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ÊNFASE EM POLÍTICA PÚBLICA E A
NOVA GESTÃO PÚBLICA. (Cáp. 6,
Teoria da Administração Pública, Robert
B.
Denhardt)
Desenvolvimento da orientação pela política
pública.
Importância do processo político-administrativo para as
operações governamentais. (As organizações públicas
fazem parte do processo político através da implementação.)
Responsabilidade da política pública.
Para Redford, os valores devem potencializar o indivíduo e
garantir que todos possam participar e possuir direitos
fazendo parte do sistema, sendo esta participação essencial
para o desenvolvimento da democracia.
Propo
stas
sobre
a
respon
sabilid
ade
nas
reparti
ções
públic
as:
Defende a boa formação ética e moral dos burocratas
(constituindo a responsabilidade subjetiva)
Sugere que deve haver meios para o controle da atividade
desses burocratas. (gerando uma responsabilidade
objetiva)
OBS: Essas propostas não necessariamente precisam ser
opostas entre si, sendo possível a conciliação de ambas.
Eficácia na política pública.
Lowei preocupa-se com a eficácia e a coerção nas políticas
públicas por acreditar que o principal responsável por seu
desenvolvimento não é mais o legislativo, mas sim os órgãos
de complementação.
Descoberta da implementação de políticas.
Para Pressman e Wildavesky, a implementação de uma
política se dar através do estudo daquela na formulação
desta, uma política não pode ser elaborada sem estudar sua
viabilidade, caso contrário, corre o risco de ficar somente no
papel.
.Método para análise de políticas
O movimento da análise de política pública argumenta que
esta é necessária para um governo relevante eficaz, para
isso defendem a racionalidade e a ciência social positiva,
devendo os indivíduos serem treinados para aplicação deste
método.
A crise intelectual.
Na administração pública dos EUA.
Ostrom percebe que a corrente dominante da teoria de administração pública preocupava-se em demasia
com a eficiência dos processos.
Procurando solucionar esta crise, Ostrom elabora um novo
método de estudo baseado em três elementos:
Esta teoria marca o rompimento radical com a centralização do controle da administração pública, já que defende um governo
descentralizado e também orientado pelo mercado.
Individualismo metodológico -> considera que o indivíduo busca
sempre o melhor para si através da racionalidade.
Distinção entre os bens públicos e privados.
Defende a opção de diferentes estruturas de decisão -> Para
que os indivíduos tenham amplas escolhas com base em sua
racionalidade.
Golembiewski contraria a teoria de Ostrom, defendendo que esta não reflete a realidade, já que os indivíduos nem sempre agem de
acordo com a razão, mas também através de emoções e sentimentos, o que não garante a eficácia empírica do método de Ostrom.
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