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Brenda Amengol QUESTIONÁRIO DE DIREITO ADMINISTRATIVO 01. Acerca dos conceitos de Administração Pública e Direito Administrativo, assinale a alternativa CORRETA: A) Administração Pública pode ser entendida como sinônimo de governo. B) O conceito de administração pública, em seu aspecto objetivo, material ou funcional e ainda no sentido amplo, designa a própria função administrativa que é exercida pelo Poder Executivo. c) No Brasil, as fontes do direito administrativo são, exclusivamente, a Constituição Federal de 1988 e as leis. d) Dentro da disciplina de ato administrativo, pode-se afirmar que nem todo ato da administração é um ato administrativo, e nem todo ato administrativo é um ato da administração pública. Sendo lícito ao judiciário revogar e apreciar o mérito dos atos administrativos dele emanados. 02. Sobre os princípios da Administração Pública, é CORRETO afirmar que: A) em consonância com o princípio da legalidade, estatuído no artigo 37, caput, da CR/88, a Administração Pública pode fazer tudo o que a lei não proíbe. B) O princípio da proporcionalidade, expressamente previsto na Constituição Federal de 1988, significa que as competências administrativas só podem ser validamente exercidas na extensão e intensidade correspondentes ao que seja realmente demandado para o cumprimento da finalidade de interesse público a que estão atreladas. C) A vedação ao nepotismo decorre diretamente do artigo 37, caput, da Constituição da República, em especial dos princípios da impessoalidade e da moralidade, os quais informam sobremaneira a conduta retilínea e ética a ser exigida da Administração Pública nacional. D) não são oponíveis às Sociedades de Economia Mista e as Empresas Públicas, haja vista que essas sociedades são regidas pelo regime de direito privado. 03. Sobre a Organização Administrativa responda, analise os itens e assinale a opção correta: I) A Lei n. 13.303/2016, em seu artigo 3º, traz o seguinte conceito: “entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei e com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios”. A entidade da administração indireta conceituada é uma: Autarquia. II) As organizações da sociedade civil de interesse público têm natureza jurídica de autarquias públicas. Enquanto que as empresas públicas e as sociedades de economia mista, se constituídas como pessoa jurídica de direito privado, não integram a administração indireta, tal como a OSC, entidade do 3º setor. III) As agências reguladoras são autarquias em regime especial, consistente em alto grau de autonomia, mandado fixo e estabilidade de seus dirigentes e poder de regulação mediante a edição de normas gerais e abstratas de natureza infralegal, em matérias de suas competências, e subordinada ao princípio da legalidade. IV) A desconcentração administrativa resulta na criação de uma pessoa jurídica própria para o exercício de determinada competência e pode ocorrer tanto no âmbito da Administração Direta como na Administração Indireta. Brenda Amengol V) As autarquias são entidades com personalidade jurídica de direito público, criadas para desempenhar um serviço público de forma descentralizada. Têm autorização para a sua criação mediante lei, dotadas de autoadministração e são vinculadas à Administração Direta. A) As assertivas, III e V estão corretas; B) Apenas as assertivas II e IV estão incorretas; C) Apenas a assertiva III está correta; D) As assertivas I, II e III estão corretas. 04. Sobre o tema dos atos administrativos, assinale a alternativa incorreta. A) A discricionariedade normalmente localiza-se no motivo ou no conteúdo do ato administrativo. É discricionário o ato que exonera funcionário ocupante de cargo de provimento em comissão, mas é vinculado aquele que concede aposentadoria do servidor público que atinge a idade de 70 anos. B) A Teoria dos Motivos Determinantes aplica-se à exoneração ad nutum, desde que a Administração Pública declare o motivo do ato administrativo. C) Determinado servidor recebeu, de boa-fé, valores indevidos, em virtude de interpretação errônea da lei, por parte da Administração pública. Com base em entendimento dominante do Superior Tribunal de Justiça, deve-se concluir que o pagamento de tais valores consistirá em ato administrativo: perfeito, inválido e eficaz. D) Ao praticar atos de gestão, a Administração Pública utiliza a sua supremacia sobre os destinatários, praticando portanto, atos administrativos. Neste sentido, a venda de bens de produção no mercado por sociedade de economia mista caracteriza a prática de ato administrativo. 05. Acerca do poder de polícia administrativo assinale a alternativa correta: A) O poder de polícia tem como característica a discricionariedade, pelo que a Administração, ao expedir alvarás de autorização ou de licença, aprecia livremente a oportunidade e conveniência da medida. B) O poder de polícia é indelegável a pessoas jurídicas de direito privado por envolver prerrogativas próprias do poder público, insuscetíveis de serem exigidas por particular sobre o outro. Por isso, A fiscalização do trânsito, com aplicação das sanções administrativas legalmente previstas, não podem ter seu exercício delegado para entidades de direito privado. C) A autoexecutoriedade, um dos atributos do poder de polícia, permite que a Administração ponha em execução as suas decisões sem precisar recorrer ao Poder Judiciário, independentemente de autorização legal. D) É inconstitucional: a atribuição às guardas municipais do exercício do poder de polícia de trânsito, inclusive para a imposição de sanções administrativas previstas em lei; 06. Sobre o controle administrativo da Administração Pública, é correto afirmar: A) É um controle de legalidade e de mérito, podendo ocorrer por iniciativa da própria administração, mas não pode ser deflagrado mediante provocação dos administrados. B) A autoridade competente para a prática de um ato administrativo nem sempre tem, em razão de seu poder hierárquico, a possibilidade de delegação e avocação. Brenda Amengol C) A anulação dos atos administrativos pressupõe a existência de uma ilegalidade. No caso, a extinção do ato por esta via gerará efeitos ex nunc, podendo a nulidade ser declarada, tanto pela Administração Pública, quanto pelo Poder Judiciário. D) Como a revogação é a análise do mérito administrativo, é possível a revogação de atos administrativos ilegais, vinculados ou que gerem direitos adquiridos. 07. Sobre a Responsabilidade extracontratual do Estado, está correto o que se afirma em: A) Um servidor público estadual, no exercício do seu cargo, conduzia um veículo oficial em velocidade superior à permitida na via e atropela um pedestre que vem a falecer no local. A partir da narrativa, é correto afirmar que o Estado responderá objetivamente na esfera cível pelos danos resultantes do evento. B) Eventual absolvição no âmbito penal por insuficiência de provas não autoriza a condenação do servidor nas esferas cível e administrativa. C) O dispositivo constitucional pertinente ao tema demanda que o agente público tenha agido no exercício de suas funções e na qualidade de agente público. D) A responsabilidade imputável às pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos será objetiva como regra, apenas convertida em modalidade subjetiva se alcançar danos aos terceiros não usuários do serviço contemplado. 08. No que se refere a lei de licitações (Lei 8.666/93), analise as assertivas e julgue os itens. I) Sendo a modalidade de licitação Pregão eletrônico o prazo mínimo a ser observado para publicação do edital, será de 05 dias. II) De acordo com previsão expressa contida na Lei nº 8.666/93,é cabível inexigibilidade de licitação e não sua dispensa, para a contratação de serviço: de pequeno valor, até 10% do limite fixado para convite; quando não acudirem interessados à licitação anterior que não possa ser repetida; e de profissional do setor artístico, desde que consagrado pela crítica especializada. III) Em 2011, o Governador do Rio de Janeiro decretou situação de calamidade pública em sete municípios do Estado, em razão das fortes chuvas ocorridas na região serrana. O ato mencionado agilizou a contratação imediata de obras e serviços, de modo a reabilitar as cidades destruídas. A situação narrada trata de típica hipótese de dispensa de licitação na modalidade dispensada. IV) A Administração Pública estadual pretende realizar uma licitação em modalidade não prevista na legislação federal. Nesse caso, é correto afirmar que a intenção somente é viável caso seja realizada a combinação de modalidades de licitação já previstas na Lei n. 8.666/93. V) No caso de consórcios públicos com até três entes o valor da licitação triplica. A) As assertivas I, II e III estão corretas. B) Apenas as assertivas I e IV estão incorretas. C) Todas as assertivas estão incorretas. D) As assertivas, II e V estão corretas. 09. Analise as assertivas e julgue os itens: I) Luciana, que está desempregada, não conseguiu pagar a tarifa de energia elétrica de sua residência, referente ao mês de janeiro de 2017. Por esse motivo, o fornecimento de energia foi suspenso por ordem da diretoria da concessionária de energia elétrica, sociedade de economia Brenda Amengol mista. Considerando essa situação hipotética, a lei de regência autoriza a suspensão do serviço condicionada à prévia notificação do usuário, haja visto seu inadimplemento; II) A concessão de serviço público difere da permissão, entre outros fatores, pelo instrumento, haja vista que a concessão é formalizada mediante contrato e a permissão, mediante termo. III) Em determinado contrato de concessão de serviços públicos patrocinada, foi acordado entre as partes que o poder concedente assumiria os riscos decorrentes de fato do príncipe e o concessionário aqueles que decorressem de caso fortuito ou força maior. De acordo com a legislação acerca da matéria, é possível afirmar que tal estipulação contratual é válida, pois a lei de parcerias público privadas atribui ao contrato autonomia para definir a repartição de riscos entre as partes, inclusive os referentes a caso fortuito, força maior, fato do príncipe e álea econômica extraordinária. IV) Em relação à extinção do contrato de concessão é correto afirmar que reversão é a caducidade judicial da concessão que se consubstancia na retomada do serviço pelo poder concedente por razões de interesse público. V) Sobre a concessão especial é correto afirmar: a) É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada quando o valor do contrato seja inferior 30 milhões de reais e cujo período de prestação de serviços seja superior a 05 anos e inferior a 35 anos; b) é regra a contraprestação pelo usuário. A) As assertivas II e IV estão corretas. B) As assertivas I e III estão corretas. C) Apenas a assertiva V está incorreta. D) Todas as assertivas estão incorretas. 10. Sobre os agentes públicos assinale a opção correta: A) São hipóteses de perda do cargo do servidor estável previstas no artigo 41, §1º da CR/88: Procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa; Sentença judicial transitada em julgado; Excesso de despesa com pessoal. B) Cecília, servidora pública federal, foi reintegrada no cargo anteriormente ocupado. Porém, referido cargo estava provido por Francisco. Nesse caso, Francisco será readaptado. C) Nenhuma espécie de servidor público pode exercer o direito de greve, pois a previsão da greve do servidor na Constituição é uma norma de eficácia limitada, que ainda não foi regulamentada. D) Editais de concurso público não podem estabelecer restrição a pessoas com tatuagem, salvo em razão de conteúdo que afronte valores constitucionais. Sendo possível ainda limitar a idade dos candidatos quando esta limitação se justifica pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido. 11. É correto afirmar: A) É lícita a acumulação de um cargo de médico com outro de professor. B) Luciana servidora pública federal aposentada, foi eleita prefeita do Município de Varsóvia. Nesta situação não poderá cumular o benefício de aposentadoria com o de mandato eletivo, visto que ao prefeito ainda que haja compatibilidade de horário é vedada a cumulação, podendo apenas escolher a remuneração. C) Saulo, ocupante de cargo efetivo do Poder Executivo federal, foi informado que seu cargo fora deslocado para outro órgão da Administração direta federal, no qual deveria passar a atuar. Brenda Amengol De acordo com as disposições da Lei no 8.112/90, trata-se do instituto da redistribuição, que pressupõe, entre outros requisitos, a manutenção da essência das atribuições do cargo. D) Apolônio foi aprovado em concurso público para o provimento do cargo de auditor fiscal da receita federal, alcançando a sexta colocação na classificação geral. O edital prevê a existência de cinco vagas, a serem preenchidas ao longo do prazo de validade do concurso, que é de dois anos, prorrogável por igual período. Sobre o caso apresentado, é correto afirmar que a prorrogação do prazo de validade do concurso público é ato vinculado da administração. 12. Acerca dos bens públicos, assinale a assertiva correta: a) A desafetação consiste na retirada desta destinação específica dada ao bem. Um bem está desafetado quando não está sendo usado para qualquer fim público. Assim, a desafetação, ao retirar o destino público dos bens, elimina-lhe o status indisponibilidade. b) Uma viatura policial alocada ao depósito público como inservível se caracteriza como bem de uso especial. c) Ruas, praças, veículo policial, mares, estradas e prédios da sede da prefeitura que pegou fogo e está desativado, são classificados respetivamente como bens: uso comum do povo; uso comum do povo; uso dominical; uso comum do povo; uso comum do povo; e dominical. d) As duas assertivas estão corretas: Todas as terras devolutas são bens da União; Segundo a CF, as terras devolutas ou arrecadadas pelos estados por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais, são bens indisponíveis. 13. 2017 (Terceiro) (XXIV Exame Unificado - Caderno Tipo I - Branco - Gabarito Definitivo (Prova aplicada em 19/11/2017)) Determinado município é proprietário de um extenso lote localizado em área urbana, mas que não vem sendo utilizado pela Administração há anos. Em consequência do abandono, o imóvel foi ocupado por uma família de desempregados, que deu à área uma função social. O poder público teve ciência do fato, mas, como se tratava do final da gestão do então prefeito, não tomou qualquer medida para que o bem fosse desocupado. A situação perdurou mais de trinta anos, até que o município ajuizou a reintegração de posse. Sobre a questão apresentada, assinale a afirmativa correta. A) O terreno não estava afetado a um fim público, razão pela qual pode ser adquirido por usucapião. B) O terreno é insuscetível de aquisição por meio de usucapião, mesmo sendo um bem dominical. C) O poder público municipal não poderá alienar a área em questão, dado que todos os bens públicos são inalienáveis. D) O bem será classificado como de uso especial, caso haja a reintegração de posse e o município decida construir uma grande praça no local anteriormente ocupado pela família. Brenda Amengol 14. Sobre os institutos da intervenção do Estado na propriedade privada, assinale a alternativa correta: A) São verdadeiras as assertivas: I) Os bens públicos nãocontemplam a hipótese de tombamento; II) A desapropriação para fins de reforma agrária da propriedade rural que não esteja cumprindo a sua função social é de competência exclusiva da União e não será indenizada. B) Na desapropriação por interesse social, o expropriante tem o prazo de cinco anos, contados da edição do decreto, para iniciar as providências de aproveitamento do bem expropriado, sob pena de caducidade. C) As limitações administrativas têm efeito geral e, em regra, não geram direito a indenização quando configurada a anterioridade. A exemplo disso o direito/dever de entorno que ocorre no tombamento. D) A ação de desapropriação indireta tem caráter real, traduzindo-se em uma verdadeira expropriação às avessas. O desapossado pode reclamar indenização pela ocupação ilícita decorrente do esbulho feito por autoridade pública ou a ação de reivindicatória do bem. Se por ventura houver tredestinação ilícita ou ausência de destinação do bem pelo poder público, caberá alternativamente a ação de retrocessão. 15. Está CORRETO o que se afirma em: A) João, Policial Civil, no exercício da função, recebeu vantagem econômica, que consiste em mesada no valor mensal de cinco mil reais, para tolerar a exploração e a prática de jogos de azar na área circunscricional da Delegacia de Polícia onde está lotado. Assim agindo, sem prejuízo das demais sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação específica, João não praticou ato de improbidade administrativa, eis que não houve prejuízo aos cofres públicos, circunstância imprescindível para configuração do ato ímprobo; B) A violação a quaisquer dos princípios da Administração Pública pode constituir ato de improbidade administrativa, independente da aferição de culpa ou dolo do agente. C) A Lei n. 8.429/1992 veda, expressamente, transação, acordo ou conciliação nas ações de improbidade administrativa. D) Márcio, servidor público federal, negou publicidade aos atos oficiais. Leonardo, também servidor público federal, deixou de cumprir a exigência de requisitos de acessibilidade previstos na legislação. Nos termos da Lei n° 8.429/1992, considerando estritamente as condutas narradas, bem como que ambas foram praticadas com dolo, ambos praticaram ato de improbidade que causou danos ao erário. 16. XXVI Exame Unificado - Caderno Tipo I - Branco - Gabarito Preliminar (Prova aplicada em 05/08/2018) – 2018 Raul e Alberto inscreveram-se para participar de um concorrido concurso público. Como Raul estava mais preparado, combinaram que ele faria a prova rapidamente e, logo após, deixaria as respostas na lixeira do banheiro para que Alberto pudesse ter acesso a elas. A fraude só veio a ser descoberta após o ingresso de Raul e de Alberto no cargo, fato que ensejou o afastamento deles. Após rígida investigação policial e administrativa, não foi identificada, na época do certame, a participação de agentes públicos no esquema. Sobre os procedimentos de Raul e de Alberto, com base nas disposições da Lei de Improbidade Administrativa, assinale a afirmativa correta. Brenda Amengol A) Eles enriqueceram ilicitamente graças aos salários recebidos e, por isso, devem responder por ato de improbidade administrativa. B) Eles causaram prejuízo ao erário, consistente nos salários pagos indevidamente e, por isso, devem responder por ato de improbidade administrativa. C) Eles frustraram a licitude de concurso público, atentando contra os princípios da Administração Pública, e, por isso, devem responder por ato de improbidade administrativa. D) Eles não praticaram ato de improbidade administrativa, pois, no momento em que ocorreu a fraude no concurso público, não houve a participação de agentes públicos. 17. Maria solicitou ao Município Alfa licença de localização e funcionamento para exercer determinada atividade empresarial, apresentando todos os documentos necessários para tanto. Contudo, transcorrido mais de ano do mencionado pedido, não houve qualquer manifestação por parte da autoridade competente para sua apreciação. Diante dessa situação, na qualidade de advogado, assinale a afirmativa que indica o procedimento correto. A) Não se pode adotar qualquer medida contra a inércia da autoridade competente, considerando que o princípio da razoável duração do processo não se aplica à via administrativa. B) Deve-se ajuizar uma ação popular contra a omissão da autoridade competente, diante do preenchimento dos respectivos requisitos e da violação ao princípio da impessoalidade. C) Deve-se impetrar mandado de segurança, uma vez que a omissão da autoridade competente para a expedição do ato de licença constitui abuso de poder. D) Deve-se impetrar habeas data diante da inércia administrativa, considerando que a omissão da autoridade competente viola o direito à informação.
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