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Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame Autores: Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 27 de Abril de 2020 1 Sumário Introdução ...................................................................................................................................................................................... 3 1 - Considerações Iniciais .................................................................................................................................................... 3 2 - Dos Órgãos componentes da Ordem dos Advogados ......................................................................................... 3 3 - Estrutura Orgânica da OAB .......................................................................................................................................... 4 3.1 - Conselho Federal ...................................................................................................................................................... 5 3.2 - Conselho Seccional ............................................................................................................................................... 11 3.3 - Subseção ................................................................................................................................................................... 14 3.4 - Caixa de Assistência dos Advogados ............................................................................................................. 16 4 - Eleições e Mandatos do Âmbito da OAB ............................................................................................................... 21 4.1 - Extinção do Mandato ........................................................................................................................................... 23 4.2 - Cláusula de Quotas ............................................................................................................................................... 23 4.3 - Doações ..................................................................................................................................................................... 24 5 - Conferências .................................................................................................................................................................... 25 6 - Medalha Rui Barbosa ................................................................................................................................................... 27 Resumos e Dicas ....................................................................................................................................................................... 28 Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 2 APRESENTAÇÃO DO CURSO Olá, queridos! Finalmente chegamos a nossa reta final. Neste momento, vocês estão deparando-se com a nossa última aula do curso de Ética Profissional para a OAB. E não poderíamos nos olvidar de mencionar que foi um enorme prazer tê-los acompanhado durante toda esta trajetória do exame de ordem e colaborado, de alguma forma, com o seu aprendizado. Desde já, gostaríamos de nos colocar à sua inteira disposição para qualquer dúvida que possa surgir, quanto a todo conteúdo ministrado e até mesmo no que tange à forma de estudo. Instagram: @profpriscilaferreira Instagram: @profrosenval Bons estudos e muito sucesso, Prof.ª Priscila Ferreira. Prof. Rosenval Junior. Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 3 INTRODUÇÃO 1 - Considerações Iniciais Nesta aula, abordaremos os aspectos atinentes aos Órgãos da OAB, ou seja, vamos estudar sobre: ✓ Conselho Federal; ✓ Conselhos Seccionais; ✓ Subseções; e ✓ Caixas de Assistência dos Advogados. O tema em questão não possui grande incidência no Exame de Ordem, mas, ainda assim, devemos abordá-lo para fins de precaução das questões que poderão surgir no dia da prova. Assim, vamos ao estudo!!! 2 - Dos Órgãos componentes da Ordem dos Advogados O Estatuto da OAB regulamenta a organização da OAB, enquanto instituição, trazendo a sua composição (órgãos), além das atribuições correspondentes. Antes de compreendermos o aspecto estrutural da OAB, devemos nos ater às características desta instituição, como a natureza jurídica e sua finalidade. Vejamos: ✓ A OAB foi criada em 1930 por Decreto próprio, sendo atualmente regulamentada pela Lei nº 8.906/94 (EAOAB); ✓ A instituição OAB possui personalidade jurídica própria, e não mantém qualquer vínculo com órgão da Administração Pública, logo, NÃO é considerada autarquia, como apontado nas pegadinhas da banca examinadora; ✓ Segundo o STF, a OAB é tida como uma instituição pública sui generis, a qual presta um serviço público independente, podendo selecionar, fiscalizar e punir advogados, mas não integrando e subordinando-se à Administração Pública (Art. 41, §1º do EAOAB); ✓ Nos termos do artigo 45, §4º do EAOAB, a OAB possui imunidade tributária em relação a seus bens, rendas e serviços; Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 4 ✓ A OAB possui forma federativa (Art. 44, I e II, EAOAB), ou seja, cada seccional da OAB tem jurisdição sobre o seu respectivo território; ✓ Conforme mencionado pelo professor e doutrinador Biela, a OAB possui dupla finalidade, qual seja: Institucional; e Representativa da classe profissional. Inicialmente, devemos destacar que a finalidade da OAB não se limita aos interesses de uma classe, mas aos interesses gerais, institucionais, como: ▪ A defesa da Constituição Federal e a Ordem Jurídica do Estado Democrático de Direito – Legitimidade para ADIN (Art. 103, VII, CF); ▪ A defesa dos direitos humanos e a Justiça Social; ▪ A adequada aplicação da legislação; e ▪ A agilidade na administração da Justiça. Quanto à sua finalidade de representação da classe profissional, verifica-se que a OAB poderá promover, com exclusividade, a representação, defesa, seleção e disciplina dos advogados em toda a República Federativa do Brasil, ou seja, em todo território nacional. ✓ Dentro da competência da OAB, destacamos a possibilidade de cobrança das contribuições e anuidades a serem pagas pelos advogados, conforme valores fixados pela própria OAB, por meio de ato administrativo. Neste sentido, atente-se que a anuidade da OAB não é reconhecida como tendo natureza tributária, podendo, assim, a OAB fixar e cobrar de seus inscritos as anuidades fixadas. Apesar dos aspectos trazidos pela reforma trabalhista, e as consequentes alterações legislativas no artigo 578 e 579 da CLT, o EAOAB prevê, ainda, que o pagamento da contribuição anual à OAB isenta os inscritos nos seus quadros do pagamento obrigatório da contribuição sindical (artigo 47, EAOAB). No que tange àqueles que se mantiverem inadimplentes, a OAB poderá expedir certidão de dívida, passada pela diretoria do Conselho competente, a qual constitui título executivo extrajudicial. 3 - Estrutura Orgânica da OAB Como já mencionada, a OAB é composta por quatro órgãos, os quais podem ser esquematizados da seguinte forma: Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 5 Dentre os órgãos escalonados na figura, não se encontra o Tribunal de Ética e Disciplina, o qual constitui órgão autônomo, de modo a integrar o próprio Conselho Seccional a que fizer parte. Assim, pode-seafirmar que, estruturalmente, o Conselho Federal, situado em Brasília, é o órgão máximo, dentro da estrutura da OAB, e, inclusive, o último grau para fins de recurso perante a OAB. Já os Conselhos Seccionais possuem atuação limitada à base territorial a que se vinculam, logo, sempre estarão presentes nas capitais dos Estados. Por fim, a Caixa de Assistência dos Advogados e as Subseções possuem características próprias, mas ambas são criadas pelo respectivo Conselho Seccional, conforme estudaremos. 3.1 - Conselho Federal Como já mencionado, o Conselho Federal é o órgão máximo da OAB, sendo o último grau recursal nos processos perante a OAB. No que tange à composição, o Conselho Federal é formado por presidente, ex-presidentes (a título honorário e vitalício) e conselheiros federais (três de cada unidade federativa). Neste sentido, deparamo-nos com um total de 81 conselheiros federais, com direito à voz e voto, e como informado, sendo três por Estado, além dos três existentes no Distrito Federal, como se observa: Eleitos por advogados em votação direta e secreta – Art. 63 do EAOAB! Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 6 Quando o advogado vota nas eleições, acaba por eleger uma chapa, esta que será composta por Diretoria, Rol de Conselheiros Seccionais, Diretoria da Caixa de Assistência dos Advogados e Conselheiros Federais (três advogados que representam o Conselho Seccional frente ao Conselho Federal). O artigo 62 do Regulamento Geral da OAB disciplina sobre o tema: Art. 62. O Conselho Federal, órgão supremo da OAB, com sede na Capital da República, compõe-se de um Presidente, dos Conselheiros Federais integrantes das delegações de cada unidade federativa e de seus ex-presidentes. § 1º Os ex-presidentes têm direito a voz nas sessões do Conselho, sendo assegurado o direito de voto aos que exerceram mandato antes de 05 de julho de 1994 ou em seu exercício se encontravam naquela data. § 2º O Presidente, nas suas relações externas, apresenta-se como Presidente Nacional da OAB. § 3º O Presidente do Conselho Seccional tem lugar reservado junto à delegação respectiva e direito a voz em todas as sessões do Conselho e de suas Câmaras. Os ex-presidentes do Conselho Federal, desde que membros honorários vitalícios, possuem o direito de participar das deliberações do Conselho Federal, contudo, não possuem direito a voto, e sim, à voz nas sessões. Nesta toada, os Presidentes dos Conselhos das Seccionais podem participar das sessões do Conselho Federal, entretanto, não terão direito a voto, pois não o integram, sendo-lhes assegurado somente o direito à voz. Já os Conselheiros Federais e os Presidentes do Conselho Federal possuirão direito à voz e voto, como se observa: VOTO VOZ EX-PRESIDENTES -------------- X Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 7 Observe que os “convidados” possuem direito de voz, assim como os ex-presidentes, mas não possuem direito de voto. Assim, tome nota do disposto no artigo 51 e seguintes do EAOAB: Art. 51. O Conselho Federal compõe-se: I - dos conselheiros federais, integrantes das delegações de cada unidade federativa; II - dos seus ex-presidentes, na qualidade de membros honorários vitalícios. § 1º Cada delegação é formada por três conselheiros federais. § 2º Os ex-presidentes têm direito apenas a voz nas sessões. Art. 52. Os presidentes dos Conselhos Seccionais, nas sessões do Conselho Federal, têm lugar reservado junto à delegação respectiva e direito somente a voz. Art. 53. O Conselho Federal tem sua estrutura e funcionamento definidos no Regulamento Geral da OAB. § 1º O Presidente, nas deliberações do Conselho, tem apenas o voto de qualidade. § 2º O voto é tomado por delegação, e não pode ser exercido nas matérias de interesse da unidade que represente. PRESIDENTES DOS CONSELHOS DE SECCIONAIS -------------- X CONSELHEIRO FEDERAL (Delegação) OBS: Cuidado ao aspecto de que a delegação não poderá votar quando a matéria for de interesse próprio. X X PRESIDENTE DO CONSELHO FEDERAL OBS: Apenas voto de qualidade nas deliberações do Conselho Federal! X X Voto de desempate! Ou seja, não será um voto para cada conselheiro, mas um voto em nome daquela delegação! As delegações terão direito a voto, no que tange às deliberações do Conselho Federal. Logo, sem direito a voto! Quem tem direito de voto sempre terá direito de voz! Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 8 § 3o Na eleição para a escolha da Diretoria do Conselho Federal, cada membro da delegação terá direito a 1 (um) voto, vedado aos membros honorários vitalícios. O Conselho Federal possui a sua própria diretoria, a qual é eleita por voto individualizado dos membros da delegação (conselheiros), sendo composta por Presidente, Vice-Presidente, Secretário- Geral, Secretário-Geral Adjunto e Tesoureiro. Atenção: Na votação para diretoria do Conselho Federal, o voto ocorre “por cabeça”, de forma individualizada, logo, não é por delegação. Assim, tome nota: Art. 53, EAOAB - O Conselho Federal tem sua estrutura e funcionamento definidos no Regulamento Geral da OAB. (...) § 3o Na eleição para a escolha da Diretoria do Conselho Federal, cada membro da delegação terá direito a 1 (um) voto, vedado aos membros honorários vitalícios. Art. 55, EAOAB - A diretoria do Conselho Federal é composta de um Presidente, de um Vice-Presidente, de um Secretário-Geral, de um Secretário-Geral Adjunto e de um Tesoureiro. § 1º O Presidente exerce a representação nacional e internacional da OAB, competindo- lhe convocar o Conselho Federal, presidi-lo, representá-lo ativa e passivamente, em juízo ou fora dele, promover-lhe a administração patrimonial e dar execução às suas decisões. § 2º O regulamento geral define as atribuições dos membros da diretoria e a ordem de substituição em caso de vacância, licença, falta ou impedimento. § 3º Nas deliberações do Conselho Federal, os membros da diretoria votam como membros de suas delegações, cabendo ao Presidente, apenas, o voto de qualidade e o direito de embargar a decisão, se esta não for unânime. Ademais, devemos destacar as atribuições do Conselho Federal, conforme disciplinado no art. 54 do EAOAB: I. dar cumprimento efetivo às finalidades da OAB; II. representar, em juízo ou fora dele, os interesses coletivos ou individuais dos advogados; III. velar pela dignidade, independência, prerrogativas e valorização da advocacia; Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 9 IV. representar, com exclusividade, os advogados brasileiros nos órgãos e eventos internacionais da advocacia; V. editar e alterar o Regulamento Geral, o Código de Ética e Disciplina, e os Provimentos que julgar necessários; ▪ O Conselho Federal da OAB tem competência para editar e alterar atos administrativos da OAB, contudo, não pode alterar o EAOAB, o qual só pode ser alterado por via legislativa. VI. adotar medidas para assegurar o regular funcionamento dos Conselhos Seccionais; VII. intervir nos Conselhos Seccionais, onde e quando constatar grave violação desta lei ou do regulamento geral; ▪ Observe que a intervenção depende de prévia aprovação por 2/3 das delegações, garantido o amplo direito de defesa do Conselho Seccional respectivo, nomeando-se diretoria provisória para o prazo que se fixar. VIII. cassar ou modificar, de ofício ou mediante representação, qualquer ato, de órgão ou autoridade da OAB,contrário ao EAOAB, ao regulamento geral, ao Código de Ética e Disciplina, e aos Provimentos, ouvida a autoridade ou o órgão em causa; IX. julgar, em grau de recurso, as questões decididas pelos Conselhos Seccionais, nos casos previstos neste estatuto e no regulamento geral; X. dispor sobre a identificação dos inscritos na OAB e sobre os respectivos símbolos privativos; XI. apreciar o relatório anual e deliberar sobre o balanço e as contas de sua diretoria; XII. homologar ou mandar suprir relatório anual, o balanço e as contas dos Conselhos Seccionais; XIII. elaborar as listas constitucionalmente previstas, para o preenchimento dos cargos nos tribunais judiciários de âmbito nacional ou interestadual, com advogados que estejam em pleno exercício da profissão, vedada a inclusão de nome de membro do próprio Conselho ou de outro órgão da OAB; XIV. A elaboração da lista sêxtupla para composição dos Tribunais Federais por advogados é realizada pelo Conselho Federal. Contudo, veja que o Conselho Seccional também elaborará esta lista constitucionalmente prevista, mas, tão somente, quando referir-se a Tribunais Estaduais (Provimento nº 139/2010). ▪ No mesmo sentido, fica vedada a indicação pelo respectivo Conselho de nomes tidos como membros da OAB, quer em Conselhos, quer em outros órgãos. XV. ajuizar ação direta de inconstitucionalidade de normas legais e atos normativos, ação civil pública, mandado de segurança coletivo, mandado de injunção e demais ações cuja legitimação lhe seja outorgada por lei; ▪ O conselho federal é legitimado ativo para propor ação direta de inconstitucionalidade, bem como para propor ação declaratória de constitucionalidade, por previsão do art. 103, VII, da CF. XVI. colaborar com o aperfeiçoamento dos cursos jurídicos, e opinar, previamente, nos pedidos apresentados aos órgãos competentes para criação, reconhecimento ou credenciamento desses cursos; ▪ autorizar, pela maioria absoluta das delegações, a oneração ou alienação de seus bens imóveis; ▪ Neste ponto, observe o regramento acerca da alienação / oneração de bens móveis e imóveis: Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 10 ALIENAÇÃO E ONERAÇÃO DE BENS. BENS IMÓVEIS CONSELHO FEDERAL MAIORIA DAS DELEGAÇÕES CONSELHO SECCIONAL MAIORIA DOS MEMBROS EFETIVOS BENS MÓVEIS DIRETORIA DO ÓRGÃO XVII. participar de concursos públicos, nos casos previstos na Constituição e na lei, em todas as suas fases, quando tiverem abrangência nacional ou interestadual; XVIII. resolver os casos omissos no EAOAB. Por fim, vale alguns últimos esclarecimentos, em especial, quanto à competência do Presidente do Conselho Federal, conforme artigo 100, do Regulamento Geral, da OAB: Art. 100. Compete ao Presidente: I – representar a OAB em geral e os advogados brasileiros, no país e no exterior, em juízo ou fora dele; II – representar o Conselho Federal, em juízo ou fora dele; III – convocar e presidir o Conselho Federal e executar suas decisões; IV – adquirir, onerar e alienar bens imóveis, quando autorizado, e administrar o patrimônio do Conselho Federal, juntamente com o Tesoureiro; V – aplicar penas disciplinares, no caso de infração cometida no âmbito do Conselho Federal; Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 11 VI – assinar, com o Tesoureiro, cheques e ordens de pagamento; e VII – executar e fazer executar o Estatuto e a legislação complementar. Alguns alunos poderiam, ainda, não ter claro em seu raciocínio acerca de quem é o presidente do Conselho Federal, e, para fins de elucidação, explicamos de forma simplificada: O Presidente do Conselho Federal é o Presidente Nacional da OAB, o qual representa os advogados e a própria OAB em âmbito nacional e internacional. Por fim, destacamos os órgãos de atuação do Conselho Federal: ✓ Conselho Pleno – Presidido pelo Presidente do Conselho Federal e secretariado pelo Secretário-Geral; ✓ Órgão Especial do Conselho Pleno – Presidido pelo Vice-Presidente e Secretariado pelo Secretário-Geral Adjunto; ✓ Primeira Câmara – Presidida pelo Secretário-Geral; ✓ Segunda Câmara – Presidida pelo Secretário-Geral Adjunto; ✓ Terceira Câmara – Presidida pelo Tesoureiro; Diretoria do Conselho Federal – Composta por um Presidente, Vice-Presidente, Secretário- 3.2 - Conselho Seccional Os Conselhos Seccionais possuem atuação própria, nos limites de sua jurisdição, de forma que cada Estado-membro, incluído o Distrito Federal, terá o seu próprio conselho seccional. Neste sentido, o Conselho Seccional será composto pelo Presidente, Vice-Presidente, Diretores e Conselheiros. Observe que o número de conselheiros está diretamente relacionado ao número de inscritos naquela seccional, quando poderá se ter no mínimo 30 e no máximo de 80 conselheiros por seção. Assim, tome nota: Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 12 I – abaixo de 3.000 (três mil) advogados inscritos no Conselho Seccional se terá até 30 (trinta) membros (conselheiros); II – a partir de 3.000 (três mil) advogados inscritos, mais um membro por grupo completo de 3.000 (três mil) inscritos, até o total de 80 (oitenta) membros (conselheiros). Nos termos do artigo 58, do EAOAB, observa-se como competência privativa do Conselho Seccional: I. editar seu regimento interno e resoluções; II. criar as Subseções e a Caixa de Assistência dos Advogados; ▪ A subseção poderá ser criada quando se tiver no mínimo 15 advogados domiciliados em sua área territorial. ▪ Já a Caixa de Assistência dos Advogados poderá ser criada quando houver mais de 1500 inscritos na seccional a ela vinculada. III. julgar, em grau de recurso, as questões decididas por seu Presidente, por sua diretoria, pelo Tribunal de Ética e Disciplina, pelas diretorias das Subseções e da Caixa de Assistência dos Advogados; ▪ Neste ponto, vale recordar acerca da competência e legitimidade dos recursos frente ao Conselho Seccional: DECISÃO RECURSO LEGITIMIDADE ▪ - TED; ▪ - Diretoria da Subseção; ▪ - Diretoria da Caixa de Assistência dos advogados; ▪ - Presidente do Conselho Seccional. Recurso ao Conselho Seccional Partes litigantes IV. fiscalizar a aplicação da receita, apreciar o relatório anual e deliberar sobre o balanço e as contas de sua diretoria, das diretorias das Subseções e da Caixa de Assistência dos Advogados; ➢ Exemplo: Grupo de 3 mil inscritos = 30 conselheiros; Grupo de 6 mil inscritos = 31 conselheiros; Grupo de 9 mil inscritos = 32 conselheiros (**Limite de 80 conselheiros). Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 13 V. fixar a tabela de honorários, válida para todo o território estadual; ▪ Não existe uma tabela de honorários nacional, de forma que cada seccional poderá estabelecer os valores mínimos a serem cobrados. VI. realizar o Exame de Ordem; ▪ O exame de ordem é organizado pela Coordenação Nacional do Exame de Ordem. No entanto, cabe ao conselho seccional promover a execução do exame, conforme critérios da banca examinadora (contratada pelo Conselho Federal). VII. decidir os pedidos de inscrição nos quadros de advogados e estagiários; VIII. manter cadastro de seus inscritos; IX. fixar, alterar e receber contribuições obrigatórias, preços de serviços e multas; X. participar da elaboração dos concursos públicos, em todas as suas fases, nos casos previstos na Constituiçãoe nas leis, no âmbito do seu território; XI. determinar, com exclusividade, critérios para o traje dos advogados, no exercício profissional; ▪ Os advogados devem usar traje próprio no exercício profissional, mas este poderá variar, conforme a localidade. XII. aprovar e modificar seu orçamento anual; XIII. definir a composição e o funcionamento do Tribunal de Ética e Disciplina, e escolher seus membros; XIV. eleger as listas, constitucionalmente previstas, para preenchimento dos cargos nos tribunais judiciários, no âmbito de sua competência e na forma do Provimento do Conselho Federal, vedada a inclusão de membros do próprio Conselho e de qualquer órgão da OAB; XV. intervir nas Subseções e na Caixa de Assistência dos Advogados; XVI. desempenhar outras atribuições previstas no regulamento geral. Quanto à votação nas sessões do Conselho Seccional, devemos observar o seguinte regramento: VOTO VOZ EX-PRESIDENTES (Conselho Seccional – Honorário e Vitalício) -------------- X PRESIDENTES DAS SUBSEÇÕES -------------- X CONSELHEIRO FEDERAL (Delegação) OBS: Conselheiro federal na reunião do conselho seccional, a qual é vinculado, possui apenas direito de voz! -------------- X Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 14 Com base neste esquema, destacamos: ✓ Os convidados possuem direito de voz, assim como os ex-presidentes, mas não possuem direito de voto; ✓ É convidado o Presidente do Instituto dos Advogados, assim como o Presidente do Conselho Federal na reunião do Conselho Seccional; ✓ Os conselheiros federais daquela delegação, a qual forem vinculados, possuem somente direito de voz, considerando-o como convidado; ✓ O Presidente da Caixa de Assistência dos Advogados é convidado, logo, possui apenas direito de voz, e não de voto; ✓ O direito de voto é limitado aos conselheiros seccionais e à diretoria. 3.3 - Subseção As subseções são criadas pelo Conselho Seccional, sendo que, quando constituída, torna-se parte autônoma do próprio conselho seccional. Logo, a criação da subseção acaba por descentralizar parte das atividades de competência da seccional, o que facilita, por vezes, o acesso do advogado perante a OAB. No que concerne a sua área de atuação, esta pode ser equivalente a um ou mais municípios ou, até mesmo, a parte de municípios, como ocorre, por exemplo, na cidade de São Paulo. EAOAB Art. 60 - 61 RGEOAB Art. 115 - 120 PRESIDENTE DO CONSELHO FEDERAL OBS: Na reunião do Conselho Seccional é CONVIDADO! -------------- X CONSELHEIROS SECCIONAIS X X DIRETORIA X X Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 15 A criação das subseções dependerá da existência de um requisito, qual seja, que ao menos 15 advogados profissionalmente sejam domiciliados naquela área territorial; e caso haja mais de 100 advogados estabelecidos naquela base territorial, nesta situação, a subseção poderá contar com um conselho próprio, este com membros em número fixado pelo conselho seccional. A legislação autoriza, ainda, que o Conselho Seccional, mediante o voto de 2/3 de seus membros, intervenha nas Subseções quando constatar grave violação do EAOAB ou do regimento interno daquele (art. 60, EAOAB). A Subseção possui competências, delimitadas pelo próprio EAOAB, no âmbito de seu território, quais sejam: I - dar cumprimento efetivo às finalidades da OAB; II - velar pela dignidade, independência e valorização da advocacia, e fazer valer as prerrogativas do advogado; III - representar a OAB perante os poderes constituídos; IV - desempenhar as atribuições previstas no regulamento geral ou por delegação de competência do Conselho Seccional. Ademais, observe que, ao Conselho da Subseção, quando houver, compete exercer as funções e atribuições do Conselho Seccional, na forma do regimento interno deste, e ainda: a) editar seu regimento interno, a ser referendado pelo Conselho Seccional; b) editar resoluções, no âmbito de sua competência; c) instaurar e instruir processos disciplinares, para julgamento pelo Tribunal de Ética e Disciplina; d) receber pedido de inscrição nos quadros de advogado e estagiário, instruindo e emitindo parecer prévio para decisão do Conselho Seccional. Desta forma, destacam-se algumas peculiaridades: ✓ O Conselho Seccional fixa, em seu orçamento anual, dotações específicas para as subseções e as repassa segundo programação financeira aprovada ou em duodécimos; ✓ Os conflitos de competência entre subseções e entre estas e o Conselho Seccional são por este decididos (Princípio da Supremacia do Órgão Hierarquicamente Superior), com recurso voluntário ao Conselho Federal. Veja: Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 16 CONFLITO DECISÃO Subseção X Subseção Conselho Seccional Subseção X Conselho Seccional Conselho Seccional Para fins de complementação, observe que se o conflito existir entre a Caixa dos Advogados e o Conselho Seccional, nesta situação, o conflito será resolvido pelo Conselho Federal, já que os órgãos em questão possuem personalidade jurídica própria. Assim, tome nota: CONFLITO DECISÃO Caixa X Conselho Seccional Conselho Federal ✓ Quando a Subseção dispuser de conselho, o Presidente deste designa um de seus membros, como relator, para instruir processo de inscrição no quadro da OAB, para os residentes em sua base territorial, ou processo disciplinar, quando o fato tiver ocorrido na sua base territorial. 3.4 - Caixa de Assistência dos Advogados A Caixa de Assistência dos Advogados refere-se a um órgão que adquire personalidade jurídica própria, após a aprovação e registro de seu estatuto pelo respectivo Conselho Seccional da OAB, e que será criado pelo Conselho Seccional, quando este contiver mais de 1.500 advogados inscritos. Neste sentido, a diretoria da Caixa será composta de cinco membros, com atribuições definidas no seu regimento interno. Dentre as atribuições e objetivos da caixa, destaca-se o de prestar auxílio aos inscritos nos quadro da OAB por meio de benefícios e convênios. Neste sentido, ainda, existe a possibilidade de a caixa promover a seguridade complementar, nos termos do artigo 62, parágrafo segundo, da CLT. Acerca do tema, preceitua o artigo 123 do Regulamento Geral da OAB: Art. 123. A assistência aos inscritos na OAB é definida no estatuto da Caixa e está condicionada à: I – regularidade do pagamento, pelo inscrito, da anuidade à OAB; II – carência de um ano, após o deferimento da inscrição; III – disponibilidade de recursos da Caixa. Parágrafo único. O estatuto da Caixa pode prever a dispensa dos requisitos de que cuidam os incisos I e II, em casos especiais. EAOAB Art. 62 Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 17 Assim, em resumo, devemos destacar: ✓ As Caixas de Assistência dos Advogados são criadas mediante aprovação e registro de seus estatutos pelo Conselho Seccional; ✓ O estatuto da Caixa define as atividades da Diretoria e a sua estrutura organizacional; ✓ A Caixa pode contar com departamentos específicos, integrados por profissionais designados por sua Diretoria; ✓ O plano de empregos e salários do pessoal da Caixa é aprovado por sua Diretoria e homologado pelo Conselho Seccional; ✓ As Caixas promovem entre si convênios de colaboração e execução de suas finalidades; ✓ O Conselho Federal pode constituir fundos nacionais de seguridade e assistência dos advogados, coordenados pelas Caixas, ouvidos os Conselhos Seccionais; ✓ Cabe à Caixaa metade da receita das anuidades recebidas pelo Conselho Seccional, considerado o valor resultante após as deduções regulamentares obrigatórias; ✓ Por fim, em caso de extinção ou desativação da Caixa, seu patrimônio se incorpora ao do Conselho Seccional respectivo. (FGV - XXVI Exame - OAB) O Conselho Seccional X pretende criar a subseção Z, que abrange três municípios. Estima-se que, na área territorial pretendida para a subseção Z, haveria cerca de cinquenta advogados profissionalmente domiciliados. O mesmo Conselho Seccional também pretende criar as subseções W e Y, de modo que W abrangeria a região norte e Y abrangeria a região sul de um mesmo município. Considerando o caso narrado, de acordo com o Estatuto da Advocacia e da OAB, assinale a afirmativa correta. A) Não é autorizada, pelo Estatuto da Advocacia e da OAB, a criação da subseção Z com a área territorial pretendida. Quanto às subseções W e Y, poderão ser criadas se contarem, cada qual, com um número mínimo de cem advogados nela profissionalmente domiciliados. B) Não é autorizada, pelo Estatuto da Advocacia e da OAB, a criação da subseção Z, em razão da área territorial pretendida. Quanto às subseções W e Y, poderão ser criadas se contarem, cada qual, com um número mínimo de quinze advogados nela profissionalmente domiciliados. Requisitos para usufruir das benesses da Caixa. Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 18 C) A criação da subseção Z, com a área territorial pretendida, é autorizada pelo Estatuto da Advocacia e da OAB. Da mesma forma, as subseções W e Y poderão ser criadas se contarem, cada qual, com um número mínimo de quinze advogados nelas profissionalmente domiciliados. D) A criação da subseção Z, com a área territorial pretendida, é autorizada pelo Estatuto da Advocacia e da OAB. Já a criação das subseções W e Y, em razão da área territorial pretendida, não é autorizada pelo Estatuto da Advocacia e da OAB, independentemente do número de advogados nela profissionalmente domiciliados. Comentários: Conforme preceitua o Art. 60, do EAOAB, observa-se que: “A Subseção pode ser criada pelo Conselho Seccional, que fixa sua área territorial e seus limites de competência e autonomia. § 1º A área territorial da Subseção pode abranger um ou mais municípios, ou parte de município, inclusive da capital do Estado, contando com um mínimo de quinze advogados, nela profissionalmente domiciliados.” Gabarito: Letra C (FGV - VI Exame - OAB) O advogado Mévio casou-se com a médica Esculápia, vindo a ter cinco filhos. No curso do casamento, Esculápia veio a concluir o curso de Bacharel em Direito, obtendo aprovação no Exame de Ordem e vindo a obter o seu registro profissional, atuando, concomitantemente com sua profissão de médica, como advogada em vários processos. Em determinado momento, veio a desentender-se com seu marido, gerando diversos processos civis e criminais. Quanto à assistência da OAB nesse caso, à luz das normas do Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB, é correto afirmar que a assistência A) ocorrerá pela qualidade dos litigantes, ambos advogados. B) é assegurada nos processos vinculados ao exercício da profissão. C) poderá ocorrer em qualquer processo, autorizada pelo Conselho Seccional. D) é inerente à condição de advogado, mas com autorização do Presidente da Seccional. Comentários: Nos termos do art. 16, do Regulamento Geral da OAB, verifica-se que: “sem prejuízo da atuação de seu defensor, contará o advogado com a assistência de representante da OAB nos inquéritos policiais ou nas ações penais em que figurar como indiciado, acusado ou ofendido, sempre que o fato a ele imputado decorrer do exercício da profissão ou a este vincular-se.” Gabarito: Letra B (FGV - XXII Exame - OAB) O Conselho Seccional X da OAB criou dez subseções e uma Caixa de Assistência dos Advogados. Dentre as subseções, inclui-se a Subseção Y, cuja área territorial abrange um município. Considerando a hipótese narrada, analise as afirmativas a seguir e assinale a única correta. A) O Conselho Seccional X é dotado de personalidade jurídica própria; já a Caixa de Assistência dos Advogados e a Subseção Y não possuem personalidade jurídica própria, caracterizando-se como partes autônomas do Conselho Seccional X. Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 19 B) O Conselho Seccional X e a Caixa de Assistência dos Advogados são dotados de personalidade jurídica própria; já a Subseção Y não possui personalidade jurídica própria, caracterizando-se como parte autônoma do Conselho Seccional X. C) O Conselho Seccional X, a Caixa de Assistência dos Advogados e a Subseção Y não possuem personalidade jurídica própria. Trata-se de órgãos da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a qual é dotada de personalidade jurídica. D) O Conselho Seccional X, a Caixa de Assistência dos Advogados e a Subseção Y possuem, cada qual, personalidade jurídica própria. Comentários: Conforme preceituado pelo art. 45, do EAOAB, os Conselhos Seccionais são dotados de personalidade jurídica própria, têm jurisdição sobre os respectivos territórios dos Estados-membros, do Distrito Federal e dos Territórios. No mesmo sentido, as Caixas de Assistência dos Advogados são dotadas de personalidade jurídica própria e criadas pelos Conselhos Seccionais, quando estes contarem com mais de mil e quinhentos inscritos. Agora, no que tange às Subseções, estas são partes autônomas do Conselho Seccional, na forma desta Lei e de seu ato constitutivo. Gabarito: Letra B (FGV - XXII Exame - OAB) Em determinada subseção da OAB, constatou-se grave violação à disciplina prevista na Lei nº 8.906/94, no que diz respeito ao exercício de suas atribuições de representar a OAB perante os poderes constituídos e de fazer valer as prerrogativas do advogado. Considerando a situação hipotética narrada, assinale a afirmativa correta. A) Compete ao Conselho Federal da OAB intervir na aludida subseção mediante voto de dois terços de seus membros. B) Compete ao Conselho Federal da OAB intervir na aludida subseção mediante decisão por maioria do Órgão Especial do Conselho Pleno. C) Compete ao Conselho Seccional respectivo da OAB intervir na aludida subseção mediante decisão unânime de sua diretoria. D) Compete ao Conselho Seccional respectivo da OAB intervir na aludida subseção mediante voto de dois terços de seus membros. Comentários: Conforme determina o art. 60, § 6º, do EAOAB, verifica-se que: “o Conselho Seccional, mediante voto de dois terços dos seus mebros, pode intervir nas Subseções, onde constatar grave violação, desta Lei ou Regimento Interno daquele.” Gabarito: Letra D (FGV - XXI Exame - OAB) O advogado Roni foi presidente do Conselho Federal da OAB em mandato exercido por certo triênio, na década entre 2000 e 2010. Sobre a participação de Roni, na condição de ex-presidente do Conselho Federal, nas sessões do referido Conselho, assinale a afirmativa correta. A) Não integra a atual composição do Conselho Federal da OAB. Logo, apenas pode participar das sessões na condição de ouvinte, não lhe sendo facultado direito a voto ou direito a voz. Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 20 B) Integra a atual composição do Conselho Federal da OAB, na qualidade de membro honorário vitalício, sendo-lhe conferido direito a voto e direito a voz nas sessões. C) Não integra a atual composição do Conselho Federal da OAB. Logo, apenas pode participar das sessões na condição de convidado honorário, não lhe sendo facultado direito a voto, mas, sim, direito a voz. D) Integra a atual composiçãodo Conselho Federal da OAB, na qualidade de membro honorário vitalício, sendo-lhe conferido apenas direito a voz nas sessões e não direito a voto. Comentários: O Conselho Federal é composto por: conselheiros federais, integrantes das delegações de cada unidade federativa; e ex-presidentes, na qualidade de membros honorários vitalícios. Neste sentido, os ex-presidentes têm direito apenas à voz nas sessões. Gabarito: Letra D (FGV - XIX Exame - OAB) As Subseções X e Y da OAB, ambas criadas pelo Conselho Seccional Z, reivindicam a competência para desempenhar certa atribuição. Não obstante, o Conselho Seccional Z defende que tal atribuição é de sua competência. Caso instaurado um conflito de competência envolvendo as Subseções X e Y e outro envolvendo a Subseção X e o Conselho Seccional Z, assinale a opção que relaciona, respectivamente, os órgãos competentes para decidir os conflitos. A) O conflito de competência entre as subseções deve ser decidido pelo Conselho Seccional Z, cabendo recurso ao Conselho Federal da OAB. Do mesmo modo, o conflito entre a Subseção X e o Conselho Seccional Z será decidido pelo Conselho Seccional Z, cabendo recurso ao Conselho Federal da OAB. B) O conflito de competência entre as subseções deve ser decidido pelo Conselho Seccional Z, cabendo recurso ao Conselho Federal da OAB. Já o conflito entre a Subseção X e o Conselho Seccional Z será decidido, em única instância, pelo Conselho Federal da OAB. C) Ambos os conflitos de competência serão decididos, em única instância, pelo Conselho Federal da OAB. D) O conflito de competência entre as subseções deve ser decidido, em única instância, pelo Conselho Seccional Z. O conflito entre a Subseção X e o Conselho Seccional Z será decidido, em única instância, pelo Conselho Federal da OAB. Comentários: Segundo o art. 119, do Regulamento Geral, da OAB, verifica-se que: "os conflitos de competência entre subseções e entre estas e o Conselho Seccional são por este decididos, com recurso voluntário ao Conselho Federal." Gabarito: Letra A Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 21 4 - Eleições e Mandatos do Âmbito da OAB As eleições para qualquer dos cargos eletivos da OAB, Conselho Seccional, devem acontecer na segunda quinzena do mês de novembro, do último ano do mandato, mediante cédula única e votação direta dos advogados regularmente inscritos. Para tal fim, o Conselho Seccional, até 45 (quarenta e cinco) dias antes da data da votação, no último ano do mandato, convocará os advogados inscritos (voto direto) para a votação obrigatória, mediante edital resumido, publicado na imprensa oficial. Logo, a eleição, na forma e segundo os critérios e procedimentos estabelecidos no regulamento geral, é de comparecimento obrigatório para todos os advogados inscritos na OAB, sob pena de MULTA, 20% do valor da anuidade, salvo justo motivo. Contudo, o advogado que for inadimplente, ou ainda, aquele que não for advogado, ou seja, tratar-se de um estagiário, não poderá exercer o direito de voto. O edital definirá se as chapas concorrentes às Subseções são registradas nestas ou na Secretaria do próprio Conselho. Os mandatos da OAB são de três anos, admitida reeleição (sem limite), sendo que a posse dos eleitos nos Conselhos Seccionais se dará no dia 01 de Janeiro do ano subsequente ao da eleição. No âmbito do Conselho Federal, a eleição dos membros da Diretoria do Conselho Federal será realizada às 19 horas do dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da eleição nas Seccionais. Neste caso, os mandatos se iniciarão no dia 01 de Fevereiro do ano subsequente ao da eleição, sendo esta eleição realizada de forma indireta, ou seja, de forma interna na OAB. #CONSELHO SECCIONAL A eleição para qualquer dos cargos torna necessário o preenchimento de requisitos cumulativos de elegibilidade para integração da chapa, quais sejam: Voto Direito, Secreto, "Por Chapa" e preferencialmente por urna eletrônica (ou cédula única) - (Advogados) Segunda Quinzena de Novembro (eleição) => 01/01 (Posse) Conselho Seccional / Subseção / Caixa Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 22 Situação regular perante a OAB; Não estar em débito com as anuidades na data de protocolo do pedido de registro de candidatura, conforme certidão; Não ocupar cargo exonerável ad nutum (a qualquer tempo); Não ter sido condenado por infração disciplinar, exceto se estiver reabilitado; Exercer de forma efetiva a advocacia há no mínimo cinco anos (ininterruptos); Não esteja em débito com a prestação de contas ao Conselho Federal, na condição de dirigente do Conselho Seccional ou da Caixa de Assistência dos Advogados, responsável pelas referidas contas, ou não tenha tido prestação de contas rejeitada, após apreciação do Conselho Federal; e não integre listas, com processo em tramitação, para provimento de cargos nos tribunais judiciais ou administrativos. Observe que a eleição para qualquer dos cargos da OAB não implica contraprestação financeira! No mais, a chapa do Conselho Seccional será composta por candidatos aos seguintes cargos: ✓ Conselheiros Seccionais; ✓ Diretoria do Conselho Seccional; ✓ Conselheiros Federais; e ✓ Diretoria da Caixa de Assistência dos Advogados para eleição conjunta. #CONSELHO FEDERAL No que concerne à eleição da Diretoria do Conselho Federal, a qual tomará posse no dia 1º de fevereiro, obedecer-se-á às seguintes regras (art. 67 do EAOAB): I - será admitido registro, junto ao Conselho Federal, de candidatura à presidência, desde seis meses até um mês antes da eleição; Voto Indireto e Nominal - (Conselheiros Federais) 31/01 (eleição) => 01/02 (Posse) Conselho Federal Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 23 II - o requerimento de registro deverá vir acompanhado do apoiamento de, no mínimo, seis Conselhos Seccionais; III - até um mês antes das eleições, deverá ser requerido o registro da chapa completa, sob pena de cancelamento da candidatura respectiva; IV – no dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da eleição, o Conselho Federal elegerá, em reunião presidida pelo conselheiro mais antigo, por voto secreto e para mandato de 3 (três) anos, sua diretoria, que tomará posse no dia seguinte; ▪ A diretoria será composta por: Presidente; Vice-Presidente; Secretário-Geral; e Secretário Adjunto. V – será considerada eleita a chapa que obtiver maioria simples dos votos dos Conselheiros Federais, presente a metade mais 1 (um) de seus membros. Parágrafo único. Com exceção do candidato a Presidente, os demais integrantes da chapa deverão ser conselheiros federais eleitos. O registro da chapa à candidatura da Diretoria do Conselho Federal deverá vir acompanhado das declarações de apoio de, no mínimo, seis Conselhos Seccionais. Importante ressaltar que todos os integrantes dessas chapas devem ser conselheiros federais, com exceção do Presidente. 4.1 - Extinção do Mandato Nos termos do art. 66, do EAOAB, observa-se que o mandato será extinto automaticamente, antes do termo final, quando: I - ocorrer qualquer hipótese de cancelamento de inscrição ou de licenciamento do profissional; II - o titular sofrer condenação disciplinar; III - o titular faltar, sem motivo justificado, a três reuniões ordinárias consecutivas de cada órgão deliberativo do conselho ou da diretoria da Subseção ou da Caixa de Assistência dos Advogados, não podendo ser reconduzido no mesmo período de mandato. Quando extinto qualquer mandato, caberá ao Conselho Seccional escolher o substituto, caso não haja suplente. 4.2 - Cláusulade Quotas A cláusula de quotas é aplicada para fins de registro das chapas, de forma que deverá se observar um percentual mínimo entre os candidatos quanto ao sexo, como se observa: ✓ São admitidas a registro apenas chapas completas, que deverão atender ao mínimo de 30% (trinta por cento) e ao máximo de 70% (setenta por cento) para candidaturas de cada sexo, com indicação dos candidatos aos cargos de diretoria do Conselho Seccional, de conselheiros seccionais, de conselheiros federais, de diretoria da Caixa de Assistência dos Advogados e de suplentes, se houver, sendo vedadas candidaturas isoladas ou que integrem mais de uma chapa; Logo, devemos nos deparar com no mínimo 30% de um determinado sexo, e no máximo 70% do outro sexo – Ex. 30% de mulher e 70% de homem, ou, 70% de homem e 30% de mulher. Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 24 ✓ O percentual mínimo poderá ser alcançado levando-se em consideração a chapa completa, compreendendo os cargos de titular e de suplência, não sendo obrigatória a observância em cargos específicos ou de diretoria, incluindo a do Conselho Federal; ✓ O alcance do percentual mínimo poderá se dar pelo arredondamento de fração para cima, ou seja, considerando-se o número inteiro de vagas subsequentes; ✓ É facultativa a observação do percentual mínimo nas Subseções que não possuam Conselho. Logo, no Conselho Seccional e Federal é obrigatória. 4.3 - Doações No que tange às doações que poderão ocorrer no transcorrer da companha, o Regulamento Geral da OAB prevê as seguintes peculiaridades quanto a esta situação: ✓ Desde o pedido de registro da chapa, poderá ser efetuada doação para a campanha por advogados, inclusive candidatos, sendo vedada a doação por pessoas físicas que não sejam advogados e por qualquer empresa ou pessoa jurídica, sob pena de indeferimento de registro ou cassação do mandato; Portanto, doação apenas por advogados (pessoa física). ✓ Será obrigatória a prestação de contas de campanha por parte das chapas concorrentes, devendo ser fixado pelo Conselho Federal o limite máximo de gastos; ✓ O Conselho Federal também fixará o limite máximo de doações para as campanhas eleitorais por parte de quem não é candidato. (FGV - XIX Exame - OAB) Os jovens Rodrigo, 30 anos, e Bibiana, 35 anos, devidamente inscritos em certa seccional da OAB, desejam candidatar-se, pela primeira vez, a cargos de diretoria do Conselho Seccional respectivo. Rodrigo está regularmente inscrito na referida seccional da OAB há seis anos, sendo dois anos como estagiário. Bibiana, por sua vez, exerceu regularmente a profissão por três anos, após a conclusão do curso de Direito. Contudo, afastou-se por dois anos e retornou à advocacia há um ano. Ambos não exercem funções incompatíveis com a advocacia, ou cargos exoneráveis ad nutum. Tampouco integram listas para provimento de cargos em tribunais ou ostentam condenação por infração disciplinar. Bibiana e Rodrigo estão em dia com suas anuidades. Considerando a situação narrada, assinale a afirmativa correta. A) Apenas Bibiana preenche as condições de elegibilidade para os cargos. B) Apenas Rodrigo preenche as condições de elegibilidade para os cargos. C) Bibiana e Rodrigo preenchem as condições de elegibilidade para os cargos. Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 25 D) Nenhum dos dois advogados preenche as condições de elegibilidade para os cargos. Comentários: Com base no artigo 63, §2º, do EAOAB, nenhum dos advogados preenche os requisitos de elegibilidade, em especial, por não exercerem efetivamente a profissão há mais de cinco anos ininterruptos. Gabarito: Letra D 5 - Conferências ✓ A Conferência Nacional da Advocacia Brasileira é órgão consultivo máximo do Conselho Federal, reunindo-se trienalmente, no segundo ano do mandato, tendo por objetivo o estudo e o debate das questões e problemas que digam respeito às finalidades da OAB e ao congraçamento da advocacia; ✓ As Conferências da Advocacia dos Estados e do Distrito Federal são órgãos consultivos dos Conselhos Seccionais, reunindo-se trienalmente, no segundo ano do mandato; ✓ No primeiro ano do mandato do Conselho Federal ou do Conselho Seccional, decidem-se a data, o local e o tema central da Conferência; ✓ As conclusões das Conferências têm caráter de recomendação aos Conselhos correspondentes; ✓ São membros das Conferências: ▪ Efetivos: os Conselheiros e Presidentes dos órgãos da OAB presentes, os advogados e estagiários inscritos na Conferência, todos com direito a voto; ▪ Convidados: as pessoas a quem a Comissão Organizadora conceder tal qualidade, sem direito a voto, salvo se for advogado. ✓ Os estudantes de direito, mesmo inscritos como estagiários na OAB, são membros ouvintes, escolhendo um porta-voz entre os presentes em cada sessão da Conferência. Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 26 (FGV - XXII Exame - OAB) - No ano de 2017, deverá se realizar a Conferência Nacional da Advocacia Brasileira, órgão consultivo máximo do Conselho Federal, que se reúne trienalmente. Cientes do evento, Raul, Francisco e Caetano decidem participar como membros efetivos da Conferência. Raul, advogado, é conselheiro de certo Conselho Seccional da OAB. Francisco é advogado, regularmente inscrito na OAB, e não exerce previamente função junto a qualquer órgão da instituição. Caetano é estagiário, regularmente inscrito como tal junto à OAB, e também não exerce previamente função em nenhum de seus órgãos. Considerando o disposto no Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB, assinale a afirmativa correta. A) Raul participará como membro efetivo da Conferência Nacional da Advocacia Brasileira, caso em que terá direito a voto. Os demais, mesmo inscritos na Conferência, poderão participar apenas como convidados ou ouvintes, sem direito a voto. B) Francisco, se inscrito, e Raul participarão como membros efetivos da Conferência Nacional da Advocacia Brasileira. Porém, o direito a voto é conferido apenas a Raul. Caetano, ainda que inscrito na conferência, somente poderá participar como ouvinte. C) Francisco e Caetano, se inscritos na Conferência Nacional da Advocacia Brasileira, dela participarão como membros efetivos, mas o direito a voto é conferido apenas a Francisco. Raul fica impedido de participar como membro efetivo da conferência, tendo em vista que já exerce função em órgão da OAB. D) Raul participará como membro efetivo da Conferência Nacional da Advocacia Brasileira. Do mesmo modo, Francisco e Caetano, se inscritos na conferência, poderão participar como membros efetivos, permitindo-se, aos três, o direito a voto. Comentários: Nos termos do art. 146, do RGEAOAB, verifica-se que são membros efetivos das Conferências: os Conselheiros e Presidentes dos órgãos da OAB presentes, os advogados e estagiários inscritos na Conferência. Tais membros possuem direito à voz e voto. Gabarito: Letra D Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 27 6 - Medalha Rui Barbosa A “Medalha Rui Barbosa” é a comenda máxima conferida pelo Conselho Federal às grandes personalidades da advocacia brasileira. Observe que a medalha só pode ser concedida uma vez, no prazo do mandato do Conselho, e será entregue ao homenageado em sessão solene. Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br28 RESUMOS E DICAS ▪ A OAB possui personalidade jurídica própria de modo que não mantém qualquer vínculo de subordinação ou funcional com outro órgão da Administração Pública; ▪ Segundo o STF, a OAB é tida como uma instituição pública sui generis, a qual presta um serviço público independente, podendo selecionar, fiscalizar e punir advogados, mas não integrando e subordinando-se à Administração Pública (Art. 41, §1º do EAOAB); ▪ A OAB é composta por quatro órgãos: Conselho Federal, Conselho Seccional, Caixa de Assistência dos advogados e Subseções; ▪ A OAB possui imunidade tributária em relação a seus bens, rendas e serviços; ▪ Dentro da competência da OAB, destacamos a possibilidade de cobrança das contribuições e anuidades a serem pagas pelos advogados, conforme valores fixados pela própria OAB, por meio de ato administrativo; ▪ O pagamento da contribuição anual à OAB isenta os inscritos nos seus quadros do pagamento obrigatório da contribuição sindical (artigo 47, EAOAB); ▪ O Tribunal de Ética e Disciplina não constitui órgão autônomo, de modo a integrar o próprio Conselho Seccional a que fizer parte; ▪ O Conselho Federal é o órgão máximo da OAB, sendo o último grau recursal nos processos perante a OAB; ▪ O Conselho Federal é formado por presidente, ex-presidentes (a título honorário e vitalício) e conselheiros federais (três de cada unidade federativa), estes que totalizam 81; ▪ O advogado, ao votar nas eleições, elege uma chapa que é composta por Diretoria, Rol de Conselheiros Seccionais, Diretoria da Caixa de Assistência dos Advogados e Conselheiros Federais (três advogados que representam o Conselho Seccional frente ao Conselho Federal); ▪ No Conselho Federal, observamos as seguintes características para fins de ter voz e voto nas sessões: VOTO VOZ EX-PRESIDENTES -------------- X PRESIDENTES DOS CONSELHOS DE SECCIONAIS -------------- X CONSELHEIRO FEDERAL (Delegação) OBS: Cuidado ao aspecto de que a delegação não poderá votar quando a matéria for de interesse próprio. X X PRESIDENTE DO CONSELHO FEDERAL OBS: Apenas voto de qualidade nas deliberações do Conselho Federal! X X Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 29 ▪ O Conselho Federal possui a sua própria diretoria, a qual é eleita por voto individualizado dos membros da delegação (conselheiros), sendo composta por Presidente, Vice-Presidente, Secretário-Geral, Secretário-Geral Adjunto e Tesoureiro; ▪ Na votação para diretoria do Conselho Federal, o voto ocorre “por cabeça”, de forma individualizada, logo, não é por delegação; ▪ O Conselho Federal poderá realizar intervenção no Conselho Seccional, o que dependerá de prévia aprovação por 2/3 das delegações, quando se constatar grave violação do EAOAB ou do regulamento geral; ▪ O Conselho Federal poderá autorizar, pela maioria absoluta das delegações, a oneração ou alienação de seus bens imóveis, como se observa: ALIENAÇÃO E ONERAÇÃO DE BENS BENS IMÓVEIS CONSELHO FEDERAL MAIORIA DAS DELEGAÇÕES CONSELHO SECCIONAL MAIORIA DOS MEMBROS EFETIVOS BENS MÓVEIS DIRETORIA DO ÓRGÃO ▪ Os Conselhos Seccionais possuem atuação própria, nos limites de sua jurisdição, de forma que cada Estado-membro, incluído o Distrito Federal, terá o seu próprio conselho seccional. Neste sentido, o Conselho Seccional será composto pelo Presidente, Vice-Presidente, Diretores e Conselheiros; ▪ O número de conselheiros está diretamente relacionado ao número de inscritos naquela seccional, quando poderá se ter no mínimo 30 e no máximo de 80 conselheiros por seção; Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 30 ▪ Quanto à votação nas sessões do Conselho Seccional, devemos observar o seguinte regramento: ▪ Os convidados possuem direito de voz, assim como os ex-presidentes, mas não possuem direito de voto; ▪ É convidado o Presidente do Instituto dos Advogados, assim como o Presidente do Conselho Federal na reunião do Conselho Seccional; ▪ Os conselheiros federais daquela delegação, a qual forem vinculados, possuem somente direito de voz, considerando-o como convidado; ▪ As subseções são criadas pelo Conselho Seccional, sendo que, quando constituída, torna-se parte autônoma do próprio conselho seccional; ▪ A criação das subseções dependerá da existência de um requisito, qual seja, que ao menos 15 advogados profissionalmente sejam domiciliados naquela área territorial; ▪ Caso haja mais de 100 advogados estabelecidos naquela base territorial, nesta situação, a subseção poderá contar com um conselho próprio, este com membros em número fixado pelo conselho seccional; ▪ A legislação autoriza, ainda, que o Conselho Seccional, mediante o voto de 2/3 de seus membros, intervenha nas Subseções, quando constatar grave violação do EAOAB ou do regimento interno daquele (art. 60, EAOAB); VOTO VOZ EX-PRESIDENTES (Conselho Seccional – Honorário e Vitalício) -------------- X PRESIDENTES DAS SUBSEÇÕES -------------- X CONSELHEIRO FEDERAL (Delegação) OBS: Conselheiro federal na reunião do conselho seccional, a qual é vinculado, possui apenas direito de voz! -------------- X PRESIDENTE DO CONSELHO FEDERAL OBS: Na reunião do Conselho Seccional é CONVIDADO! -------------- X CONSELHEIROS SECCIONAIS X X DIRETORIA X X Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 31 ▪ A Caixa de Assistência dos Advogados refere-se a um órgão que adquire personalidade jurídica própria, após a aprovação e registro de seu estatuto pelo respectivo Conselho Seccional da OAB, e que será criado pelo Conselho Seccional, quando este contiver mais de 1.500 advogados inscritos; ▪ Cabe à Caixa a metade da receita das anuidades recebidas pelo Conselho Seccional, considerado o valor resultante após as deduções regulamentares obrigatórias; ▪ As eleições para qualquer dos cargos eletivos da OAB, Conselho Seccional, devem acontecer na segunda quinzena do mês de novembro, do último ano do mandato, mediante cédula única e votação direta dos advogados regularmente inscritos; ▪ É obrigatório o comparecimentos dos advogados inscritos na OAB para fins de votação, sob pena de MULTA, 20% do valor da anuidade, salvo justo motivo; ▪ Os mandatos da OAB são de 3 (três) anos, admitida reeleição (sem limite), sendo que a posse dos eleitos nos Conselhos Seccionais se dará no dia 01 de Janeiro do ano subsequente ao da eleição. ▪ No âmbito do Conselho Federal, a eleição dos membros da Diretoria do Conselho Federal será realizada às 19 horas do dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da eleição nas Seccionais. ▪ Neste caso, os mandatos se iniciarão no dia 01 de Fevereiro do ano subsequente ao da eleição, sendo esta eleição realizada de forma indireta, ou seja, de forma interna na OAB. ▪ Nos termos do art. 66, do EAOAB, observa-se que o mandato será extinto automaticamente, antes do termo final, quando: I - ocorrer qualquer hipótese de cancelamento de inscrição ou de licenciamento do profissional; Voto Direito, Secreto, "Por Chapa" e preferencialmente por urna eletrônica (ou cédula única) - (Advogados) Segunda Quinzena de Novembro (eleição) => 01/01 (Posse) Conselho Seccional / Subseção / Caixa Voto Indireto e Nominal - (Conselheiros Federais) 31/01 (eleição) => 01/02 (Posse) Conselho Federal Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogadosp/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br 32 II - o titular sofrer condenação disciplinar; III - o titular faltar, sem motivo justificado, a três reuniões ordinárias consecutivas de cada órgão deliberativo do conselho ou da diretoria da Subseção ou da Caixa de Assistência dos Advogados, não podendo ser reconduzido no mesmo período de mandato. ▪ Quando extinto qualquer mandato, caberá ao Conselho Seccional escolher o substituto, caso não haja suplente; ✓ A Conferência Nacional da Advocacia Brasileira é órgão consultivo máximo do Conselho Federal, reunindo-se trienalmente, no segundo ano do mandato, tendo por objetivo o estudo e o debate das questões e problemas que digam respeito às finalidades da OAB e ao congraçamento da advocacia; ✓ As Conferências da Advocacia dos Estados e do Distrito Federal são órgãos consultivos dos Conselhos Seccionais, reunindo-se trienalmente, no segundo ano do mandato; ✓ São membros das Conferências: ▪ Efetivos: os Conselheiros e Presidentes dos órgãos da OAB presentes, os advogados e estagiários inscritos na Conferência, todos com direito a voto; ▪ Convidados: as pessoas a quem a Comissão Organizadora conceder tal qualidade, sem direito a voto, salvo se for advogado. ✓ Os estudantes de direito, mesmo inscritos como estagiários na OAB, são membros ouvintes, escolhendo um porta-voz entre os presentes em cada sessão da Conferência. ✓ A “Medalha Rui Barbosa” é a comenda máxima conferida pelo Conselho Federal às grandes personalidades da advocacia brasileira. Observe que a medalha só pode ser concedida uma vez, no prazo do mandato do Conselho, e será entregue ao homenageado em sessão solene; ▪ Cláusulas de quotas - São admitidas a registro apenas chapas completas, que deverão atender ao mínimo de 30% (trinta por cento) e ao máximo de 70% (setenta por cento) para candidaturas de cada sexo, com indicação dos candidatos aos cargos de diretoria do Conselho Seccional, de conselheiros seccionais, de conselheiros federais, de diretoria da Caixa de Assistência dos Advogados e de suplentes, se houver, sendo vedadas candidaturas isoladas ou que integrem mais de uma chapa. Bons estudos e sucesso !!! Equipe Priscila Ferreira, Priscila Ferreira, Rosenval Júnior Aula 05 Estatuto e Ética dos Advogados p/ OAB 1ª Fase XXXII Exame www.estrategiaconcursos.com.br
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