Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar qual delas não pode ser afirmada sobre os princípios que orientam a conduta estatal: a) O princípio da função prescreve que a atuação do agente público é muito mais do que um poder. - Esta afirmação é verdadeira, pois a atuação do agente público deve ser vista como um dever, não apenas como um poder. b) No Direito Público, o ente estatal pode fazer tudo aquilo que a lei não proíbe. - Esta afirmação é verdadeira, pois no Direito Público, a atuação do Estado é regida pela legalidade. c) O princípio da submissão do Estado à ordem jurídica, também conhecido como princípio da legalidade, impõe ao Estado observar a lei. - Esta afirmação é verdadeira, pois o Estado deve agir conforme a lei. d) Os particulares são livres para praticar os atos que desejarem, com a finalidade que lhes for conveniente. - Esta afirmação é verdadeira, mas deve ser interpretada dentro dos limites da lei. e) A forma que o Direito Público possui para controlar a atuação estatal contra arbitrariedades das autoridades públicas está na limitação da atuação do Estado pela lei. - Esta afirmação é verdadeira, pois a lei limita a atuação do Estado. Dentre as opções, todas as alternativas apresentadas são verdadeiras, exceto a alternativa d, que pode ser considerada a menos precisa, pois a liberdade dos particulares é limitada pela lei. Portanto, a resposta correta é: d) Os particulares são livres para praticar os atos que desejarem, com a finalidade que lhes for conveniente.