4 Função da Controladoria

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Função da controladoria
APRESENTAÇÃO
A controladoria é a área administrativa responsável pela obtenção, análise e demonstração das 
informações econômicas da empresa, com o objetivo de conduzi-la à maior eficácia. Sua 
principal função é assegurar valor para a empresa e seus acionistas, quando houver. Esses 
valores serão obtidos pelos vários gestores das diversas atividades de uma empresa, atingindo as 
metas estabelecidas no planejamento. Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai conhecer as 
diferentes funções da controladoria.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Descrever qual a função da controladoria.•
Citar as vantagens da controladoria na empresa.•
Classificar os tipos de análises feitas pela controladoria.•
DESAFIO
A controladoria pode ser conceituada como o conjunto de princípios, procedimentos e métodos 
oriundos das ciências da administração, economia, psicologia, estatística e, principalmente, da 
contabilidade, que se ocupam da gestão econômica das empresas com o fim de orientá-las para a 
eficácia.
A principal função da controladoria é assegurar valor para a empresa e seus acionistas. Esses 
valores podem ser obtidos pelos vários gestores das diversas atividades de uma empresa, 
atingindo as metas estabelecidas no planejamento.
INFOGRÁFICO
A controladoria é vista pelos diversos gestores da empresa como uma área de fiscalização, mas 
o seu papel é de apoio, pois tem uma função ativa no processo, com a responsabilidade definida 
de assegurar a obtenção do resultado planejado. Assim, o papel da controladoria é apoiar os 
gestores das diversas atividades nas tomadas de decisões. Veja no infográfico algumas das suas 
funções:
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CONTEÚDO DO LIVRO
No capítulo Função da controladoria, da obra Fundamentos de controladoria, você conhecerá a 
função da controladoria. Em uma das fases da função, verá como é feito o orçamento 
empresarial, sua estrutura e o seu objetivo para a controladoria. 
Boa leitura!
FUNDAMENTOS DE 
CONTROLADORIA 
Vaniza Pereira
Catalogação na publicação: Poliana Sanchez de Araujo – CRB 10/2094
P436f Pereira, Vaniza.
 Fundamentos de controladoria / Vaniza Pereira, Cláudia
 dos Santos Farias. – Porto Alegre : SAGAH, 2017.
 215 p. : il. ; 22,5 cm.
 ISBN 978-85-9502-036-8
 1. Controladoria - Administração. I. Farias, Cláudia dos
 Santos. II. Título.
CDU 658
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Função da controladoria
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
n Descrever qual a função da controladoria.
n Citar as vantagens da controladoria na empresa.
n Classifi car os tipos de análises feitos pela controladoria.
Introdução
A controladoria é a área administrativa responsável pela obtenção, aná-
lise e demonstração das informações econômicas da empresa, com o 
objetivo de conduzi-la à maior eficácia. Sua principal função é assegurar 
valor para a empresa e seus acionistas – valor esse que será obtido pelos 
vários gestores das diversas atividades de uma empresa, atingindo as 
metas estabelecidas no planejamento. Neste texto, você vai conhecer 
as diferentes funções da controladoria. 
Os métodos de controladoria
A controladoria possui métodos diferentes de aplicação de suas técnicas, uma 
vez que essas técnicas variam de acordo com as exigências das atividades de 
cada empresa. No entanto, ela mantém sua característica de ser o departa-
mento responsável pelas informações que propiciam aos diretores, gerentes 
e membros dos conselhos instrumentos para que possam decidir sobre os 
rumos da organização. 
As informações fornecidas pela área de controladoria devem ser verdadeiras 
e reais. Em geral, elas são fruto de um longo trabalho realizado junto às áreas 
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da organização e pautado nos conhecimentos de economia, contabilidade, 
custos, sistemas de informação, finanças, meio ambiente, entre outros. 
A informação real é um item muito importante, pois se tomam decisões estratégicas 
com base nessas informações. Uma informação equivocada pode levar a uma decisão 
errada e a um custo elevado, comprometendo o futuro da empresa.
Para obter uma informação real, é preciso ter uma visão sistêmica da 
empresa. É preciso interagir com todas as áreas e conhecer as atividades e 
os resultados desejados. 
As funções e responsabilidades do executivo financeiro mudaram muito 
nos últimos anos. Com a separação da atividade contábil da financeira 
– o que ocorreu naturalmente –, a contabilidade passou a ser de grande
importância para a administração financeira, surgindo daí as funções de
controladoria.
Segundo Mosimann, Alves e Fisch (1993), a controladoria consiste em um 
corpo de doutrinas e conhecimentos relativos à gestão econômica. Pode ser 
visualizada sob dois enfoques:
a) Como um órgão administrativo com uma missão, função e princípios
norteadores definidos no modelo de gestão do sistema empresa.
b) Como uma área do conhecimento humano com fundamentos, conceitos, 
princípios e métodos oriundos de outras ciências.
De acordo com Mosimann, Alves e Fisch (1993), a controladoria pode 
ser conceituada como o conjunto de princípios, procedimentos e métodos 
oriundos das ciências de Administração, Economia, Psicologia, Estatística 
e principalmente da Contabilidade, que se ocupam da gestão econômica das 
empresas, com a finalidade de orientá-las para a eficácia. 
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Figura 1. Cenários.
Funções da controladoria
A controladoria normalmente é vista pelos diversos gestores da empresa como 
uma área de fi scalização, mas sua função é de apoio e assessoria. A contro-
ladoria tem uma função ativa no processo, com responsabilidade defi nida de 
assegurar a obtenção do resultado planejado. Assim, apoiar os gestores das 
diversas atividades nas diversas fases.
A Controladoria é a utilização da Ciência Contábil em toda sua plenitude. (PADOVEZE, 
2013, p. 3)
Em síntese, podemos destacar a função de controladoria nos seguintes 
aspectos:
n Responsável pela gestão econômica do sistema da empresa; portanto,
gestão com foco em resultados.
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n Apoio a todos os gestores das atividades empresariais.
n Construção e monitoramento de um sistema de informação que auxilie 
os gestores em todo o processo de gestão.
O processo de gestão de uma empresa caracteriza-se pelo ciclo de plane-
jamento, execução e controle. O planejamento consiste em: 
n Planejamento estratégico ou de longo prazo.
n Planejamento operacional e programação, para curto prazo.
A controladoria deve acompanhar o processo de planejamento de curto prazo, 
identificando os desvios e preparando os gestores para a alteração dos rumos.
Além da gestão econômica, a controladoria tem outras atividades de caráter 
regulamentar que é comum a todas as empresas em função da legislação, e 
devem ser seguidas rigorosamente sob pena de multas e até mesmo de en-
cerramento de suas atividades. Têm também como função de área de gestão 
proceder as informações internas e externas da empresa, como as demons-
trações societárias e fiscais, assim como as informações internas de gestão 
para a diretoria, presidência, conselho e acionistas.
A missão da controladoria é suportar todo o processo de gestão empresarial 
por intermédio de seu Sistema de Informação Gerencial, que é um sistema 
de apoio à gestão. Esse sistema, por sua vez, é integrado com os sistemas 
operacionais da empresa, e tem como função a mensuração econômica das 
operações para planejamento, controle e avaliação dos resultados e desempenho 
dos gestores das áreas de responsabilidade.
Segundo Catelli (2007), a missão dacontroladoria é assegurar a eficácia da empresa 
através da otimização de seus resultados.
Cabe à controladoria, portanto, o processo de assegurar a eficácia da 
empresa, através do controle das operações e de seus resultados planejados.
Quanto ao planejamento, a empresa espera atingir determinado resultado 
econômico (lucro) para satisfazer os acionistas do empreendimento. Esses 
objetivos são o ponto central da atuação da controladoria.
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Figura 2. Missão da controladoria.
A controladoria na organização
O controller deve responder à diretoria ou à vice-presidência administrativa e 
fi nanceira, tendo funções diferentes do responsável pela captação e aplicação 
de recursos.
Figura 3. Organograma funcional do controller.
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Como a função da controladoria é mensurar as operações, inclusive as 
financeiras, ela não pode fazer parte da responsabilidade de linha operacional.
A controladoria está ligada aos sistemas de informações necessários à 
gestão da empresa. Assim, podemos estruturá-la em duas grandes áreas: área 
contábil e fiscal e área de planejamento e controle.
Área contábil e fiscal
É responsável pelas informações societárias e fi scais, e tem como função a guarda 
dos ativos, como os demonstrativos a serem publicados, o controle patrimonial 
e seguros, a gestão de impostos, o controle de inventários, entre outros.
Área de planejamento e controle
Esta área incorpora a questão orçamentária, projeções e simulações, custos, e 
a contabilidade por responsabilidade. Há também uma área que é responsável 
pelos dados estatísticos para análise de mercado, análise ambiental, análise 
conjuntural e projeção de cenários, elaboração e acompanhamento de projetos, 
análise de investimentos, entre outros.
Além de ser bastante utilizado, o Sistema de Informações de Apoio às 
operações também é o setor que possibilita ao controller sua participação no 
processo de planejamento estratégico.
Figura 4. Organograma funcional da controladoria.
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Controladoria e processo orçamentário
Para compreender a análise de demonstrações fi nanceiras, utilizamos o or-
çamento, a ferramenta usada dentro do processo de gestão da controladoria.
Primeiro momento 
Em um primeiro momento, esse mecanismo de apoio ao gerenciamento em-
presarial pode ser utilizado como direcionador de atividades. Afi nal, por meio 
de seu uso, as tarefas são guiadas e realizadas de maneira efetiva. 
Segundo momento 
Em seguida, o orçamento apresenta-se como importante fi gura na questão do 
controle, ao confrontar o realizado com o orçado.
Mas qual é o papel da controladoria dentro do processo 
orçamentário? 
Veja suas principais atribuições: 
 n Coordenar, de forma ativa, o processo de elaboração do orçamento. 
 n Coordenar as premissas e diretrizes orçamentárias combinadas com 
os planos estratégico, tático e operacional. 
 n Assessorar outras unidades da empresa na organização e apresentação 
de seus respectivos orçamentos. 
 n Consolidar os orçamentos de todas as áreas da empresa em um só orça-
mento, utilizado para a organização dos aspectos operacionais, econômicos, 
financeiros e patrimoniais da corporação, a fim de otimizar esse processo. 
 n Avaliar todos os orçamentos elaborados para verificar se estão obe-
decendo ao que foi estabelecido nos planos traçados pela companhia.
O orçamento busca relacionar, de forma lógica, tudo o que foi determi-
nado pelos gestores estratégicos com o que foi apresentado pelos gestores 
operacionais; ou seja, o que foi visualizado e o que pode efetivamente ser 
colocado em prática. 
Isso acontece mediante o estabelecimento de números que, posteriormente, 
são utilizados para o sistema de controle da organização. Disso resulta o 
aspecto de controle presente no orçamento. 
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Etapas do processo orçamentário
Projeção financeira 
Primeiro, o orçamento é caracterizado como operacional. Nessa etapa de 
projeção fi nanceira, são representados os planos que viabilizam condições 
para estruturar atividades da organização. Em seguida, essa ferramenta é 
utilizada para fi ns fi nanceiros. Essa etapa é caracterizada pela transformação 
de todas as atividades em uma linguagem fi nanceira. 
Inicialmente, deve ocorrer a elaboração da projeção financeira, que responde 
a algumas necessidades de anos seguintes, como: 
n À demanda de caixa – o que representa todas as obrigações de paga-
mento da empresa.
n Ao cumprimento de obrigações financeiras para determinado perí-
odo de tempo – o que envolve, novamente, os deveres financeiros da
organização.
n Aos lucros para o próximo ano – o que define quanto a empresa pode
reinvestir ou, ainda, quanto pode ser retirado pelos sócios. O início do
levantamento de uma projeção financeira deve ser feito de forma clara
e objetiva, levando em conta:
n Os dados referentes aos clientes, à concorrência e aos recursos
organizacionais.
n As informações relativas ao ambiente empresarial.
n A receita e os custos nela envolvidos.
n O fluxo de caixa – que demonstra todos os valores que entram e saem
da empresa –, cujos dados importantes são...
n As informações básicas sobre o negócio.
n A apuração das entradas recebidas.
n Os valores que podem não ser recebidos, como a provisão para créditos 
de liquidação duvidosa.
n Os gastos normais da empresa.
n Uma provisão para despesas e gastos imprevistos.
n O pagamento de pró-labore.
n A retirada de lucro dos sócios.
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O fluxo de caixa e os planos de expansão e investimento da empresa devem ser 
revisados periodicamente.
Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) 
Após a elaboração de todos os orçamentos, existe a possibilidade de realizar 
a projeção dos demonstrativos contábeis. Todas as receitas e despesas são 
utilizadas nessa projeção dos resultados alcançados por meio de planejamento. 
A projeção da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) deve ser 
elaborada com base em orçamentos auxiliares, entre eles: 
 n O orçamento de vendas. 
 n O orçamento de fabricação. 
 n O orçamento de despesas departamentais. 
Balanço patrimonial 
A projeção do balanço patrimonial, por sua vez, deve ser apresentada a partir 
da comparação com os exercícios encerrados no ano anterior e com o que foi 
orçado.
O que é possível concluir em relação à utilização do 
orçamento? 
É possível afi rmar que todo o processo orçamentário auxilia: 
 n O planejamento, a comunicação e a coordenação dentro da companhia.
 n A correta alocação dos recursos organizacionais. 
 n O gerenciamento financeiro e operacional da empresa. 
 n A evolução e o controle de desempenho, que serve de base para incen-
tivos financeiros e para a remuneração variável. 
A avaliação de resultado por área de responsabilidade, o que representa o 
papel de controle por meio do sistema contábil.
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Dentro do objetivo operacional do orçamento, devem estar: 
 n A taxa interna de retorno. 
 n A participação da organização no mercado. 
 n O controle do ambiente em que a empresa está inserida. 
 n A maximização do lucro.
Veja o orçamento de primeiro plano na Figura 5.
Figura 5. Orçamento de primeiro plano.
Veja o orçamento de segundo plano na Figura 6.
Figura 6. Orçamento de segundo plano. 
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Controles complementares
Gestões complementares da área de controladoria, relacionadas como impostos 
e controle patrimonial.
Auditoria interna e controle interno
É a área que, através de seusconceitos, sistemas e procedimentos, avalia 
permanentemente a aderência das pessoas, setores, departamentos e atividades 
ao perfeito cumprimento das normas, instruções e procedimentos constantes 
dos sistemas de controle interno da organização. Cabe à controladoria, através 
de sua atividade de acompanhamento do controle interno, avaliar de forma 
contínua as etapas e procedimentos para os processos integrados nos sistemas 
de informações operacionais.
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CATELLI, Armando. Controladoria: um enfoque da gestão econômica - GECON. 2. ed. 
São Paulo: Atlas, 2007.
MOSIMANN, Clara; ALVES, José Osmar; FISCH, Silvio. Controladoria: seu papel na 
administração de empresas. Florianópolis: UFSC, 1993.
PADOVEZE, C. L. Controladoria estratégica e operacional: conceitos, estrutura, aplicação. 
3. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2013.
Leituras recomendadas
FIGUEIREDO, S.; CAGGIANO, P. C. Controladoria: teoria e prática. São Paulo: Atlas, 2004. 
PADOVEZE, C. L. Controladoria básica. 2. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2010.
PELISSON, Elaine Aparecida. O papel da controladoria. João Pessoa: Administradores, 
2012. Disponível em: <http://www.administradores.com.br/artigos/negocios/o-papel-
-da-controladoria/63888/>. Acesso em: 01 dez. 2016.
RICCIO, Edson Luiz; PETERS, Marcos R. Novos paradigmas para a função controladoria. 
In: ENCONTRO ANUAL DA ANPAD, 17., 1993, Salvador. Anais... Salvador: ANPAD, 1993. 
Disponível em: <http://www.tecsi.fea.usp.br/riccio/artigos/pdf/paradigmas.pdf>. 
Acesso em: 03 dez. 2016.
DICA DO PROFESSOR
Neste vídeo, você vai aprofundar seus conhecimentos sobre as funções da controladoria e do 
controller em uma empresa.
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EXERCÍCIOS
1) As informações fornecidas pela área de controladoria devem ser 
__________________ e ________________, em geral fruto de longo trabalho realizado 
nas áreas da organização e pautado nos conhecimentos de economia, contabilidade, 
custos, sistemas de informação, finanças, meio ambiente, entre outras áreas.
A) claras e similares.
B) escritas e assinadas.
C) numéricas e sequenciais.
D) controladas e arquivadas.
E) verdadeiras e reais.
2) O processo de gestão de uma empresa caracteriza-se pelo ciclo de planejamento, 
execução e controle. O planejamento apresenta-se em:
A) planejamento estratégico ou de longo prazo e planejamento operacional e programação 
para o curto prazo.
B) planejamento de produção e estoque.
C) planejamento de viagens e vendas.
D) planejamento de treinamentos e capacitação.
E) planejamento de compras e entregas.
3) Como a controladoria está ligada aos sistemas de informações necessários à gestão da 
empresa, podemos a partir disso estruturar a controladoria em duas grandes áreas:
A) área de vendas e marketing.
B) área contábil e fiscal, e área de planejamento e controle.
C) área administrativa e área contábil.
D) área de projetos e área produtiva.
E) área jurídica e área de qualidade.
4) Quais são as etapas do processo orçamentário?
A) Projeção financeira, análise de mercado e resultados.
B) Análise de DRE, ativo e passivo.
C) Projeção do balanço patrimonial e bens dos sócios.
D) Projeção de compras e gastos com viagens.
E) Orçamento operacional e orçamento financeiro.
5) A projeção do balanço patrimonial deve ser apresentada a partir da comparação com 
os exercícios encerrados no ano anterior e com o que foi orçado e deve ter em 
primeiro plano:
A) Orçamento empresarial.
B) Orçamento financeiro.
C) Orçamento de compras.
D) Orçamento de projetos de meio ambiente.
E) Orçamento de novos produtos.
NA PRÁTICA
O novo paradigma do controller é a parceria com as diversas funções que compõem a empresa. 
Isso porque o ambiente mundial exige visibilidade, clareza e simplicidade, o que enseja a 
participação e o envolvimento sistemático de todas as funções nos problemas da empresa. A 
ferramenta de resposta da controladoria aos desafios de gestão econômica do ambiente 
empresarial inclui o processo orçamentário e a contabilidade baseada em atividades que têm o 
potencial de embasar decisões positivas estratégicas e operacionais.
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SAIBA MAIS
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do 
professor:
Novos paradigmas para a função controladoria
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A função da controladoria nas empresas
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