A2 Organização dos Estados e Poderes

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Place: C428 - On-line - Bloco C - 4º andar / Andar / Polo Tijuca / TIJUCA 
Academic: VIROEP-001
Candidate: RUY MARCELO MOUTA SOBRAL 
Assessment: A2-
Registration: 20181105759 
Date: Nov. 9, 2019 - 10:30 a.m. Finished
Correto Incorreto Anulada  Discursive  Objective Total: 3.50/10.00
1  Código: 26973 - Enunciado:  Após sessão da Câmara Municipal, na qual se discutiu a abertura de Comissão
Parlamentar de Inquérito – CPI para investigar supostas fraudes em licitações, o vereador João Silva
prestou entrevista na saída do edifício, afirmando que o Poder Legislativo teria o papel de acabar com a corrupção
sistêmica que rondava os cofres públicos cometida por alguns dos próprios parlamentares e afirmou que o
vereador Carlos era o "chefe da quadrilha", o qual faria de tudo para impedir o prosseguimento das investigações. O
vereador Carlos, que por sua vez, encontrava-se em Brasília, em reunião do partido, ao saber do teor da entrevista
de João, em retaliação, afirmou diante da imprensa que João era seu adversário desde a época da militância
estudantil e que era uma pessoa problemática, viciada em drogas e que já teria sido condenado por diversos
delitos, dentre eles sonegação fiscal e roubo. Questionado sobre os trabalhos da CPI, Carlos afirmou que não
pretendia comentar uma sessão na qual não estava presente e que não tinha nada a temer. João Silva, insatisfeito
pela informação inverídica e caluniosa ajuizou demanda indenizatória em desfavor de Carlos, pedindo a
condenação do réu ao pagamento de indenização em compensação pelo dano moral experimentado. Por sua vez,
Carlos requer a improcedência do pedido, invocando sua imunidade parlamentar por opiniões, palavras e votos
(art. 53 da Constituição), afirmando que João Silva é quem teria ofendido sua honra ao acusá-lo genericamente e
sem qualquer prova. Em razão disso, pediu a condenação de João ao pagamento de indenização em compensação
pelo dano moral experimentado. Analisando o caso descrito, considerando o texto constitucional brasileiro, pode-
se inferir que: 
 a) Os vereadores possuem as mesmas imunidades que os deputados federais e senadores, não havendo
qualquer distinção entre elas, em razão do princípio da isonomia, de forma que o processo deve ser julgado
improcedente.
 b) A CRFB faz distinção entre os parlamentares federais, Estaduais e municipais no que tange às imunidades
parlamentares. Segundo o texto constitucional, os vereadores não possuem imunidade material, de forma que
ambos devem responder pelas ofensas proferidas.
 c) Embora os vereadores também sejam invioláveis por suas opiniões, palavras e votos, o texto constitucional
traz alguns requisitos para tanto, sendo que, no presente caso, apenas João estaria amparado pela imunidade
material.
 d) Os vereadores são invioláveis por suas opiniões, palavras e votos em qualquer circunstância, devendo o
processo ser julgado improcedente, tendo em vista que a CRFB não traz distinções entre os parlamentares federais,
Estaduais e municipais nessa matéria.
 e) Embora os vereadores também sejam invioláveis por suas opiniões, palavras e votos, o texto constitucional
traz alguns requisitos para tanto, sendo que, no presente caso, apenas Carlos o estaria amparado pela imunidade
material.
Alternativa marcada:
b) A CRFB faz distinção entre os parlamentares federais, Estaduais e municipais no que tange às imunidades
parlamentares. Segundo o texto constitucional, os vereadores não possuem imunidade material, de forma que
ambos devem responder pelas ofensas proferidas.
Justification: Resposta correta: Embora os vereadores também sejam invioláveis por suas opiniões, palavras e
votos, o texto constitucional traz alguns requisitos para tanto, sendo que, no presente caso, apenas João estaria
amparado pela imunidade material. Conforme determinação do art. 53, CRFB c/c art. 27, CRFB, no que tange aos
vereadores, a imunidade material apenas é aplicável no exercício da função e dentro da circunscrição territorial
respectiva. No caso concreto, a imunidade material apenas abarca o vereador João, que se encontrava dentro do
município e realizou afirmações que tinham relação com a função.  Distratores:Os vereadores são invioláveis por
suas opiniões, palavras e votos em qualquer circunstância, devendo o processo ser julgado improcedente, tendo
em vista que a CRFB não traz distinções entre os parlamentares federais, Estaduais e municipais nessa
matéria. Errada. No que tange aos vereadores, a imunidade material apenas é aplicável no exercício da função e
dentro da circunscrição territorial respectiva, conforme previsão dos art. 53, CRFB c/c art. 27.Embora os vereadores
também sejam invioláveis por suas opiniões, palavras e votos, o texto constitucional traz alguns requisitos para
tanto, sendo que, no presente caso, apenas Carlos o estaria amparado pela imunidade material. Errada. No que
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tange aos vereadores, a imunidade material apenas é aplicável no exercício da função e dentro da circunscrição
territorial respectiva. No caso concreto, a imunidade material não abarca Carlos, que se encontrava fora do
município e que realizou afirmações que não tinham relação com a função. Os vereadores possuem as mesmas
imunidades que os deputados federais e senadores, não havendo qualquer distinção entre elas, em razão do
princípio da isonomia, de forma que o processo deve ser julgado improcedente. Errada. Conforme previsão do art.
53 c/c art. 27, CRFB, que determina que, para os vereadores, a imunidade material apenas é aplicável no exercício
da função e dentro da circunscrição territorial respectiva.A CRFB faz distinção entre os parlamentares federais,
Estaduais e municipais no que tange às imunidades parlamentares. Segundo o texto constitucional, vereadores não
possuem imunidade parlamentar, devendo ambos responderem pelas ofensas proferidas. Errada. Os arts. 53 e 27,
ambos da CRFB, trazem imunidade material para os vereadores. 
2  Código: 26950 - Enunciado:  A Federação Brasileira é ainda dotada de um alto nível de centralização de
competências na União Federal, como resquício do histórico de formação do nosso modelo, que migrou de um
Estado Unitário para um Estado Federal. Diante do exposto, pode-se inferir que a doutrina identifica essa forma de
federalismo como:
 a) Federalismo cooperativo.
 b) Federalismo assimétrico.
 c) Federalismo por desagregação.
 d) Federalismo dual.
 e) Federalismo por agregação.
Alternativa marcada:
c) Federalismo por desagregação.
Justification: Resposta correta: Federalismo por desagregação. Correta, pois o Estado Unitário se descentraliza,
criando novos entes, com novas zonas de poder. Trata-se da classificação em menção, que tem por consequência o
grau de centralizacao em torno do ente maior. Distratores: Federalismo por agregação. Incorreta, pois trata-se de
Estados Nacionais soberanos que abrem mão de sua soberania para a formaçaõ do Estado Federal, este agora
soberano e seus entes, autônomos. 
Federalismo cooperativo. Incorreta, pois refere-se à divisão de competências comuns e concorrentes.Federalismo
dual. Incorreta, pois refere-se ao modelo das competências privativas e exclusivas.Federalismo assimétrico.
Incorreto, pois refere-se à assimetria no plano da realidade e no palno jurídico. Tratamento diferenciado aos entes
federados. 
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3  Código: 26949 - Enunciado:  A partir da Constituição de 1891, o Brasil passou a adotar o modelo federativo de
Estado. A Federação sofreu diversos aprimoramentos ao longo dos nossos textos constitucionais, tendo algumas
peculiaridades específicas consagradas em nosso texto constitucional vigente. De acordo com a Constituição de
1988, leia as afirmativas a seguir.   I – A República Federativa do Brasil é formadapela união indissolúvel de seus
entes federados.II – A competência Estadual para explorar os serviços locais de gás canalizado está expressa em
nosso texto constitucional, sendo uma exceção a competência residual dos Estados, prevista no artigo 25 da
CRFB.III – O Distrito Federal não pode se dividir em municípios, possuindo uma natureza híbrida, ou seja,
contemplando competências Estaduais e municipais.IV – Os municípios podem criar seus próprios tribunais de
contas. Está correto apenas o que se afirma em: 
 a) I, II e IV estão corretas.
 b) I, III e IV estão corretas.
 c) I, II e III estão corretas.
 d) I e II estão corretas.
 e) I, II, III e IV estão corretas.
Alternativa marcada:
c) I, II e III estão corretas.
Justification: Resposta correta: I, II e III estão corretas. I - A república Federativa do Brasil é formada pela união
indissolúvel de seus entes federados. Correta. O artigo 1º da CRFB determina que 'A República Federativa do Brasil,
formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático
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de Direito e tem como fundamentos [...]'.II - A competência Estadual para explorar os serviços locais de gás
canalizado está expressa em nosso texto constitucional, sendo uma exceção a competência residual dos Estados,
prevista no artigo 25 da CRFB. Correta. O artigo 25, §2º da CRFB, determina, de forma direta, que 'Cabe aos Estados
explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a
edição de medida provisória para a sua regulamentação'.III - O Distrito Federal não pode se dividir em municípios,
possuindo uma natureza híbrida, ou seja, contemplando competências Estaduais e municipais. Correta. O artigo 32,
caput e §1º da CRFB, veda a divisão do DF em municípios e determina que lhe serão atribuídas as competências
reservadas aos Estados. Nesse sentido, 'Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á por
lei orgânica, votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara
Legislativa, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição. § 1º Ao Distrito Federal são
atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios.' Distrator:IV- Os municípios podem
criar seus próprios tribunais de contas. Errada. A CRFB veda a criação de novos tribunais de contas municipais (Art.
31, §4º - vedação).
4  Código: 26972 - Enunciado:  "Em outubro de 2017, o Senado Federal, em votação apertada, decidiu por 44 votos a
26 revogar as medidas cautelares impostas a Aécio Neves (PSDB-MG), que se encontrava afastado de suas
atividades parlamentares e proibido de deixar a sua residência à noite desde o fim de setembro. Gravado por
Joesley Batista, da JBS, pedindo R$ 2 milhões, o senador foi denunciado sob a acusação de obstrução de Justiça e
corrupção passiva." (Fonte: FERNANDES, T.; BOLDRINI, A. Senado derruba medidas cautelares contra Aécio Neves.
Folha, Brasília, out. 2017. Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/poder/2017/10/1927868-senado-derruba-
medidas-cautelares-contra-aecio-neves.shtml (http://www1.folha.uol.com.br/poder/2017/10/1927868-senado-
derruba-medidas-cautelares-contra-aecio-neves.shtml)>. Acesso em 20 fev. 2018.) À luz da sistemática
constitucional, marque a alternativa que identifica corretamente o órgão competente para aplicar as medidas
cautelares ao referido senador.
 a) STF, órgão competente para processar e julgar os deputados federais e senadores em qualquer infração
penal comum.
 b) Senado Federal, órgão competente para processar e julgar os senadores pelas acusações dos crimes. 
 c) Senado Federal, órgão competente para processar e julgar os senadores pelas acusações dos crimes de
responsabilidade, considerados como tais aqueles que tenham relação com o exercício do mandato.
 d) Superior Tribunal de Justiça, órgão competente para processar e julgar os deputados federais e senadores
por crimes comuns. 
 e) Câmara dos Deputados, órgão competente para processar e julgar os parlamentares pelas acusações dos
crimes. 
Alternativa marcada:
c) Senado Federal, órgão competente para processar e julgar os senadores pelas acusações dos crimes de
responsabilidade, considerados como tais aqueles que tenham relação com o exercício do mandato.
Justification: Resposta correta: STF, órgão competente para processar e julgar os deputados federais e senadores
em qualquer infração penal comum. O Art. 53 da CRFB institui como orgão competente para julgar deputados
federais e senadores o STF. Distratores: Senado Federal, órgão competente para processar e julgar os senadores
pelas acusações dos crimes. Errada. Tal matéria está contemplada no art. 53, CRFB, que prevê a competência do
STF. Superior Tribunal de Justiça, órgão competente para processar e julgar os deputados federais e senadores por
crimes comuns. Errada. Tal matéria está contemplada no art. 53, CRFB, que prevê a competência do STF. Senado
Federal, órgão competente para processar e julgar os senadores pelas acusações dos crimes de responsabilidade,
considerados como tais aqueles que tenham relação com o exercício do mandato. Errada. Tal matéria está
contemplada no art. 53, CRFB, que prevê a competência do STF. Câmara dos Deputados, órgão competente para
processar e julgar os parlamentares pelas acusações dos crimes. Errada. Tal matéria está contemplada no art. 53,
CRFB, que prevê a competência do STF. 
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5  Código: 27009 - Enunciado:  O texto constitucional brasileiro determina que são órgãos componentes do Poder
Judiciário o Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça, o Superior Tribunal de Justiça, o Tribunal
Superior do Trabalho, o Tribunal Superior Eleitoral, o Superior Tribunal Militar, os Tribunais Regionais Federais e os
Juízes Federais, os Tribunais e Juízes do Trabalho, os Tribunais e Juízes Eleitorais, os Tribunais e Juízes Militares, os
Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal. Diante disso, acerca da estrutura organizacional do Poder
Judiciário Brasileiro, pode-se afirmar que :
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 a) O Poder Judiciário Brasileiro divide-se em Justiça Especializada e Justiça Comum, sendo esta preferencial
àquela.
 b) Com base no modelo federativo brasileiro, o Poder Judiciário divide-se em federal, Estadual, distrital e
municipal. 
 c) O STF é o guardião da legislação federal e o STJ é o órgão de cúpula, que zela pela higidez do texto
constitucional.
 d) O Conselho Nacional de Justiça possui funções típicas jurisdicionais recursais, sem prejuízo das atribuições
administrativas.
 e) O Poder Judiciário Brasileiro divide-se em Justiça Especializada e Justiça Comum, sendo esta residual
àquela. 
Alternativa marcada:
b) Com base no modelo federativo brasileiro, o Poder Judiciário divide-se em federal, Estadual, distrital e
municipal. 
Justification: Resposta correta: O Poder Judiciário Brasileiro divide-se em Justiça Especializada e Justiça Comum,
sendo esta residual àquela.O Poder Judiciário divide-se em Justiça Especializada e Comum, sendo que a
especializada tem primazia sobre a comum (essa é residual). O STF é guardião da CRFB, sendo órgão de cúpula, e o
STJ tem função de zelar pela legislação federal. O CNJ faz parte do Poder Judiciário, mas apenas possui funções
administrativas. Distratores:  O Poder Judiciário Brasileiro divide-se em Justiça Especializada e Justiça Comum,
sendo esta preferencial àquela. Errada. A Justiça Comum é residual com relação a Justiça Especializada.Com base
no modelo federativo brasileiro, o Poder Judiciário divide-se em federal,Estadual, distrital e municipal. Errada. Os
municípios não possuem PJ, mas apenas PL e PE. O STF é o guardião da legislação federal e o STJ é o órgão de
cúpula, que zela pela higidez do texto constitucional. Errada. O STF é guardião da CRFB e o STJ, da legislação
federal, conforme se pode depreender dos artigos 102 e 105 da CRFB.O Conselho Nacional de Justiça
possui funções típicas jurisdicionais recursais, sem prejuízo das atribuições administrativas. Errada. O CNJ possui
apenas competências administrativas. 
6  Código: 26976 - Enunciado:  Em 2018, o presidente da república vetou o projeto de lei n° 1234, aprovado
regularmente nas duas casas do Congresso Nacional, sob a justificativa de inconstitucionalidade da norma.
Todavia, o  projeto de lei alcançou um quórum de maioria qualificada nas duas casas legislativas, embora a
proposição apenas precisasse de maioria simples, o que demonstrava a vontade do legislador. Com o veto
presidencial, as lideranças da oposição afirmaram que a justificativa do veto não se sustentava e queriam tomar
medidas de responsabilização do presidente da república. Diante do exposto, considerando o texto constitucional,
pode-se afirmar que:
 a) Formar maioria absoluta de deputados federais e senadores no Congresso Nacional que, em sessão
conjunta, votem pela derrubada do veto imposto pelo presidente da república.
 b) A única opção possível para a conversão do projeto de lei em lei é aguardar a sessão legisaltiva seguinte
para a repropositura do projeto de lei pelos parlamentares. 
 c) Os parlamentares devem deflagrar processo de impeachment, diante da condutra arbitrária do presidente
da república, violadora do princípio da separação de poderes.
 d) Os parlamentares devem ajuizar ação no Supremo Tribunal Federal contra o ato do presidente da república,
para que seja realizado o controle jurisdicional do veto.
 e) Os parlamentares devem formar uma base de apoio que contasse com a maioria simples dos membros de
uma das casas legislativas, para apresentar, na mesma sessão legislativa, projeto de lei de idêntico teor.
Alternativa marcada:
d) Os parlamentares devem ajuizar ação no Supremo Tribunal Federal contra o ato do presidente da república, para
que seja realizado o controle jurisdicional do veto.
Justification: Resposta correta: Formar maioria absoluta de deputados federais e senadores no Congresso
Nacional que, em sessão conjunta, votem pela derrubada do veto imposto pelo presidente da república. De acordo
com o art. 66, CRFB, o veto é insindicável, ou seja, não pode ser controlado judicialmente. Além disso, o PR não
pode ser responsabilizado pelo veto. Caso o CN não concorde, pode-se valer da derrubada do veto. Ainda, o projeto
de lei rejeitado, para ser proposto na mesma sessão legislativa, precisa de maioria absoluta dos parlamentares para
a sua repropositura. Distratores: Os parlamentares devem ajuizar ação no Supremo Tribunal Federal contra o ato do
presidente da república, para que seja realizado o controle jurisdicional do veto. Errada. O veto é insindicável, ou
seja, não pode ser controlado judicialmenteOs parlamentares devem deflagrar processo de impeachment, diante
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da condutra arbitrária do presidente da república, violadora do princípio da separação de poderes. Errada. O PR
não pode ser responsabilizado pelo veto, não se encontrando tal hipótese no rol de crimes de responsabilidade
previstos no art. 85, CRFB, e nem na lei respectiva. Os parlamentares devem formar uma base de apoio que
contasse com a maioria simples dos membros de uma das casas legislativas, para apresentar, na mesma sessão
legislativa, projeto de lei de idêntico teor.  Errada. O texto constitucional exige maioria absoluta das duas casas.A
única opção possível para a conversão do projeto de lei em lei é aguardar a sessão legisaltiva seguinte para a
repropositura do projeto de lei pelos parlamentares. Errada. O texto constitucional prevê uma outra opção para a
repropositura do projeto de lei na mesma sessão legislativa, nos termos do art. 66.
7  Código: 26941 - Enunciado:  Leia o trecho a seguir, a respeito da formação do Estado Federal norte-americano: “O
federalismo tem as suas primeiras origens nos Estados Unidos. Surgiu como resposta à necessidade de um governo
eficiente em vasto território, que, ao mesmo tempo assegurasse os ideais republicanos que vingaram com a
revolução de 1776.Para garantir a independência então conquistada, as antigas colônias britânicas firmaram um
tratado de direito internacional, criando uma confederação, que tinha como objetivo básico preservar a soberania
de cada antigo território nacional. [...]A confederação estava debilitada e não atendia às necessidades de governo
eficiente comum do vasto território recém-libertado. O propósito de aprimorar a união entre os Estados redundou
na original formula federativa [...]Em seguida à experiencia americana, outros Estados assumiram também esse
modo de ser, ajustando-o as suas peculiaridades, de sorte que não há um modelo único de Estado Federal a ser
servilmente recebido como modelo necessário. Não obstante, alguns traços gerais podem ser divisados como
típicos dessa forma estatal.”(Fonte: MENDES, G. F.; BRANCO, P. G. G. Curso de Direito Constitucional. Editora Saraiva,
2015, p. 813-814). Tendo em vista o contexto histórico descrito, evidencie, no mínimo, três caraterísticas que
diferenciam os dois modelos de organização do Estado citados: Federação e a Confederação. 
Resposta:
Justification: Expectativa de resposta:  O aluno deve trazer ao menos três dentre as características a seguir: 
Quanto à natureza jurídica: a confederação é uma pessoa jurídica de direito público internacional (junção de
diversos Estados Soberanos); a federação é um Estado soberano reconhecido internacionalmente. Quanto ao liame
jurídico que une as partes: na confederação, as partes são unidas por um tratado internacional; na federação, o que
une as partes é a Constituição, que tem natureza fundacional, de contrato social de uma sociedade, editado pelo
Poder Constituinte.  Quanto ao detentor da soberania: na Confederação, os Estados que a compõem são soberanos;
já na Federação, os Estados, entendidos como entes federados, são autônomos, sendo soberana a Federação.  Com
relação à função básica ou à forma de atuação: na Confederação, dirige-se para fora, dedicando-se essencialmente
para negócios externos; já na Federação, a atuação ocorre em negócios internos e internacionais.  Com relação
à quantidade de nacionalidades e territórios: na confederação, há tantas nacionalidades e territórios quantos os
Estados; na Federação, há apenas uma nacionalidade e apenas um território (embora possa haver mais de uma
língua comum, como ocorre no Canadá).  Com relação à forma de deliberação: na confederação, as deliberações
seguem a regra diplomática da unanimiade, via de regra, até porque todos são soberanos; já na Federação, via de
regra, as deliberações são tomadas por maioria.  Com relação ao direito de secessão: na Confederação, o Estado
Nacional tem o direito de romper o pacto; já na Federação, o pacto é indissolúvel, sendo vedado o direito de
secessão. 
1.50/ 2.50
8  Código: 27018 - Enunciado:  Conforme amplamente divulgado nas mídias nacionais, o ex-deputado federal
Eduardo Cunha perdeu o mandato parlamentar no dia 12 de setembro de 2016, por decisão do órgão competente,
em razão da quebra do decoro parlamentar. Sabe-se que o texto constitucional traz uma sistemática diferenciada
com relação à perda de cargo, conforme a hipótese configurada. Em determinados casos, a perda do mandato será
declarada pela Mesa da Casa respectiva. Em outras hipóteses, a perda do mandato será decidida pela Casa
respectiva. À luz da sistemática constitucional, descreva o procedimento para a perda do mandato nessa hipótese.
Resposta:
Justification: Expectativa de resposta:De acordo com o art. 55,§1º, da CRFB, a perda do mandato em razão da
quebra do decoro parlamentar será decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria
absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa ou de partido político representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa. Cumpre ressaltar que a votação será realizada com escrutínio aberto.
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