A2 Organização dos Estados e Poderes

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6/17/2021 Ilumno
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Place: A300 - On-line - Bloco A - 3º andar / Andar / Polo Tijuca / TIJUCA 
Academic: VIROEP-001
Candidate: RUY MARCELO MOUTA SOBRAL 
Assessment: A3
Registration: 20181105759 
Date: Dec. 7, 2019 - 10:30 a.m. Finished
Correto Incorreto Anulada  Discursive  Objective Total: 6.50/10.00
1  Código: 26950 - Enunciado:  A Federação Brasileira é ainda dotada de um alto nível de centralização de
competências na União Federal, como resquício do histórico de formação do nosso modelo, que migrou de um
Estado Unitário para um Estado Federal. Diante do exposto, pode-se inferir que a doutrina identifica essa forma de
federalismo como:
 a) Federalismo por desagregação.
 b) Federalismo dual.
 c) Federalismo cooperativo.
 d) Federalismo assimétrico.
 e) Federalismo por agregação.
Alternativa marcada:
a) Federalismo por desagregação.
Justification: Resposta correta: Federalismo por desagregação. Correta, pois o Estado Unitário se descentraliza,
criando novos entes, com novas zonas de poder. Trata-se da classificação em menção, que tem por consequência o
grau de centralizacao em torno do ente maior. Distratores: Federalismo por agregação. Incorreta, pois trata-se de
Estados Nacionais soberanos que abrem mão de sua soberania para a formaçaõ do Estado Federal, este agora
soberano e seus entes, autônomos. 
Federalismo cooperativo. Incorreta, pois refere-se à divisão de competências comuns e concorrentes.Federalismo
dual. Incorreta, pois refere-se ao modelo das competências privativas e exclusivas.Federalismo assimétrico.
Incorreto, pois refere-se à assimetria no plano da realidade e no palno jurídico. Tratamento diferenciado aos entes
federados. 
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2  Código: 26942 - Enunciado:  Leia o trecho a seguir a respeito a formação do Estado Federal norte-americano: “O
federalismo tem as suas primeiras origens nos Estados Unidos. Surgiu como resposta à necessidade de um governo
eficiente em vasto território, que, ao mesmo tempo assegurasse os ideais republicanos que vingaram com a
revolução de 1776.Para garantir a independência então conquistada, as antigas colônias britânicas firmaram um
tratado de direito internacional, criando uma confederação, que tinha como objetivo básico preservar a soberania
de cada antigo território nacional. [...]A confederação estava debilitada e não atendia às necessidades de governo
eficiente comum do vasto território recém-libertado. O propósito de aprimorar a união entre os Estados redundou
na original formula federativa [...]  (Fonte: MENDES, G. F.; BRANCO, P. G. G. Curso de Direito Constitucional. São
Paulo: Saraiva, 2015, p. 813-814.)  Assim, de acordo com o texto supramencionado, o Estado Federal surgiu em
decorrência dos problemas sofridos pelo modelo confederativo de Estado criado com a Independência das 13
Colônias. Considerando o exposto, leia as afirmativas a seguir. I. Cada entidade componente da Confederação
retinha autonomia, o que enfraquecia o pacto.II. As deliberações dos Estados Unidos em Congresso nem sempre
eram cumpridas e, na prática, acabavam por ter eficácia de meras recomendações.III. Apesar de a Confereração
poder criar tributos, existiam dificuldades na obtenção de recursos financeiros e humanos para as atividades
comuns.IV. A Confederação podia legislar tanto para os cidadãos quanto para os Estados.V. Inexistência de tribunal
supremo para unificação da interpretação do direito comum aos Estados ou resolução de divergências jurídicas
entre eles. Está correto apenas o que se afirma em: 
 a) I, III, IV e V estão corretas.
 b) I, II e V estão corretas.
 c) II, IV e V estão corretas.
 d) I, III e V estão corretas.
 e) II, III e V estão corretas.
Alternativa marcada:
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c) II, IV e V estão corretas.
Justification: Resposta correta: I, II e V estão corretas.A afirmativa I está correta, pois a soberania é dos Estados
Nacionais e não da Confederação, diferentemente do que ocorre no modelo federativo.A afirmativa II está correta,
tendo em vista que nem sempre as deliberações eram cumpridas e as disposições da Confederação acabavam
sendo meras recomendações.A afirmativa V está correta, pois a Confederação não poderia criar tributos, pois não
tinha competência de legislar para os cidadãos, mas apenas para os Estados. Assim, a Confederação ficava
dependente da intermediação dos Estados confederados para a criação de tributos e consequente obtenção de
recursos financeiros e humanos para as atividades comuns.  Desse modo, a segunda parte da assertiva está correta,
na medida em que existiam, sim, dificuldades para a obtenção de recursos financeiros e humanos para as
atividades comuns. Distratores:A afirmativa III está incorreta, pois a Confederação não poderia criar tributos, uma
vez que não poderia legislar para os cidadãos.A afirmativa IV está incorreta, pois a Confederação apenas pode
legislar para os Estados.  
3  Código: 26945 - Enunciado:  No início de 2017, o procurador-geral da república, Rodrigo Janot, apresentou ao
Supremo Tribunal Federal pedido de intervenção federal no Estado do Rio de Janeiro, tendo em vista a situação de
comprometimento do regular funcionamento do Tribunal de Contas do referido Estado.  À época, o Superior
Tribunal de Justiça afastou liminarmente, por 180 dias, seis dos sete conselheiros do TCE-RJ. De acordo com o PGR,
o objetivo da ação consiste em assegurar o cumprimento eficiente do dever de “prestação de contas da
administração pública direta e indireta”. (Fonte: Rodrigo Janot pede intervenção federal no Rio de Janeiro por crise
no TCE-RJ. Consultor Jurídico, abr. 2017. Disponível em: <http://www.conjur.com.br/2017-abr-29/mpf-intervencao-
federal-rio-janeiro-crise-tce-rj (http://www.conjur.com.br/2017-abr-29/mpf-intervencao-federal-rio-janeiro-crise-
tce-rj)>. Acesso em: 15 fev. 2018.) Caso o Supremo Tribunal Federal julgue procedente a referida ação interventiva: 
 a) A decisão de prodecência do Supremo Tribunal Federal vincula o presidente da república e o Congresso
Nacional, que deverão, respectivamente, expedir o decreto interventivo e aprovar a medida.
 b) O presidente da república deverá ouvir os Conselhos da República e da Defesa Nacional e, após seus
pareceres, decidir se irá decretar ou não essa modalidade de intervenção solicitada. 
 c) O presidente da república deverá ouvir os Conselhos da República e da Defesa Nacional e, caso os pareceres
sejam no mesmo sentido da decisão do STF, ficará vinculado à decretação da intervenção federal.
 d) Após a ação ter sido julgada procedente, haverá aprovação direta pelo Congresso Nacional, sendo
desnecessário que o presidente da república expeça o decreto interventivo nesse caso específico.
 e) O presidente da república estará vinculado a decretar a intervenção federal e submetê-la, dentro do prazo
constitucional para aprovação pelo Congresso Nacional, que, se estiver em recesso, deverá se reunir
extraordinariamente.
Alternativa marcada:
a) A decisão de prodecência do Supremo Tribunal Federal vincula o presidente da república e o Congresso
Nacional, que deverão, respectivamente, expedir o decreto interventivo e aprovar a medida.
Justification: Resposta correta: O presidente da república estará vinculado a decretar a intervenção federal e
submetê-la, dentro do prazo constitucional para aprovação pelo Congresso Nacional, que, se estiver em recesso,
deverá se reunir extraordinariamente.Está correta a previsão, conforme determinam os parágrafos do art. 36 da
CRFB. Distratores:O presidente da república deverá ouvir os Conselhos da República e da Defesa Nacional e, após
seus pareceres, decidir se irá decretar ou não essa modalidade de intervenção solicitada. Errada. Na medida em
que o presidente da república fica vinculado à decretação da medida no caso emcomento.O presidente da
república deverá ouvir os Conselhos da República e da Defesa Nacional e, caso os pareceres sejam no mesmo
sentido da decisão do STF, ficará vinculado à decretação da intervenção federal. Errada. O presidente da república
está vinculado à decretação da intervenção federal no caso em comento. Além disso, conforme posicionamento
majoritário da doutrina, haverá a dispensa da oitiva dos Conselhos, que emitem pareceres opinativos e, portanto,
não vinculantes.Após a ação ter sido julgada procedente, haverá aprovação direta pelo Congresso Nacional, sendo
desnecessário que o presidente da república expeça o decreto interventivo nesse caso específico. Errada. O decreto
interventivo é essencial para a configuração da intervenção federal. A decisão de prodecência do Supremo Tribunal
Federal vincula o presidente da república e o Congresso Nacional, que deverão, respectivamente, expedir o decreto
interventivo e aprovar a medida. Errada. A decisão do STF não vincula o CN, que tem poderes para decidir sobre a
aprovação ou não da medida.
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http://www.conjur.com.br/2017-abr-29/mpf-intervencao-federal-rio-janeiro-crise-tce-rj
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Código: 26968 - Enunciado:  No dia 7 de outubro de 2017, "o movimento O Sul é meu país realizou mais um
plebiscito informal para consultar os moradores do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paraná sobre a
possibilidade de se separarem do resto do Brasil. [...] Os participantes responderam sim ou não à pergunta: "você
quer que o Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul formem um país independente?". Mais de 340 mil votos
foram computados, sendo que cerca de 95% votaram pela separação. [...] Em número total de eleitores aptos a
votar, os três estados 21,2 milhões de pessoas, conforme dados do TSE. [...] A votação tinha caráter simbólico, mas
os participantes eram convidados a assinar uma proposta que seria levada ao Congresso para que o assunto fosse
discutido." Fonte: JORNAL O GLOBO.  (Consulta sobre separação do RS, SC e PR do país tem maioria dos votos
favoráveis. Rio Grande do Sul, out. 2017. Disponível em: <https://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-
sul/noticia/consulta-sobre-separacao-do-rssc-e-pr-do-pais-tem-9613-dos-votos-favoraveis-mas-adesao-cai.ghtml
(https://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-sul/noticia/consulta-sobre-separacao-do-rssc-e-pr-do-pais-tem-9613-dos-
votos-favoraveis-mas-adesao-cai.ghtml)>. Acesso em: 18 fev. 2018.) Considerando o exposto, pode-se inferir que se
o sul do país efetivamente tentasse se separar da Federação Brasileira. O ato em questão:
 a) Seria compatível com a Constituição, desde que houvesse aprovação de emenda constitucional pelo
Congresso Nacional autorizando a medida.  
 b) Somente seria constitucional se fosse objeto de proposta de emenda à Constituição, discutida e votada em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, no mínimo
dois terços dos votos dos respectivos membros.  
 c) Seria incompatível com a Constituição, uma vez que a federação brasileira é formada pela união
indissolúvel de Estados, municípios e Distrito Federal.
 d) Seria incompatível com a Constituição, por ofensa ao princípio constitucional da separação de poderes,
estampado no artigo 2º.
 e) Seria constitucional, pois foi precedido de aprovação da população diretamente interessada, por meio de
plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
Alternativa marcada:
c) Seria incompatível com a Constituição, uma vez que a federação brasileira é formada pela união indissolúvel de
Estados, municípios e Distrito Federal.
Justification: Resposta correta: Seria incompatível com a Constituição, uma vez que a federação brasileira é
formada pela união indissolúvel de Estados, municípios e Distrito Federal. Trata-se de hipótese de direito de
secessão, vedado pelo texto constitucional, em seus artigos 1º, 18 e 34, I, CRFB. Por isso, não há em que se falar em
constitucionalidade da medida de desmembramento (não se trata de desmembramento de Estado, mas de retirada
dos Estados da Federação). A medida é inconstitucional. Inclusive, o pacto federativo é cláusula pétrea, não
podendo EC determinar a separação.  Distratores: Seria constitucional, pois  foi  precedido de aprovação da
população diretamente interessada, por meio de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 
Errada. É vedado o direito de secessão.Seria incompatível com a Constituição, por ofensa ao princípio
constitucional da separação de poderes, estampado no artigo 2º.  Errada. Não se viola a separação de poderes, mas
sim o pacto federativo.Somente seria constitucional se fosse objeto de proposta de emenda à Constituição,
discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em
ambos, no mínimo dois terços dos votos dos respectivos membros. Errada. O pacto federativo é cláusula pétrea e
veda-se o direito de secessão como seu corolário.Seria compatível com a Constituição, desde que houvesse
aprovação de emenda constitucional pelo Congresso Nacional autorizando a medida. Errada. O pacto federativo é
indissolúvel, nao podendo ser relativizado nem por EC. 
5  Código: 27010 - Enunciado:  "Conforme previsão do parágrafo único do artigo 101 da Constituição, os ministros do
Supremo Tribunal Federal serão nomeados pelo presidente da república, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal. O último ministro a ser indicado para compor o quadro do Supremo Tribunal
Federal foi o jurista Alexandre de Moraes, tendo sido a indicação realizada pelo presidente Michel Temer. A
indicação foi aprovada, após sabatina, pelo Plenário do Senado Federal por 55 votos a favor e 13 contra, sendo o
ministro empossado pelo presidente da república."  (Fonte:  BRESCIANI, E.; JUNGBLUT, C. Senado aprova indicação
de Alexandre de Moraes ao STF por 55 a 13. O Globo, Brasília, fev. 2017. Disponível em:
<https://oglobo.globo.com/brasil/senado-aprova-indicacao-de-alexandre-de-moraes-ao-stf-por-55-13-20963896
(https://oglobo.globo.com/brasil/senado-aprova-indicacao-de-alexandre-de-moraes-ao-stf-por-55-13-20963896)>.
Acesso em: 15 fev. 2018.) Diante disso, pode-se afirmar que:
 a) A Câmara dos Deputados é o órgão competente para realizar a sabatina dos ministros indicados para o
Supremo Tribunal Federal pelo presidente da república, sendo a aprovação realizada, em sequência, pelos
0.50/ 0.50
https://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-sul/noticia/consulta-sobre-separacao-do-rssc-e-pr-do-pais-tem-9613-dos-votos-favoraveis-mas-adesao-cai.ghtml
https://oglobo.globo.com/brasil/senado-aprova-indicacao-de-alexandre-de-moraes-ao-stf-por-55-13-20963896
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senadores. 
 b) O Congresso Nacional é o órgão competente para realizar a sabatina dos ministros indicados para o
Supremo Tribunal Federal pelo presidente da república, sendo a aprovação realizada, em sequência, pelos
senadores. 
 c) O Supremo Tribunal Federal compõe-se de 15 ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de 25 e
menos de 60 anos de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada.
 d) A aprovação da escolha do ministro pelo presidente da república é realizada pela maioria absoluta do
Senado Federal, que representa a vontade dos Estados no Poder Legislativo Federal. 
 e) A aprovação da escolha do ministro pelo presidente da república é realizada pela maioria de dois terços do
Senado Federal, que representa a vontade dos Estados no Poder Legislativo Federal. 
Alternativa marcada:
d) A aprovação da escolha do ministro pelo presidente da república é realizada pela maioria absoluta do Senado
Federal, que representa a vontade dos Estados no Poder Legislativo Federal. 
Justification: Resposta correta: A aprovaçãoda escolha do ministro pelo presidente da república é realizada pela
maioria absoluta do Senado Federal, que representa a vontade dos Estados no Poder Legislativo
Federal.  Conforme previsão do art. 101, pú, CRFB: 'Os Ministros do Supremo Tribunal Federal serão nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.' Assim, deve
haver sabatina e aprovação pelo SF, por maioria absoluta de seus membros, e posse pelo PR.  Distratores: A Câmara
dos Deputados é o órgão competente para realizar a sabatina dos ministros indicados para o Supremo Tribunal
Federal pelo presidente da república, sendo a aprovação realizada, em sequência, pelos senadores. Errada. O artigo
101, pú, CRFB, institui como o Senado Federal, e não a Câmara dos Deputados, como órgão competente para a
aprovação da indicação do ministro do STFA aprovação da escolha do ministro pelo presidente da república é
realizada pela maioria de dois terços do Senado Federal, que representa a vontade dos Estados no Poder
Legislativo Federal. Errada. O texto constitucional exige maioria absoluta. O Congresso Nacional é o órgão
competente para realizar a sabatina dos ministros indicados para o Supremo Tribunal Federal pelo presidente da
república, sendo a aprovação realizada, em sequência, pelos senadores. Errada. A aprovação será realizada pelo SF,
após a sabatina realizada por esse mesmo órgão. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de 15, escolhidos dentre
cidadãos com mais de 25 e menos de 60 anos de idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada. Errada.
O artigo 101, pú, CRFB, determina que serão 11 ministros. 
6  Código: 26974 - Enunciado:  Conforme amplamente divulgado nas mídias nacionais, o ex-deputado federal
Eduardo Cunha perdeu o mandato parlamentar no dia 12 de setembro de 2016, por decisão do órgão competente,
em razão da quebra do decoro parlamentar. Sabe-se que o texto constitucional traz uma sistemática diferenciada
com relação à perda de cargo, conforme a hipótese configurada. Em determinados casos, a perda do mandato será
declarada pela Mesa da Casa respectiva. Em outras hipóteses, a perda do mandato será decidida pela Casa
respectiva. Diante do caso, marque a alternativa que cita corretamente o órgão competente para a decretação da
perda do mandato do ex-deputado federal.
 a) Congresso Nacional, em razão da condenação criminal sofrida, nos termos dos parágrafos do art. 55 da
CRFB.
 b) Congresso Nacional, em razão da quebra do decoro parlamentar, nos termos dos parágrafos do art. 55 da
CRFB.
 c) Câmara dos Deputados, tendo alcançado o quórum exigido de maioria absoluta, por se tratar de hipótese
de quebra de decoro parlamentar.
 d) Supremo Tribunal Federal, em razão de condenação criminal, sendo declarada pela Mesa da Câmara dos
Deputados.
 e) Câmara dos Deputados, em votação aberta, após a condenação criminal realizada pelo Supremo Tribunal
Federal.
Alternativa marcada:
d) Supremo Tribunal Federal, em razão de condenação criminal, sendo declarada pela Mesa da Câmara dos
Deputados.
Justification: Resposta correta:  Câmara dos Deputados, tendo alcançado o quórum exigido de maioria absoluta,
por se tratar de hipótese de quebra de decoro parlamentar.Segundo o art. 55, 'perderá o mandato o Deputado ou
Senador: II - cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro parlamentar;§ 2º Nos casos dos incisos I,
II e VI, a perda do mandato será decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria
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absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.'   Distratores: Supremo Tribunal Federal, em razão de condenação criminal, sendo
declarada pela Mesa da Câmara dos Deputados. Errada. O caso configura quebra do decoro parlamentar, que
deverá ser decidida pela Casa respectiva, nos termos do art. 55, CRFB. Câmara dos Deputados, em votação aberta,
após a condenação criminal realizada pelo Supremo Tribunal Federal. Errada. O caso configura quebra do decoro
parlamentar, que deverá ser decidida pela Casa respectiva, nos termos do art. 55, CRFB. Congresso Nacional, em
razão da condenação criminal sofrida, nos termos dos parágrafos do art. 55 da CRFB. Errada. O caso configura
quebra do decoro parlamentar, que deverá ser decidida pela Casa respectiva, nos termos do art. 55,
CRFB. Congresso Nacional, em razão da quebra do decoro parlamentar, nos termos dos parágrafos do art. 55 da
CRFB. Errada. O caso configura quebra do decoro parlamentar, que deverá ser decidida pela Casa respectiva, nos
termos do art. 55, CRFB. 
7  Código: 27017 - Enunciado:  Após processo polêmico, a ex-advogada Marianna Fux, filha de ministro do Supremo
Tribunal Federal, tomou posse como desembargadora do Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro, na vaga destinada
ao quinto constitucional da advocacia, no dia 14 de março de 2016. (Fonte: SOUZA, G. Após proceso polêmico,
Marianna Fux toma possecomo desembargadora. Consultor Jurídico, Rio de Janeiro, mar. 2016. Disponível em:
<https://www.conjur.com.br/2016-mar-14/processo-polemico-mariana-fux-toma-posse-tj-rj>. Acesso em: 10 fev.
2018.) Diante do contexto apresentado, faça o que se pede nos itens a seguir: a) De acordo com a sistemática
constitucional, descreva o procedimento de indicação para a vaga do quinto constitucional da advocacia.  b) Liste,
no mínimo, três garantias que o desembargador nomeado pelo quinto constitucional adquire no momento da
posse.
Resposta:
Justification: Expectativa de resposta:a) Indicação, em lista sextupla, pela OAB, indicação, em lista tríplice, pelo
TJRJ, escolha pelo governador do Estado.Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com
mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas
classes.Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo,
que, nos vinte dias subsequentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação. 
b) Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após
dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver
vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado,II - inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse público, na forma do art. 93, VIII,III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI,
39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
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8  Código: 26941 - Enunciado:  Leia o trecho a seguir, a respeito da formação do Estado Federal norte-americano: “O
federalismo tem as suas primeiras origens nos Estados Unidos. Surgiu como resposta à necessidade de um governo
eficiente em vasto território, que, ao mesmo tempo assegurasse os ideais republicanos que vingaram com a
revolução de 1776.Para garantir a independência então conquistada, as antigas colônias britânicas firmaram um
tratado de direito internacional, criando uma confederação, que tinha como objetivo básico preservar a soberania
de cada antigo território nacional. [...]A confederação estava debilitada e não atendia às necessidades de governo
eficiente comum do vasto território recém-libertado. O propósito de aprimorar a união entre os Estados redundou
na original formula federativa [...]Em seguida à experiencia americana, outros Estados assumiram também esse
modo de ser, ajustando-o as suas peculiaridades, de sorte que não há um modelo único de Estado Federal a ser
servilmente recebido comomodelo necessário. Não obstante, alguns traços gerais podem ser divisados como
típicos dessa forma estatal.”(Fonte: MENDES, G. F.; BRANCO, P. G. G. Curso de Direito Constitucional. Editora Saraiva,
2015, p. 813-814). Tendo em vista o contexto histórico descrito, evidencie, no mínimo, três caraterísticas que
diferenciam os dois modelos de organização do Estado citados: Federação e a Confederação. 
Resposta:
Justification: Expectativa de resposta:  O aluno deve trazer ao menos três dentre as características a seguir: 
Quanto à natureza jurídica: a confederação é uma pessoa jurídica de direito público internacional (junção de
diversos Estados Soberanos); a federação é um Estado soberano reconhecido internacionalmente. Quanto ao liame
jurídico que une as partes: na confederação, as partes são unidas por um tratado internacional; na federação, o que
une as partes é a Constituição, que tem natureza fundacional, de contrato social de uma sociedade, editado pelo
Poder Constituinte.  Quanto ao detentor da soberania: na Confederação, os Estados que a compõem são soberanos;
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já na Federação, os Estados, entendidos como entes federados, são autônomos, sendo soberana a Federação.  Com
relação à função básica ou à forma de atuação: na Confederação, dirige-se para fora, dedicando-se essencialmente
para negócios externos; já na Federação, a atuação ocorre em negócios internos e internacionais.  Com relação
à quantidade de nacionalidades e territórios: na confederação, há tantas nacionalidades e territórios quantos os
Estados; na Federação, há apenas uma nacionalidade e apenas um território (embora possa haver mais de uma
língua comum, como ocorre no Canadá).  Com relação à forma de deliberação: na confederação, as deliberações
seguem a regra diplomática da unanimiade, via de regra, até porque todos são soberanos; já na Federação, via de
regra, as deliberações são tomadas por maioria.  Com relação ao direito de secessão: na Confederação, o Estado
Nacional tem o direito de romper o pacto; já na Federação, o pacto é indissolúvel, sendo vedado o direito de
secessão. 
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