Exercício de Direito Constitucional e Administrativo - Exercício de Fixação 2

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Exercício de Direito Constitucional e Administrativo - Exercício de 
Fixação 2 - Tentativa 1 de 3 
 
 
 
Questão 1 de 10 
 
As entidades são as pessoas jurídicas que compõem a Administração, as quais podem ter personalidade de 
direito público ou de direito privado (MEIRELLES, 2009). A personalidade de direito público ou de direito 
privado – distingue a pessoa jurídica em relação aos seus direitos e deveres. As pessoas jurídicas de direito 
privado, como as empresas em geral, têm maior liberdade, diferente das de direito público, que têm uma 
atuação limitada às determinações legais (necessidade de realizar licitações, concursos públicos ou 
processos seletivos etc.). No entanto, por atuarem na proteção do interesse público, as pessoas jurídicas de 
direito público têm prerrogativas que não estão disponíveis para as de direito privado. 
As entidades podem ser agrupadas, de acordo com as suas características, em 5 (cinco) grupos 
(MEIRELLES, 2009): 
1 – Estatais. 
2 – Autárquicas. 
3 – Fundacionais. 
4 – Empresariais. 
5 – Paraestatais. 
Relacione os conceitos a seguir, com o grupo a que corresponde e selecione a alternativa que indica a 
sequência correta de preenchimento: 
(2) São pessoas jurídicas de direito público (assim como as entidades estatais), mas não possuem poder 
político. Na verdade, são criadas pelas entidades estatais para viabilizarem a descentralização de algum 
serviço público (MEIRELLES, 2009). Você estudará este assunto com mais detalhes ainda neste capítulo, 
mas em tópico autônomo. 
(5) São pessoas jurídicas de direito privado, que contam com o apoio da Administração Pública e as autoriza 
a prestar determinados serviços ou a realizar atividades de interesse público, mediante subvenções e outras 
formas de incentivo. Essas entidades não prestam atividades exclusivas do Estado, mas desempenham 
funções de interesse público em áreas como cultura, educação e assistência social, por exemplo 
(MEIRELLES, 2009). 
(3) São criadas pelas entidades estatais e podem ter personalidade jurídica de direito público ou de direito 
privado. Essa será uma decisão tomada no momento da criação da fundação (MEIRELLES, 2009). Você 
também as estudará com mais detalhes em tópico autônomo. 
(1) São as que compõem a própria estrutura do Estado: a União, os Estados, o Distrito Federal e os 
Municípios. Todas são pessoas jurídicas de direito público, dotadas de poderes políticos e administrativos. 
Elas formam a Administração Pública Direta (MEIRELLES, 2009). 
(4) São pessoas jurídicas de direito privado, criadas pelas entidades estatais. Elas podem ser geradas sob a 
forma de empresas públicas ou de sociedades de economia mista (MEIRELLES, 2009). 
 
 
Assinale a alternativa correta: 
A - 2, 1, 4, 5, 3. 
B - 2, 5, 3, 1, 4. 
C - 3, 2, 1, 4, 5. 
D - 4, 3, 5, 1, 2. 
E - 5, 3, 1, 2, 4. 
 
Questão 2 de 10 
A Administração Pública Indireta é integrada por um conjunto de entidades, que atuam na 
execução de diversas atividades, dentre elas temos: 
1 – Fundações. 
2 - Empresas públicas. 
3 - Sociedades de economia mista. 
Relacione as entidades acima com a definição corresponde a seguir e depois selecione a 
alternativa que indica a sequência correta de preenchimento: 
(___) Podem ser criadas por qualquer ente federativo para a exploração da atividade 
econômica, nos casos autorizados pela Constituição, quais sejam: quando necessária aos 
imperativos da segurança nacional; ou para relevante interesse coletivo (art. 173 da CF/88). 
Elas têm personalidade jurídica de direito privado e patrimônio totalmente público; É 
necessário que haja prévia autorização em lei para que possa ser posteriormente criada. 
(___) São apenas as que são instituídas pelo Poder Público, e não as que porventura sejam 
criadas por particulares. Elas “prestam-se, principalmente, à realização de atividades não 
lucrativas e atípicas do Poder Público, mas de interesse coletivo, como a educação, cultura, 
pesquisa, sempre merecedoras do amparo estatal”. Para ser criada é fundamental que 
exista uma lei que a autorize e sua criação pode ser feita com personalidade de direito 
público ou de direito privado, a critério do ente federativo que a instituirá. 
(___) Podem ser criadas por qualquer ente federativo para a exploração da atividade 
econômica, nos casos autorizados pela Constituição, quais sejam: quando necessária aos 
imperativos da segurança nacional; ou para relevante interesse coletivo (art. 173 da CF/88). 
Elas também têm personalidade jurídica de direito privado, mas o patrimônio não é 
totalmente público. A maior parte será sempre público (ao menos no que tange às ações 
que dão direito ao voto), mas se admite a participação de particulares. 
Assinale a alternativa correta: 
A - 1, 2, 3. 
B - 2, 1, 3. 
 
 
C - 2, 3, 1. 
D - 3, 1, 2. 
E - 3, 2, 1. 
 
 
Questão 3 de 10 
Analise as atribuições apresentadas a seguir: 
- Ordenação: é a possibilidade de ordenamento dos atos e atividades da administração, 
conferida aos órgãos ou agentes administrativos situados em posição superior, respeitada 
a hierarquia; 
- Delegação: é a possibilidade conferida aos órgãos ou agentes administrativos superiores 
de transmitir em caráter temporário e revogável aos que estão em posição inferior, os 
poderes para a prática de atos administrativos que seriam de sua competência; 
- Avocação: ao contrário da delegação, a avocação dá a possibilidade ao órgão ou agente 
administrativo em posição hierárquica superior de trazer para si a responsabilidade para a 
prática de ato conferido ao seu subordinado, amparado por lei, e de acordo com a 
discricionariedade; 
- Revisão: é a faculdade conferida ao órgão ou agente administrativo superior de revisar 
alguns atos administrativos praticados pelos seus subordinados; 
- Fiscalização: seguindo a mesma lógica da revisão, na fiscalização é conferido aos órgãos ou 
agentes superiores o poder/dever de fiscalizar os atos praticados pelos inferiores. 
Assinale a alternativa que contém o Poder Administrativo a qual as atribuições apresentadas 
são decorrentes: 
A - São decorrentes do Poder de polícia 
B - São decorrentes do Poder disciplinar 
C - São decorrentes do Poder hierárquico 
D - São decorrentes do Poder normativo 
E - São decorrentes do Poder preventivo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Questão 4 de 10 
 
Sobre a estrutura da administração pública, segundo Érico Hack, “a Administração Pública é o nome 
genérico que se dá aos órgãos e entes que têm como objetivo desempenhar a função administrativa do 
Estado, realizando atividades e políticas que concretizem os seus objetivos” (2011, p. 49). A 
Administração Pública atua por meio de uma complexa estrutura, compatível com a importância das 
atividades que ela tem de realizar, seja em âmbito interno, nas atividades burocráticas que desempenha, 
bem como externo em relação aos serviços que presta à sociedade. A organização da Administração 
Pública é feita por meio de: 
A - Entidades, departamentos, cargos, funções, agentes. 
B - Entidades, departamentos, cargos, funções, pessoas. 
C - Entidades, órgãos, cargos, funções, agentes. 
D - Entidades, setores, cargos, funções, agentes. 
E - Entidades, setores, cargos, funções, pessoas. 
 
 
Questão 5 de 10 
 
Leia o texto a seguir, em seguida responda o solicitado. 
A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 84, inciso IV, prevê que compete ao Presidente 
da República, privativamente, expedir decretos e regulamentos com vistas à fiel execução 
da lei. Tal preceito constitucional também foi adotado pelas Constituições Estaduais e pelas 
Leis Orgânicas Municipais e do Distrito Federal, atribuindo competência respectivamente 
aos Governadores de Estado, Prefeitos Municipais e Governador do Distrito Federal 
(MEIRELLES, 2009). 
Certos agentes públicos têm competência para editar atos normativos, chamados 
regulamentos, compatíveis com a lei e visando desenvolvê-la. Assim, ao praticar esses atos,tais agentes públicos desempenham o poder regulamentar. Essa competência, que em 
outros países é outorgada a agentes diversos, é conferida, entre nós, privativamente ao 
Presidente da República, nos termos do art. 84, IV, da Constituição Federal, e, em razão do 
princípio da simetria que reina entre as três esferas do governo (União, Estado-Membro-
Distrito Federal e Município), também é reconhecida a favor dos Governadores e dos 
Prefeitos. (Grifo do autor) (GASPARINI, 2010, p.171) 
Os regulamentos são, portanto, normas expedidas privativamente pelos Chefes do Poder 
Executivo, exteriorizadas na forma de decreto, tendo por finalidade precípua facilitar a 
execução das leis (GASPARINI, 2010). Também é necessário que os regulamentos sejam 
editados de acordo com técnicas legislativas gerais, podendo se valer de instrumentos como 
a vacância (vacatio, em termos jurídicos). Além do decreto regulamentar, este tipo de poder 
ainda pode ser expressado por meio de resoluções, portarias, deliberações, instruções e 
regimentos, editados por autoridades distintas do Chefe do Executivo ou ainda por órgãos 
colegiados (DI PIETRO, 2010). 
 
 
Assinale abaixo sobre qual dos poderes administrativos o texto se refere: 
A - Se refere a todos os poderes administrativos. 
B - Se refere ao Poder de polícia. 
C - Se refere ao Poder disciplinar. 
D - Se refere ao Poder hierárquico. 
E - Se refere ao Poder normativo. 
 
 
 
Questão 6 de 10 
 
Sobre Direito Administrativo analise as afirmações a seguir: 
I - O Direito Administrativo é o ramo do direito público que contém a disciplina normativa voltada à 
regulação completa do modo pelo qual a Administração Pública gere a res pública. 
II - O Direito Administrativo é o ramo do direito público que tem por objeto os órgãos, agentes e pessoas 
jurídicas administrativas que integram a Administração Pública, a atividade jurídica não contenciosa que 
exerce e os bens de que se utiliza para a consecução dos seus fins, de natureza pública. 
III - O Direito Administrativo é o “conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem os órgãos, os 
agentes e as atividades públicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo 
Estado”. 
Assinale a alternativa que apresenta a(s) afirmativa(s) acima citadas que estão corretas: 
A - Apenas a afirmativa I é verdadeira. 
B - Apenas a afirmativa II é verdadeira. 
C - Apenas a afirmativa III é verdadeira. 
D - Apenas as afirmativas I e II são verdadeira. 
E - Todas as afirmativas estão corretas. 
 
 
Questão 7 de 10 
 
Para melhor exemplificar um dos Poderes Administrativos, o autor utilizou o exemplo a 
seguir. Analise o exemplo apresentado e depois assinale a alternativa sobre a que Poder 
Administrativo o exemplo se refere. 
Para facilitar a compreensão, traz-se o seguinte exemplo: a Lei nº 11.343/06, conhecida como 
a lei de drogas, define como crime, em seu artigo 33, os atos de importar, exportar, remeter, 
preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter em depósito, 
transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer 
drogas. Acontece que a lei não especifica as substâncias que são consideradas como drogas, 
e que podem ser enquadradas na prática deste crime. Diante desta necessidade de 
normatização, a Agência Nacional de Vigilância Sanitária – Anvisa lançou a Portaria 344/98, 
 
 
definindo quais são as substâncias que podem ser consideradas como drogas. Observa-se 
que em nenhum momento a portaria tem por objetivo modificar o preceito legal ou impor 
proibições. O uso do poder deu-se para esclarecer quais são as substâncias que podem ser 
enquadradas na prática criminal e, assim, facilitar a execução da lei (MEIRELLES, 2009). 
O exemplo se refere ao Poder: 
A - Se refere ao Poder de polícia 
B - Se refere ao Poder disciplinar 
C - Se refere ao Poder hierárquico 
D - Se refere ao Poder normativo 
E - Se refere ao Poder preventivo 
 
 
Questão 8 de 10 
 
Além dos princípios constitucionais explícitos, previstos expressamente no artigo 37 da Constituição 
Federal de 1988, o Direito Administrativo brasileiro é regido por vários outros, denominados Princípios 
Constitucionais Implícitos, previstos implicitamente no texto constitucional. São princípios extraídos, 
portanto, a partir da interpretação da Carta Magna. 
Sobre os Princípios Constitucionais Implícitos analise as definições a seguir e depois assinale a 
alternativa que contém a sequência correta dos princípios apresentadas: 
I - Ampara toda a atuação da Administração Pública, que tem o dever de tratar todas as pessoas da mesma 
maneira, sem preferências ou privilégios. Deste princípio decorre o dever que o Estado possui de corrigir 
desigualdades. É com base nisso que pode haver a concessão de bolsas de estudo a pessoas carentes, por 
exemplo. Agindo dessa maneira, o Estado trata de forma diferente quem está em situação de 
desigualdade, dando a elas condições de pleno desenvolvimento. 
II - Está relacionado aos serviços públicos prestados pelo Estado. As necessidades sociais não se 
interrompem nem se suspendem. Elas são contínuas e, por isso, os serviços públicos também devem ser. 
É por esse princípio que se veda, até mesmo em caso de greve, a paralisação completa na prestação dos 
serviços públicos. Em caso de greve, exige-se que um mínimo seja mantido de forma ininterrupta, sob 
pena de ilegalidade da paralisação e responsabilização dos servidores envolvidos. 
III - A Administração Pública responde pelos danos que ocasionar a terceiros, sejam eles causados 
durante a execução das suas atividades de rotina ou na prestação dos serviços públicos. A 
responsabilidade da Administração Pública é objetiva, por força de determinação constitucional (art. 37, § 
6º). Demonstra que a Administração terá o dever de indenizar, independentemente da existência de dolo 
ou culpa. 
IV - Determina que os entes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) controlem os atos 
praticados pelas entidades que foram instituídas por eles (DI PIETRO, 2011). Por exemplo: se o 
Município criou uma autarquia, deve controlar os atos por ela praticados, de modo a verificar se 
respeitam os demais princípios que regem do Direito Administrativo. 
Assinale a alternativa que contém a sequência correta dos princípios apresentados: 
 
 
A - Da isonomia, da continuidade, da responsabilidade e da tutela. 
B - Da isonomia, da responsabilidade, da continuidade e da tutela. 
C - Da isonomia, da tutela, da responsabilidade e da continuidade. 
D - Da tutela, da continuidade, da isonomia e da responsabilidade. 
E - Da tutela, da continuidade, da responsabilidade e da isonomia. 
 
 
 
 
 
 
Questão 9 de 10 
 
Os órgãos, diferente das entidades, não possuem personalidade jurídica. Essa é, aliás, a principal 
característica que carregam. Eles simplesmente integram a estrutura de alguma pessoa jurídica, como 
centros incumbidos de determinadas atribuições (MEIRELLES, 2009). 
Existem vários tipos de órgãos na Administração Pública brasileira, o que faz com que eles sejam 
classificados de acordo com as semelhanças que apresentam. Basicamente, são três as classificações dos 
órgãos administrativos (MEIRELLES, 2009): 
1 - Quanto à posição que ocupam na estrutura administrativa; 
2 - Quanto à atuação funcional; 
3 - Quanto à estrutura. 
Conforme (MEIRELLES, 2009), quanto à posição que ocupam na estrutura administrativa, os órgãos 
podem ser? 
Assinale a alternativa correta: 
A - Dependentes autônomos, superiores, subalternos. 
B - Dependentes, autônomos, inferiores, subalternos. 
C - Dependentes, autônomos, superiores, subordinados. 
D - Independentes, autônomos, inferiores, subalternos. 
E - Independentes, autônomos, superiores, subalternos. 
 
 
Questão 10 de 10 
 
Sobre as autarquias, analise as afirmações a seguir: 
I - São pessoas jurídicas de direito público, criadas por lei,para desempenharem as 
atividades que lhe sejam expressamente determinadas. 
II - Qualquer ente federativo pode formar quantas autarquias quiser. 
III - É forma de descentralização administrativa, através da personificação de um serviço 
retirado da Administração centralizada. 
 
 
IV - Só deve ser outorgado serviço público típico, e não atividades industriais ou econômicas, 
ainda que de interesse coletivo. 
V - É a ferramenta que a Administração Pública tem à disposição para descentralizar os 
serviços que ela não possua condições de prestar de forma direta, centralizada. 
Assinale a alternativa que apresenta a(s) afirmativa(s) acima citadas que estão corretas: 
A - Apenas a afirmativa I é verdadeira. 
B - Apenas a afirmativa II é verdadeira. 
C - Apenas a afirmativa III é verdadeira. 
D - Apenas as afirmativas IV e V são verdadeiras. 
E - Todas as afirmativas estão corretas.