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Polícia Rodoviária Federal - Todos os Direitos Reservados – Copyright © É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que não seja para venda ou qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais dos textos e imagens desta obra é dos autores. REVISTA ESTRATÉGIA PRF (Edição revisada - Portaria nº 211/2020-DG, de 23 de julho de 2020) PRESIDENTE DA REPÚBLICA Jair Messias Bolsonaro MINISTRO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA André Luiz de Almeida Mendonça DIRETOR-GERAL Eduardo Aggio de Sá CHEFE DE GABINETE Stefani Juliana Vogel DIRETOR-EXECUTIVO José Lopes Hott Junior DIRETOR DE ADMINISTRAÇÃO E LOGÍSTICA Murilo Cangussu Cavalcante DIRETOR DE OPERAÇÕES Fábio Elissandro Cassimiro Ramos DIRETOR DE INTELIGÊNCIA Moisés Dionísio da Silva CORREGEDOR-GERAL Jader Augusto Roverão Bezerra DIRETOR DE GESTÃO DE PESSOAS Silvia Regina Borges DIRETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO Fábio Williams de Sousa COORDENADOR-GERAL DE GABINETE Roberto Ferreira Barbosa SUPERVISÃO Anderson de La Palma Leite Poddis Eduardo Augusto Muniz de Souza José Lopes Hott Junior COORDENAÇÃO Márcio Almeida Marques PROJETO GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO Fábio Saade Santos Barros Guza Rezê de Aquino Silva REVISÃO Fabiana Salvador Reis Macedo Marcelo Beluco Marra Marcelo Corado de Albuquerque Vicente Faria Zangirolani COLABORADORES Afrânio Jose de Andrade Jeferson Tadeu de Souza Augustus Cunha Cutrim Penha Diego Joaquim de Moura Patriota Fabrício Loiola Santos Jaqueline Neves Ribeiro Marcelo Rodrigues da Silva Rafael Lucas Corrêa de Melo Ricardo Van Tol Otávio Augusto Barros de Freitas sumário 01. Apresentação .................................................................................................................... 5 02. PRF, motivo de orgulho para a Nação .................................................................... 7 03. PRF, excelência na Pronta Resposta Federal ...................................................... 8 04. A estratégia de inovação pela governança ....................................................... 9 05. Os caminhos da PRF na segurança pública ....................................................... 10 06. Estratégia de Mudança ................................................................................................. 12 07. Políticas, Programas e Planos Nacionais ............................................................. 15 08. PRF 100 anos (QR CODE) .............................................................................................. 20 09. Carta de Serviços ............................................................................................................ 22 10. Desdobramento da Estratégia .................................................................................. 26 11. Portaria nº 211/2020-DG ............................................................................................... 30 12. Mapa Estratégico ............................................................................................................. 31 13. Referencial Estratégico ................................................................................................ 34 14. Resultados Institucionais ............................................................................................ 37 15. Objetivos Estratégicos .................................................................................................. 41 16. Indicadores ........................................................................................................................ 51 17. Plano Diretor ...................................................................................................................... 52 18. Tecnologia da Informação e Comunicação ......................................................... 70 19. Planos Táticos .................................................................................................................... 75 Estratégia PRF 5 Apresentação Apresentamos a versão 2.0 do Planejamento Estratégico da PRF para o período de 2020 a 2028, de forma simples, clara e de fácil entendimento. Além de nortear os próximos anos, a Estratégia apoiará o planejamento da instituição em seus diversos níveis, balizando a priorização de suas decisões e ações. A taxa exponencial de desenvolvimento das tecnologias emergentes criou um ritmo e escala de mudança diferente de tudo o que a humanidade já viu. Em todos os setores tecnologias aceleradas estão se intercruzando e mudando substancialmente a maneira como vivemos, trabalhamos e agimos. Conscientes das constantes transformações sociais, econômicas, profissionais e tecnológicas, a PRF revisou sua estratégia para melhor adaptação a um cenário volátil, incerto, complexo e ambíguo. Exatamente um ano após a publicação da primeira versão do Planejamento Estratégico, é natural um processo de revisão, que se qualifica com a análise de cenário interno e externo realizada no diagnóstico de transição produzido em decorrência das recentes mudança na equipe de gestão da PRF. Identificamos novos riscos e oportunidades que nos desafiaram a realizar ajustes na estratégia organizacional. Adaptações importantes, inclusive balizadas por avanços já conquistados e que criarão uma atmosfera favorável para elevar a qualidade dos serviços prestados à sociedade e ao governo. A revisão envolveu a atuação de servidores de todos níveis de governança corporativa e de diversas redes temáticas institucionais. A avaliação criteriosa da primeira versão 01 Estratégia PRFǀ6 do Plano Estratégico 2020-2028, o cotejamento com o Relatório de Status 2020, a ponderação dos desafios para implementação dos planos e programas federais (Plano Plurianual, Plano Nacional de Segurança Pública, Programa de Proteção Integrada de Fronteiras, entre outros), a análise da legislação pertinente atualizada e a percepção de novas expectativas do Governo Federal, balizaram todo o processo de revisão da Estratégia PRF. Esse arcabouço iluminou a busca pela governança corporativa e intergovernamental, inovação, conhecimento, e efetividade, reconhecendo o desafio do desdobramento da estratégia e o alinhamento dos níveis organizacionais, na tomada de decisão, primando pela sinergia em seus esforços. A governança, em linhas gerais, trata da adoção de mecanismos para otimizar a maneira pela qual as instituições administram seus recursos, de forma a aumentar sua capacidade de entregar resultados à sociedade. A inovação deve estar presente em todos os eixos de atuação da instituição, apontando para novas tecnologias, melhoria de processos internos, aquisições, aprendizagem, comunicação e gestão. O desafio é a criação de um ambiente propício para a realização das transformações, considerando a existência de um sistema imunológico organizacional, inconsciente, que com objetivo de preservar o status quo, resiste às mudanças. O conhecimento é a base. A PRF o elegeu como ponto convergente de sua estratégia. Dessa maneira, desenvolverá a capacidade de adquirir, analisar, gerar e compartilhar o conhecimento, como subsídio principal para suas ações e iniciativas. A efetividade refere-se em alcançar o melhor resultado em nossas ações, da maneira mais qualificada, utilizando as melhores técnicas, com o menor custo e gerenciando adequadamente os riscos da atividade. O modelo implementado pela PRF foi o da governança multinível em rede (MultGovR), que privilegia a interação entre múltiplos gestores, a construção de espaços colegiados de tomada de decisão dialogada e participativa, o fortalecimento da autonomia e da responsabilidade na tomada de decisão consciente, fundamentada em evidências, o estabelecimento de sistemasde conhecimento para segura descentralização administrativa da gestão, a institucionalização de redes auto organizadas, o incentivo à cooperação, coordenação e articulação de ações colaborativas, integrativas e interativas, o fortalecimento de parcerias intra e interinstitucionais, nacionais e internacionais. Toda a cadeia forma um complexo sistema de governança. Esta publicação também contém o Plano Diretor PRF 2020- 2022, instrumento da estratégia para consolidação e prática do planejamento, com escopo na melhoria contínua da governança, assegurando que os fins pretendidos sejam alcançados por meios adequados e legítimos. Na prática, o Plano Diretor estabelece as linhas para seleção e priorização de iniciativas no âmbito da gestão e execução dos programas e projetos, nos diferentes níveis hierárquicos, fomentando nossa visão de futuro. Em uma mão, a Estratégia 2020-2028 traça a rota da PRF para a celebração do seu centenário. Em outra, o Plano Diretor PRF 2020-2022, instrumento de médio prazo, servirá de base para os planos táticos e operacionais, com escopo na visão de futuro. No planejamento estratégico estão descritos missão, visão, objetivos e valores a serem respeitados e alcançados por toda a PRF. No plano diretor estão discriminados indicadores, metas, diretrizes e iniciativas corporativas até 2022. As diretrizes e iniciativas estão organizadas em três eixos transversais que comunicam o seu propósito: transformação interna, transformação das relações e dos serviços prestados e inteligência aplicada à pronta resposta. Uma vez que o horizonte a ser perseguido nos próximos oito anos impõe uma forte agenda de reestruturação interna, ao final desta trajetória de planejamento e implementação estratégica, a instituição estará apta a ser reconhecida como força de Pronta Resposta Federal, atuando com excelência nas demandas estratégicas para o País. Estratégia PRF 7 É motivo de grande satisfação e orgulho, para este servidor público, André, conduzir o Ministério da Justiça e Segurança Pública. Em especial, tendo sob o seu organograma instituições tão relevantes como a Polícia Rodoviária Federal, a nossa PRF, mais antiga polícia da União. São 92 anos de uma instituição que tem entregas cada vez mais relevantes para o país, em especial na garantia de valores fundamentais do estado democrático de direito, como a segurança de todos os cidadãos brasileiros. Eu tenho aprendido a cada dia a respeitar, a amar e a lutar ao lado da PRF, em defesa do nosso povo, que como eu tenho dito: há pelo menos duas gerações, não sabe o que é viver em segurança. A grande verdade é que nós vivemos, salvo ilhas isoladas, em estado de verdadeira guerra civil, onde a importância das forças de segurança pública ganham notoriedade para garantia do próprio estado democrático de direito. Eu venho testemunhando a forma exemplar que a PRF age, a partir da garantia de pilares essenciais de boa governança pública e garantindo efetividade nas suas práticas, garantindo respeito à lei, garantindo transparência e prestação de contas à sociedade. Tenho certeza, que essa gestão marca e marcará salto qualitativo substancial na atuação da PRF. O estímulo aos resultados são crescentes, e nos últimos meses, vários recordes de apreensões foram alcançados. São 92 anos, mas agora se abre uma perspectiva de consolidação e de garantia da lei, da ordem e da segurança a todo país. A PRF tem tido e terá papel fundamental nesse processo. Nossa reverência à instituição, que já é anciã, mas ainda jovem e com energia para transformar este país, juventude que se revela na sua liderança, do Diretor-Geral Eduardo Aggio, juventude que se revela em toda direção, conciliando ao mesmo tempo, equilíbrio e sabedoria. Comemoramos 92 anos da PRF, celebrando o lançamento da revisão da Estratégia PRF 2020-208 pois temos sempre que reafirmar o nosso compromisso com o país. PRF, motivo de orgulho para a Nação! André Luiz de Almeida Mendonça Ministro de Estado da Justiça e Segurança Pública. 02 *Pronunciamento em 24 de julho de 2020, durante cerimônia de celebração dos 92 anos da PRF e lançamento da Estratégia 2020-2028. Estratégia PRFǀ8 O planejamento estratégico é um exercício excepcional que oportuniza a definição das aspirações e dos propósitos de uma organização. Para um órgão constitucional, permanente e que, ao final do período estabelecido para este Plano, terá completado um século de existência, o desafio é ainda maior. Ao estudar a missão constitucional da PRF, percebemos que o legislador constituinte compreendia a relevância da segurança do sistema viário federal brasileiro. A segurança do território nacional, a unidade nacional, a integração regional e a integração física com os sistemas viários dos países limítrofes ao Brasil dependem dessa estrutura estratégica. A segurança promovida pela PRF nos corredores estratégicos de exportação e abastecimento permite eficiência e facilidade aos fluxos de mercadoria e ao transporte de passageiros e cargas, em âmbito interestadual e internacional. Temos, portanto, papel central na garantia do desenvolvimento e da prosperidade de nosso país. É com esse nobre propósito que, todos os dias, de forma ininterrupta, cerca de 11 mil abnegados homens e mulheres da Polícia Rodoviária Federal dedicam suas vidas em todo território nacional. Nossa presença diuturna em todas as unidades federativas permite que a União forneça pronta resposta às demandas de segurança pública. Atuamos de maneira estruturada, sistêmica, perene e eficiente nos mais diversos contextos do vasto território brasileiro. Nosso desafio é manter atualizadas essas capacidades para melhor servir à nação. Devemos, portanto, entender de que forma podemos nos moldar e evoluir. Vivemos tempos de mudanças e transformações sem precedentes. A tecnologia e a exponencialidade da era da informação têm mudado a sociedade e suas expectativas. Dependemos cada dia mais da mobilidade de pessoas, bens e dados. A Estratégia 2020-2028 da Polícia Rodoviária Federal busca, portanto, a consolidação do conhecimento como habilitador para nosso papel estratégico nacional. Nesse sentido, ganham destaque o desenvolvimento de novas competências e o investimento em tecnologias que antecipem o futuro, impulsionem nossa eficiência e potencializem o compartilhamento do conhecimento. Tudo isso de forma tempestiva, segura e orientada. Nosso compromisso para os anos vindouros é com a excelência, com a integridade e com a maximização dos resultados. Para isso, buscaremos o que há de melhor no mundo para potencializar nosso time. Vamos aperfeiçoar continuamente nossos recursos e valorizar ainda mais nossos profissionais. Continuaremos sendo provedores de segurança nas vias federais - sobretudo nos pontos e acessos estratégicos - e demais áreas de interesse da União. Empregaremos inteligência artificial, robótica, automação, algoritmos, blockchain, computação em nuvem, conectividade, internet das coisas e qualquer outra ferramenta ou tecnologia-chave que permita ganhos exponenciais às entregas institucionais, valorizando cada centavo do investimento advindo do pagamento de tributos por nossos concidadãos. Em um mundo interconectado, onde pessoas, empreendimentos e até as máquinas se comunicam em velocidade e proporções inimagináveis, a integração dos órgãos de segurança pública se mostra cada dia mais imprescindível. Nesse contexto, nosso desafio é liderar a formação de redes de cooperação e integração nacional e internacional. Em síntese, nosso plano estratégico demonstra inequivocamente a centralidade do protagonista da nossa missão: o cidadão. Nossa responsabilidade é entregar serviços cada vez mais inteligentes, que atendam às suas expectativasde qualidade e eficiência. O que fizemos nos trouxe até aqui. Para irmos além, temos de nos tornar a excelência na capacidade de pronta e qualificada resposta federal e a referência em inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública. Afinal, embora o cenário, as tecnologias, os métodos e as ferramentas estejam em constante evolução, o âmago da nossa atuação continuará sendo o trabalho incansável por um país mais justo, seguro e próspero. PRF do Brasil. PRF, excelência na Pronta Resposta Federal Eduardo Aggio de Sá Diretor-Geral da PRF 03 Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Estratégia PRF 9 A estratégia de inovação pela governança A história recente comprova a crescente expectativa da sociedade por serviços públicos de altíssima qualidade. Recentemente, a crise mais con- tundente da nossa geração impôs um nível de exigência ainda maior. O país não poderia parar, os serviços essenciais tornaram-se ainda mais relevantes e a capacidade de gerar resultados efetivos para a sociedade converteu-se, literalmente, em ques- tão de vida ou morte. Sempre atenta ao contexto em que está inserida, ao cenário de expectativas da sociedade e às necessidades das estruturas de Estado e de governo, a PRF decidiu, mais uma vez, dar um salto rumo ao futuro, assumindo um compromisso inegociável com a promoção da prosperidade da Nação, garantindo a segurança pública e a mobilidade no Brasil todos os dias, para que sejamos um força policial de excelência na pronta resposta federal, referência em inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública. A revisão do Planejamento Estratégico tem o propósito de equalizar as prioridades até o centenário da Instituição, alinhando anseio social, expectativas de governo e a vocação de sermos a polícia ostensiva federal. Mais do que nunca, esses novos tempos exigem disrupção, que se traduz no desapego a velhas práticas e na vontade coletiva de sempre inovar. Exige, também, transparência e integridade. A sociedade não suporta mais os altos custos derivados da ineficiência dos entes estatais. Para tanto, a estratégia organiza- cional da PRF aposta em um novo pa- radigma de governança, mais flexível, colaborativo e baseado em rede, que promova a aprendizagem contínua e o desenvolvimento de capacidade dinâmica para o planejamento, ava- liação e monitoramento com vistas à resolutividade, alicerçado na gover- nança e gestão do conhecimento. O fortalecimento das redes de articulação interna e externa emerge para melhorar processos, desenvolver pessoas e modelar tecnologias, de maneira a gerar inovações, resultados tangíveis e, consequentemente, agregar valor às entregas institucionais. A adoção da Governança Multiní- vel em Rede (MultiGovR) nasce de pesquisas e estudos teórico-empí- ricos nacionais e internacionais, em parceria com o laboratório de Enge- nharia da Integração e Governança do Conhecimento da Universidade Federal de Santa Catarina. Para a PRF, a governança corporativa precisa construir decisões a partir de um com- plexo processo de ajuste cooperativo que funciona “de baixo para cima e de cima para baixo”. A palavra-chave, portanto, é co- laboração para o compartilhamento de conhecimentos, visando à adoção verdadeira de mecanismos de cocria- ção, coprodução e desenvolvimento de capacidades dinâmicas de atuação em rede, o que fortalece não somente o capital humano, mas a capacidade de consolidar o capital social e o re- lacional da Instituição como um todo. O planejamento estratégico, sob a MultGovR, traz luz para a correta com- preensão dos objetivos estratégicos, habilitando gestores como protago- nistas capazes de traduzi-los em ação coerente e coordenada, ou seja, líde- res catalisadores da integração e da sinergia em torno dos planos táticos e operacionais. Lastreada na priorização da modernização institucional por intermédio do investimento em tecnologia e na digitalização de serviços, construída a partir do desenvolvimento de competências de excelência para sua força de trabalho, alimentada pela tomada de decisão fundamentada em evidências, a PRF pretende antecipar o futuro por meio da orientação do policiamento com emprego de inteligência artificial. O policial rodoviário federal, se aperfeiçoará como um qualificado tomador de decisões a partir de conhecimentos processados para efetividade das ações em prol da livre mobilidade e segurança no território nacional. Se o novo normal exige evolução, não nos desapegaremos jamais do compromisso inegociável com os valores que caracterizam a nossa essência: transparência, respeito, integridade, profissionalismo e excelência. 04 José Lopes Hott Junior Diretor-Executivo da PRF Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Aux STENPOR18GAC Estratégia PRFǀ10 05 Os caminhos da PRF na segurança pública A Polícia Rodoviária Federal foi criada pelo Presidente Washington Luís no dia 24 de julho de 1928, através do Decreto nº 18.323, que definiu as regras de trânsito à época, com a denominação inicial de “Polícia de Estradas”. Somente em 1935, Antônio Félix Filho, considerado o primeiro Patrulheiro Rodoviário Federal, foi chamado pelo administrador Natal Crosato, a mando do Engenheiro- Chefe da Comissão de Estradas de Rodagem, Yeddo Fiúza, para organizar os serviços de vigilância das rodovias Rio-Petrópolis, Rio-São Paulo e União Indústria. Antônio Félix ou “Turquinho”, como ficou conhecido dentro da PRF, recebeu a missão de zelar pela segurança das rodovias federais e foi nomeado Inspetor de Tráfego, com a missão inicial de percorrer e fiscalizar as ditas rodovias, usando duas motocicletas Harley Davidson. Para tal, contava com cerca de 450 “vigias” da Comissão de Estradas de Rodagem (CER). Desde 1927, Turquinho já defendia a criação da Polícia de Estradas, surgindo daí sua missão como primeiro Inspetor de Tráfego. Ainda em 1935, Yeddo Fiúza indicou Carlos Rocha Miranda para organizar a estrutura da Polícia das Estradas, auxiliado por Turquinho. Juntos, criaram, no dia 23 de julho de 1935, o primeiro quadro de policiais da hoje Polícia Rodoviária Federal, denominados, a época, “Inspetores de Tráfego”. Esses homens visionários e obstinados representam bem os valores da PRF e servem como fontes inspiradoras de nosso futuro e estratégia institucional. Da época de sua criação até meados de 1939, o Sistema Rodoviário incluía apenas as rodovias Rio- Petrópolis, Rio-São Paulo, Rio-Bahia e União Indústria. Somente em 1943, no estado do Paraná, foi criado um Núcleo da Polícia das Estradas, com o objetivo de exercer o policiamento de trânsito nas rodovias em construção naquele estado. A partir daí, a atuação da Polícia Rodoviária Federal tomou força, chegando, atualmente, a cobrir mais de 71 mil quilômetros de rodovias e estradas em todo o Brasil. Com o Decreto nº 8.463, de 27 de dezembro de 1945, que criou o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER), nascia a denominação de Polícia Rodoviária Federal, sugerida pelo engenheiro Ciro Soares de Almeida e aceito pelo então Diretor-Geral do DNER, Edmundo Régis Bittencourt. Em 1947, com a assinatura do Decreto nº 74.606, que dispôs sobre a estrutura básica do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, foi criada a Diretoria de Trânsito e, integrada a ela, a Divisão de Polícia Rodoviária Federal. Esse mesmo Decreto, no art. 30, definiu as suas competências, da seguinte forma: À Divisão de Polícia Rodoviária Federal compete: a programação, a organização, e o controle das atividades de policiamento, orientação de trânsito e fiscalização do cumprimento da legislação de trânsito nas rodovias federais; preparar, coordenar, orientar e fazer executar planos de policiamento e esquemas de segurança especiais; Sgt Fabio Realce Sgt Fabio RealceSgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Sgt Fabio Realce Estratégia PRF 11 colaborar com as Forças Armadas, órgãos de Segurança Federais, Estaduais e demais órgãos similares em articulação com a Assessoria de Segurança e Informações - ASI/DG; colaborar nas campanhas educativas de trânsito; programar e supervisionar a execução de comandos de fiscalização; fornecer dados sobre acidentes do trânsito, cabendo- lhes, ainda, assegurar regularidade, segurança e fluência no trânsito nas rodovias federais, proteger os bens patrimoniais a elas incorporados, bem como fazer respeitar os regulamentos relativos à faixa de domínio. Em 1958, foi apresentado um Projeto de Lei que propunha a extinção da Polícia Rodoviária Federal. O projeto, que se arrastou até 1963, transformou-se no Substitutivo nº 3.832-C/58, que extinguia a Polícia Rodoviária Federal, mas criava a Patrulha Rodoviária Federal. Ao final, o projeto foi aprovado na Câmara por unanimidade e remetido ao Senado, onde recebeu o número 86/63. Em 1965, entretanto, o DNER, antecipando-se a qualquer outra medida, determinou o uso da nova denominação - Patrulha Rodoviária Federal - na mesma época em que era criado o Serviço de Polícia Rodoviária Federal do Departamento Federal de Segurança Pública (Decreto nº 56.510, de 28 de junho de 1965, art. 184). Evitava-se, dessa forma, confundir duas corporações com denominação semelhante na esfera federal e a superposição no policiamento. Com o advento da Constituição de 1988, a Polícia Rodoviária Federal foi institucionalizada e integrada ao Sistema Nacional de Segurança Pública, objeto do Capítulo III, Item II do Art. 144. Sob o novo diploma legal, a Polícia Rodoviária Federal consolidou sua missão para com a segurança pública, além das atribuições ligadas à segurança aos usuários das rodovias federais. Por meio da Lei nº 8.028, de 12 de abril de 1990, e do Decreto nº 11, de 18 de janeiro de 1991, a Polícia Rodoviária Federal passou a integrar a estrutura organizacional do Ministério da Justiça como Departamento de Polícia Rodoviária Federal, tendo sua estrutura e competência definidas no art. 23 do supracitado Decreto e no Regimento Interno, aprovado pela Portaria Ministerial nº 237, de 19 de março de 1991. Posteriormente, o Departamento de Polícia Rodoviária Federal, através do Decreto nº 761, de 19 de fevereiro de 1993, passou a integrar a estrutura regimental da Secretaria de Trânsito do Ministério da Justiça. Mais adiante, através do Decreto nº 1.796, de 24 de janeiro de 1996, passou a integrar a estrutura regimental da Secretaria de Planejamento de Ações Nacionais de Segurança Pública do Ministério da Justiça. Em 3 de outubro de 1995, a Polícia Rodoviária Federal tem suas atribuições definidas com a publicação do Decreto nº 1.655, o qual possui validade até os dias de hoje. Integrando a estrutura do Ministério da Justiça e Segurança Pública, a PRF também contribuiu para outro marco histórico: a criação do Sistema Único de Segurança Pública (Susp), instituído pela Lei Nº 13,675, de dia 11 de junho de 2018. Idealizado para integrar os órgãos de segurança pública, padronizar informações, fomentar o fluxo de conhecimento de inteligência e aperfeiçoar políticas na área, o Susp representou um avanço significativo, pois, pela primeira vez, o país possuía uma Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social (PNSPDS). Esse breve histórico ilumina a vocação da PRF em atuar com excelência sobre dois eixos na segurança pública: a prevenção e repressão qualificada ao crime e a segurança viária. Consciente de sua natureza e propósito, a PRF intencionalmente move-se, por meio de sua estratégia institucional, em direção ao aperfeiçoamento dessas competências, contribuindo para o desenvolvimento da nação e estabelecendo referenciais seguros de atuação e eficiência. Estratégia PRFǀ12 A Visão PRF 2028 estabelece o horizonte a ser perseguido nos próximos dez anos e como tal orienta a agenda de transformação necessária em diversos aspectos internos e no posicionamento da PRF junto à sociedade. O ambiente em que a Polícia Rodoviária Federal atua é cada vez mais complexo, demandando resposta sofisticada aos desafios que enfrentamos agora e no futuro. Quer seja na contribuição para a promoção da paz no trânsito, no enfrentamento à criminalidade ou mesmo na garantia dos fluxos de transporte para o desenvolvimento da logística do país, devemos reconhecer que, se quisermos atender às necessidades da sociedade, nossa atuação deve continuar a se adaptar ao ambiente moderno de policiamento. Para tornar realidade a visão PRF 2028 é necessário empreender uma ampla agenda de transformações estratégicas. As temáticas que compõem a agenda emergiram de um extenso diálogo em toda a organização, envolvendo todos os níveis da PRF, culminando na definição das metas para a nova direção estratégica. A partir da comparação entre o status atual de várias estruturas organizacionais, capacidades e processos com o que almejamos para os próximos 10 anos, estabelecemos os objetivos estratégicos e as diretrizes para as iniciativas e ações que envolverão todo o efetivo para viabilizar a Visão 2028. Estratégias de Mudança Enfrentamento da criminalidade Segurança viária Integração EIXO DE ATUAÇÃO FUTUROATUAL Modelo de policiamento baseado em conhecimento e inteligência, resultando maior eficácia em suas ações. Modelo de policiamento tradicional, fiscalização por amostragem com ênfase em ações reativas. Iniciando a transição para um modelo mais eficaz. Ações preventivas baseadas na ostensividade e com o uso incipiente do potencial tecnológico disponível Ações preventivas direcionadas por ciência de dados, propiciando efetividade nos esforços. Avaliação continuada do desempenho individual e institucional, sempre orientada ao atingimento dos resultados institucionais. Desempenho individual e institucional não são avaliados sistematicamente. Potencial não explorado na totalidade. Promoção de ações articuladas e integração interna, institucional e com a sociedade. Avaliação 01 02 03 04 06 08 06 Estratégia PRF 13 Consolidação da imagem institucional junto ao governo e à sociedade. Desenvolvimento de uma comunicação ampla e eficiente. Comunicação institucional em desenvolvimento. Imagem ainda em consolidação. Estratégia institucional não determinante no processo decisório. Cultura de gestão e do acompanhamento de resultados ainda não estruturada. Orientada à resultados, embasado por informações e evidências, com lideranças bem desenvolvidas. Imagem e comunicação institucional Gestão e tomada de decisão 05 06 07 08 EIXO DE ATUAÇÃO FUTUROATUAL Estrutura organizacional e processos desenhados para favorecer o atingimento da Estratégia. Estrutura organizacional aquém da necessária e processos não institucionalizados. Processos de conhecimento alinhados aos objetivos estratégicos. Em fase de implementação. Organização Gestão do conhecimento Falta de sistemas, sistemas obsoletos e/ou indisponíveis. Soluções integradas e orientadas à inteligência e produtividade. Alocação de recursos comprometida com a estratégia institucional. Orçamento não alinhado com a estratégia. Falta de acompanhamento e de alinhamento com a estratégia. Estruturação e gestão de portfólio orientado aos objetivos estratégicos. Tecnologia da informação Gestão do orçamento Projetos 09 10 11 Estratégia PRFǀ14 EIXO DE ATUAÇÃO FUTUROATUAL Pouca experimentação, ênfase em métodos consolidados e antigos. Promoção da cultura de inovação, vivenciando constante atualização e aperfeiçoamento nos processos e equipamentos. Aquém da necessidade e do potencial. Aquisição e disponibilização de produtos e serviços de maneiraotimizada Deficiência no desenvolvimento profissional. Servidores não alocados segundo suas competências. Sem estratégias de reconhecimento e retenção. Desenvolvimento profissional contínuo dos servidores com alocação amparada por um mapeamento de competências. Mecanismos de reconhecimento implantados. Inovação Capital humano Logística 12 13 14 Estratégia PRF 15 Políticas, Programas, Planos Nacionais e Tendências A PRF, além de cumprir políticas públicas afetas a sua competência, colabora em outras políticas contempladas em planos, programas, projetos e ações, nos diversos níveis de Governo. Política Pública pode ser definida como uma escolha estratégica de ações coordenadas, estabelecida pelo Estado perante a sociedade com vistas ao atingimento de objetivos benéficos para a própria sociedade, no todo ou em parte, definida por agentes públicos de alto escalão, fundamentada em normas jurídicas claras e cujos resultados podem ser aferidos a partir da definição de metas pré-estabelecidas a serem cumpridas num horizonte temporal determinado (HERINGER, 2018, p. 30). Políticas Públicas no Ministério da Justiça e Segurança Pública A PRF, junto com demais órgãos que compõem o Ministério de Justiça e Segurança Pública, encontra- se na fase de elaboração de suas políticas públicas. O trabalho de individualização dessas políticas atinentes a cada órgão integrante do Estado, tem como objetivo permitir à sociedade e aos avaliadores encontrar, com maior clareza, seu alcance, sua prioridade, seus recursos, sua gestão, seu público-alvo, sua oferta de serviços e soluções de problemas de interesse público. 07 Estratégia PRFǀ16 Plano Plurianual 2020-2023 (Lei nº 13.971, de 27 de dezembro de 2019): O Plano Plurianual 2020-2023 (PPA), cujo lema é Planejar, Priorizar e Alcançar, foi construído com o intuito de tornar o planejamento governamental simplificado, moderno e estratégico. A premissa básica deste novo modelo é a valorização do planejamento governamental estratégico, pautado em prioridades e realismo fiscal. Em consonância com técnicas e metodologias modernas, o processo de planejamento foi concebido como ferramenta de gestão capaz de organizar e orientar a intervenção governamental, de forma a viabilizar o alcance dos objetivos estabelecidos durante um período de mandato governamental. O novo PPA, ao conciliar simplificação, realismo fiscal e integração com a execução, a gestão e a avaliação, integra o ciclo orçamentário do governo federal e resgata o planejamento da ação pública pautada por resultados, capazes de resolver ou, pelo menos, reduzir os graves problemas socioeconômicos ainda vigentes no país. Enquanto unidade vinculada à justiça e segurança pública, a PRF é corresponsável pelo Programa (5016) Segurança Pública, Combate à Corrupção, ao Crime Organizado e ao Crime Violento do PPA 2020-2023. O programa 5016 tem como diretriz (06) a Intensificação do combate à corrupção, à violência e ao crime organizado, com o objetivo (1206) de fortalecer a prevenção e o enfrentamento à criminalidade, com ênfase no combate à corrupção, ao crime organizado e ao crime violento, tendo como meta (050N), compartilhada entre os órgãos do MJSP, 40.000 operações de combate à criminalidade durante o período do PPA. A PRF deverá contribuir com pelo menos 3.726 operações no período. Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social (Lei nº 13.675, De 11 de junho de 2018): A PRF é integrante estratégico do Sistema Único de Segurança Pública (Susp) criado pela PNSPDS e tem atuado no desenvolvimento das ações e políticas de segurança pública, incluindo o processo de revisão do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social (PNSP), com foco no fortalecimento da governança, da gestão de riscos e do controle interno. Estratégia PRF 17 Política Nacional de Repressão ao Furto e Roubo de Veículos e Cargas (Decreto nº 8.614, de 22 de dezembro de 2015): Plano Nacional de Redução de Mortes e Lesões no Trânsito (Lei nº 13.614, de 11 de janeiro de 2018): Programa de Proteção Integrada de Fronteiras (Decreto nº 8.903, de 16 de novembro de 2016): A PRF é órgão integrante do Sistema Nacional de Prevenção, Fiscalização e Repressão ao Furto e Roubo de Veículos e Cargas e lidera seu Comitê Gestor. Destaca- se através de ações de policiamento, inteligência e monitoramento para a repressão qualificada de quadrilhas especializadas em roubo, furto e receptação de veículos e cargas. A fiscalização de veículos e pessoas, trabalho rotineiro da PRF, impacta diretamente no Plano Nacional de Redução de Mortes e Lesões no Trânsito. Além dos levantamentos estatísticos, preventivamente, são realizadas palestras em escolas, empresas e associações, e também comandos específicos nas rodovias federais. Indiretamente, a PRF é indutora de políticas públicas, através de projetos de alteração legislativa com impactos na segurança do trânsito. A PRF é um dos nove órgãos responsáveis pela execução dos planos de ação do Programa instituído pelo governo federal para fortalecer a prevenção, o controle, a fiscalização e a repressão aos delitos transfronteiriços. Atualmente a PRF é responsável por 03 (três) ações do plano cujas temáticas relacionam- se ao estabelecimento de um centro nacional de coordenação integrada com processos mapeados e priorizados, promovendo o fortalecimento da governança e a plena integração dos planejamentos e das atuações das diferentes entidades componentes; instituição de processo sistemático, formal e concomitante de prestação de contas do PPIF (transparência, calendário anual de divulgação) sobre as ações, operações, metas estabelecidas e resultados alcançados conjuntamente, que contemple mecanismos de responsabilização e instâncias de supervisão capazes de impor a adoção de medidas corretivas e que divulgue todas essas informações à sociedade, de forma clara, ampla e periódica; promoção de estudos sobre a densidade institucional dos órgãos do PPIF na faixa de fronteira e costa marítima bem como sobre as necessidades para ampliação do efetivo, capacitação e incentivo para a permanência nas áreas de fronteira, paralelamente ao desenvolvimento e proposição de políticas de gestão de recursos humanos, voltadas a promover o aumento quantitativo e qualitativo nessas áreas. Estratégia PRFǀ18 III Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas (Decreto nº 9.440, de 3 de julho de 2018): Como nas edições anteriores, a PRF participa do atual plano através da execução direta de ações, como a realização de operações conjuntas e integradas, comandos específicos, fiscalizações rotineiras e verificação de denúncias. Além disso, atua indiretamente através de parcerias e cooperações com diversos órgãos. Entre as ações, ressalta-se o uso de inteligência policial para produção de conhecimento e o desenvolvimento de metodologias mais eficientes no combate aos crimes que envolvem o tráfico de pessoas. Ainda nessa temática, destaca-se a incorporação no Projeto Mapear (mapeamento dos pontos vulneráveis à exploração sexual de crianças e adolescentes nas rodovias federais brasileiras). Pesquisa de Opinião Na- cional – FENAPRF / Ins- tituto Guimarães (2018). Pesquisa de opinião sobre a Polícia Rodoviária Federal realizada junto à população, nas cinco regiões do país, totali- zando 800 entrevistados no período de 03 a 07 de maio de 2018. • Manter a curva de crescimento de respostas positivas observada nas duas últimas pesquisas realizadas; • Aumentar a percepção da população em relação à segurança nas rodovias federais (49,1% percebem a segurança em rodovias federais como ótima ou boa, 35% regular e 13,9% ruimou péssima); • Melhorar a avaliação sobre o trabalho da PRF nas fronteiras (30,8% classificam o trabalho nas fronteiras como ótimo ou bom, 28,6% como regular e 19,4% como ruim ou péssimo); • Melhorar a confiança das pessoas na instituição (68% cofiam muito, 23,7% confiam pouco e 5,5% não confiam); • Manter ou melhorar a percepção de importância e aprovação da instituição (96,1% consideram importante ou muito importante o trabalho da PRF e 86,7% aprovam o trabalho realizado). Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas – Sisnad (Lei 13.343/2006) • Integrar dados estatísticos de repressão ao tráfico ilícito de drogas em sistema de informações do Poder Executivo. Estratégia Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (Endes) – Ministério da Economia. Documento que busca orientar as discussões dos demais instrumentos do planejamento e desenvolvimento na- cional, orientando as ações do Estado para 2020 a 2031: • Otimizar, integrar e compartilhar estruturas, processos, sistemas, dados e recursos estatais, visando alcançar maior eficiência e a eficácia das ações de governo; • Dotar o Estado com modelo de gestão de pessoas focado na produtividade e qualidade de entrega à sociedade; • Intensificar a cooperação fronteiriça e interagências nacionais e internacionais; • Aperfeiçoar os sistemas de comunicação dos órgãos envolvidos em inteligência e defesa nacional; • Garantir a manutenção e definir estratégia para aumento da eficiência das infraestruturas existentes, de modo a prover a segurança e a adequada mobilidade de pessoas e cargas; • Fortalecer o enfrentamento ao crime organizado, aos fluxos de sua alimentação, entre os quais o tráfico de mercadorias ilícitas, ao roubo de cargas, transporte de valores e instalações; • Aprimorar o combate à criminalidade, por meio do fortalecimento do monitoramento e da vigilância das fronteiras, da integração dos sistemas de inteligência policial dos entes federados e da maior coordenação de suas ações; Estratégia PRF 19 Future Trends in Poli- cing – Police Execu- tive Research Forum (PERF). - Pesquisa realizada com espe- cialistas internacionais envolvendo as tendên- cias na aplicação da lei. Policing Vision 2025 – Association of Police and Crime Comis- sioners. Orientações estratégicas da Polícia Britânica para 2025. • Intensificação das ações cooperadas e de parcerias com a academia e com diferentes atores da sociedade; • Desenvolvimento de novas estratégias para a promoção da transparência e aumento da participação da sociedade; • Avanço nas TICs e crescente impacto sobre a atividade policial; • Novos modelos de estrutura organizacional e a próxima geração de aplicação da lei. • Intensificação das atividades de policiamento integradas a outros serviços públicos para melhorar os resultados para os cidadãos; • Desenvolver a rede de atuação de maneira a fornecer recursos especializados, reforçando e conectando o policiamento local e nacional; • Intensificar o policiamento digital e facilitar o contato digital por parte do público, melhorando o uso das evidências e da inteligência digital; • Intensificar a prevenção e aprimorar a gestão de riscos; • Intensificar a atuação baseada em evidências e no código de ética; • Consolidar os conhecimentos e as habilidades do efetivo para atender a requisitos desafiadores das próximas décadas; • Revisar a estrutura organizacional e os processos com foco na promoção da eficiência e da eficácia. Estratégia de Gover- nança Digital (EGD) - Ministério da Econo- mia. Documento que estabelece objetivos estratégicos e orienta- ções para a aplicação da tecnologia para o desenvolvimento econômico e social do Brasil • Foco nas necessidades da sociedade: as necessidades da sociedade, tanto de pessoas físicas quanto jurídicas, são os principais insumos para o desenho e a entrega de serviços públicos digitais; • Compartilhamento da capacidade de serviço: órgãos e entidades deverão compartilhar infraestrutura, sistemas, serviços e dados, de forma a evitar duplicação de esforços, eliminar desperdícios e custos e reduzir a fragmentação da informação em silos; • Inovação: devem ser buscadas soluções inovadoras que resultem em melhoria dos serviços públicos. Estratégia PRFǀ20 PRF 100 anos 08 “Polícia de Estradas” O primeiro PRF Uma polícia nacional Mulheres na PRF Vinculação ao Ministério da Justiça Policiamento com Cães Divisão de Operações Academia Nacional da PRF (ANPRF) Novos uniformes e novo armamento Início do patrulhamento ostensivo de rodovias Polícia Rodoviária Federal Sistema Nacional de Segurança Pública Policial Rodoviário Federal Sistemas Móveis Alerta Brasil Grandes Eventos Aéreas Decreto Presidencial cria a ANPRF transforma-se em UNIPRF Policiamento guiado por inteligência Excelência na Pronta Resposta Federal, referência em inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública Competência Legal Estratégia PRF 21 “Polícia de Estradas” O primeiro PRF Uma polícia nacional Mulheres na PRF Vinculação ao Ministério da Justiça Policiamento com Cães Divisão de Operações Academia Nacional da PRF (ANPRF) Novos uniformes e novo armamento Início do patrulhamento ostensivo de rodovias Polícia Rodoviária Federal Sistema Nacional de Segurança Pública Policial Rodoviário Federal Sistemas Móveis Alerta Brasil Grandes Eventos Aéreas Decreto Presidencial cria a ANPRF transforma-se em UNIPRF Policiamento guiado por inteligência Excelência na Pronta Resposta Federal, referência em inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública Competência Legal Acesse aqui e conheça a história dos 90 anos da PRF Estratégia PRFǀ22 Carta de Serviços A Carta de Serviços ao Cidadão é uma publicação derivada do planejamento estratégico. Nela estão descritos os serviços por meio dos quais a PRF cumpre sua missão, além de estabelecer um acordo de qualidade para prestação desses serviços, por meio da declaração de formas, prazos e metas de atendimento. A PRF compromete- se a manter prontidão ininterrupta, entregar serviços com excelência e garantir que, nos pontos onde estiver presente, a sociedade esteja segura. Em nossa Carta, distinguimos a atuação da PRF em dois tipos de serviços: difusos e singulares. No primeiro caso, está inserida a segurança entregue à toda sociedade, tanto o enfrentamento à criminalidade, quanto a segurança viária, como a garantia da mobilidade e da logística nacional. Ambas as vertentes exigem prontidão ininterrupta. Por esse motivo, a PRF está 24 horas por dia, todos os dias, em operação. É a instituição policial do país de maior difusão de pontos de fiscalização, totalizando mais de 600 pontos onde se faz representar, perpassando por todos os 70.403 quilômetros1 de estradas e rodovias federais e mais de 17 mil quilômetros de fronteira brasileira. Essa capilaridade, associada à prontidão diária, permite o pronto emprego de múltiplas capacidades, para que seja garantida a livre circulação de pessoas e bens nas rodovias federais, contribuindo, dessa forma, para a promoção e garantia de direitos pelo Estado. Além disso, a abrangência da vigilância e serviços permite a geração de insumos valiosos, que são transformados em conhecimento de inteligência aplicado à segurança pública, o que torna a PRF naturalmente apta a inovar em soluções dessa natureza. Já os serviços singulares são aqueles prestados em interesse particular ou de grupos determinados, como por exemplo: a realização de ações educativas, expedição de autorizações, fiscalização de eventos e credenciamento de empresa de escolta. Num relacionamento mais direto com a sociedade, a PRF possui serviços que podem ser acessados diretamente pelo cidadão. Assim, por exemplo, pode-se registrar roubo ou furto de um veículodiretamente por meio de canais abertos à sociedade. Em consonância com a Estratégia de Governo Digital, instituída pelo Decreto 10.332, de 28 de Abril de 2020, a PRF está fortemente comprometida em aplicar a tecnologia em favor do cidadão, digitalizando todos os serviços, cuja valor é potencializado a partir de sua transformação. 1 Sistema SERVO2/PRF 09 Acesse aqui e conheça a Carta de Serviços da PRF Estratégia PRF 23 Tabela resumo de serviços singulares (1) Serviços Canal de Atendimento Valor Prazo Máximo para Conclusão do Serviço (em dias)(3) Período de Atendimento para Solicitação do Serviço(4) Autorização de Eventos Conforme processo 60 Expediente administrativo Protocolo de Defesa de Autuação 180 Expediente administrativo Boletim de Acidente de Trânsito - BAT Conforme processo Expediente administrativo Certidão de Tempo de Contribuição 45 Expediente administrativo Comunicação de Furto ou Roubo de Veículos (SINAL) - 24 horas Credenciamento de Empresa de Escolta Vide detalhamento Vide detalhamento Vide detalhamento 120 Expediente administrativo Declaração de Acidente de Trânsito - DAT - 24 horas Escolta de Cargas Superdimensionadas 30 Expediente administrativo Ateste de Regularização de Veículo 01 Expediente administrativo Protocolo de Identifcação de Condutor Infrator 365 Expediente administrativo Protocolo de Recurso de Multa 365 Expediente administrativo Retificação de Boletim de Acidente de Trânsito 60 Expediente administrativo Segurança de Dignitários, Deslocamento de Comboios Militares, Escolta e Batedor Conforme processo 150 Expediente administrativo Solicitação de Advertência por Escrito 180 Expediente administrativo Solicitação de Desvinculação de Multas 180 Expediente administrativo Solicitação de Emissão de Certidões e Declarações 60 Expediente administrativo Solicitação de Informação Relativa às Áreas sob Circunscrição da PRF 01 24 horas Solicitação de Restituição de Valores 180 Expediente administrativo Liberação de Veículos Retidos 03 Expediente administrativo Pedido de Cópia ou Vista de Processo 180 Expediente administrativo 24 horas35Gratuito (2) Capacitação Técnica de Agentes Públicos e Privados 730 Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) 1. 2. 3. 4. SERVIÇOS DIFUSOS • Atendimento de acidentes com vítimas: • Auxílios diversos aos usuários da via; • Informação sobre multas pendentes; • Serviço de recolhimento de animais abandonados nas vias; • Fiscalização de transporte de cargas; • Fiscalização de transporte de passageiros; • Educação para o trânsito; • Fiscalização de trânsito. • Operações de controle de distúrbios; • Crimes contra o Fisco; • Crimes contra a dignidade sexual; • Operações de patrulhamento tático; • Crimes de roubo de cargas e de transporte de passageiros; • Crimes de tráfico de armas e munições; • Operações para cumprimento de decisões judiciais; • Operações de escolta e segurança de dignatários; • Crimes de tráfico de drogas; • Crimes de fraudes veiculares; • Crimes contra a pessoa; • Crimes contra o patrimônio; • Crimes de trânsito; • Crimes ambientais; • Operações táticas; • Operações com cães. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Informações detalhadas poderão ser encontradas no exemplar “Carta de Serviços” disponível para consulta nas unidades da PRF. Apenas há taxa para impressão de documentos acima de 20 cópias, no valor de R$ 0,15 por página. Este valor é cobrado com base no art. 12 da Lei 12.527, de 18/11/2011 e será recolhido por meio da Guia de Recolhimento da União - GRU. Os prazos podem variar conforme cada Unidade Federativa, entretanto não será superior ao informado nessa tabela. Os horários de expedientes administrativos podem variar de acordo com o tipo de serviço prestado e a unidade da PRF. (1) - (2) - (3) - (4) - PRESENCIAL CANAIS DE ATENDIMENTO EMAIL CARTA TELEFONE INTERNET Segurança Viária Enfrentamento à Criminalidade Para maiores informações acesse: www.prf.gov.br Estratégia PRFǀ24 Serviços Canal de Atendimento Valor Prazo Máximo para Conclusão do Serviço (em dias)(3) Período de Atendimento para Solicitação do Serviço(4) Autorização de Eventos Conforme processo 60 Expediente administrativo Protocolo de Defesa de Autuação 180 Expediente administrativo Boletim de Acidente de Trânsito - BAT Conforme processo Expediente administrativo Certidão de Tempo de Contribuição 45 Expediente administrativo Comunicação de Furto ou Roubo de Veículos (SINAL) - 24 horas Credenciamento de Empresa de Escolta Vide detalhamento Vide detalhamento Vide detalhamento 120 Expediente administrativo Declaração de Acidente de Trânsito - DAT - 24 horas Escolta de Cargas Superdimensionadas 30 Expediente administrativo Ateste de Regularização de Veículo 01 Expediente administrativo Protocolo de Identifcação de Condutor Infrator 365 Expediente administrativo Protocolo de Recurso de Multa 365 Expediente administrativo Retificação de Boletim de Acidente de Trânsito 60 Expediente administrativo Segurança de Dignitários, Deslocamento de Comboios Militares, Escolta e Batedor Conforme processo 150 Expediente administrativo Solicitação de Advertência por Escrito 180 Expediente administrativo Solicitação de Desvinculação de Multas 180 Expediente administrativo Solicitação de Emissão de Certidões e Declarações 60 Expediente administrativo Solicitação de Informação Relativa às Áreas sob Circunscrição da PRF 01 24 horas Solicitação de Restituição de Valores 180 Expediente administrativo Liberação de Veículos Retidos 03 Expediente administrativo Pedido de Cópia ou Vista de Processo 180 Expediente administrativo 24 horas35Gratuito (2) Capacitação Técnica de Agentes Públicos e Privados 730 Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) 1. 2. 3. 4. SERVIÇOS DIFUSOS • Atendimento de acidentes com vítimas: • Auxílios diversos aos usuários da via; • Informação sobre multas pendentes; • Serviço de recolhimento de animais abandonados nas vias; • Fiscalização de transporte de cargas; • Fiscalização de transporte de passageiros; • Educação para o trânsito; • Fiscalização de trânsito. • Operações de controle de distúrbios; • Crimes contra o Fisco; • Crimes contra a dignidade sexual; • Operações de patrulhamento tático; • Crimes de roubo de cargas e de transporte de passageiros; • Crimes de tráfico de armas e munições; • Operações para cumprimento de decisões judiciais; • Operações de escolta e segurança de dignatários; • Crimes de tráfico de drogas; • Crimes de fraudes veiculares; • Crimes contra a pessoa; • Crimes contra o patrimônio; • Crimes de trânsito; • Crimes ambientais; • Operações táticas; • Operações com cães. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Informações detalhadas poderão ser encontradas no exemplar “Carta de Serviços” disponível para consulta nas unidades da PRF. Apenas há taxa para impressão de documentos acima de 20 cópias, no valor de R$ 0,15 por página. Este valor é cobrado com base no art. 12 da Lei 12.527, de 18/11/2011 e será recolhido por meio da Guia de Recolhimento da União - GRU. Os prazos podem variar conforme cada Unidade Federativa, entretanto não será superior ao informado nessa tabela. Os horários de expedientes administrativos podem variar de acordo com o tipo de serviço prestado e a unidade da PRF. (1) - (2) - (3) - (4) - PRESENCIAL CANAIS DE ATENDIMENTO EMAIL CARTA TELEFONE INTERNET Segurança Viária Enfrentamento à CriminalidadePara maiores informações acesse: www.prf.gov.br Tabela resumo de serviços singulares (1) Estratégia PRF 25 Serviços Canal de Atendimento Valor Prazo Máximo para Conclusão do Serviço (em dias)(3) Período de Atendimento para Solicitação do Serviço(4) Autorização de Eventos Conforme processo 60 Expediente administrativo Protocolo de Defesa de Autuação 180 Expediente administrativo Boletim de Acidente de Trânsito - BAT Conforme processo Expediente administrativo Certidão de Tempo de Contribuição 45 Expediente administrativo Comunicação de Furto ou Roubo de Veículos (SINAL) - 24 horas Credenciamento de Empresa de Escolta Vide detalhamento Vide detalhamento Vide detalhamento 120 Expediente administrativo Declaração de Acidente de Trânsito - DAT - 24 horas Escolta de Cargas Superdimensionadas 30 Expediente administrativo Ateste de Regularização de Veículo 01 Expediente administrativo Protocolo de Identifcação de Condutor Infrator 365 Expediente administrativo Protocolo de Recurso de Multa 365 Expediente administrativo Retificação de Boletim de Acidente de Trânsito 60 Expediente administrativo Segurança de Dignitários, Deslocamento de Comboios Militares, Escolta e Batedor Conforme processo 150 Expediente administrativo Solicitação de Advertência por Escrito 180 Expediente administrativo Solicitação de Desvinculação de Multas 180 Expediente administrativo Solicitação de Emissão de Certidões e Declarações 60 Expediente administrativo Solicitação de Informação Relativa às Áreas sob Circunscrição da PRF 01 24 horas Solicitação de Restituição de Valores 180 Expediente administrativo Liberação de Veículos Retidos 03 Expediente administrativo Pedido de Cópia ou Vista de Processo 180 Expediente administrativo 24 horas35Gratuito (2) Capacitação Técnica de Agentes Públicos e Privados 730 Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) Gratuito (2) 1. 2. 3. 4. SERVIÇOS DIFUSOS • Atendimento de acidentes com vítimas: • Auxílios diversos aos usuários da via; • Informação sobre multas pendentes; • Serviço de recolhimento de animais abandonados nas vias; • Fiscalização de transporte de cargas; • Fiscalização de transporte de passageiros; • Educação para o trânsito; • Fiscalização de trânsito. • Operações de controle de distúrbios; • Crimes contra o Fisco; • Crimes contra a dignidade sexual; • Operações de patrulhamento tático; • Crimes de roubo de cargas e de transporte de passageiros; • Crimes de tráfico de armas e munições; • Operações para cumprimento de decisões judiciais; • Operações de escolta e segurança de dignatários; • Crimes de tráfico de drogas; • Crimes de fraudes veiculares; • Crimes contra a pessoa; • Crimes contra o patrimônio; • Crimes de trânsito; • Crimes ambientais; • Operações táticas; • Operações com cães. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Informações detalhadas poderão ser encontradas no exemplar “Carta de Serviços” disponível para consulta nas unidades da PRF. Apenas há taxa para impressão de documentos acima de 20 cópias, no valor de R$ 0,15 por página. Este valor é cobrado com base no art. 12 da Lei 12.527, de 18/11/2011 e será recolhido por meio da Guia de Recolhimento da União - GRU. Os prazos podem variar conforme cada Unidade Federativa, entretanto não será superior ao informado nessa tabela. Os horários de expedientes administrativos podem variar de acordo com o tipo de serviço prestado e a unidade da PRF. (1) - (2) - (3) - (4) - PRESENCIAL CANAIS DE ATENDIMENTO EMAIL CARTA TELEFONE INTERNET Segurança Viária Enfrentamento à Criminalidade Para maiores informações acesse: www.prf.gov.br Seviços Difusos PRF - Carta de Serviços - Anexo 1 - Versão 2020.07.11 Estratégia PRFǀ26 O Planejamento Estratégico da PRF da PRF 2020-2028 foi desenvolvido e revisado com emprego do Balanced Scorecard (BSC). Esta metodologia, criada em 1992 por Kaplan e Norton, estabelece um modelo de gestão orientada para a estratégia, em um contexto mundial no qual os ativos intangíveis (governança, processos internos, recursos humanos, cultura organizacional, potencial de inovação, rede de relacionamentos, notoriedade/marca e facilidade para reestruturação1) tornaram-se tão ou mais importantes que os tangíveis2. A implementação do BSC caminha da definição dos objetivos e da estratégia, para a construção de indicadores e metas. Os indicadores podem ser classificados em dois critérios: desempenho (KPI - key performance indicator), associado ao esforço; e sucesso (KSI – key sucess indicator), que se referem aos resultados e impactos3. A adoção de indicadores de desempenho se apresenta como indispensável, pois o que não é medido não é gerenciado4. Diversos órgãos adotaram o BSC como ferramenta de gestão da estratégia governamental no Brasil. Mas para ser aplicado no setor público, o BSC precisou de adaptações, equilibrando objetivos e fatores de sucesso como excelência do desempenho, produtividade, satisfação da população frente à escassez de recursos financeiros e à necessidade de adotar novos instrumentos de gestão5. A estratégia de uma organização é viva, orgânica, na medida que seus componentes e sistemas internos impactam e são impactados. Neste contexto, sua construção é diária, incidindo em cada um dos níveis da pirâmide: estratégico, tático e operacional. Em organizações que possuem como característica a chamada “burocracia de nível de rua”6 onde “os agentes são responsáveis pela entrega direta de políticas e serviços públicos aos cidadãos”, a importância da estratégia chegar à ponta e ser incorporada ao dia a dia de todos os seus colaboradores é ainda mais significativa. Com toda essa vivacidade e dinâmica, o sucesso da estratégia e da maturidade organizacional da PRF apontam para três fundamentos: PROPÓSITO, ENGAJAMENTO E VISÃO COMPARTILHADA. O Propósito, lançando uma visão tanto no presente, como para o futuro; Engajamento, que é o envolvimento da estratégia, correlacionando a idéia à sua causa; e a visão Compartilhada, que significa o comprometimento comum e espontaneamente os colaboradores devem expressar para com a organização7. Desdobramento da Estratégia PRF 1 (CHAMOVITZ, 2009) 2 (GALAS E PONTE, 2006) 3 (CARNEIRO; 2010) 4 (KAPLAN; NORTON, 1997) 5 (SOARES; MARTINS; PENA, 2014) 6 (LIPSKY, 1980) 10 Estratégia PRF 27 O fluxo do desdobramento da estratégia busca levar as diretrizes do Planejamento Estratégico na forma de projetos estratégicos, táticos e setoriais. A gestão de projetos pode ser considerada a melhor maneira para o gerenciamento de empreendimentos temporários, úni cos e multifuncionais que caracterizam processos como os de inovação, desenvolvimento de novos serviços e produtos, apri- moramento ou adaptação ao meio ambiente organizacional8. Na PRF, a estratégia é composta, no chamado nível estratégico, por dois documentos: o Planejamento Estratégico e o Plano Diretor. O Plano Estratégico norteia as ações de longo prazo da organização. Entretanto, é fundamental que o órgão tenha em mente as possíveis alterações do cenário interno e externo (ameaças e oportunidades), promovendo revisões periódicas em processos anuais ou bienais. O Planejamento Estratégico da PRF tem vigência para o período 2020 - 2028 e é composto de: • Referencial estratégico: Missão, Visão e Valores; • 12 objetivos estratégicos; • 04 entregas institucionais; Um conjunto de indicadores estratégicos, relacionados aos objetivos estratégicos e entregas institucionais. Ainda no nível estratégico, o Plano Diretor estabelece o que deve ser feito em médio prazo (bienal),as diretrizes nacionais e aponta os programas e projetos estratégicos em três eixos de atuação, indicando as principais entregas e áreas responsáveis pela liderança na sua execução. No nível tático (que não se confunde com as ações táticas policiais), as Superintendências e Diretorias desenvolvem seus planos táticos, relacionados a ações necessárias ao cumprimento de projetos estratégicos nacionais, ou, ainda, projetos cujas relevância e peculiaridade tenham sido identificadas em âmbito setorial, regional ou local, sem perda do alinhamento à estratégia nacional. No nível operacional, comportam- se , os planos operacionais, os projetos e iniciativas das sub-áreas e locais, diretamente alinhados ao respectivo plano tático. 7 (SENGE, 1990) 8 (NASCIMENTO et al., 2014) Políticas Públicas Programas do Governo Diagnóstico Plano de Ação Planos Setoriais Projetos Táticos Plano Estratégico Referencial Estratégico Plano Diretor Plano Tático Projetos Estratégicos do Governo Federal e MSJP Objetivos Estratégicos Diretrizes Nacionais Projetos Integrados Indicadores Estratégicos Resultados Estratégicos OPERACIONAL TÁTICO ESTRATÉGICO Estratégia PRFǀ28 123 Pessoas detidas 36.443 Pacotes de cigarro apreendidos 21 Veículos recuperados 27.819 Veículos fiscalizados 12 Vítimas mortas em acidentes de trânsito (aprox.) 155 Atendimentos a acidentes 24.741 Pessoas alcan- çadas por ações educativas 1.725,5 Maconha (kg) Apreendida 4.550 Teste de alcoolemia 80.131 Cocaína (kg) Apreendida Armas de fogo Apreendidas 6 * Dados relativos ao 1º semestre 2020. UM DIA NA PRF Estratégia PRF 29 123 Pessoas detidas 36.443 Pacotes de cigarro apreendidos 21 Veículos recuperados 27.819 Veículos fiscalizados 12 Vítimas mortas em acidentes de trânsito (aprox.) 155 Atendimentos a acidentes 24.741 Pessoas alcan- çadas por ações educativas 1.725,5 Maconha (kg) Apreendida 4.550 Teste de alcoolemia 80.131 Cocaína (kg) Apreendida Armas de fogo Apreendidas 6 * Dados relativos ao 1º semestre 2020. UM DIA NA PRF Estratégia PRFǀ30 23/07/2020 18:20SEI/PRF - 26839000 - Portaria Página 1 de 1https://sei.prf.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imp…aaa232969440af701ae97604467960e8d66d8527973cedbadfdb47aacb73 Processo nº 08650.011210/2020-32 SEI nº 26839000 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL DIREÇÃO-GERAL PORTARIA Nº 211/2020-DG, DE 23 DE JULHO DE 2020 Aprova a revisão do Planejamento Estratégico da Polícia Rodoviária Federal parao período 2020-2028. O DIRETOR-GERAL DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL, no uso das atribuições que lhe foram conferidas pelo Regimento Interno aprovado pela Portaria nº 224, de 5 de dezembro de 2018, do Ministro de Estado da Segurança Pública, e em atenção ao Decreto nº 10.139, de 28 de novembro de 2019, observado o contido no processo nº 08650.011210/2020-32, resolve: Art. 1º Aprovar a revisão do Planejamento Estratégico da Polícia Rodoviária Federal para o período 2020 a 2028 (Estratégia PRF 2020-2028). Art. 2º A Estratégia PRF 2020-2028 é composta por: I - Referencial Estratégico: a missão, a visão e os valores da instituição; II - Resultados Institucionais: as entregas que a organização efetivamente se compromete junto à sociedade e ao Governo; III - Objetivos Estratégicos: segmentados em finalísticos, gestão e inovação e recursos, os quais a instituição pretende alcançar, visando atingir sua visão de futuro, distribuídos nas perspectivas; IV - Mapa Estratégico: representação gráfica do Planejamento Estratégico, visando facilitar sua comunicação e disseminação, contendo a Missão, Visão e Valores, além dos resultados e objetivos definidos pelo planejamento, ligados por uma relação de causa e efeito; e V - Plano Diretor: sucessão de ações e projetos para o próximo biênio, concentrados na busca gradual, contínua e consistente pelo alcance da Visão. Art. 3º A Estratégia PRF 2020-2028 é única para todo o órgão e goza de efeito vinculante, devendo nortear todas as instâncias de tomada de decisão e de execução da instituição, com escopo na missão e em busca da visão de futuro, balizada por seus valores. § 1º É vedada a elaboração, a manutenção ou a divulgação de quaisquer outros planos internos da PRF com características de planejamento estratégico ou nominados como tal. § 2º É vedada a elaboração, manutenção e disseminação de quaisquer outras formas de Missão, Visão de Futuro e Valores diferentes dos previstos na Estratégia PRF 2020-2028, incluindo aquelas referentes a atividades ou setores específicos, ainda que com outras denominações. Art. 4º A implementação da Estratégia PRF 2020-2028 será monitorada por indicadores de desempenho estratégico e metas associadas aos objetivos estratégicos e aos resultados institucionais. Parágrafo único. Os indicadores de desempenho estratégico e suas metas serão regulamentados em ato específico, em até 60 (sessenta) dias após a publicação desta Portaria. Art. 5º A Estratégia PRF 2020-2028 deverá ser desdobrada em Planos Táticos. § 1º Cada Superintendência terá seu respectivo Plano Tático, sendo facultado às Diretorias adotar Planos Táticos Temáticos. § 2º Incumbe à Diretoria-Executiva orientar e acompanhar o desdobramento da Estratégia PRF 2020-2028, estabelecendo a metodologia e os prazos a serem observados pelas Superintendências. Art. 6º Fica revogada a Portaria nº 174/2019-DG, de 24 de julho de 2019. Art. 7º Esta Portaria entra em vigor em 3 de agosto de 2020. EDUARDO AGGIO DE SÁ Documento assinado eletronicamente por EDUARDO AGGIO DE SA, Diretor-Geral, em 23/07/2020, às 17:48, horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015, e no art. 42 da Instrução Normativa nº 116/DG/PRF, de 16 de fevereiro de 2018. A autenticidade deste documento pode ser conferida no site https://sei.prf.gov.br/verificar, informando o código verificador 26839000 e o código CRC E694E856. Processo nº 08650.011210/2020-32 SEI nº 26839000 11 Estratégia PRF 31 Mapa Estratégico O mapa estratégico é uma importante ferramenta para a gestão, pois concentra os pontos determinantes da estratégia definida pela instituição. Baseado no Balanced Scorecard (BSC), concebido pelos pesquisadores Kaplan e Norton, o mapa induz a gestão, colocando em evidência a visão do órgão, que será atingida por meio de uma missão intencionalmente focada nos resultados. O mapa estratégico da PRF traz os objetivos estratégicos distribuídos em três camadas que devem ser lidas em perspectiva ascendente: recursos, gestão e inovação, e objetivos finalísticos. A soma dessas camadas culmina nos Resultados Institucionais, percebidos pela Sociedade e Governo. Vale ressaltar que o mapa estratégico é um poderoso canal de comunicação, capaz de unificar o discurso em torno da estratégia, uma vez que apresenta, de maneira panorâmica e sintética, as resoluções estratégicas. O atual mapa é resultado da contribuição de inúmeros policiais, envolvidos tanto na gestão quanto na execução das entregas da polícia. As declarações feitas foram minuciosamente revisadas, para que reproduzam, com clareza e intensidade, os objetivos da PRF no ciclo de gestão 2020-2028. 12 2020-2028 Prevenção e repressão qualificada ao crime e às organizações criminosas Garantia de trânsito seguro nas rodovias federais Livre mobilidade e segurança nos corredores logísticos estratégicos nacionais Alavancagem tecnológica da inteligência e do conhecimento em segurança pública Qualificar o enfrentamento à criminalidade com uso de inteligência e tecnologia Garantir a segurança viária nas rodovias federais Assegurar a mobilidade e a segurança nas vias federais Prover pronta resposta federal às demandas de segurança do BrasilAprimorar a governança, a aprendizagem, o conhecimento e a integridade institucionais Fortalecer a comunicação, a transparência e a prestação de contas com foco na melhoria contínua dos serviços e entregas Fundamentar o processo decisório em evidências e orientá-lo para resultados Ampliar a cooperação e integração nacional e internacional Empregar tecnologias para antecipar o futuro e impulsionar a performance e a automação Prover consciência situacional compartilhada aos policiais e dirigentes Vincular o emprego de recursos e capacidades à estratégia institucional Promover a proteção, o desenvolvimento, a valorização e o reconhecimento dos nossos profissionais ENTREGAS INSTITUCIONAIS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS SOCIEDADE E GOVERNO FINALÍSTICOS RECURSOS GESTÃO E INOVAÇÃO Visão Excelência na Pronta Resposta Federal, referência em inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública Missão Promover a prosperidade da Nação garantindo a segurança pública e a mobilidade no Brasil Valores Transparência Respeito Integridade Profissionalismo Excelência 2020-2028 Prevenção e repressão qualificada ao crime e às organizações criminosas Garantia de trânsito seguro nas rodovias federais Livre mobilidade e segurança nos corredores logísticos estratégicos nacionais Alavancagem tecnológica da inteligência e do conhecimento em segurança pública Qualificar o enfrentamento à criminalidade com uso de inteligência e tecnologia Garantir a segurança viária nas rodovias federais Assegurar a mobilidade e a segurança nas vias federais Prover pronta resposta federal às demandas de segurança do Brasil Aprimorar a governança, a aprendizagem, o conhecimento e a integridade institucionais Fortalecer a comunicação, a transparência e a prestação de contas com foco na melhoria contínua dos serviços e entregas Fundamentar o processo decisório em evidências e orientá-lo para resultados Ampliar a cooperação e integração nacional e internacional Empregar tecnologias para antecipar o futuro e impulsionar a performance e a automação Prover consciência situacional compartilhada aos policiais e dirigentes Vincular o emprego de recursos e capacidades à estratégia institucional Promover a proteção, o desenvolvimento, a valorização e o reconhecimento dos nossos profissionais ENTREGAS INSTITUCIONAIS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS SOCIEDADE E GOVERNO FINALÍSTICOS RECURSOS GESTÃO E INOVAÇÃO Visão Excelência na Pronta Resposta Federal, referência em inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública Missão Promover a prosperidade da Nação garantindo a segurança pública e a mobilidade no Brasil Valores Transparência Respeito Integridade Profissionalismo Excelência 2020-2028 Prevenção e repressão qualificada ao crime e às organizações criminosas Garantia de trânsito seguro nas rodovias federais Livre mobilidade e segurança nos corredores logísticos estratégicos nacionais Alavancagem tecnológica da inteligência e do conhecimento em segurança pública Qualificar o enfrentamento à criminalidade com uso de inteligência e tecnologia Garantir a segurança viária nas rodovias federais Assegurar a mobilidade e a segurança nas vias federais Prover pronta resposta federal às demandas de segurança do Brasil Aprimorar a governança, a aprendizagem, o conhecimento e a integridade institucionais Fortalecer a comunicação, a transparência e a prestação de contas com foco na melhoria contínua dos serviços e entregas Fundamentar o processo decisório em evidências e orientá-lo para resultados Ampliar a cooperação e integração nacional e internacional Empregar tecnologias para antecipar o futuro e impulsionar a performance e a automação Prover consciência situacional compartilhada aos policiais e dirigentes Vincular o emprego de recursos e capacidades à estratégia institucional Promover a proteção, o desenvolvimento, a valorização e o reconhecimento dos nossos profissionais ENTREGAS INSTITUCIONAIS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS SOCIEDADE E GOVERNO FINALÍSTICOS RECURSOS GESTÃO E INOVAÇÃO Visão Excelência na Pronta Resposta Federal, referência em inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública Missão Promover a prosperidade da Nação garantindo a segurança pública e a mobilidade no Brasil Valores Transparência Respeito Integridade Profissionalismo Excelência AGO/2020 Estratégia PRFǀ34 Referencial Estratégico É a idealização do futuro desejado para a instituição, uma imagem audaciosa em um tempo futuro, que deve servir de inspiração para mobilizar os servidores e congregar esforços na busca de sua concretização. VISÃO É a razão de existir de uma organização. Descreve de forma resumida o seu papel na sociedade, bem como delimita claramente seu foco de atuação. MISSÃO A Polícia Rodoviária Federal, integrante do conjunto de instituições responsáveis pela segurança pública em nosso país, tem como missão: “Promover a prosperidade da Nação garantindo a segurança pública e a mobilidade no Brasil.” A prosperidade genuína é muito mais do que a economia de uma sociedade ou a riqueza financeira de um indivíduo. Representa um ambiente em que todos são capazes de atingir seu potencial. Uma nação é próspera quando possui instituições eficazes, uma economia aberta, cidadãos livres e empoderados, que são saudáveis e educados. O Legatum Institute, de Londres, define onze pilares mensuráveis para uma nação próspera: segurança, liberdades individuais, governança pública e Os grandes navegadores sempre sabem onde fica o Norte. Sabem aonde querem ir e o que fazer para chegarem a seu destino. Com os órgãos públicos acontece a mesma coisa: eles têm visão. A PRF tem como visão: “Excelência na Pronta Resposta Federal, referência em inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública.” Excelência em Pronta Resposta Federal: Os desafios estratégicos em segurança pública no Brasil exigem uma disponibilidade de resposta ágil e qualificada a incidentes e problemas. O investimento na governança corporativa e no conhecimento nos integridade, capital social, ambiente de negócio, infraestrutura logística, saúde, qualidade econômica, condições de moradia, educação e ambiente natural. Logo percebe-se que a PRF promove a prosperidade garantindo a segurança pública, que é um processo contínuo de manutenção do estado de normalidade, garantidor de proteção dos direitos individuais e assegura o cumprimento dos deveres, visando o pleno exercício da cidadania. Ademais, a segurança pública contempla a segurança viária, exercida para preservar a ordem pública e a incolumidade das pessoas e do patrimônio, garantindo a mobilidade, o direito de ir e vir e a normalidade operacional da logística em vias federais do país. permitiu obter uma consciência situacional compartilhada para atuar prontamente nos diversos cenários. Ser referência em inovação na segurança pública: compreende conquistar o reconhecimento por renovar, introduzir novidades e estabelecer meios mais eficientes e efetivos na prestação de serviços à sociedade. Nesse contexto, a PRF deve constantemente buscar utilizar novas tecnologias, aprimorar seus modelos de gestão e policiamento, aperfeiçoar sua infraestrutura, modernizar e integrar sistemas de informação e soluções de inteligência, bem como otimizar seus processos, 13 Estratégia PRF 35 Eles são os conceitos ideais que precisam ser definidos e praticados por todos do órgão como sua essência. Orientam os comportamentos em relação às necessidades e expectativas da sociedade. Os valores preceituados pela PRF como essenciais são: Transparência, Respeito, Integridade, Profissionalismoe Excelência. TRANSPARÊNCIA A transparência na administração pública decorre do princípio constitucional da publicidade e configura-se como um dos valores mais relevantes do Estado Democrático de Direito. Mostrando com clareza os objetivos e o modo de ação de qualquer instituição pública, o princípio da transparência é um poderoso instrumento de controle social sobre o Estado, garantindo que o serviço por ele prestado seja exercido no interesse público. A PRF reconhece a importância de adotar esse valor como instrumento de orientação e controle de suas ações. Além de possibilitar o controle social, a transparência também colabora para o fortalecimento da cidadania, valorizando o cidadão, VALORES Devem espelhar os padrões de comportamento institucional. Em geral, os comportamentos reinantes nos órgãos são reflexos dos próprios padrões de conduta definidos como essenciais. desenvolver competências, entre outras ações, no intuito de melhorar seus resultados institucionais. Ser referência em conhecimento na segurança pública: significa que a PRF deve ser reconhecida pela sua capacidade de oferecer soluções a partir da criação, aquisição, análise e compartilhamento de dados, informação e conhecimento. A instituição deve aperfeiçoar a aplicação do conhecimento produzido para subsidiar suas ações e iniciativas, bem como as dos entes do sistema de segurança pública e demais setores da sociedade. A Polícia Rodoviária Federal está em todo Brasil, presente em todas as região do país com um importante atributo: opera ininterruptamente. Além da extraordinária capacidade de pronta resposta, a PRF detém equipes especializadas aptas a agir no atendimento de demandas emergentes. Tais características habilitam a PRF para prover com excelência Pronta Resposta Federal às mais diversas demandas de segurança pública. A efetividade proposta refere- se em alcançar o melhor resultado em nossas ações, da maneira mais qualificada, utilizando as melhores técnicas, com o menor custo e gerenciando adequadamente os riscos da atividade. destinatário e financiador dos serviços públicos. Esse estímulo ao cidadão para acompanhar as ações estatais fomenta um círculo virtuoso, elevando a consciência dos servidores públicos no exercício de seu dever. RESPEITO É um valor pilar. Ao agir com respeito, educação e generosidade são distribuídas. É a capacidade de abordar os assuntos com bom senso e escutar verdadeiramente o outro. O respeito gera espaço para a argumentação, que é uma das vias de evolução. Esse valor é essencial para o convívio e o trabalho em equipe, cultivado por meio de ações que enaltecem os direitos e garantias individuais. INTEGRIDADE Adjetivo ligado à honra, cuja na- tureza das ações transparece pureza. Quanto à etimologia, tem origem no latim integritate, que significa a quali- dade ou estado do que é íntegro ou completo. É sinônimo de honestidade, retidão, imparcialidade. O indivíduo que é íntegro além repudiar a corrup- ção, trabalha para debelá-la. Estratégia PRFǀ36 Uma instituição íntegra é aquela que valoriza e incentiva, em todos os seus escalões, a prática da probidade, da verdade, da honestidade e da dig- nidade. Combate com veemência a mentira, a dissimulação, a hipocrisia e a fraude. A observância da integridade torna-se ainda mais relevante quando aplicada ao serviço público, espe- cialmente às instituições policiais, as quais se ocupam de proteger bens jurídicos fundamentais, constitucio- nalmente garantidos, como a vida, a liberdade, o patrimônio, a segurança e a dignidade da pessoa humana, além de possuírem mandato para uso legí- timo da força. Portanto, como instituição poli- cial que zela pela justiça, paz social e prosperidade, a PRF assume o dever de praticar seus atos com integridade, em favor do cidadão. PROFISSIONALISMO O profissionalismo pode ser definido como a qualidade humana que, aplicada às atividades exercidas em uma determinada profissão, demonstra a existência de elementos que lhe são essenciais, o elevado grau de conhecimento técnico e, simultaneamente, um grande comprometimento com os objetivos que a instituição busca alcançar. Entre as competências apresentadas pelos profissionais na PRF, destacam-se a proficiência, a disciplina, a responsabilidade, o zelo, a pontualidade, a ética e o espírito de equipe. O profissionalismo deve estar presente em suas atividades, levando aos destinatários do serviço a confiança e respeito, por meio da qualidade nas entregas. EXCELÊNCIA Atender à demanda acima das expectativas do destinatário do serviço. Essa é a visão de excelência para PRF. É um nível de qualidade que somente é atingido pela melhoria contínua nos processos internos. A excelência depende de fundamentos consistentes, de objetivos claros , de um padrão de qualidade conscientemente definido e do compromisso com avanços incrementais. Necessariamente, esse caminho passa pela inovação, seja nos equipamentos, nos processos, na forma de produzir, gerir e utilizar conhecimento, buscando continuamente um patamar de qualidade superior. É uma trajetória ilimitada, virtuosa e intencional. Estratégia PRF 37 Resultados Institucionais Desde a década de 1990, o Exército Norte Americano classifica o ambiente conflagrado segundo as variáveis presentes: Volatility (volatilidade), Uncertainty (incerteza), Complexity (complexidade) e Ambiguity (ambiguidade), dando origem ao acrônimo VUCA. Nas últimas duas décadas, o Brasil sofreu com o recrudescimento da violência urbana, patrocinada, em grande medida, por organizações criminosas que, por meio de suas ações, alçaram poderio bélico, econômico e, no limite, político. Talvez esse cenário tenha ficado claro em 2006, quando o país foi sacudido por uma onda de atentados violentos, cujos alvos eram principalmente agentes das forças de segurança pública. Iniciados em 12 de maio de 2006, os atentados ocorreram majoritariamente em São Paulo, embora tivessem sido noticiados ações semelhantes em outros estados. Após cinco dias, foram 251 ataques a alvos policiais e civis e 115 mortos. A Segurança Pública passava por uma grande crise, permeada de volatilidade, incerteza, complexidade e ambiguidade. Já naqueles eventos a Polícia Rodoviária Federal protagonizou como força de Pronta Resposta Federal, levando policiais equipados e treinados aos estados mais afetados pelo levante, especialmente São Paulo. Em seus 92 anos de história, a PRF esteve presente nos grandes desafios da sociedade e do Estado brasileiros. Recentemente, em 2018, destaca-se a greve dos caminhoneiros em que a instituição ocupou papel decisivo, colhendo informações em campo, trazendo-as às camadas de decisão estratégica, garantindo o fluxo de pessoas e bens. E em 2020, na pandemia de COVID-19, a PRF vem garantindo a distribuição de insumos e equipamentos indispensáveis ao socorro de milhares de pessoas. Naturalmente, a visão declarada no novo Mapa Estratégico, de cumprir com excelência a Pronta Resposta Federal, liderando no campo da inovação, conhecimento e efetividade em segurança pública, por mais desafiadora que pareça, já é, em parte, a realidade da instituição. Ao perseguir essa visão de futuro, a PRF compromete-se, com a sociedade e com o Governo, a realizar entregas institucionais que gradualmente levarão a instituição para perto de sua visão. 1. PREVENÇÃO E REPRESSÃO QUALIFICADA AO CRIME E ÀS ORGANIZAÇÕES CRIMINOSAS Segundo dados da Receita Federal do Brasil, entre 2015 e 2017, o prejuízo do país com o contrabando e o descaminho foi estimado em R$ 345 bilhões. Isso equivale a 25 anos de arrecadação de um estado do porte Mato Grosso do Sul. As ações da PRFno enfrentamento ao tráfico de drogas em 2019 resultaram na apreensão de mais 1,62 toneladas de crack, 24,06 toneladas de cocaína e 324,69 tonleadas de maconha, significando um impacto econômico no crime na ordem de R$ 1.343.774.880,00. Por compreender seu papel estratégico na prevenção de crimes, uma vez que é a única instituição no país com capacidade para monitorar e intervir na logística e mobilidade das organizações criminosas, a PRF busca atuar mais na prevenção e não apenas na repressão ao crime. Interrompendo o fluxo logístico dessas organizações e inviabilizando suas estruturas especialmente nas fronteiras e divisas, a PRF enfraquece o poder de influência da criminalidade. Dessa forma, a instituição contribui na diminuição dos índices de violência, retirando de circulação armas, drogas, criminosos e seus recursos, minimizando confrontos armados e saturando áreas estratégicas, seja pela presença ENTREGAS INSTITUCIONAIS 14 Estratégia PRFǀ38 ostensiva ou controle usando recursos tecnológicos. O crime organizado deve ser enfrentado com ímpeto e estratégia. Não o sendo, ganha impulso e ameaça a estabilidade do Estado. A atuação da PRF tem potencial para debilitar sua logística, atacar seus principais produtos e impactar fortemente sua capacidade econômica. 2. GARANTIA DE TRÂNSITO SEGURO NAS RODOVIAS FEDERAIS A PRF assumiu o audacioso objetivo de reduzir pela metade o número de mortos em rodovias federais entre 2011 e 2020. Já em 2019 alcançou sua marca, preservando milhares de vidas. No entanto, a violência no trânsito brasileiro ainda é um grave problema de segurança e saúde pública. Além disso, gera custos altos. Apenas em 2016, só nas rodovias federais brasileiras, foram 170 mil ocorrências que custaram R$ 12,3 bilhões aos cofres públicos. Em razão da Década de Ação para Segurança Viária, em 11 de janeiro de 2018, foi sancionada a Lei nº 13.614, de 2018, que cria o Plano Nacional de Redução de Mortes e Lesões no Trânsito – PNATRANS e estabelece como metas à redução, no mínimo, de 50% dos índices de mortes por grupo de habitantes e de mortes por grupo de veículos no período de 10 anos (2019-2028). A PRF como órgão integrante do Sistema Nacional de Trânsito compartilha o compromisso de redução desses índices no âmbito de sua circunscrição. Além da prevenção da letalidade, para um trânsito seguro, é necessário fluidez com segurança. Assegurar a livre e segura circulação nas rodovias federais implica em atuar preventivamente, pelo policiamento ostensivo. O monitoramento constante e eficaz de sua malha viária auxilia a antever as situações de risco e a impedir sua materialização. As rodovias federais foram estruturadas para ligar os principais pontos do Brasil. Eles partem radialmente do centro do país, passando pelas principais cidades até alcançar suas bordas. São as artérias que ligam os centros urbanos brasileiros. O compromisso que a PRF assina com a sociedade é agir de forma rápida e com a intensidade necessária à garantia da liberdade de locomoção de cargas e pessoas, mantendo a integração nacional. 3. LIVRE MOBILIDADE E SEGURANÇA NOS CORREDORES LOGÍSTICOS ESTRATÉGICOS NACIONAIS Os corredores logísticos estratégicos são os principais eixos que viabilizam a prosperidade da Nação, pois são o canal de escoamento Estratégia PRF 39 da produção, bens, serviços e acessos estratégicos, desempenhando papel indutor do desenvolvimento nacional, além do transporte de pessoas. Esse sistema é composto de rotas modais e multimodais que viabilizam o transporte de cargas produzidas em sua área de influência. De acordo com o Banco Mundial (Kunaka & Carruthers, 2014), um corredor de comércio e transporte tem três dimensões principais que se interconectam: infraestrutura, serviços e instituições, estas necessárias para a coordenação das atividades nos corredores. A performance final do corredor é o resultado do funcionamento conjunto de tais dimensões e suas inter-relações1. Ocupando papel de destaque, o modal rodoviário é responsável por cerca de 65% da movimentação de cargas, o que representa, em média, 12,7% do PIB do setor de serviços não financeiros2. Ademais, o modal rodoviário é o principal elemento de integração multimodal, conectando terminais ferroviário, portos e aeroportos entre si e com os grandes centros urbanos. A PRF registra em média, nove eventos diários de bloqueio parcial ou total em rodovias e estradas federais3, impactando parte desses corredores estratégicos. Isso reforça a necessidade de constante estruturação, aparelhamento e empenho de uma instituição capaz de prover Pronta Resposta Federal para garantir o fluxo de parte das nossas riquezas. Diante desse panorama desafiador, a PRF emprega sua estrutura intelectual e física com vistas a garantir a livre circulação das riquezas da país bem como os direitos constitucionais daqueles que circulam pelas rodovias, estradas e áreas de interesse da União. 4. ALAVANCAGEM TECNOLÓGICA DA INTELIGÊNCIA E DO CONHECIMENTO EM SEGURANÇA PÚBLICA Os dados da frota circulante no Brasil, fornecidos pelo Ministério da Infraestrutura, sinalizam a existência de 47,1 milhões de veículos com potencial para utilização dos corredores logísticos estratégicos. A mobilidade desses veículos gera uma quantidade brutal de metadados, cujo monitoramento só é possível com uso de tecnologias para prevenção e combate ao crime. O avanço da tecnologia e da inovação fornecem insights valiosos baseados em dados e informações extraídas de máquinas e sistemas que podem aprender, reunir experiências e definir suas próprias conclusões a partir de informações alocadas em sua memória. Máquinas que aprendem o comportamento das pessoas (machine learning), cruzamentos de grande massas de informações (big data) e inteligência artificial são só alguns dos recursos que podem ser usados para aprimorar as soluções em segurança pública. Essa organização das informações agora aproveitadas pelo uso de algoritmos, ferramentas geoespaciais, captura de imagens e reconhecimento facial, permitem a identificação de indivíduos, antever tendências, prevenir crimes e salvaguardar a segurança nas vias federais. Com o nível de informatização atual é possível rastrear a maioria dos recursos provenientes de atos ilícitos, a exemplo do tráfico de drogas, roubos, crimes de colarinho branco, desvios e outras contravenções. São possibilidades ainda pouco exploradas, que somadas àquelas provenientes de outras fontes, formam um novo repositório de conhecimento aplicado à missão de prevenir e reprimir crimes. Por outro lado, a tecnologia permite o avanço em áreas que impactam o desempenho tático/ operacional. Nesse aspecto, a PRF tem investido em estudos com sofisticada metodologia, para definir qual o melhor equipamento (uniforme, armamento, viatura, colete balístico) destinado a seus operadores. No caso dos uniformes, mudamos o nosso entendimento, passando a considerá-los equipamentos de proteção individual - EPIs. Isso nos permitiu estabelecer requisitos indispensáveis para segurança e desempenho dos nossos policiais, concluindo pela aquisição no mercado internacional. Os parâmetros estabelecidos pela PRF estão sendo adotados por outras instituições, 1 MINISTÉRIO DA INFRAESTRUTURA: Corredores Logísticos Estratégicos - Volume I - Complexo de Soja e Milho, Brasília - DF:2018 2 Dados da Empresa de Planejamento e Logística S.A. 3 Consulta ao sistema Interdit/PRF, destinado a custodiar dados de interdições nas rodovias federais, no período de 2014 até a publicação deste expediente. Estratégia PRFǀ40 aproveitando o conhecimento gerado e a tecnologia escolhida. Já com relação aos armamentos, os estudos e testes também revolucionaram nossa compreensão.Em 1996, a PRF adotou o calibre .40 S&W, seguindo uma tendência mundial, consequência de estudos do FBI que apontaram o calibre como ideal para a atividade policial, especialmente em razão do conceito de “poder de parada”, difundido pelo estudo de 15 anos de Marshall e Sanow. Todavia, após muitos anos de utilização dessas armas e com surgimento de novas tecnologias, a PRF mais uma vez revolucionou sua visão. Adotamos uma visão sistêmica em que a arma, propriamente dita, é um dos elementos desse sistema. Ao definirmos os requisitos, levamos em consideração o fornecimento de réplicas para treino, a manutenção preventiva, a durabilidade, a intercambialidade de peças, carregadores e notadamente o calibre. Esse interesse, sustentado por metodologia científica, levou-nos a produzir um protocolo único no Brasil, concluindo pela aquisição das pistolas Glock 17 Gen4, de ampla aceitação em forças policiais pelo mundo, devido a sua confiabilidade e eficiência. Outros estudos estão em curso. Em breve teremos condições de estabelecer, também, um padrão de veículos construídos para atenderem à atividade policial. São avanços importantes, em que o conhecimento e a tecnologia, associados, alavancam o desempenho institucional. As tecnologias produzidas não se restringem a consumo interno, a PRF desenvolve modelos de compartilhamento e alavancagem de tecnologias para utilização em outras instituições de segurança, impulsionando parceiros a gerar melhores resultados em segurança pública. O uniforme citado, o armamento e tecnologias de monitoramento e predição de comportamento são entregas institucionais que fortalecem a nossa relação com outras entidades, com o governo federal e potencializam a capacidade de todo o Sistema Único de Segurança Pública servir à sociedade. A consolidação e constante emprego do conhecimento técnico- científico aliado às tecnologias disponíveis com o objetivo de gerar ganhos incrementais, inovar no planejamento e na execução das ações, permite a evolução do modelo de atuação policial para um patamar mais eficiente e eficaz, baseado, sobretudo, na prevenção. Estratégia PRF 41 Objetivos Estratégicos Segundo a metodologia Balanced Score Card (BSC), os Objetivos Estratégicos (OE) devem refletir o foco da instituição (finalísticos, gestão e inovação e recursos) e direcioná-lo ao alcance de sua visão de futuro. O Planejamento Estratégico da PRF estabeleceu quatro objetivos finalísticos, que representam a qualidade da entrega dos seus serviços à sociedade. Outros quatro objetivos internos, ligados à Gestão e Inovação preparam o ambiente para essas entregas. E, na base, quatro objetivos ligados ao investimento nos recursos internos, que habilitam as ações necessárias à entrega. A soma dos objetivos aponta a visão de futuro da instituição, que é a Excelência na Pronta Resposta Federal, sendo referência em inovação, conhecimento e efetividade em Segurança Pública. Cada objetivo estratégico deve ser associado a indicadores e metas que permitam avaliar constantemente o seu alcance. Esses indicadores e metas serão publicados em ato normativo específico e monitorados pela instituição. Além disso, é necessário ter iniciativas que promovam a execução de programas e projetos, a otimização de processos de trabalho e/ou a implementação de ações e tarefas, detalhadas no Plano Diretor. Cada iniciativa deste Plano Diretor PRF 2020-2022 deve, necessariamente, estar vinculada a um ou mais objetivos estratégicos. No planejamento estratégico, os objetivos são comunicados através do Mapa Estratégico. As perspectivas do mapa estratégico guardam entre si uma relação de causa e efeito. Profissionais bem qualificados, conscientes de sua missão e com os recursos apropriados, conseguem melhorar suas entregas, gerando serviços cada vez melhores. A estratégia é desdobrada nos níveis Estratégico, Tático e Operacional. Alcançando desde a gestão central, passando pelas superintendências, 15 Estratégia PRFǀ42 e permeando todas as unidades operacionais e administrativas. A estrutura organizacional deve estar consciente, focada e comprometida com a estratégia, sendo fundamental a compreensão da importância dos objetivos para que tarefas e ações operarem em favor deles. No nível Estratégico, a instituição define suas estratégias de longo prazo, seu referencial estratégico, seus objetivos, sempre com base em análise de cenário. O produto desse nível é o Planejamento Estratégico e serve para orientar a instituição quanto ao alcance de sua visão. Por seu valor estratégico, será acompanhado de perto pela alta gestão central, subsidiando a tomada de decisões. O nível Tático é o elo entre a estratégia e a execução. Os planos deste nível traduzem e interpretam a estratégia organizacional em ações concretas de médio prazo. Os Planos Táticos informam a participação das áreas e suas contribuições para a consolidação da estratégia. No nível Operacional, os planos tornam-se mais objetivos e suas ações ajudam a colocar em prática os planos elaborados no nível tático. Têm curta duração e estimam os resultados a serem alcançados, definindo prazos e responsabilidades. Portanto, uma estratégia consistente depende da interrelação dos três níveis que, coordenados, cooperam para sua concretização. Abaixo estão elencados os Objetivos Estratégicos (OE), enumerados de 1 a 12. Eles servirão de guia para a classificação dos Projetos constantes do Plano Diretor. OE 1 OE 4 OE 7 OE 10 OE 11 OE 12 OE 2 OE 5 OE 8 OE 3 OE 6 OE 9 Qualificar o enfrentamento à criminalidade com uso de inte- ligência e tecnologia Prover pronta resposta federal às demandas de segurança do Brasil Fundamentar o processo deci- sório em evidências e orientá-lo para resultados Prover consciência situacional compartilhada aos policiais e dirigentes Garantir a segurança viária nas rodovias federais Objetivos Estratégicos Aprimorar a governança, a aprendizagem, o conhecimento e a integridade institucionais Ampliar a cooperação e inte- gração nacional e internacional Vincular o emprego de recur- sos e capacidades à estratégia institucional Assegurar a mobilidade e a segurança nas vias federais Fortalecer a comunicação, a transparência e a prestação de contas com foco na melhoria contínua dos serviços e entregas Empregar tecnologias para an- tecipar o futuro e impulsionar a performance e a automação Promover a proteção, a valori- zação e o reconhecimento dos nossos profissionais Estratégia PRF 43 FINALÍSTICOS Qualificar o enfrentamento à criminalidade com uso de inteligência e tecnologia 01. Seja na Política, na Economia ou na Guerra, a atividade de Inteligência fornece informações que auxiliam na tomada de decisão. A inteligência envolve a capacidade de coleta de informações, sua organização, análise e processamento para produção de conhecimento apto a subsidiar tomada de decisão fundamentada em evidências. A crescente criminalidade tem aprimorado suas estratégias, tornando-se um problema complexo e global. No caso brasileiro, não é mais possível isolar geograficamente uma área, pois o crime já estabeleceu redes e conexões que atendem à sua lógica, perpassando divisas e fronteiras. Ao atuar em pontos estratégicos, definidos com base em análise de cenário, oriunda da fusão informacional, a PRF posiciona-se como ferramenta estratégica para a promoção de justiça, paz social e desenvolvimento. O Brasil é um país eminentemente rodoviário. Mais de 60% das cargas que circulam pelo território nacional segue por esse modal. Por isso é mandatório que a instituição policial presente nesse ambiente atue guiada por inteligência, conjugando recursos tecnológicosà metodologia especializada para produção de conhecimento. Ademais os mesmos corredores logísticos estratégicos que impulsionam a economia nacional, em grande parte são utilizados por organizações criminosas, sendo que portos, aeroportos e rodovias, formam os portais de entrada no país permitindo, também, o fluxo de ilícitos transnacionais. A nossa produção de conhecimento e atuação deve observar as vulnerabilidades existentes nessas estruturas, estabelecer táticas para atuar nos pontos centrais do problema. A PRF tem aperfeiçoado constantemente seu modelo de atuação. Parte do melhoramento vem da incorporação sistemática de novas tecnologias, que permitem produzir e gerir conhecimento, gerar estatísticas criminais confiáveis, além de criar bons indicadores para realização de diagnósticos precisos, visando detecção e prevenção de atividades criminosas. Estratégia PRFǀ44 FINALÍSTICOS Garantir a segurança viária nas rodovias federais 02. A segurança viária é matéria intrínseca à Polícia Rodoviária Federal. Nesta atuação, a instituição contribui para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio. A violência do trânsito, apenas em 2019, vitimou 40.721 pessoas no Brasil, segundo Anuário Estatístico da Seguradora Lider, companhia de capital nacional, constituída por Seguradoras que participam do Consórcio do Seguro DPVAT. Esse fenômeno impacta diversos setores da sociedade e expõe a relação direta do tema com a segurança pública. A PRF sempre foi destaque nas várias frentes de atuação para promover a segurança viária. A fiscalização de trânsito talvez seja a principal vertente percebida pela sociedade. Mas há, ainda, as ações educativas, a realização de perícia nos casos de acidentes, intervenção em infraestrutura, atenção aos profissionais de transporte, dentre outras. A instituição tem ampliado sua capacidade de coligir dados. Por isso atua em fiscalizações estratégicas, direcionadas a diminuir a violência no trânsito das rodovias federais, sempre com base em evidências estatísticas. Evidências que precisam de análise minuciosa para identificar as causas dos acidentes e da letalidade decorrente, para o estabelecimento de políticas públicas que promovam a vida no trânsito. O investimento no desenvolvimento da competência de análise pericial na PRF é uma opção inevitável para garantir a segurança viária nas rodovias federais. Por último, mas não menos estratégico, é muito relevante a influência que a PRF exerce no aperfeiçoamento da legislação de trânsito no Brasil. Atenta às inovações empregadas nos veículos, sistemas de controles, tipos de pavimento, métodos de fiscalização, a PRF propõe e participa das iniciativas legislativas afetas ao tema, protagonizando a promoção de segurança viária. Assegurar a mobilidade e a segurança nas vias federais 03. É dever do Estado assegurar a livre locomoção dos cidadãos em seu território, garantindo a segurança em seus deslocamentos. Esse conceito universal, previsto inclusive no artigo XII da Declaração Universal dos Direitos Humanos, tem por base a liberdade que todo ser humano tem de se locomover. No Brasil, a liberdade de locomoção é um direito fundamental de primeira geração, previsto no artigo 5º, XV, da Constituição Federal. As vias federais (rodovias, hidrovias, ferrovias e aerovias) compõem o sistema de transporte nacional, interligando infraestruturas em todas as regiões do país. Entretanto, em muitos casos, partes desse sistema estão desatendidos sob o ponto de vista da fiscalização e garantia de continuidade. Atenta a essa vulnerabilidade, a PRF busca apoiar o desenvolvimento do país, assegurando mobilidade no sistema viário federal. A instituição já se faz presente em todo território nacional, cobrindo mais de 71 mil quilômetros de rodovias, em mais de 600 pontos de representação, e mais de 5 mil pontos de monitoramento automático de veículos e pessoas. Nesse vasto campo, contabilizam-se áreas estratégicas, regiões fronteiriças, corredores portuários e malha viária dominante no país. Compreender o complexo viário brasileiro, nos seus distintos modais, garantir fluidez e mobilidade, além de contribuir para o fluxo logístico do país é um dos objetivos estratégicos da PRF até 2028. Atuando sobre a fluxo de pessoas e bens, garantindo- lhes segurança, a PRF prestará uma expressiva contribuição para o desenvolvimento da nação. Estratégia PRF 45 Prover pronta resposta federal às demandas de segurança do Brasil; 04. O art. 20 da Constituição Federal de define os bens da União, ao tempo que o ordenamento jurídico como um todo estabelece diversas responsabilidade ao Governo Federal quanto à manutenção da integridade do território nacional, a salvaguarda dos direitos e garantias fundamentais e a proteção do cidadão. O Brasil é um país de grandes dimensões, abrigando regiões em desenvolvimento econômico e social distintos. Tamanha diversidade demanda, por vezes, resposta imediata do Governo Federal e/ ou a cooperação com os Governos Estaduais e Municipais em demandas que extrapolam a capacidade das instituições regionais ou locais. Neste contexto, a PRF tem o compromisso de prover Pronta Resposta Federal às demandas em que o Governo Federal for instado. As características do órgão, somadas a uma aplicação eficiente dos seus recursos materiais e humanos, permitem o cumprimento deste objetivo. A PRF é a instituição policial que tem mais pontos de presença no país. Adicionalmente, é a única, no âmbito federal, que opera ininterruptamente, no espectro operacional. Ou seja, é a única força policial capaz de se fazer presente em qualquer lugar do território nacional, ostensivamente, para promoção de segurança e restauração da ordem. Além da capacidade ordinária de pronta resposta, a PRF possui equipes especializadas, aptas a atuarem com excelência no atendimento de demandas específicas, no âmbito das operações especiais policiais. Adicionalmente, a instituição deve priorizar o desenvolvimento de recursos que permitem o monitoramento das ações criminosas, por meio de inteligência e tecnologia, buscando antecipar possíveis necessidades críticas. FINALÍSTICOS Aprimorar a governança, a aprendizagem, o conhecimento e a integridade institucionais 05. A PRF passa por um processo de evolução na maturidade de governança organizacional pública e isso exige um aumento no nível de comprometimento com a governança do conhecimento, a governança da aprendizagem e na gestão contínua de um programa de integridade consistente. Na governança corporativa devem ser aprimorados essencialmente os mecanismos de liderança, estratégia e controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a atuação da gestão, com vistas à condução de políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da sociedade. Atenta ao que há de mais atual no debate mundial, a PRF busca implementar o modelo de governança multinível em rede, que organiza a modelagem organizacional para composição, diversidade de atores e níveis de atuação, acoplamento, interação, flexibilidade e busca do bem comum, construindo um ambiente de responsabilidade, autonomia e equalização do poder. O conhecimento é o principal ativo e abrange o capital intelectual e humano, a capacidade de pesquisar e inovar, fortalecendo a inteligência institucional. Devido à importância estratégica, o manejo do conhecimento necessita de um ambiente estruturado capaz de custodiar a criação, aquisição, análise, guarda e compartilhamento de Estratégia PRFǀ46 GESTÃO E INOVAÇÃO Segundo Paul Argenti, a imagem de uma empresa ou instituição é todo acervo visual que compõea sua realidade, a transmissão de sua mensagem, sua logomarca, produtos e serviços. É uma instituição vista empresa vista pelos olhos de seu público e, acrescenta, uma organização pode ter diferentes imagens perante diferentes públicos. Consequência das grandes transformações modernas, a comunicação, a transparência e a prestação de contas são peças fundamentais para o sucesso das organizações. Para atingir resultados cada vez melhores nos serviços e entregas, o Planejamento Estratégico 2020-2028 busca fortalecer essa tríade. A comunicação é uma das ferramentas transformadoras das organizações. Uma comunicação deficiente é motivo de insucesso. Por isso, possuir canais para captar as necessidades do público-alvo e utilizá-las para aperfeiçoar a prestação de serviços ao usuário-cidadão, é imprescindível no atingimento dos resultados. Para a PRF, a comunicação externa se dá entre a organização e o público externo, ou seja, sociedade ou governo, de maneira bidirecional e dinâmica. Entre as finalidades estão a promoção da transparência, divulgação dos resultados da instituição e abertura de canais de diálogo com a sociedade. A transparência é instrumento indispensável para o controle social. A transparência ativa dos órgãos públicos, mediante a publicação das informações oficiais, desde a estrutura organizacional das unidades, passando pelos dados de execução do orçamento público e alcançando o amplo acesso a informações da performance institucional permitem ao cidadão compreender o funcionamento da corporação e acompanhar as ações implementadas. Entrelaçada à transparência, a prestação de contas deve permitir a compreensão dos elementos de tomada de decisão, das opções adotadas que foram traduzidas em prioridades institucionais, dados e informações, bem como do aperfeiçoamento dos canais para a sua disseminação. Na governança da aprendizagem devem ser desenvolvidos os processos cognitivos e comportamentais que permitem aos profissionais produzirem uma visão compartilhada sobre a organização, criarem e desenvolverem uma organização coletiva e alinhadas à estratégia organizacional E por último a integridade, como valor, elemento central da cultura organizacional e condicionante para o sucesso da Estratégia Institucional, deve permear todas as agendas estratégicas, táticas e operacionais. Mais ainda, a promoção de uma modelagem organizacional propiciadora e garantidora de práticas de gestão íntegras é o principal elemento estruturante na boa governança pública. Precisamos disseminar a cultura de integridade, gerir constantemente seus mecanismos e, sobretudo, garantir um cenário de completa intransigência a desvios de conduta. De acordo com Rose-Ackerman, uma da maiores especialistas mundiais em combate à corrupção e políticas de integridade, basta um servidor incompetente e corrupto para anular todos os demais esforços da corporação. A PRF se compromete com toda a sociedade a articular uma sólida rede de bases estruturantes para a promoção da integridade, a partir da eficiência nos regimes de contratação, gestão de políticas, programas e projetos, mitigando os riscos de captura de seus agentes. O controle e a intolerância com a corrupção, com a omissão e, principalmente, com a mediocridade, por meio da estruturação de redes temáticas que atuem na gestão riscos e apoiem no estabelecimento de estratégias de monitoramento contínuo da performance garantirão um ambiente de entregas de excelência. Fortalecer a comunicação, a transparência e a prestação de contas com foco na melhoria contínua dos serviços e entregas 06. Estratégia PRF 47 GESTÃO E INOVAÇÃO Fundamentar o processo decisório em evidências e orientá-lo para resultados 07. O processo decisório pode ser influenciado por diferentes modelos. Preconizado pela PRF, o modelo de tomada de decisão fundamentado em evidências e orientado a resultados, enfatiza o valor da análise estatística, pesquisa científica, ciência de dados, produção do conhecimento e análise de resultados institucionais. Ainda que equalizada, a decisão precisa sempre ser fundamentada. Mais ainda, seus fundamentos precisam ser publicizados e sustentados frente à coletividade. O modelo transformado em objetivo estratégico, promove a assimilação desse processo decisório. Busca-se gerar conhecimentos específicos, sistematicamente, aumentando a capacidade de julgamento para a tomada de decisão. A partir daí, pretende-se a melhoria contínua da eficiência. A todo tempo, os profissionais da Polícia Rodoviária Federal devem dispor de critérios objetivos para fundamentar e justificar suas ações. Como fração de uma nova cultura, sua implantação deve passar pela governança do conhecimento. Todos os servidores e, sobretudo, os gestores, serão capacitados a vincularem suas decisões e entregas a dados e/ou conhecimentos consistentes, maximizando os resultados e minimizando as distorções, num mesmo cenário. Esse processo afasta decisões assimétricas, desacompanhadas de fundamento. De outro lado, orientar tais decisões a resultados envolve um processo contínuo de monitoramento do impacto das decisões nas entregas institucionais, o que permite retroalimentar sucessivos ciclos de planejamento, implementação, checagem de resultados e apontamento de evoluções no processo. O conjunto traduzido neste objetivo estratégico nada mais é do que a concretização de uma espiral de qualidade apontando para a excelência. do cotejamento da eficiência da governança com a análise das entregas institucionais. A atuação conjunta, coordenada, sistêmica e integrada da comunicação, transparência e qualificação contínua dos serviços e entregas tem como ponto de partida a equalização com as expectativas de alta qualidade no relacionamento com a sociedade, para o que a Carta de Serviços é elemento fundamental. A PRF reafirma o compromisso com a melhoria da gestão e do desempenho em suas entregas institucionais, por meio do fortalecimento da imagem institucional. As publicações da PRF devem ser detalhadamente projetadas com o objetivo de prover informações úteis, relevante e oportunas, independentemente de provocação, para que a sociedade tenha capacidade de julgar a qualidade das nossas entregas institucionais. Estratégia PRFǀ48 Ampliar a cooperação e integração nacional e internacional 08. Cooperação, entendida como a soma de esforços de entes distintos em prol de um objetivo, visa a sinergia nos resultados e a maximização de entregas. Trata-se, portanto, de estratégia para potencializar resultados sem, necessariamente, um aumento proporcional de recursos. A integração, por sua vez, pressupõe a condição efetiva de partícipe, de cada ente em uma estrutura, por meio da comunhão de ações e, em última análise, o compartilhamento dos resultados por todos. Para se alcançar uma cooperação eficaz é necessário promover a integração institucional, com vistas à construção de confiança na parceria e à identificação de objetivos comuns e metas que poderão ser alcançadas em conjunto. No cenário nacional, o Sistema Único de Segurança Pública (Susp) e a Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social (PNSPDS), contemplam como diretriz a atuação conjunta, coordenada, sistêmica e integrada dos órgãos de segurança pública e defesa social da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, em articulação com a sociedade. No cenário internacional, a troca de expertises acelera o processo de qualificação da atuação global contra o crime, se apresentando como o melhor catalisador para promoção de ambientes de paz social. Nesse sentido, a PRF busca a cooperação com instituições nacionaise internacionais, visando otimizar suas entregas. Através deste objetivo o órgão tem acesso a benchmarks, em todos os níveis, nas diversas áreas de atuação institucional, tanto na condição de receptora quanto na de provedora de conhecimentos. Ressalte-se o benefício inequívoco para todos os envolvidos, independentemente de limites geográficos, não restringindo os problemas e soluções em um cenário limitado. Por esse motivo, desde a sua concepção, toda articulação da PRF deve ser feita como algo planejado, permanente e abrangente. GESTÃO E INOVAÇÃO Estratégia PRF 49 RECURSOS Empregar tecnologias para antecipar o futuro e impulsionar a performance e a automação 09. Estamos nos primórdios da Quarta Revolução Industrial, que está trazendo be, mas que apenas transformação digital. A Quarta Revolução Industrial representa uma convergência da capacidade tecnológica , inteligência e conectividade. É uma fusão de tecnologias novas que obscurece os limites entre o que é físico, digital e biológico. O resultado: uma completa reestruturação de setores de negócio do mundo inteiro. Revoluções anteriores impactaram fortemente a sociedade. Entretanto como descreve Klaus Schwab, fundador do Fórum Econômico Mundial, a atual possui uma escala, escopo e complexidades sem precedentes. Neste contexto, a digitalização faz parte da essência das corporações mais novas, que já nascem sob o paradigma da constante modernização dos processos, como é o caso das startups e think- tanks. Da mesma forma, os órgãos e entidades devem atentar à constante modernização de seus modelos. Independentemente do âmbito de atuação, as tecnologias disponíveis possibilitam melhor trato com as informações e tomadas de decisões, favorecendo o atendimento do destinatário do serviço. A utilização de algoritmos preditivos somados a ferramentas de georreferenciamento, podem gerar cenários de aplicação da força institucional, por meio da antecipação de tendências no recorte criminal. Assim, a tomada de decisões estratégicas passa a ser mais ágil e efetiva, favorecendo a redução da criminalidade. Devido à amplitude da PRF, sua relação com o destinatário do serviço, sociedade ou o próprio servidor, prevista na Carta de Serviços, já demanda o uso dos processos de automação por BPMS (Business Process Management System) e aplicações que conjugam inteligência artificial, big data e mobile. A construção da visão de futuro da PRF e o caminho de sucesso para as entregas institucionais passam, necessariamente, pela ampla adoção de tecnologias de ponta. Prover consciência situacional compartilhada aos policiais e dirigentes 10. Consciência situacional é a capacidade de um indivíduo ou time de analisar o cenário da maneira mais completa possível para tomar decisões eficazes em situações de adversidade. Em um estudo observou-se que 88% (Endsley, 1995b) dos erros humanos foram devidos a problemas com a consciência situacional. Na maioria dos casos as pessoas não tomaram decisões ruins ou executaram suas ações de maneira relapsa, elas simplesmente não entenderam as situações nas quais estavam. Assim a melhor maneira de dar suporte ao desempenho humano é melhor suportar o desenvolvimento de altos níveis de consciência situacional. É necessário garantir que policiais em campo, bem como aqueles que planejam, e tomam decisão nas diversas instâncias da PRF tenham a capacidade de tomá-las com a compreensão das informações e conhecimentos suficientes no momento da ação. O processo decisório colaborativo mostra-se como premissa na busca pela opção mais acertada frente aos desafios propostos pela instituição. Existem três estratégias que a PRF utilizará para atingir esse objetivo: A primeira é criar uma melhor integração para análises mais qualificadas de dados estabelecendo redes interagência, a segunda é cooperar com agências federais, estaduais e locais para ações conjuntas conjugando competências, e por último, implantar uma abordagem em camada para gerar resposta e resoluções, definindo quais ferramentas, tecnologias e treinamento nossos profissionais precisam para executar seu trabalho. Precisamos evoluir, pois os novos desafios nos impõe. Como operamos hoje, será muito diferente de como operaremos no futuro. Estratégia PRFǀ50 RECURSOS Vincular o emprego de recursos e capacidades à estratégia institucional 11. Considerando que a gestão estratégica é a capacidade de direcionar os recursos da instituição para o alcance de seus objetivos e metas, um dos principais elementos de sucesso é a adequada alocação dos recursos. Qualquer instituição trabalha com recursos finitos, frente a um cenário de ilimitadas possibilidades. Especialmente no caso de instituições policiais, as restrições são severas e os desafios mais acentuados. Portanto, racionalizar a aplicação dos recursos é mais que uma opção: deve ser um propósito! Quando os recursos e capacidades se entrelaçam com os objetivos institucionais, favorecendo e impulsionando o alcance dos resultados almejados, a gestão passa a ser realmente estratégica. Todo discurso institucional deve ser transversal aos objetivos, mas, sobretudo, a alocação de recursos, sejam financeiros de todas as fontes, sejam equipamentos, sejam tecnologias, seja o tempo da capacidade produtiva da corporação, dentre tantos outros. Promover a proteção, o desenvolvimento, a valorização e o reconhecimento dos nossos profissionais 12. Os profissionais de um órgão são seus ativos intangíveis. Consubstanciam o verdadeiro valor organizacional. Por meio deles os desafios são superados, garantindo o amadurecimento e a competitividade necessários à sobrevivência organizacional. Na Segurança Pública, o viés de cuidado com os profissionais consolidou-se com a Lei 13.675, de 11 de junho de 2018, que cria a Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social (PNSPDS). Como princípios encontram-se a proteção, valorização e reconhecimento dos profissionais de segurança pública. O exercício da atividade policial rotineiramente as ações colocam nossos profissionais em situação de conflito. A adoção de um conjunto de garantias e prerrogativas para a proteção da livre tomada de decisão do policial é dever institucional. Na mesma esteira, o desempenho profissional em alto nível, focado na excelência da entrega, requer policiais diferenciados. A valorização profissional é contrapartida ao elevado desempenho e medida de retenção de talentos. O reconhecimento tem elevado impacto motivacional, mas além disso, tem o potencial de agregar atratividade social para a função. O sonho de ser policial rodoviário federal deve permear o consciente coletivo, fazendo com que os brasileiros mais preparados busquem ingressar nos quadros da corporação. Por fim, o desenvolvimento de competências é um habilitador essencial para o crescimento da capacidade institucional. As ações educativas, formais e informais, são o caminho para a valorização dos nossos profissionais. O desenvolvimento de conhecimentos, habilidades e atitudes alinhada com a estratégia fará do servidor um profissional qualificado. Mapear as competências estratégicas com o objetivo de criar trilhas de desenvolvimento técnicas e gerenciais para que o profissional tenha os elementos habilitadores necessários à missão é uma questão central para o nosso sucesso. Para que os valores da PRF, transparência, respeito, integridade, profissionalismo e excelência sejam percebidos pelo cidadão, primeiramente eles devem estar no pilar formado pelos servidores. Estratégia PRF 51 Indicadores Indicadores de Desempenho Estratégicos - IDE são os parâmetros fundamentais para toda atividade de gestão. Como parte de um sistema de medição de desempenho, os IDE permitem mensurar aspectos e características importantes da gestão, ligados ao desempenho, fornecendoaos gestores parâmetros e fundamentos para a tomada de decisões, além de informações relevantes para o controle social. Os IDE podem abordar diferentes aspectos da cadeia de valor, como economicidade, excelência, execução, eficiência, eficácia e efetividade. Todos contribuem para a completude de um sistema de medição de desempenho. Devem, ainda, guardar algumas propriedades fundamentais, representando o objetivo estratégico que se deseja medir; derivando de fontes confiáveis e com metodologia reconhecida e transparente; e sendo de fácil obtenção e entendimento pelos gestores e público em geral. Para cada objetivo estratégico de- finido pela PRF, devem ser estabele- cidos IDE, com o intuito de avaliar se as ações realizadas contribuem para o alcance de resultados vinculados a estes objetivos. Os IDE são comumente agrupados em duas categorias: indicadores de esforço (medições relacionadas às ações realizadas) e indicadores de resultado, medições relacionadas aos resultados institucionais. Indicadores de esforço destinam- se a mensurar, principalmente, a execução de determinada ação e o percentual de implantação de um processo selecionado. Já os indicadores de resultado expressam o alcance de determinado objetivo, como, por exemplo, a quantidade de delitos associada a um comportamento a ser combatido, ou a quantidade de vítimas de acidentes de trânsito associada a um fator de promoção da paz no trânsito. Ainda dentro do sistema de me- dição dos resultados institucionais, vislumbram-se as Metas Institucio- nais. Elas representam a expectativa de resultado de um indicador, em um recorte espaço temporal, geralmente com parâmetros desafiadores, porém exequíveis, relevantes para a estraté- gia institucional. Guiam, ainda, o pla- nejamento e a execução de ações. O alcance das metas institucionais deve contribuir para o alcance dos objetivos estratégicos, que por sua vez se refletem no alcance dos resultados institucionais e na visão de futuro da PRF. Esse é o ciclo virtuoso promovido pela Gestão Estratégica. Desta forma, os Indicadores de Desempenho Estratégicos e suas metas serão definidos com o desdobramento do presente Plano Estratégico, contribuindo para a tomada de decisão fundamentada em evidências, auxiliando a rotina de avaliação da estratégia e, em última análise, para a promoção da excelência na gestão da Polícia Rodoviária Federal. 16 Estratégia PRFǀ52 Plano Diretor O Plano Diretor PRF 2020- 2022 fornece dois grupos de direcionamentos: diretrizes e iniciativas. As diretrizes devem orientar as ações dentro das diversas áreas temáticas (Diretorias), bem como na elaboração dos planos táticos nas Superintendências e os planos de ação nas Delegacias. Já as iniciativas (programas ou projetos) são necessárias para otimizar o desempenho, priorizar os recursos humanos, orçamentários e materiais para sua execução e definem as responsabilidades pela implementação de ações que envolvam as mais diversas áreas da organização e que contribuem para o atingimento da estratégia. As iniciativas se desdobram em programas e projetos. A prioridade estratégica para o emprego de recursos será estabelecida com critérios que enfatizem o alcance dos objetivos e metas estratégicas. Os programas e projetos deverão ser categorizados com os seguintes níveis de prioridade: Estratégicos do Ministério da Justiça e Segurança Pública: Iniciativas presentes no Plano Estratégico do MJSP. Estratégicos na PRF: Programas ou projetos integrados de maior alcance e potencial dos objetivos estratégicos, que são acompanhados de maneira mais próxima pela Direção Geral do Órgão; Integrados: Iniciativas de nível estratégico que tenha impacto em mais de uma diretoria e/ou superintendências; Táticos: Iniciativas de nível tático que impacte em mais de uma área temática ou delegacia em uma superintendência. No Plano Diretor cada um dos programas e projetos será classificado segundo as áreas integrantes. Serão levados a efeito por uma área líder que, além de ser responsável por sua gestão e monitoramento, promoverá a colaboração e integração entre as demais cooperadoras. Cumprirá à área líder elaborar a proposta de plano de projeto, detalhando o escopo, as entregas pretendidas e os recursos necessários. Esse detalhamento será avaliado segundo o potencial estratégico da iniciativa, podendo resultar na qualificação do projeto como Estratégico, alocando-o na carteira de projetos da Direção- Geral. Os projetos integrados que não alcançarem essa priorização, permanecerão sob a gestão da área líder, sendo acompanhados metodologicamente pela Coordenação-Geral de Estratégia Institucional (CGE/DIREX). Em todo caso, é preciso ter claro que os projetos estratégicos serão de corresponsabilidade entre as áreas. Portanto as palavras de ordem são coprodução e sinergia de esforços em todos os níveis. Vale reforçar que o Plano Estratégico PRF 2020-2028 traz como referência os valores institucionais. Uma entrega da PRF deve demonstrar com clareza propriedades que evidencie transparência, respeito, integridade, profissionalismo e excelência. Os três primeiros anos de vigência do Plano Estratégico serão fundamentais para o estabelecimento de iniciativas estruturantes, de modo que foram estabelecidos três grandes eixos transversais para orientar o Plano Diretor PRF 2020-2022. As diretrizes e iniciativas serão organizadas dentro de cada um deles para comunicar o seu principal foco: 17 Estratégia PRF 53 INTELIGÊNCIA APLICADA À PRONTA RESPOSTA 1 23 EIXOS TRANSFORMAÇÃO INTERNA TRANSFORMAÇÃO DAS RELAÇÕES E DOS SERVIÇOS PRESTADOS AO GOVERNO E À SOCIEDADE Eixos Transformacionais Estratégia PRFǀ54 Historicamente, o orçamento e os esforços na retaguarda das organizações foram direcionados basicamente ao suporte, às transações operacionais do cotidiano e às questões de compliance (normas, políticas, diretrizes), não resultando na agregação de valor às entregas finais. O principal objetivo deste eixo é fazer a transição do foco tradicional para o foco na indução da inovação, da qualidade e do alcance da Visão PRF 2028. 1.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO INTERNA: ID DIRETRIZES DT 01 Utilização de parcerias e terceirização como alternativas para a complementação de competências institucionais. DT 02 Adoção de processos eletrônicos integrados de ponta a ponta, promovendo melhor fluxo da informação e maior produtividade. DT 03 Definição com maior clareza dos resultados esperados na transformação e como cada área irá operar no futuro. DT 04 Orientação das iniciativas e de cada projeto, com foco na entrega de valor e na satisfação das necessidades do público interno e externo. DT 05 Modernização dos espaços de trabalho para que os servidores tenham ambiente adequado e com os recursos necessários, independentemente de sua localização física. DT 06 Valorização da experimentação e da aprendizagem contínua. DT 07 Fortalecimento do sistema de educação corporativa para o desenvolvimento das competências necessárias à implementação da estratégia institucional. DT 08 Busca contínua do alinhamento entre políticas e ações de investimento em tecnologia, melhoria e transformação de processos e desenvolvimento humano, orientados às metas do Planejamento Estratégico 2020-2028. DT 09 Manipulação de dados pessoais atendendo as premissas da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD, no 13.709/2018). DT 10 Priorizar inovações que otimize a capacidade produtiva da força de trabalho DT 11 Desenvolvimento de soluções organizacionais a partir do e mapeamento, otimização e padronização da modelagem dos processos de trabalho. DT12 Os serviços de TICna PRF devem respeitar e garantir a segurança da informação, observando as normas estabelecidas do Governo Federal DT13 Desenvolver soluções sempre contemplando a continuidade e a contingência 1.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO INTERNA: 01. Transformação Interna Historicamente, o orçamento e os esforços na retaguarda das organiza- ções foram direcionados basicamente ao suporte, às transações operacio- nais do cotidiano e às questões de compliance (normas, políticas, diretri- zes), não resultando na agregação de valor às entregas finais. O principal objetivo deste eixo é fazer a transição do foco tradicional para o foco na indução da inovação, da qualidade e do alcance da Visão PRF 2028. Estratégia PRF 55 Projetos relativos ao Eixo 1 OE ID PROJETO ENTREGAS LÍDER OE4, OE6, OE7, OE 8 PI 01 Governança de redes intra e interinstitucional de articulação 1 - Protocolo de articulação e orientação às demais áreas, inclusive para a resolução e prevenção de atritos; 2 - Modelo de gestão interna com foco em resultados; 3 – Estabelecimento de fluxos e alinhamento institucional a favor do desdobramento da estratégia. 4 - Criação de portfólio de articulação institucional. 5 - Articulação com as instâncias de relacionamento externo para trazer organicidade e compromisso institucional; 6 – Monitoramento e accountability dos acordos, parcerias, termos de cooperação, TEDs e convênios para produção de conhecimento em segurança pública. 7 – Qualificação da representação da PRF por meio do acompanhamento da participação e integração da PRF em matéria de cooperação policial. 8 – Estabelecer redes com representantes do MJSP, Casa Civil e Presidência da República para alinhamento sobre demandas da Direção-Geral. 9 – Articulação da inovação legislativa e normativa para subsidiar a expansão do órgão. GAB-DG OE11 PI 03 Legislação e regulamentos estratégicos Projetização da elaboração de proposta dos instrumentos jurídicos estratégicos, visando influenciar e direcionar a modernização das normas (leis, decretos e portarias ministeriais) para catalisar a construção das entregas e concretização da visão de futuro. GAB-DG OE4, OE11 e OE12 PI 10 Programa de Desenvolvimento de Pessoas na PRF 1 - Coordenação das ações educativas no Sistema de Educação Corporativa da PRF; 2 - Padronização do fluxo de informação relacionadas às ações educativas, inclusive de treinamento em serviço; 3 - Foco no desenvolvimento na carreira; 4 - Foco em suprir as lacunas de competências; 5 - Aprimoramento do uso do ensino à distância na PRF; 6 - Fortalecimento das parcerias intra e interinstitucionais para implementação da universidade corporativa em rede; 7 - Direcionamento da concessão de licenças para capacitação para o desenvolvimento de competências alinhadas à estratégia; 8 – Programa de incentivo ao Mestrado e Doutorado; 9 – Política de mentoria e orientação para apropriação das pesquisas nos projetos da PRF. DIREX Projetos Relativos ao Eixo 1 Estratégia PRFǀ56 OE10, OE11 PI 11 Reestruturação da modelagem organizacional 1 – Estabelecer protagonismo nos debates relacionados a reforma constitucional da segurança pública; 2 – Liderar as propostas de reestruturação das carreiras da PRF; 3 – Propor projeto de Lei Orgânica da PRF; 4 – Promover a revisão dos regulamentos internos; 5 - Remodelar a estrutura de governança e gestão da PRF, adotando MultGovR. DIREX OE5 PI 12 Agentes de integração regional 1 - Modelo de atuação integrada por região, habilitando instrumentos de racionalização da gestão e otimização da capacidade de processamento; 2 - Articulação para integração das áreas de governança executiva, administração, gestão de pessoas, TIC, controle e correição; 3 - Implantação do modelo de atuação integrada regional; 4 - Modelagem para reestruturação organizacional com vistas à regionalização em Comandos. DIREX OE5 PI 13 Aprimoramento da Gestão do Conhecimento 1 - Realização da auditoria do conhecimento para orientar a definição e a implantação da estratégia de gestão do conhecimento da PRF; 2 - Mapeamento dos indícios de lacunas de conhecimentos críticos e dos riscos ao alcance da estratégia PRF; 3 - Mapeamento e análise de stakeholders e servidores, além de demais fontes de conhecimento, indicando a árvore de dados e informações para sua construção, caracterizando quanto ao nível de acesso, qualidade, tratamento e uso; 4 - Identificação dos conhecimentos e das estratégias de gestão do conhecimento necessário a viabilizar a implementação e a gestão do Plano Estratégico; 5 - Priorização, seleção e implantação de tecnologias de apoio às iniciativas do plano de gestão do conhecimento, incluindo os sistemas de conhecimento e soluções analíticas para apoio aos objetivos estratégicos finalísticos; 6. Estabelecer o Observatório do Conhecimento PRF para apoiar a auditoria do conhecimento, o mapeamento dos conhecimentos e instrumentalizar as demais iniciativas associadas a Gestão e Governança do Conhecimento. 7 - Descrição dos conhecimentos essenciais para o desenvolvimento profissional 8 - Estabelecimento de protocolos para aquisição, tratamento e armazenamento de conhecimentos essenciais à PRF e críticos para o alcance de seu Plano Estratégico que estão restritos aos gestores; 9 - Modelagem de sistemas para a gestão dos conhecimentos essenciais à PRF e críticos para o alcance do DIREX Estratégia PRF 57 Plano Estratégico que estão restritos aos gestores; 10 - Gestão da Memória PRF definindo ontologia, taxonomia, rede de disseminação e aprendizagem e o observatório do conhecimento e tecnologias de apoio. OE5, OE8 PI 14 Redes de Aprendizagem 1 - Identificação das necessidades de institucionalização de redes intra e inter organizacional de aprendizagem para intercâmbios, integração e aprendizagem; 2- Estabelecimento da institucionalização das redes intra organizacionais de aprendizagem para o alinhamento estratégico. 3 - Modelo de gestão e fluxos para a articulação institucional nas redes implementadas. DIREX OE5 PI 15 Projeto Governança do Conhecimento 1 - Estabelecer estruturas, mecanismos e tecnologias para possibilitar a transferência de conhecimento com menos risco e custos e com maior alcance; 2 - Elaboração do plano de governança do conhecimento e instrumentos que possibilitem a gestão de riscos e custos da transferência interna e externa dos ativos de conhecimentos essenciais á PRF, e críticos para o alcance de seu Plano Estratégico; 3 - Monitoramento do estágio de evolução das redes intra e interorganizacionais para o aumento do uso e aplicação dos ativos de conhecimentos; 4 - Estabelecer os agentes integradores das redes de parcerias internase externas, nacionais e internacionais, sejam elas para intercâmbio, integração ou aprendizagem. DIREX OE10 PI 16 Governança da Performance 1 - Implantar modelo de análise de performance a ser adotado na instituição para subsídio a tomada de decisão, permitindo desdobramentos temáticos regionais e locais. 2 - Performance da Marca: Monitoramento do posicionamento da marca PRF nos diversos canais de comunicação. 3 - Implementar ferramenta tecnológica e desenvolver painéis para acompanhamento da performance institucional. DIREX PI 17 e-Place Estabelecer infraestrutura e método focado no usuário para virtualização do ambiente de trabalho do policial rodoviário federal e que possibilite: 1. Mobilidade e flexibilidade de acesso; 2. Proteção aos ativos informacionais alocados na infraestrutura; 3. Engajamento dos servidores e colaboradores com a adoção de ferramentas e estratégias; 4. Automação de rotinas administrativas simples (pedidos de férias, acesso à escalas, permutas, DIREX Estratégia PRFǀ58 inscrições em projetos e processos seletivos internos etc); 5. Convergência de comunicação (canais multimídia - voz e imagem - para a comunicação horizontal e vertical bidirecional) e estabelecimento de canais (Direção, Superintendência, Ouvidoria, Corregedoria, Operações, Gestão de Pessoas etc); 6. Acesso à dados e indicadores individuais (produção, habilidades, histórico de testes físicos, trilha profissional etc); 7. Ferramentas de construção coletiva de conhecimento (fóruns e grupos especializados, perguntas e respostas, conhecimento cooperado etc); 8. Hub de apoio à busca de conhecimento (banco de habilidades, biblioteca de conhecimento, wiki, busca de conhecimento difuso etc); 9. Publicidade de atos, fatos e programas oficiais; 10. Ambiente Virtual de Aprendizagem Integração com soluções de uso institucional. OE1, OE8, OE9 PI 23 Integração de Boletins Policiais 1 - Estabelecer rotina de compartilhamento de registros das ocorrências criminais com os órgãos interessados; 2 - Estabelecer protocolo para recepção de informações de ocorrências e registros criminais de outros órgãos; 3 - Implementar política de monitoramento e desenvolvimento da cooperação a partir das informações de registros criminais. DIROP OE12 PI 33 Fomentar a proteção e a salvaguarda dos ativos da instituição 1 - Promover ações de educação em Segurança Orgânica relacionada à proteção dos ativos e de seus familiares; 2 - Desenvolver projetos básicos de Segurança Orgânica; 4 - Investir em segurança ativa que possa neutralizar ações que afetem a imagem institucional 5 - Desenvolver e implementar políticas, normas e eventos educativos para a proteção dos equipamentos e sistemas operacionais e de inteligência. DINT OE1, OE4, OE5, OE11 PI 40 Implementação do Grupo de Enfrentamento à Corrupção (GECOR); 1 - Aprovação do perfil e dos requisitos para participação no Grupo de Enfrentamento à Corrupção - GECOR; 2 - Recrutamento servidores para compor o GECOR; 3 - Elaboração de programa de treinamento para os operadores do GECOR; 4 - Elaboração de Manual de Operações Correcionais; 5 - Implementação de um grupo especializado em operações de assuntos internos no âmbito da PRF. CG OE5, OE6, PI 41 Aperfeiçoamento da gestão 1 - Efetivação do monitoramento dos procedimentos disciplinares; CG Estratégia PRF 59 OE7, OE11 correcional; 2 - Padronização dos atos decisórios; 3 - Criação de painel de dados e indicadores da área correcional; 4 - Criação do acervo público de decisões disciplinares, contemplando biblioteca de teses para livre pesquisa; 5 - Criação de banco de analistas em sede disciplinar, com definição de procedimento para distribuição dos processos para análise; 6 - Propositura de normativa relacionada aos incidentes funcionais de menor potencial ofensivo. OE5, OE7, OE11 PI 42 Modernização das comissões disciplinares 1 - Estudo sobre a capacidade apuratória das comissões de processo administrativo disciplinar; 2 - Criação de procedimento de distribuição de processos disciplinares através da criação de banco de comissões processantes; 3 - Definição de diretrizes preditivas para o processamento disciplinar pelas comissões. CG OE 11, OE 6 PI 50 Revisão da carteira de contratos 1 - Diagnóstico dos contratos vigentes; 2 - Plano de substituição dos contratos focado na redução da quantidade de instrumentos e na simplificação do processo de fiscalização (adotar conceitos de Internet das Coisas (IoT), Internet of Services (IoS), Big Data, Analytics, realidade aumentada, cloud computing, digital twins, machine learn, compartilhamento de recursos, market place); 3 - Plano de substituição dos contratos implementado. DIRAD OE 11, OE 10 PI 51 Catálogo de materiais 1 - Fluxo do processo de catalogação de materiais; 2 - Índice de Adequação de Materiais Operacionais implantado; 3 - 10 materiais padronizados e catalogados em 2020. DIRAD OE 11 PI 52 Alocação dos recursos em favor da estratégica institucional Estabelecimento de estrutura sistêmica para: 1 - o Orçamento no Centro de Custo, explicitando os custos das entregas feitas pela PRF.; 2 - a otimização do processo de tomada de decisão sobre o orçamento público na PRF 3 - as Instâncias de tomada de decisão para autorização da alocação orçamentária disciplinada; 4 - o monitoramento da execução orçamentária, permitindo comparabilidade e ponderação entre despesas e resultados alcançados. DIRAD OE 11 PI 53 Governança dos recursos extraorçamentários 1. Mapa dos Recursos extra orçamentários destinados a PRF; 2. Recursos extraorçamentários ampliados; 3. Processo de execução dos recursos extraorçamentários mapeados; 4. Solução tecnológica para a execução dos recursos extraorçamentários; 5. Regulamentação das instâncias de tomada de decisão para autorização DIRAD Estratégia PRFǀ60 de execução de recursos extraorçamentários. O12 PI 60 Saúde Integral do Servidor 1. Regulamento do Programa de Saúde Integral do Servidor -RPSIS, instrumento de governança dos requisitos e ações para promoção da saúde dos servidores da PRF, contemplando: a) Política de Promoção à Atividade Física Institucional – PPAFI, instrumento de incentivo à realização rotineira de atividades de condicionamento físico e desporto, inclusive com a promoção da participação em esportes de alto rendimento; b) Teste de Aptidão Física – TAF, instrumento anual de aferição das condições de saúde física e da capacidade física dos servidores; c) Teste de Aptidão Psicológica – TAP e avaliação de habilidades não cognitivas, instrumentos anuais de aferição das condições de saúde mental dos servidores; d) Política de Apoio à Espiritualidade – PAE, ações de viabilizaçãodo exercício da liberdade de crença pelos servidores; e) Política de Qualidade de Vida no Trabalho – PQVT, ações de atenção à qualidade de vida no trabalho dos servidores da PRF. 2. Pesquisa de clima Organizacional; 3. Programa de preparação para aposentadoria e valorização do veterano. DGP O11, O3, O7 e O9 PI 61 Dimensionamento Assertivo da Força de Trabalho 1. Revisão dos critérios de distribuição da força de trabalho, contemplando os servidores administrativos e policiais, assim como os estagiários e prestadores de serviços terceirizados; 2. Quadro de dotação de força de trabalho, por unidade; 3. Publicação do Mapeamento de Competências; 4. Implantação de sistema de remoções por perfil profissional, fundamentado em competências. DGP O11 e O9 PI 62 Base de dados de pessoal para uso automatizado 1. Implantação de sistema de gerenciamento de informações de pessoal, que unificará as atuais bases de dados utilizadas para, de forma integrada, alimentar as ferramentas tecnológicas da PRF; 2. Base nacional de competências – BNC, mapeamento das competências institucionais, gerenciais e individuais, bem como cadastro nacional do currículo profissional e acadêmico de todos os servidores da PRF, compondo instrumento gerencial de análise para tomada de decisão sobre as necessidades de desenvolvimento de pessoas. DGP PI 63 Profissionalização da Gestão de Pessoas 1. Regulamento do Sistema de Gestão de Pessoas – RESGP, instrumento tático com as políticas e diretrizes de governança da estrutura institucional DGP Estratégia PRF 61 e dos processos de gestão de pessoas; 2. Regulamento de Concursos – REC, instrumento tático de gestão dos processos de seleção de indivíduos para ingresso nas carreiras da PRF; 3. Regulamento para avaliação de desempenho, progressão e promoção nas carreiras da PRF – RADPPC, instrumento de governança definindo os requisitos, as responsabilidades e os demais elementos necessários para avaliação de desempenho, progressão e promoção nas carreiras da PRF; 4. Regulamento para o provimento de funções e cargos de liderança – RPFCL, instrumento de governança definindo os requisitos, as competências e os demais elementos necessários à seleção de pessoal para subsidiar a tomada de decisão quanto à designação para funções e cargos de liderança; OE11 PI 64 Pessoal Temporário Contratação temporária, por concurso público, de profissionais da área de educação, engenharia, tecnologia da informação, dentre outros, para atender, por tempo determinado. DGP OE1,O E4 PI 70 Gestão de tarefas e equipes Sistema para gerenciar e organizar tarefas em um ambiente customizado, que permite que as equipes criem fluxos de trabalho automatizados e otimizados, de forma a atender às necessidades de negócio. A ferramenta deve oferecer simplicidade, capacidade de adaptação aos recursos mais essenciais da instituição, capaz de atender às regras de negócio do planejamento operacional e do administrativo, garantir mobilidade e ser colaborativa. DTIC OE 1, OE 3, OE 8, OE 9 e OE 10 PI 71 Solução Federal de Inteligência Artificial Reformulação da arquitetura do Alerta Brasil da solução de modo a contemplar mecanismos de escalabilidade vertical e horizontal ampliando a nossa capacidade de centralizarmos nacionalmente informações de mobilidade de veículos, pessoas e cargas. Estruturar o ambiente para ampliarmos a capacidade de correlação de eventos em tempo real com o incremento de técnicas de Inteligência Artificial. Estruturar a solução para ser multiagência e multiplataforma. Criar repositório de serviços analíticos de modo que seja possível a sua utilização como serviço por outros entes públicos. DTIC OE!,O E7,OE 9 PI 72 Infraestrutura em Nuvem Implantação de tecnologia em nuvem em toda infraestrutura da PRF, com foco na escalabilidade e independência. DTIC OE8.O E10 PI 73 PRF Multiagência Disponibilidade dos sistemas da PRF a outros órgãos de Segurança Pública. DTIC OE1,O E PI 74 PRF Analytics Reestruturação da arquitetura e modelo de operação do atual DTIC Estratégia PRFǀ62 ambiente analítico. Criação de uma plataforma analítica distribuída contemplado a implementação de data lakes permitindo a correlação de informações estruturadas e não estruturadas de fontes de dados internas e externas de modo a ampliar a camada de suporte à decisão por meio da estruturação de cenários e incorporando técnicas para análises preditivas e prescritivas. OE1,O E6,OE 11 PI 75 PRF Conectada Reestruturação da conectividade da PRF, com implantação de um serviço de conectividade capaz de prover comunicação em todos os níveis do espectro de atuação da PRF. A PRF possui hoje em seu portfólio diversas redes de comunicação em uso entre elas a radiocomunicação digital, telefonia fixa e móvel, Voip e rede de dados. O projeto visa implementar novas soluções e promover a interoperabilidade entre os diversos serviços de comunicação, deixando transparente essa comutação para o usuário final, estando ele na viatura, aeronave, uop, delegacia ou.sede regional. DTIC OE11 PI 76 Governança de TI Implementação de processos de governança de TI, baseado nos frameworks mais importantes do mercado e criação de mecanismos de controle de qualidade, riscos e eficiência dos serviços prestados pela TI. Com foco na melhoria contínua da qualidade dos serviços prestados em tecnologia da informação, com a busca da diminuição do tempo de resposta do suporte aos usuários de TI, serão implementados a CNST (Central Nacional de Serviços de TI) e o NOC (Centro de Operações e Controle), . DTIC A transformação das relações e dos serviços prestados envolve a inovação e a geração de maior valor na cadeia produtiva da PRF. É oportuno, neste sentido, avançar para além da digitalização da entrega de serviços. É necessário identificar as oportunidades de redesenho dos serviços da PRF, incluindo os processos de trabalho, a estrutura organizacional, as capacidades e competências associadas. Se houver falhas críticas nos processos de trabalho, a entrega de valor fica comprometida, tornando-se insuficiente o simples fornecimento dos serviços por meio de canais digitais. Existe um movimento mundial, onde as entidades públicas estão buscando uma presença cada vez mais alinhada às demandas do seu público-alvo, projetando serviços articulados com outras organizações governamentais, privadas e do terceiro setor. Temos a oportunidade de projetar serviços de uma maneira completamente diferente, por exemplo, movendo-nos para a prevenção de erros (em vez de correção após o evento) ou reinventando processos usando mais tecnologias digitais e soluções analíticas. 2.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO DAS RELAÇÕES E DOS SERVIÇOS: ID DIRETRIZES DT 10 Adoção de serviços digitais para transformação damaneira como a PRF opera, migrando para um modelo moderno e eficiente. DT 11 Foco na simplificação e nas necessidades do público interessado nas entregas da PRF, buscando uma experiência consistente e fluida no acesso aos serviços e informações. DT 12 Coprodução como vetor de atuação: promoção contínua de espaços de coprodução dos serviços com a sociedade. DT 13 Reconhecimento da diversidade de necessidades dos múltiplos atores interessados nos serviços e informações da PRF e da necessidade de estabelecer múltiplos canais coordenados para o atendimento. DT 14 Colaboração como chave para a transformação, atravessando as fronteiras temáticas e buscando maior integração entre as áreas e com outras organizações, por meio de processos de trabalho transversais, integrando de ponta a ponta serviços internos e a operação. DT 15 Fortalecimento da cultura de aprendizagem e de incentivo à inovação, buscando ciclos rápidos de desenvolvimento, testes/experimentação e refinamento. DT 16 Otimização dos fluxos de informação e de comunicação. DT 17 Desenvolvimento de ambientes que favoreçam o aprendizado contínuo na relação com o público interessado. DT 18 Garantia da segurança de dados sensíveis ou pessoais. DT 2200 Adoção de políticas de transparência ativa como regra para os serviços e informações da PRF. As soluções de TIC na PRF deverão atender os padrões do Governo Eletrônico Estratégia PRF 63 02. Transformação das relações e dos serviços prestados ao governo e à sociedade A transformação das relações e dos serviços prestados envolve a inovação e a geração de maior valor na cadeia produtiva da PRF. É oportuno, neste sentido, avançar para além da digitalização da entrega de serviços. É necessário identificar as oportunidades de redesenho dos serviços da PRF, incluindo os processos de trabalho, a estrutura organizacional, as capacidades e competências associadas. Se houver falhas críticas nos processos de trabalho, a entrega de valor fica comprometida, tornando-se insuficiente o simples fornecimento dos serviços por meio de canais digitais. Existe um movimento mundial, onde as entidades públicas estão buscando uma presença cada vez mais alinhada às demandas do seu público-alvo, projetando serviços ar- ticulados com outras organizações 2.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO DAS RELAÇÕES E DOS SERVIÇOS PRESTADOS AO GOVERNO E À SOCIEDADE: governamentais, privadas e do ter- ceiro setor. Temos a oportunidade de projetar serviços de uma maneira completamente diferente, por exem- plo, movendo-nos para a prevenção de erros (em vez de correção após o evento) ou reinventando processos usando mais tecnologias digitais e soluções analíticas. A transformação das relações e dos serviços prestados envolve a inovação e a geração de maior valor na cadeia produtiva da PRF. É oportuno, neste sentido, avançar para além da digitalização da entrega de serviços. É necessário identificar as oportunidades de redesenho dos serviços da PRF, incluindo os processos de trabalho, a estrutura organizacional, as capacidades e competências associadas. Se houver falhas críticas nos processos de trabalho, a entrega de valor fica comprometida, tornando-se insuficiente o simples fornecimento dos serviços por meio de canais digitais. Existe um movimento mundial, onde as entidades públicas estão buscando uma presença cada vez mais alinhada às demandas do seu público-alvo, projetando serviços articulados com outras organizações governamentais, privadas e do terceiro setor. Temos a oportunidade de projetar serviços de uma maneira completamente diferente, por exemplo, movendo-nos para a prevenção de erros (em vez de correção após o evento) ou reinventando processos usando mais tecnologias digitais e soluções analíticas. 2.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO DAS RELAÇÕES E DOS SERVIÇOS: ID DIRETRIZES DT 10 Adoção de serviços digitais para transformação da maneira como a PRF opera, migrando para um modelo moderno e eficiente. DT 11 Foco na simplificação e nas necessidades do público interessado nas entregas da PRF, buscando uma experiência consistente e fluida no acesso aos serviços e informações. DT 12 Coprodução como vetor de atuação: promoção contínua de espaços de coprodução dos serviços com a sociedade. DT 13 Reconhecimento da diversidade de necessidades dos múltiplos atores interessados nos serviços e informações da PRF e da necessidade de estabelecer múltiplos canais coordenados para o atendimento. DT 14 Colaboração como chave para a transformação, atravessando as fronteiras temáticas e buscando maior integração entre as áreas e com outras organizações, por meio de processos de trabalho transversais, integrando de ponta a ponta serviços internos e a operação. DT 15 Fortalecimento da cultura de aprendizagem e de incentivo à inovação, buscando ciclos rápidos de desenvolvimento, testes/experimentação e refinamento. DT 16 Otimização dos fluxos de informação e de comunicação. DT 17 Desenvolvimento de ambientes que favoreçam o aprendizado contínuo na relação com o público interessado. DT 18 Garantia da segurança de dados sensíveis ou pessoais. DT 2200 Adoção de políticas de transparência ativa como regra para os serviços e informações da PRF. As soluções de TIC na PRF deverão atender os padrões do Governo Eletrônico Estratégia PRFǀ64 OE ID PROJETO ENTREGAS LÍDER OE 1, OE 3, OE 8, OE 9 e OE 10 PEMJ 01 Alerta Brasil 3.0 (MJSP) Integração do Sistema Alerta Brasil 3.0 com Estados, Municípios e outros órgãos em 12 Unidades da Federação, objetivando: apoiar reduzir o índice de criminalidade, principalmente, aqueles referentes a roubo e furto de veículos, roubo de cargas, contrabando, descaminho, tráfico de entorpecentes e tráfico de pessoas nas fronteiras; aumentar a assertividade da fiscalização visando reduzir a violência no trânsito. Entregas: 1-Adequação de infraestrutura de TIC; 2-Implantação em 12 estados; e 3-Integração com parceiros estratégicos. DG OE 8, OE 9 e OE 10 e OE11 PEMJ 02 Escritório de compras internacionais no Exterior (MJSP) Estruturar um escritório de compras internacionais em Washington/DC, com um modelo eficaz, moderno, integrado e de referência, com vistas à obter soluções de alto valor tecnológico e gerar economia em equipamentos para as forças federais de segurança. Entregas: 1-Estudo de modelo de escritório compartilhado com a segurança pública; 2-Contratação piloto para validar o modelo; e 3-Escritório de compras internacionais no exterior implantado. DG OE 10, OE 11 PEMJ 03 Projeto PPP Rádio Digital (MJSP) 1-Diretrizes dos órgãos de segurança para elaboração de projeto de Parceria Público-Privada - PPP; 2-Relatório com estudos para estruturação da PPP, quais sejam, estudos técnicos, viabilidade econômico-financeira e estudos jurídicos, realizado pelo BNDES; 3- Realização de Leilão e concessão. DG OE2, OE 7, OE 9 e OE 10 PEMJ 04 Programa Nacional de Redução de Mortes no Trânsito - PNRM (MJSP) Alcançar a meta estabelecida pela Resolução ONU nº 02, de 2009, que prevê a redução de 50% dos óbitos no trânsito em 10 anos (Década de Ação Pela Segurança no Trânsito - 2011 – 2020), o que representa uma redução em mais 18%, no período de 2019 a 2020, do número dessas mortes por meio da elaboração de uma metodologia de monitoramento da malha rodoviária e direcionamento das atividades de policiamento e fiscalização, de ações de integração e cooperação interinstitucional,apresentando propostas de atividades operacionais e medidas de gestão operacional nos trechos críticos em acidentes graves nas rodovias federais; e Alcançar da meta de redução de mortes estabelecida pelo Plano Nacional de Redução de DG Projetos Relativos ao Eixo 2 Estratégia PRF 65 Mortes e Lesões no Trânsito – PNATRANS, no período de 2018-2022, com a redução em 30%, no período de 2019 a 2022, da taxa de mortalidade, calculada por um milhão de veículo. Entregas: 1-Mapeamento das falhas na malha viária dos trechos atendidos pelo projeto; 2-Implementação da Perícia 3.0; 3-Implementação de Ações Temáticas voltadas à Segurança Viária; 4- Propostas de inovações e aprimoramentos legislativos; e 5- Ampliação da Fetran e do Cinema Rodoviário. OE9 PEMJ 06 Programa de Transformação Digital (MJSP) Transformação para serviços digitais no relacionamento com a sociedade e implementação de mecanismos de transparência ativa DG OE1, OE2, OE4 PE 01 Programa Nacional de Resposta Federal Ressignificação das operações especiais para pronta resposta que garanta a mobilidade logística estratégicas, previna e responda crises de segurança pública no Brasil DG O2, O3, O8, O9 e O11 PE 02 Programa Federal de Segurança da Mobilidade de Pessoas e Cargas - SMob Estabelecer um modelo de atuação da PRF que apoie a segurança de pessoas e cargas nos corredores logísticos estratégicos do país, contemplando os diversos modais, quais sejam, rodoviário, ferroviário e aeroviário. DG OE8, OE12 PI 02 Internacionalização da presença da PRF 1 - Subsídios técnicos para a instalação de representações da PRF em organismos internacionais de segurança pública; 2 - Estudos para a normatização da atividade policial em segurança pública e cooperação internacional; 3 - Definição de diretrizes para a seleção, previsão de atribuições e preparação dos acreditados junto às missões diplomáticas; 4 - Instrumentalização a favor de entregas das 7 áreas temáticas nas estruturas internacionais. GAB-DG OE6 PI 18 Transparência, accountability e Imagem Institucional Estabelecimento: 1 - Da política de transparência ativa, com foco na prestação de contas ao cidadão; 2 - Do fluxo para qualificação dos serviços ofertados com subsídio na experiência e feedback do cliente; 3 - Da política de uso da imagem; 4 - Das instâncias de decisão sobre uso da imagem; 5 - Do plano de ação para fortalecimento da marca PRF e submarcas; 6 - Dos eventos estratégicos para divulgação da PRF. DIREX Estratégia PRFǀ66 OE2, OE3 PI 22 Redes de Infraestrutura Viária Aprimoramento efetivo com outros órgãos afins com o objetivo de propiciar a promoção de melhorias estruturais e desenvolvimento de políticas públicas que contribuam para a segurança viária DIROP OE 1, OE 3, OE 8, OE 9 e OE 10 PI 71 Solução Federal de Inteligência Artificial Reformulação da arquitetura do Alerta Brasil da solução de modo a contemplar mecanismos de escalabilidade vertical e horizontal ampliando a nossa capacidade de centralizarmos nacionalmente informações de mobilidade de veículos, pessoas e cargas. Estruturar o ambiente para ampliarmos a capacidade de correlação de eventos em tempo real com o incremento de técnicas de Inteligência Artificial. Estruturar a solução para ser multiagência e multiplataforma. Criar repositório de serviços analíticos de modo que seja possível a sua utilização como serviço por outros entes públicos. DTIC OE!,O E7,OE 9 PI 72 Infraestrutura em Nuvem Implantação de tecnologia em nuvem em toda infraestrutura da PRF, com foco na escalabilidade e independência. DTIC OE8.O E10 PI 73 PRF Multiagência Disponibilidade dos sistemas da PRF a outros órgãos de Segurança Pública. DTIC OE1,O E PI 74 PRF Analytics Reestruturação da arquitetura e modelo de operação do atual ambiente analítico. Criação de uma plataforma analítica distribuída contemplado a implementação de data lakes permitindo a correlação de informações estruturadas e não estruturadas de fontes de dados internas e externas de modo a ampliar a camada de suporte à decisão por meio da estruturação de cenários e incorporando técnicas para análises preditivas e prescritivas. DTIC OE1,O E6,OE 11 PI 75 PRF Conectada Reestruturação da conectividade da PRF, com implantação de um serviço de conectividade capaz de prover comunicação em todos os níveis do espectro de atuação da PRF. A PRF possui hoje em seu portfólio diversas redes de comunicação em uso entre elas a radiocomunicação digital, telefonia fixa e móvel, Voip e rede de dados. O projeto visa implementar novas soluções e promover a interoperabilidade entre os diversos serviços de comunicação, deixando transparente essa comutação para o usuário final, estando ele na viatura, aeronave, uop, delegacia ou.sede regional. DTIC OE11 PI 76 Governança de TI Implementação de processos de DTIC Estratégia PRF 67 governança de TI, baseado nos frameworks mais importantes do mercado e criação de mecanismos de controle de qualidade, riscos e eficiência dos serviços prestados pela TI. Com foco na melhoria contínua da qualidade dos serviços prestados em tecnologia da informação, com a busca da diminuição do tempo de resposta do suporte aos usuários de TI, serão implementados a CNST (Central Nacional de Serviços de TI) e o NOC (Centro de Operações e Controle), . 03. Inteligência aplicada à segurança pública a à segurança viária DT21 DT22 DT23 DT24 DT25 Remoção das barreiras ao uso efetivo de dados por todas as instâncias da PRF e dos parceiros através das disposições de compartilhamento de dados. Expansão da consciência situacional compartilhada e da capacidade analítica em todo os níveis da PRF. Implantação da transparência como a regra, e do sigilo como a exceção. Adoção da abertura dos dados como um instrumento para a promoção da segurança pública. Estabelecimento de ações coordenadas, envolvendo o uso de tecnologias analíticas e produção de conhecimento para um modelo de tomada de decisão baseada em evidências. 3.1. DIRETRIZES PARA INTELIGÊNCIA APLICADA À PRONTA RESPOSTA Este eixo visa reorientar a PRF em três grandes perspectivas: 1) a maneira pela qual a PRF se relaciona com outras agências; 2) a sua forma de tratar dados, informações e conhecimentos; e 3) os elementos e evidências que a PRF emprega para tomar decisões. Tal reorientação proporcionará a geração de conhecimentos a partir de dados e informações internas e externas, bem como permitirá que a PRF possa melhorar a tomada de decisões, construindo e expandindo o uso da ciência de dados e a capacidade analítica em todo os seus níveis. Estratégia PRFǀ68 OE ID PROJETO ENTREGAS LÍDER OE1, OE2, OE3, OE4 PEMJ 05 Reorientação do policiamento por inteligência Projeto estruturante visando fortalecer o policiamento por inteligênciapromovendo transformações nos seguintes temáticas: análise, processo de trabalho; resposta operacional;e Gestão DG OE 5, OE7, OE 9 PE 03 Programa de inteligência artificial Inteligência artificial focada na alavancagem de resultados no combate ao crime e no monitoramento da logística nacional, e no aumento da consciência situacional de gestores e policiais. Incluindo soluções de automação de processos, machine learning, processamento de linguagem natural. DG OE1, OE6, OE9 PI 20 Consciência Situacional Compartilhada 1 - Otimização da consciência situacional da PRF, impactando processos, sistemas e capacitação para que o agente de campo aumente a percepção do ambiente, a compreensão situacional e a projeção de um estado futuro; 2 - Implantar sistema de controle situacional, com respectivos módulos: - Consciência situacional em tempo real - pontos fixos, qtcs, flagrantes em tempo real; - Planejamento de Operações - Ordem de serviço e ordem de missão - Interdições em rodovias. DIROP OE1, OE10 PI 21 Target e Fusion Center PRF 1 – Estabelecer, implementar, avaliar e, quando couber, corrigir, a doutrina efetiva de comando e controle e integração de capacidades estratégicas de tal forma que garanta o acompanhamento e as intervenções em tempo real nas diversas ações; 2 - Remodelagem organizacional da estrutura de comando e controle e da estrutura de fusão de capacidades, tornando-a aderente ao padrão tecnológico atual e à necessidade de otimização do emprego dos recursos institucionais; 3 - Estabelecer a doutrina de comando e controle e protocolo de integração de capacidades com base na nova realidade de consciência situacional. 4 - Desenvolver as competências necessárias para a execução da doutrina e do protocolo; 5 - Definir perfil profissiográfico para composição do comando e controle; 6 - Adequar a alocação de força de trabalho nessas atividades de acordo com a nova realidade tecnológica. DIROP OE5, OE10 PI 30 Estruturação da rede de inteligência 1 - Estabelecimento de rotinas para rede de inteligência, incluindo a estrutura central, as unidades de DINT Projetos Relativos ao Eixo 3 Estratégia PRF 69 inteligência nas superintendências e nas delegacias; 2 - Formalização de trilha de aprendizagem para atividade de inteligência, com mapeamento de competências; 3 - Política permanente de recrutamento e desenvolvimento da força de trabalho, com dimensionamento da necessidade de pessoal. OE9 PI 31 Modernização da inteligência 1 - Prospecção de tecnologias para alavancagem da capacidade de processamento da atividade de inteligência; 2 - Prover tecnologias (equipamentos e sistemas) aptos a otimizar o processamento da produção de conhecimento de inteligência. DINT OE1, OE4, OE7, OE9 PI 32 Centro de Análise de Inteligência 1 - Estruturação de ambiente para a centralização do fluxo de informações de inteligência entre as unidades internas e externas; 2 - Implantação de Centro de Análise de Inteligência, com capacidade de análise e produção de conhecimento em tempo real e de forma ininterrupta. 3 - Entregar conhecimentos sistêmicos para as áreas operacionais e administrativas da PRF para assessorar na tomada de decisão; DINT OE12 PI 33 Fomentar a proteção e a salvaguarda dos ativos da instituição 1 - Promover ações de educação em Segurança Orgânica relacionada à proteção dos ativos e de seus familiares; 2 - Desenvolver projetos básicos de Segurança Orgânica; 4 - Investir em segurança ativa que possa neutralizar ações que afetem a imagem institucional 5 - Desenvolver e implementar políticas, normas e eventos educativos para a proteção dos equipamentos e sistemas operacionais e de inteligência. DINT Estratégia PRFǀ70 Tecnologia da Informação e Comunicação Com a publicação do Decreto 10.332, de 28 de abril de 2020, que instituiu a Estratégia de Governo Digital para o período de 2020 a 2022, a PRF se reestruturou para atender aos novos direcionadores do Governo Federal alinhada à estratégia institucional. A Diretoria de Tecnologia da Informação e Comunicação (DTIC), foi a área líder para promover a renovação proposta revisando as diretrizes, necessidades, iniciativas e os princípios de tecnologia da informação e comunicação (TIC) elencadas no Plano Diretor de TIC da PRF para 2020-2022 (PDTIC 2020- 2022) e no Plano Estratégico de TIC da PRF para 2018-2021 (PETIC 2018- 2021). Para a identificação das necessidades de TIC na PRF, a análise partiu dos elementos contemplados no PDTIC 2020-2022 e dos compromissos constantes da estratégia institucional, consubstanciando o foco tecnológico para atendimento das necessidades negociais relacionados a cada área temática da corporação. Neste contexto, tem-se por consequência a revogação do Plano Diretor de TIC da PRF para 2020-2022 e do Plano Estratégico de PETIC da PRF para 2018-2021, com a inserção no corpo do Plano Diretor da PRF das diretrizes e iniciativas relacionadas à tecnologia da informação e comunicação. Portanto, foram utilizados como referência para a definição dos direcionadores de TIC da PRF os seguintes documentos: Plano Plurianual – PPA (2020-2023); Planejamento Estratégico da PRF 2020-2028; Guia de PDTIC do SISP; Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação – PDTIC (2020-2022); e Decreto 10.332, de 28 de abril de 2020, que institui a Estratégia de Governo Digital para o período de 2020 a 2022, no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional e dá outras providências. A PRF deve ter como foco para as soluções de TIC os eixos a seguir: Serviços Digitais: simplificam serviços centrados no cidadão, utilizando a tecnologia em seu favor para oferecer serviços de excelência; Capacidade Autônoma: melhoram a alocação de tempo e de recursos, multiplicando forças pelo uso de máquinas para a execução de tarefas repetitivas; IA/Analytics: revela ideias e antecipa o futuro, pela descoberta de padrões de comportamentos a partir de dados internos e externos; Sensores: aumentam a habilidade em detectar, responder e resolver; Comunicação: otimiza a consciência situacional compartilhada. 18 diretrizes da PRF, conforme a ocorrência de mudanças nos ambientes interno e externo. Ressalta-se que as demandas enquadradas como atividades em serviços de TIC, presentes no catálogo de serviços, não precisarão passar pelo mesmo rito conferido às iniciativas para execução, já que se tratam de atividades rotineiras da área. Segundo a biblioteca da ITIL, Portfólio de Serviços de TIC é um conjunto completo de serviços que serão entregues pelo provedor. São agrupados por tamanho, disciplina e valor estratégico. O Portfólio de Serviços de TIC da PRF engloba todos os serviços entregues à instituição e aos usuários externos. Ressalta-se que não compõem o Portfólio de Serviços de TI da PRF os serviços obsoletos ou os ativos futuros, visto que o objetivo é focar no valor entregue às áreas de negócio. ID PORTFÓLIO CATÁLOGO DESCRIÇÃO 1 Serviço de Impressão ImpressãoGerenciamento e administração de recursos de impressão e digitalização de documentos dos usuários da PRF. 2 Serviço de Infraestrutura Sustentação de Aplicações Ações corretivas, adaptativas e evolutivas dos sistemas de TIC que são utilizados no dia a dia da PRF. Tem como objetivo garantir que as aplicações estejam disponíveis e em pleno funcionamento. Armazenamento Armazenamento de dados e informações da PRF com a criação e administração de quotas e diretórios de forma segmentada. Banco de Dados Administra e armazena informações dos bancos de dados corporativos da PRF Correio eletrônico - E-mail Permite enviar e receber mensagens através de sistemas eletrônicos de comunicação. Data Center Ambiente projetado para concentrar servidores, equipamentos de Estratégia PRF 71 O processo de revisão das iniciativas de TIC tem como objetivo manter o alinhamento das ações e projetos da área com os objetivos estratégicos e as diretrizes da PRF, conforme a ocorrência de mudanças nos ambientes interno e externo. Ressalta-se que as demandas enquadradas como atividades em serviços de TIC, presentes no catálogo de serviços, não precisarão passar pelo mesmo rito conferido às iniciativas para execução, já que se tratam de atividades rotineiras da área. Segundo a biblioteca da ITIL, Portfólio de Serviços de TIC é um conjunto completo de serviços que serão entregues pelo provedor. São agrupados por tamanho, disciplina e valor estratégico. O Portfólio de Serviços de TIC da PRF engloba todos os serviços entregues à instituição e aos usuários externos. Ressalta-se que não compõem o Portfólio de Serviços de TI da PRF os serviços obsoletos ou os ativos futuros, visto que o objetivo é focar no valor entregue às áreas de negócio. diretrizes da PRF, conforme a ocorrência de mudanças nos ambientes interno e externo. Ressalta-se que as demandas enquadradas como atividades em serviços de TIC, presentes no catálogo de serviços, não precisarão passar pelo mesmo rito conferido às iniciativas para execução, já que se tratam de atividades rotineiras da área. Segundo a biblioteca da ITIL, Portfólio de Serviços de TIC é um conjunto completo de serviços que serão entregues pelo provedor. São agrupados por tamanho, disciplina e valor estratégico. O Portfólio de Serviços de TIC da PRF engloba todos os serviços entregues à instituição e aos usuários externos. Ressalta-se que não compõem o Portfólio de Serviços de TI da PRF os serviços obsoletos ou os ativos futuros, visto que o objetivo é focar no valor entregue às áreas de negócio. ID PORTFÓLIO CATÁLOGO DESCRIÇÃO 1 Serviço de Impressão Impressão Gerenciamento e administração de recursos de impressão e digitalização de documentos dos usuários da PRF. 2 Serviço de Infraestrutura Sustentação de Aplicações Ações corretivas, adaptativas e evolutivas dos sistemas de TIC que são utilizados no dia a dia da PRF. Tem como objetivo garantir que as aplicações estejam disponíveis e em pleno funcionamento. Armazenamento Armazenamento de dados e informações da PRF com a criação e administração de quotas e diretórios de forma segmentada. Banco de Dados Administra e armazena informações dos bancos de dados corporativos da PRF Correio eletrônico - E-mail Permite enviar e receber mensagens através de sistemas eletrônicos de comunicação. Data Center Ambiente projetado para concentrar servidores, equipamentos de Estratégia PRFǀ72 processamento e armazenamento de dados, e sistemas de ativos de rede entre outros de com controles e medidas de segurança quanto ao acesso e a continuidade do negócio. Administração Sistemas Operacionais Inclui os sistemas computacionais e as maneiras de utilização no âmbito da PRF. Engloba o conhecimento do sistema operacional e das aplicações, assim como resolução de problemas e implementação e melhorias no ambiente. Redes e Conectividade Gerencia grupos de sistemas de computadores e outros dispositivos que estão ligados entre si através de canais de comunicação para facilitar a comunicação e o compartilhamento de recursos entre uma ampla gama de usuários. 3 Segurança da Informação Realiza o controle das portas de entrada e saídas para a rede mundial de computadores. Protege a rede corporativa assim como os dados e informações da Polícia Rodoviária Federal de acessos indevidos. Desenvolvimento e execução de medidas e procedimentos relativos ao manuseio dos ativos de informação que assegurem a disponibilidade, a integridade, a confidencialidade e a autenticidade das informações. Verificação de conformidade em Segurança da Informação. Monitoramento e avaliação de estratégias de segurança da informação que atendam aos objetivos estratégicos da PRF. Nuvem. Fornecimento de recursos e serviços de TIC virtualizados através da internet. 4 Desenvolvimento Fábrica de Software Desenvolvimento de novas soluções ou evolução de soluções existentes para Estratégia PRF 73 atender as demandas das áreas de negócio. 5 Monitoramento de Redes Monitoramento Permite identificar sistemas ociosos, lentidões operacionais, equipamentos desatualizados e outros problemas que podem atrapalhar o bom funcionamento dos recursos de TIC. 6 Comunicação via Rádio Rádio Comunicação Analógica Sistema de radiocomunicação analógica, incluindo estruturas civis, torres, repetidoras, estações rádio-base, controladoras, terminais de rádio e todos os demais componentes necessários ao funcionamento do sistema. Rádio Comunicação Digital Sistema de radiocomunicação digital, incluindo estruturas civis, torres, repetidoras, estações rádio-base, controladoras, terminais de rádio e todos os demais componentes necessários ao funcionamento do sistema. 7 Suporte Técnico ao Usuário Suporte ao usuário. Serviço de atendimento ao usuário final de TIC com foco no atendimento de demandas rotineiras e incidentes simples e isolados. Microinformática Microcomputadores de quaisquer tipos (desktops, notebooks etc.) ou plataformas (PC, Machintosh etc.), incluindo seus softwares e periféricos. 8 Telefonia Telefonia Analógica Administra o sistema de telefonia analógica para os usuários mantendo-o em pleno funcionamento. Telefonia IP. Administra sistema de telefonia via IP (VoIP), abrangendo servidores e terminais telefônicos, bem como a integração com os sistemas de telefonia fixa,móvel e VoIP de outras Regionais. Telefonia Móvel Administra o serviço de telefonia móvel, prestado pelas operadoras de telefonia, nas modalidades local e longa distância. Estratégia PRFǀ74 9 Videoconferência Videoconferência. Mantém sistema de videoconferência disponibilizados aos usuários de TIC aumentando a capacidade de troca de informações de forma remota. 10 Serviços Inteligentes BI Painéis customizados e análise resultados e tendências em tempo real. Mensuração quantitativa e qualitativa, relevância e impacto dos dados.Os sistemas sustentados pela área de TIC e disponibilizados estão descritos em documento próprio, Catálogo de Sistemas da PRF. Outro elemento importante é a gestão de riscos, que permite a gestão prévia das situações com potencial para interferir negativamente nos resultados de TIC e que podem comprometer o atingimento dos objetivos estratégicos da PRF. Os riscos estratégicos de TIC devem ser mapeados e analisada a probabilidade de sua ocorrência, bem como o possível impacto causado no planejamento estabelecido para a PRF, bem como definidas as ações de mitigação, quando necessárias, ou de diminuição dos impactos no negócio. A partir do Portfólio de Serviços, tem-se o Catálogo de Serviços de TIC, onde os serviços estão detalhados de forma que o desenho das atividades seja entendido pelos usuários e pelas áreas de negócio da instituição. Deverá ser elaborado um Plano Tático de TIC pela DTIC e aprovada pelo CETIC, que deverá conter os seguintes conteúdos: ● Plano Orçamentário, com detalhamento específico e alinhado com o Plano Orçamentário da PRF; ● Plano de Gestão de Riscos; ● Catálogo de Serviços Específicos; ● Catálogo de Sistemas; e ● Plano de Metas, alinhados às entregas do Plano Diretor 2020-2022 da PRF. Os sistemas sustentados pela área de TIC e disponibilizados estão descritos em documento próprio, Catálogo de Sistemas da PRF. Outro elemento importante é a gestão de riscos, que permite a gestão prévia das situações com potencial para interferir negativamente nos resultados de TIC e que podem comprometer o atingimento dos objetivos estratégicos da PRF. Os riscos estratégicos de TIC devem ser mapeados e analisada a probabilidade de sua ocorrência, bem como o possível impacto causado no planejamento estabelecido para a PRF, bem como definidas as ações de mitigação, quando necessárias, ou de diminuição dos impactos no negócio. A partir do Portfólio de Serviços, tem-se o Catálogo de Serviços de TIC, onde os serviços estão detalhados de forma que o desenho das atividades seja entendido pelos usuários e pelas áreas de negócio da instituição. Deverá ser elaborado um Plano Tático de TIC pela DTIC e aprovada pelo Comitê, que deverá conter os seguintes conteúdos: • Plano Orçamentário, com detalhamento específico e alinhado com o Plano Orçamentário da PRF; • Plano de Gestão de Riscos; • Catálogo de Serviços Específicos; • Catálogo de Sistemas; e • Plano de Metas, alinhados às entregas do Plano Diretor 2020-2022 da PRF. Estratégia PRF 75 Planos Táticos O Plano Tático é o documento resultante do desdobramento da estratégia, nos níveis de execução. Tem a função de sintetizar o diagnóstico da Superintendência em seu contexto e estabelecer o conjunto de ações táticas necessárias ao desdobramento da estratégia. Visa, portanto, atender ao cumprimento das metas apontadas pelo Planejamento Estratégico da PRF, no que tange à sua abrangência e área de competência. Isso pode ocorrer de duas formas: • Desdobramentos de projetos do Plano Diretor que tenham forte impacto em sua área de circunscrição; • Projetos prioritários em âmbito regional, que atendam a cenários e demandas específicos, mas que não fujam do alinhamento com o Planejamento Estratégico da PRF. É possível também que as Diretorias da PRF desenvolvam seu respectivo plano tático, como ferramenta para organização da sua carteira de projetos, contribuindo para a concretização dos objetivos e metas do Plano Diretor. Embora excepcional, o Plano Táti- co nas Diretorias facilita a decomposi- ção das ações em entregas menores. O Plano Tático deve ser estrutura- do em 4 passos: Primeiro Passo - Preparação: com critérios baseados na maturidade e experiência da Superintendência, essa deverá reunir dados logísticos e operacionais, sobre custo, prazo, re- cursos tecnológicos para realização dos projetos que favoreçam a gestão regional, em favor dos objetivos insti- tucionais da PRF. A liderança do Ges- tor assume papel central, criando as condições para a viabilidade técnica do Plano Tático, bem como o engaja- mento de toda a equipe. Segundo Passo - Elaboração do documento Diagnóstico (SEI): Ela- boração do documento Diagnóstico (SEI): realiza uma análise da execução dos Planos Táticos anteriores (pas- sado), consolida a análise de cenário interno e externo alinhada ao Planeja- mento Estratégico da PRF (presente) e aponta prioridades (futuro). Terceiro Passo - Elaboração do Plano de Ação (SEI): iniciativas, indica- dores táticos e projetos táticos. Con- forme a complexidade do Plano Tático e quantidade de projetos e iniciativas, criam-se planos setoriais e projetos locais, que podem decompor os pro- jetos do Plano Tático em pacotes de trabalho e atividades. Quarto Passo - Monitoramento: criado o Plano Tático, seu monitora- mento contínuo é de suma importân- cia para garantir que o planejamento saia do nível teórico e opere a trans- formação proposta. Por este motivo devem ser criados na dois mecanis- mos: Comitê de Gestão Tática (COGET), presidido pelo Superintendente, com- posto pelos dirigentes das 8 áreas te- máticas e pelos chefes de Delegacias, tem a função de: Aprovar a documentação preparatória dos Projetos Táticos; 19 Estratégia PRFǀ76 Gerenciar as revisões e modifica- ções do Plano Tático; Garantir a execução dos planos setoriais, projetos e iniciativas; Reuniões de Avaliação Tática (RAT): reunião de trabalho quinzenal do COGET, podendo convidar os ge- rentes de planos setoriais e de proje- tos ou os responsáveis por iniciativas relevantes. A cada RAT, ficam regis- trados na síntese da reunião os planos de projeto aprovados e as ações de acompanhamento e monitoramento objeto da pauta. O sucesso do Plano Tático depende da habilidade da liderança do gestor. O monitoramento, controle e avaliação dos planos táticos – objetivos, indicadores e metas, além da execução e entrega dos produtos de cada projeto deve ocorrer internamente, de forma lateral (em processos inter-regionais que tenham proximidade geográfica ou temática) e vertical (nacionalmente), conforme seu impacto na execução da Estratégia PRF. É importante ressaltar que a construção dos Planos Táticos é um processo contínuo de desenvolvimento da maturidade institucional e exige a sensibilização de todos. KAPLAN e NORTON (2006) afirmam que é preciso superar o desafio de transformar um plano executivo bem elaborado, para conseguir que as pessoas em seus postos de trabalho compreendam como contribuirão para o ele, permitindo que os indivíduos descubram melhores formas de agir, que contribuam para a consecução dos objetivos estratégicos.
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