retrabalho por falta de qualificação técnica;
• Problemas de comunicação que afetam o orçamento e o 
cronograma;
• Entre outros.
A melhor solução é incluir os profissionais terceirizados no 
planejamento e colocá-los a par de tudo que tem de ser feito. 
Qualquer dificuldade técnica ou problema de tempo precisa 
ser visto com precisão nessa etapa.
Fiscalização
Depois de alinhar todos os envolvidos na obra com o que foi 
planejado, você estará mais perto de uma obra tranquila. Mas 
isso só se aplica se você fiscalizar o trabalho realizado.
Mas veja bem:
Não se trata de microgerenciar cada movimento dos 
profissionais terceirizados no canteiro de obras. Mas sim 
de ver se o que estão fazendo confere com a proposta 
combinada, em termos de qualidade, prazo, segurança e 
bom uso de recursos.
Como fazer o controle do 
trabalho dos empreiteiros
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 49IR PARA O ÍNDICE
Medição
Avaliar o progresso físico e financeiro 
da obra vai te dar a “visão de águia” que 
você precisa para saber se o trabalho 
do empreiteiro está de acordo com a 
expectativa.
Imagine o seguinte:
No planejamento, vocês definiram 
que seria necessário usar 50 sacos de 
cimento. Depois de fazer a medição, 
percebe que foi preciso usar 70. 
Perceber o problema cedo pode 
ajudar a evitar um problema muito 
maior depois.
Correção
Por fim, não importa se o empreiteiro é 
agradável e mantém uma boa relação 
com a sua equipe. Qualquer problema 
com o serviço deve ser corrigido sem 
falta.
Afinal, quem vai absorver o prejuízo se 
ele não fizer isso é a sua construtora. 
Nesse caso, a economia de contratar o 
empreiteiro vai se perder, sem contar 
o serviço de qualidade inferior no fim 
das contas.
A tecnologia é uma grande auxiliar para 
dar conta de todos esses detalhes da 
contratação de empreiteiros. Sistemas 
como ERPs podem tornar ainda mais 
interessante a opção pelo regime de 
empreitada.
Como fazer o controle do 
trabalho dos empreiteiros
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 50IR PARA O ÍNDICE
Plataforma de gestão para 
o controle dos custos de obra
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 51IR PARA O ÍNDICE
Um bom trabalho de gestão depende do uso de ferramentas 
de qualidade. No caso da gestão de obra, é essencial contar 
com uma plataforma de gestão.
Esse tipo de sistema tem tudo que você precisa para gerenciar 
uma obra do início ao fim, o que inclui recursos para lidar com 
os empreiteiros.
Nesse cenário específico, a atuação que a plataforma 
desempenha no controle de custos com profissionais 
terceirizados se resume a um ponto:
Acompanhamento de orçamento
Com a plataforma, fica muito mais fácil comparar o que foi 
planejado com o que está sendo feito no canteiro de obras é 
muito importante para reduzir custos.
É só observar os dados que o sistema organiza de forma lógica, 
e você terá tudo que precisa para tomar decisões e manter o 
orçamento em dia.
Você acompanha isso por meio de relatórios precisos, gerados 
de forma automática de acordo com critérios preestabelecidos.
Gerenciar os empreiteiros é indispensável para o sucesso 
dos seus empreendimentos. Esses profissionais podem dar a 
produtividade e a redução de custos que você busca, mas só 
se estiverem bem alinhados com a visão estratégica da sua 
construtora.
E nada melhor que processos bem definidos e uma plataforma 
de qualidade para garantir que essa parceria tenha sucesso.
Outra forma de gerenciar melhor o orçamento da sua obra 
é por aplicar a engenharia de custos. Saiba mais sobre esse 
conceito e aprenda a colocá-lo em prática!
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 52IR PARA O ÍNDICE
CONCLUSÃO
A contratação de empreiteiros para a execução de uma obra é algo cada 
vez mais comum na construção. E se o setor retomar com força suas 
atividades esta modalidade tem tudo pra ser ainda mais demandada.
Entretanto, da mesma maneira que traz uma série de benefícios a 
contratação de empreiteiros exige muito cuidado com sua gestão. Afinal, 
são diversas equipes externas atuando em conjunto. Cada uma com 
proposta e cultura próprias. Mais do que isso, com graus de maturidade 
diversos.
Para que todas desempenhem bem os seus papéis e não haja conflitos, 
é função do responsável pela obra fazer a gestão dos empreiteiros. Por 
isso, ao longo deste material procuramos pontuar os aspectos mais 
relevantes desta relação e dar dicas sobre como agir em cada momento.
Esperamos que este conteúdo tenha sido útil para você e que te ajude a 
gerenciar os empreiteiros contratados em seu canteiro.
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 53IR PARA O ÍNDICE
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EBOOK GESTÃO TOTAL DE EMPREITEIROS 54IR PARA O ÍNDICE
SOBRE OS AUTORES
Giseli Barbosa Anversa
 
Engenheira Civil, é Product Manager do Sienge, atuando no 
desenvolvimento de ações para impulsionar o desempenho 
de empresas da Indústria da Construção. Possui mais de 12 
anos de atuação na área de Engenharia de Custos de projetos 
de Construção Pesada e Mercado Imobiliário.
Bruno Loturco
 
Com a experiência de ter passado pelos principais veículos 
de comunicação do setor de construção e do mercado 
imobiliário, como PINI e SindusCon-SP, é responsável pelos 
eventos Construtalk e Construsummit e pelo conteúdo 
publicado no Buildin.
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