Saúde enquanto direito - Parte 2

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Saúde Enquanto Direito 2 – Aula 4
Leis: 8.142 de 28/12/1990 e decreto 7.508 de 28/06/2011. 
Lei 8.142: 
Lei 8.142 de 28/12/1990 e a lei 8.080/90 contêm as normas gerais para implementação do SUS; 
Lei 8.142 é complementar a lei 8.080/90: Instituiu a participação Popular e o controle social em saúde; 
Participação Popular: um dos princípios organizacionais do SUS, tem caráter deliberativo, participação em fóruns específicos, formação de conselheiros. É uma estrutura exigida por lei para o repasse de verbas. 
Controle social em saúde:
Age na formulação e controla as políticas públicas: 
A – Conselhos de saúde: tripartite, controlar iniciativa do governo, implementar políticas públicas. 
B – Conferências de saúde: Espaços institucionais para o exercício de controle social.
ParticipaSUS – SGEP (Secretaria de Gestão Estratégica e Participativa): 
Realiza o aperfeiçoamento de práticas de gestão e participação no SUS. Abrange áreas como:
· Gestão participativa; 
· Controle social do SUS;
· Monitoramento e avaliação do SUS;
· Ouvidoria e Auditoria do SUS.
Gestão do SUS:
· É o processo de administrar recursos para alcançar metas estabelecidas. 
· Feita pelos gestores das 3 esferas de governo para obter resultados macrossanitários. 
· Entre os gestores, o município é principal, em função de sua área de atuação e da responsabilidade microssantária dos gerentes.
Gestores = ministros e secretários de saúde estadual e municipal que atuam nas áreas financeira, (financiamento); formulação de políticas; coordenação, regulação, controle e avaliação do sistema; prestação direta de serviços de saúde. 
Pacto pela Saúde:
Conjunto de reformas institucionais com foco em gestão por resultados. Dividido em três dimensões:
· Pacto pela Vida: reforça a gestão pública por resultados e compromissos sanitários. 
· Pacto pela Defesa do SUS: repolitização da saúde. 
· Pacto em Gestão do SUS: relação cooperativa entre gestores (planejamento do SUS). 
Os pactos possuem como objetivo nortear os gestores nos setores:
· Atenção à saúde do idoso; 
· Controle do câncer de colo de útero e de mama; 
· Redução da mortalidade infantil e materna;
· Fortalecimento da capacidade de resposta às doenças emergentes e endemias (ex.: dengue). 
· Promoção da saúde;
· Fortalecimento da Atenção Básica; 
· Saúde do trabalhador;
· Saúde mental.
Decreto 7.508 de 2011:
Regulamenta a Lei nº 8.080, para dispor sobre a:
· Organização do SUS, 
· Planejamento da saúde; 
· Assistência à saúde; 
· Articulação Interfederativa. 
Este decreto define os elementos do SUS:
· Região de Saúde 
· Portas de Entradas
· Comissões Intergestores – pactos entre os gestores federativos, visa estabelecer regras para a gestão compartilhada do SUS (ex.: CITs; CIBs e CIRs).
· Contrato Organizativo da Ação Pública de Saúde (COAPS) - nova forma de pactuar metas e ações de saúde. 
· Rede de Atenção à Saúde - conjunto de ações e serviços em níveis de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde.Importante: A representatividade no conselho de saúde deve ser dividida da seguinte forma: 50% de entidades de usuários; 25% de entidades dos trabalhadores de Saúde e 25% de representação de governo, de prestadores de serviços privados conveniados, ou sem fins lucrativos.
Bipartite e tripartite: comissões intergestores para realização dos planejamentos e negociações de políticas públicas (decisões por consenso). 
Organização da gestão pública: 
Saúde: setor da sociedade que segue as normas que ditam a administração pública (AP) que é elemento fundamental para funcionamento do Estado, responsável pela execução das políticas públicas. 
A Administração Pública segue princípios da Constituição Federal: 
· Legalidade,
· Moralidade, 
· Impessoalidade, 
· Publicidade, 
· Eficiência.
A AP pode ser exercida de forma direta ou indireta: 
· Direta: realizada pelos gestores das 3 esferas;
· Indireta: realizada por entidades criadas por leis como as autarquias e fundações.
Organizações Sociais
Forma de gestão dos serviços públicos; 
OSS – Organizações Sociais de Saúde: é uma entidade filantrópica e sem fins lucrativos pode firmar contrato de gestão com os governos estaduais e municipais. 
OSCIPS – Organizações Sociais de Interesse Público: são organizações privadas, em fins lucrativos, certificadas pelo Poder Público Federal ao comprovar requisitos da administração pública.