Desafio e Exercícios (UNIDADE I) 7

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Fundamentos de Direito Público
Desafio e Exercícios (UNIDADE – I) 7
Desafio
Carlos e Manoel dirigiram-se ao INSS para requerer a aposentadoria. Ambos possuem a mesma idade, trabalharam na mesma empresa durante o mesmo período, na mesma função, com a mesma remuneração e nunca tiveram afastamento, licenças ou outro tipo de desligamento. Por entenderem que foi cumprido o período de trabalho e de idade para a aposentadoria, pretenderam esse benefício. O Órgão Público, INSS, concedeu a aposentadoria a Carlos e não a concedeu a Manoel, mesmo tendo cumprido todas as formalidades e procedimentos, assim como Carlos.
A partir do caso apresentado, responda: Pode o Estado tratar diferentemente pessoas em igualdade de condições? Responda considerando que todas as condições e procedimentos adotados por ambos os requerentes são iguais.
Padrão de resposta esperado
Se duas ou mais pessoas estão em igualdade de condições, não pode o ente público tratá-las de forma diferente. Isso pelo fato de que há um princípio de Direito Público que exige a igualdade dos particulares perante o Estado.
Desafio e Exercícios (UNIDADE – I) 7
1. O Direito Público é estruturado em princípios que norteiam a atuação e estrutura do Estado, assim como a sua relação com os indivíduos. Em linhas gerais, os fundamentos do Direito Público estão sintetizados nos princípios deste ramo do Direito. Dentre os princípios que orientam este ramo do Direito, NÃO se pode considerar:
Resposta correta
A. Autonomia da vontade.
Por que esta resposta é a correta?
Este é um princípio de Direito Privado que consiste no reconhecimento de que a geral capacidade jurídica da pessoa humana lhe confere o poder de praticar certos atos ou abster-se deles, segundo ditames de sua vontade.
B. Submissão do Estado à ordem jurídica.
Por que esta resposta não é correta?
Este é um princípio de Direito Público também conhecido como princípio da legalidade e impõe ao Estado observar a Lei.
C. Igualdade dos particulares perante o Estado.
Por que esta resposta não é correta?
Este é um princípio de Direito Público que preconiza que o Estado não pode tratar os indivíduos que o formam de modo diferente.
D. Publicidade.
Por que esta resposta não é correta?
Este é um princípio de Direito Público que exige que as manifestações do Estado devem ser públicas e de conhecimento de todos.
E. Igualdade das pessoas políticas.
Por que esta resposta não é correta?
Este é um princípio de Direito Público. Por ser o Brasil uma República Federativa composta pela reunião dessas pessoas políticas, há entre esses entes uma igualdade. A rigor, não deve haver uma sobreposição de uma pessoa política a outra.
2. O Direito Público é orientador da atuação Estatal. Com base nisso, marque a alternativa CORRETA:
A. Ao atuar, o Estado busca a satisfação dos interesses próprios.
Por que esta resposta não é correta?
Considerando que o Estado é, sobretudo, a reunião das pessoas em sociedade que, por meio dele, ganham uma organização administrativa, ao atuar, o Estado busca a satisfação dos interesses coletivos da sociedade.
B. Em havendo conflito de interesses entre o Estado e um particular, prevalece o particular.
Por que esta resposta não é correta?
Sendo o Estado a representação dos interesses coletivos, se houver conflito de interesses entre ele um particular, prevalece a autoridade pública.
C. Por certo, a lei impõe limites a todos, salvo ao Estado.
Por que esta resposta não é correta?
O Estado não é dotado de um poder ilimitado. Antes disso, o Estado serve para atender aos interesses da sociedade e, portanto, deve também obedecer aos limites impostos pela lei.
Você acertou!
D. A autoridade pública não está livre para atuar como bem entender.
Por que esta resposta é a correta?
A autoridade pública não está livre para atuar como bem entender, mas sim, de forma limitada pela lei e de acordo com os interesses da sociedade.
E. A atribuição de poderes ao Estado, autoridade pública, é um privilégio.
Por que esta resposta não é correta?
A atribuição de poderes ao Estado, autoridade pública, não é um privilégio, mas constitui um instrumento para a boa consecução de um encargo imposto ao Estado.
3. Os princípios possuem importante papel na orientação da conduta estatal. Sobre o tema, NÃO se pode afirmar que:
A. O princípio da submissão do Estado à ordem jurídica, também conhecido como princípio da legalidade, impõe ao Estado observar a lei.
Por que esta resposta não é correta?
Pelo princípio da submissão do Estado à ordem jurídica, cabe ao Estado observar a lei. Ou seja, não podem as autoridades públicas fazer o que bem entendem, ainda que seja algo positivo para a sociedade, se não houver previsão legal.
B. A forma que o Direito Público possui para controlar a atuação estatal contra arbitrariedades das autoridades públicas está na limitação da atuação do Estado pela lei.
Por que esta resposta não é correta?
Ou seja, por meio de um controle de legalidade dos atos das autoridades públicas.
Você acertou!
C. No Direito Público, o ente estatal pode fazer tudo aquilo que a lei não proíbe.
Por que esta resposta é a correta?
No Direito Privado, o particular pode fazer tudo aquilo que a lei não proíbe. Já aqui, no Direito Público, é o contrário. O Estado somente pode fazer o que a lei permite.
D. O princípio da função prescreve que a atuação do agente público é muito mais do que um poder.
Por que esta resposta não é correta?
A atuação do agente não é apenas um poder; é, também, um dever que está orientado pela sua função de agente público.
E. Os particulares são livres para praticar os atos que desejarem, com a finalidade que lhes for conveniente.
Por que esta resposta não é correta?
Enquanto os particulares são livres para praticar os atos que desejarem, com a finalidade que lhes for conveniente, o agente público tem a função, ou seja, o dever de atuar segundo os interesses públicos.
4. Considerando que todos abrem mão de sua liberdade absoluta para construir uma sociedade que seja guiada por um ente chamado Estado, podemos concluir que o Estado é a representação de todos e de cada um. Acerca da IGUALDADE, do DEVIDO PROCESSO e da PUBLICIDADE não se pode afirmar que:
A. O Estado não pode tratar os indivíduos que o formam de modo diferente. A rigor, todos são iguais e merecem tratamento igualitário.
Por que esta resposta não é correta?
Imagine que o Estado fixe as regras para aposentadoria. Se houver duas pessoas em igualdade de condições para aposentar, ambas merecerão o seu benefício. Não pode o Estado tratá-las distintamente, a menos que as circunstâncias delas sejam distintas.
B. O princípio do devido processo orienta que a manifestação da vontade do Estado deve observar um processo composto por etapas para se chegar à manifestação de vontade do ente estatal.
Por que esta resposta não é correta?
Significa dizer que a lei determina que, para cada ação dos agentes públicos, haja uma previsão legal do procedimento.
C. Imagine que você pede um alvará de funcionamento para um restaurante. O agente público não decide sobre a concessão do alvará por iniciativa própria.
Por que esta resposta não é correta?
Será deflagrado um processo com etapas fixadas em lei e, preenchendo-se os requisitos legais, você terá direito ao alvará. Em outras palavras, a formação da vontade do Estado deve obedecer a um processo devidamente previsto em lei.
Você acertou!
D. O Estado tem o poder por si próprio e não precisa obedecer aos ditames da igualdade, do devido processo legal e da publicidade.
Por que esta resposta é a correta?
O Estado tem o poder por si próprio. Assim é que as manifestações do Estado devem ser públicas e de conhecimento de todos, ressalvados os casos previstos em lei, por questões, por exemplo, de segurança nacional.
E. Não deve haver processo, informação, ato ou qualquer outra manifestação do Estado que seja sigiloso.
Por que esta resposta não é correta?
O sigilo somente se justifica quando o próprio interesse público recomendar.
5. Acerca da RESPONSABILIDADE OBJETIVA e da IGUALDADE DAS PESSOAS POLÍTICASnão se pode afirmar que:
A. Se o Estado deve agir observando estritamente o interesse público sob as diretrizes da lei, não se pode permitir que as ações do Estado que causem danos não sejam objeto de reparação.
Por que esta resposta não é correta?
Exatamente por isso a sua responsabilidade é objetiva.
B. Por certo, a responsabilidade do Estado quanto aos danos causados pelos agentes públicos em nome do ente estatal devem ser ressarcidos.
Por que esta resposta não é correta?
Isso significa dizer que a responsabilidade do Estado decorre da comprovação do nexo entre a conduta do agente e o dano provocado. Dispensa-se a prova quanto à intenção do agente que provocou o prejuízo em nome do Estado.
Você acertou!
C. As pessoas políticas são apenas a União, os Estados-membros e os Municípios.
Por que esta resposta é a correta?
Além destes, temos também o Distrito Federal.
D. Por ser o Brasil uma República Federativa composta pela reunião dessas pessoas políticas, há entre esses entes uma igualdade.
Por que esta resposta não é correta?
A rigor, não deve haver uma sobreposição de uma pessoa política sobre a outra.
E. Por certo, há divisão de competências prevista na Constituição da República de 1988.
Por que esta resposta não é correta?
Assim é que a harmonia entre essas pessoas somente é possível se não houver ingerência de uma pessoa política sobre a competência de outra. Sabemos que, por vezes, a União tende a interferir nos Estados-membros e nos municípios. Contudo, não é isso que preconiza o princípio da igualdade das pessoas políticas.