súmula e reclamação

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Súmulas
(art. 103-A)
Prof. Marcelo Caminha Filho
Súmula: verbete (texto escrito de caráter informativo) editado 
por um Tribunal e fundamentado em reiteradas decisões 
sobre determinada matéria, o qual registra a interpretação 
majoritária ou pacífica daquele Tribunal, para fins de 
publicização e uniformização da jurisprudência.
Súmulas
Duas espécies de Súmula:
(1) Súmula: enunciado de caráter persuasivo.
(2) Súmula vinculante: enunciado de caráter vinculante em 
relação à Administração Pública e aos demais órgãos do Poder 
Judiciário.
Súmulas
Súmula vinculante
A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a eficácia de 
normas determinadas, acerca das quais haja controvérsia atual entre 
órgãos judiciários ou entre esses e a administração pública que 
acarrete grave insegurança jurídica e relevante multiplicação de 
processos sobre questão idêntica.
Iniciativa: De ofício (qualquer Ministro – art. 11 do RISTF) ou por provocação;
Condição: Após reiteradas decisões sobre matéria constitucional.
Súmulas
Súmula vinculante – Legitimados para propor edição, revisão ou cancelamento:
(1) o Presidente da República;
(2) a Mesa do Senado Federal;
(3) a Mesa da Câmara dos Deputados;
(4) a Mesa de Assembléia Legislativa ou da CL do DF;
(5) o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
(6) - o Procurador-Geral da República;
(7) - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; 
(8) - partido político com representação no Congresso Nacional;
(9) - confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
Súmulas
Constituição 
(art. 103)
Súmula vinculante – Legitimados para propor edição, revisão ou cancelamento:
(10) o Defensor Público-Geral da União; 
(11) os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justiça de Estados ou do Distrito Federal 
e Territórios, os Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regionais do Trabalho, os 
Tribunais Regionais Eleitorais e os Tribunais Militares. 
Súmulas
Constituição 
(art. 103)
Art. 3º da Lei nº 
11.417, de 2006
Súmula vinculante
Aprovação: mediante decisão de 2/3 (dois terços) dos seus membros.
Efeitos: a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito 
vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à 
administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e 
municipal. 
É facultada a modulação dos efeitos (art. 4º da Lei nº 11.417, de 2006).
Súmulas
Ano: 2016 Banca: FGV Órgão: OAB O instituto da súmula vinculante aos poucos vai tendo suas 
características cristalizadas a partir da interpretação dos seus contornos constitucionais pela 
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Considerando a importância assumida pelo instituto, 
determinada associação de classe procura seu advogado e solicita esclarecimentos a respeito dos 
legitimados a requerer a edição da súmula vinculante, dos seus efeitos e do órgão que pode editá-la.
Com base no fragmento acima, assinale a opção que se apresenta em consonância com os 
delineamentos desse instituto.
(A) Pode ser editada pelos tribunais superiores quando houver reiteradas decisões, proferidas na sua 
esfera de competência, que recomendem a uniformização de entendimento junto aos órgãos 
jurisdicionais inferiores.
(B) Estão legitimados a propor a sua edição, exclusivamente, os legitimados para o ajuizamento da 
ação direta de inconstitucionalidade e da ação declaratória de constitucionalidade, estabelecidos no 
Art. 103 da Constituição Federal.
(C) Pode dizer respeito a qualquer situação jurídica constituída sob a égide das normas brasileiras, de 
natureza constitucional ou infraconstitucional, e ser especificamente direcionada à resolução de um 
caso concreto, nele exaurindo a sua eficácia.
(D) A vinculação sumular incide sobre a administração pública direta e indireta e os demais órgãos do 
Poder Judiciário, não podendo, porém, atingir o Poder Legislativo.
https://www.qconcursos.com/questoes-da-oab/bancas/fgv
https://www.qconcursos.com/questoes-da-oab/institutos/oab
Ano: 2016 Banca: FGV Órgão: OAB O instituto da súmula vinculante aos poucos vai tendo suas 
características cristalizadas a partir da interpretação dos seus contornos constitucionais pela 
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Considerando a importância assumida pelo instituto, 
determinada associação de classe procura seu advogado e solicita esclarecimentos a respeito dos 
legitimados a requerer a edição da súmula vinculante, dos seus efeitos e do órgão que pode editá-la.
Com base no fragmento acima, assinale a opção que se apresenta em consonância com os 
delineamentos desse instituto.
(A) Pode ser editada pelos tribunais superiores quando houver reiteradas decisões, proferidas na sua 
esfera de competência, que recomendem a uniformização de entendimento junto aos órgãos 
jurisdicionais inferiores.
(B) Estão legitimados a propor a sua edição, exclusivamente, os legitimados para o ajuizamento da 
ação direta de inconstitucionalidade e da ação declaratória de constitucionalidade, estabelecidos no 
Art. 103 da Constituição Federal.
(C) Pode dizer respeito a qualquer situação jurídica constituída sob a égide das normas brasileiras, de 
natureza constitucional ou infraconstitucional, e ser especificamente direcionada à resolução de um 
caso concreto, nele exaurindo a sua eficácia.
(D) A vinculação sumular incide sobre a administração pública direta e indireta e os demais órgãos 
do Poder Judiciário, não podendo, porém, atingir o Poder Legislativo.
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Súmula vinculante
Descumprimento: do ato administrativo ou decisão judicial que 
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá 
reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, 
anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e 
determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da 
súmula, conforme o caso.
É a chamada reclamação constitucional (mais específica do que a 
reclamação prevista no art. 988 do CPC).
Súmulas
Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: OAB O chefe do Poder Executivo do município Ômega, 
mediante decisão administrativa, resolve estender aos servidores inativos do município o 
direito ao auxílio-alimentação, contrariando a Súmula Vinculante nº 55 do Supremo 
Tribunal Federal. Para se insurgir contra a situação apresentada, assinale a opção que 
indica a medida judicial que deve ser adotada.
(A) Ação Direta de Inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal Federal, com o 
objetivo de questionar o decreto.
(B) Mandado de injunção, com o objetivo de exigir que o Poder Legislativo municipal edite 
lei regulamentando a matéria.
(C) Reclamação constitucional, com o objetivo de assegurar a autoridade da súmula 
vinculante
(D) Habeas data, com o objetivo de solicitar explicações à administração pública municipal.
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https://www.qconcursos.com/questoes-da-oab/institutos/oab
Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: OAB O chefe do Poder Executivo do município Ômega, 
mediante decisão administrativa, resolve estender aos servidores inativos do município o 
direito ao auxílio-alimentação, contrariando a Súmula Vinculante nº 55 do Supremo 
Tribunal Federal. Para se insurgir contra a situação apresentada, assinale a opção que 
indica a medida judicial que deve ser adotada.
(A) Ação Direta de Inconstitucionalidade, perante o Supremo Tribunal Federal, com o 
objetivo de questionar o decreto.
(B) Mandado de injunção, com o objetivo de exigir que o Poder Legislativo municipal edite 
lei regulamentando a matéria.
(C) Reclamação constitucional, com o objetivo de assegurar a autoridade da súmula 
vinculante
(D) Habeas data, com o objetivo de solicitar explicações à administração pública municipal.
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https://www.qconcursos.com/questoes-da-oab/institutos/oab
Ano: 2016 Banca: FGV Órgão: OABInconformado com decisão proferida em sede de 
primeiro grau da Justiça Estadual, que reconheceu a licitude da exigência de prévio 
depósito de dinheiro como condição para a admissibilidade de recurso administrativo, em 
clara afronta à Súmula Vinculante editada pelo Supremo Tribunal Federal, João busca 
orientação jurídica com conceituado advogado. Assinale a opção que apresenta a medida 
judicial que deve ser apresentada para que, em consonância com o sistema jurídico-
constitucional brasileiro, João, como legitimado, possa buscar a cassação da 
supramencionada decisão judicial.
(A) Ingressar com reclamação perante o Supremo Tribunal Federal, por contrariar Súmula 
Vinculante por ele aprovada.
(B) Interpor recurso extraordinário perante o Supremo Tribunal Federal, pelo fato de a 
decisão ofender a interpretação constitucional sumulada pelo Tribunal.
(C) Propor ação direta de inconstitucionalidade, perante o Tribunal de Justiça ou o 
Supremo Tribunal Federal, por a referida decisão conter explícita inconstitucionalidade.
(D) Arguir o descumprimento de preceito fundamental, já que a decisão está baseada em 
ato administrativo contrário à inteligência da CRFB/88.
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Ano: 2016 Banca: FGV Órgão: OAB Inconformado com decisão proferida em sede de 
primeiro grau da Justiça Estadual, que reconheceu a licitude da exigência de prévio 
depósito de dinheiro como condição para a admissibilidade de recurso administrativo, em 
clara afronta à Súmula Vinculante editada pelo Supremo Tribunal Federal, João busca 
orientação jurídica com conceituado advogado. Assinale a opção que apresenta a medida 
judicial que deve ser apresentada para que, em consonância com o sistema jurídico-
constitucional brasileiro, João, como legitimado, possa buscar a cassação da 
supramencionada decisão judicial.
(A) Ingressar com reclamação perante o Supremo Tribunal Federal, por contrariar 
Súmula Vinculante por ele aprovada.
(B) Interpor recurso extraordinário perante o Supremo Tribunal Federal, pelo fato de a 
decisão ofender a interpretação constitucional sumulada pelo Tribunal.
(C) Propor ação direta de inconstitucionalidade, perante o Tribunal de Justiça ou o 
Supremo Tribunal Federal, por a referida decisão conter explícita inconstitucionalidade.
(D) Arguir o descumprimento de preceito fundamental, já que a decisão está baseada em 
ato administrativo contrário à inteligência da CRFB/88.
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Súmula
Decorre do dever dos tribunais de uniformizar sua jurisprudência e 
mantê-la estável, íntegra e coerente. 
Pode ser criada por qualquer Tribunal, na forma estabelecida em seu 
regimento interno (no caso de STF, é por maioria absoluta [art. 102, §
1º, do RISTF]). 
Poderá ser precedida de audiências públicas e de contribuição externa.
Súmulas
Súmula
A modificação de enunciado de súmula deve ser adequada e 
especificamente fundamentada, e pode ser objeto de 
modulação dos efeitos.
Súmulas
Súmula
CPC: “Art. 927. Os juízes e os tribunais observarão: 
I - as decisões do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de 
constitucionalidade; 
II - os enunciados de súmula vinculante; 
III - os acórdãos em incidente de assunção de competência ou de resolução de 
demandas repetitivas e em julgamento de recursos extraordinário e especial 
repetitivos; 
IV - os enunciados das súmulas do Supremo Tribunal Federal em matéria constitucional 
e do Superior Tribunal de Justiça em matéria infraconstitucional; 
V - a orientação do plenário ou do órgão especial aos quais estiverem vinculados.”
Súmulas
Efeitos processuais:
Apenas súmula vinculante: permite a concessão de tutela de evidência 
(art. 311, inc. II, do CPC). 
Súmulas: 
(1) Permite decisão monocrática pelo relator;
(2) Permite julgamento liminar de improcedência;
(3) Se não demonstrada a distinção entre o caso concreto e o da súmula, 
torna omissa a decisão, permitindo a interposição de embargos de 
declaração;
(4) Dispensa a remessa necessária;
Entre outros.
Súmulas