ARTIGO PDS PORTO SEGURO (2)

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FACTIVA FACULDADE DE TECNOLOGIA DE VALENÇA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL DO MUNICÍPIO DE PORTO SEGURO - BA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VALENÇA – BA 
2021 
 
IZABELLA SANTOS MONTEIRO RIBEIRO 
KATILAYNE TUVI FARIAS 
 
 
 
 
 
 
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL DO MUNICÍPIO DE PORTO SEGURO - BA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VALENÇA-BA 
2021 
Artigo apresentado junto a Faculdade de 
Tecnologia de Valença - FACTIVA, 
como critério de avaliação parcial da 
disciplina Planejamento e 
Desenvolvimento sustentável, lecionada 
pela docente Malu Correia Bastos. 
 
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL DO MUNICÍPIO DE PORTO SEGURO - BA 
 
Izabella Santos Monteiro Ribeiro* 
 Katilayne Tuvi Farias 
 
RESUMO 
A sustentabilidade surgiu da necessidade de existir um equilíbrio entre a 
exploração dos recursos naturais por parte da comunidade com a sua 
disponibilidade na esfera terrestre. Sabemos que os recursos naturais não são 
infinitos e, portanto, precisam ser preservados para que assim eles não se 
esgotem e sejam mantidos para as gerações futuras sem que hajam prejuízos. 
Por esse motivo surgiram leis ambientais, ou sejam, regras obrigatórias que 
foram criadas com o intuito de estabelecer limites para a exploração dos 
recursos naturais com princípios que devem ser obedecidos. 
No decorrer desse artigo será abordado as leis ambientais da cidade de Porto 
Seguro, situada no litoral do estado da Bahia, em consonância com as leis, 
acordos e decretos mundiais e nacionais, à medida que, será possível definir 
como cidadãos e engenheiros civis as melhores medidas e ações a serem 
tomadas em busca de se desenvolver um ambiente sustentável. 
 
Palavras-chave: Planejamento e Desenvolvimento Sustentável; 
Sustentabilidade; Porto Seguro; Legislação Ambiental; Leis Ambientais; 
Engenharia Civil. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 INTRODUÇÃO 
 
Pra melhor entender acerca das diretrizes nacionais e mundiais sobre a 
sustentabilidade é de grande importância compreender a definição de 
sustentabilidade. É possível defini-la como ações e atividades humanas que 
tenham a intenção de suprir as necessidades atuais da população sem que as 
gerações futuras sejam prejudicadas (IAS, 2020). Apesar de já existirem 
conferências mundiais que tratavam acerca do meio ambiente e de como as 
ações humanas estavam degradando e comprometendo o meio, o conceito de 
desenvolvimento sustentável só foi afirmado em 1992 na ECO 92 ou RIO 92, 
conferência essa que foi realizada aqui no Brasil. 
Para que a sustentabilidade realmente aconteça é necessário que algumas 
condições sejam satisfeitas, e por essa razão existe o tripé da sustentabilidade 
que é baseado no social, ambiental e econômico. O social como o próprio 
nome já deduz trata sobre as pessoas e todos os aspectos que as envolvem, 
como por exemplo, saúde, educação, melhoria da qualidade de vida, condições 
financeiras. O ambiental se relaciona com a natureza e sua preservação e sua 
associação com a humanidade. E por fim o econômico que se refere a 
economia, ou seja, meios de produção e distribuição através do uso dos 
recursos naturais. É importante salientar que esse tripé, como a própria 
definição de tripé nos remete, é a relação de coisas que são ligadas entre si e 
para que tudo ocorra corretamente é necessário que estes trabalhem em 
conjunto, garantindo assim a preservação do meio, o conforto social e o lucro 
da economia. 
Para haja redução dos danos ambientais é importante que conscientização 
humana, e é nesses aspectos que é possível notar como a educação ambiente 
é um fator importante que deve ser considerado desde a infância e que deve 
ser abordado não só em casa como também nas escolas. Para que dessa 
maneira seja possível a formação de seres humanos conscientes e 
preocupados com o meio ambiente e que sejam comprometidos com ações 
que visem a preservação e conservação ambiental. É importante salientar que 
ações sustentáveis começam individualmente, desde a economia de água e 
energia em casa, a coleta seletiva e reciclagem de materiais e também a 
preferência por transportes coletivos ou que não utilizem combustíveis que 
poluam. 
Por se tratar de um assunto mundial e de enorme importância para a 
manutenção da vida de forma justa e democrática para todos, foram criadas as 
diretrizes do desenvolvimento sustentável que foram institucionadas em 2015, 
pela ONU, com a finalidade de promover qualidade de vida a população, 
promovendo a erradicação da pobreza e garantindo a preservação do planeta. 
São 17 objetivos e 169 metas que devem ser implantadas até 2030 por todos 
os países do mundo. 
 
 
Figura 1- Objetivos de desenvolvimento Sustentável. Fonte: Imagem Google. 
 
Uma importante norma internacional surgiu por volta de 2005, chamada 
de ISO 26000, esta foi a primeira norma internacional de responsabilidade 
social ligada diretamente as instituições empresariais. Sua maior finalidade é o 
desenvolvimento e implementação de objetivos que visem a prática de 
princípios sustentáveis nas decisões e atividades que a empresa desenvolva e 
que afetem tanto a sociedade como o meio ambiente. Abaixo podemos ver os 
princípios da ISSO 26000 que servem como direcionamento para as 
instituições: 
 
 
Figura 2- Princípios da ISSO 26000. Fonte: Imagem Google. 
 
Em 2020 foi lançado o Pacto Global, que é uma iniciativa que envolvem 
empresas de todo o mundo que assim como as diretrizes do desenvolvimento 
sustentável tem o intuito de promover a sustentabilidade com práticas de ações 
voluntárias e estratégicas englobadas em 10 princípios universais. 
 
 
Figura 3- Os Dez Princípios do Pacto Global. Fonte: Imagem Google. 
2 OBJETIVOS 
 
2.1 OBJETIVO GERAL 
 
 O conteúdo trabalhado nesse artigo tem como objetivo analisar as 
informações disponíveis sobre legislação ambiental com respeito a esfera 
nacional, regional e municipal da cidade de Porto Seguro, situada no sul do 
estado da Bahia, no Brasil. Observando os seus princípios, diretrizes e se 
analisando como ela vem sendo respeitada tanto pela sociedade como pelas 
organizações empresariais. 
 
2.2 OBJETIVO ESPECÍFICO 
 
 O texto exposto neste artigo busca enfatizar a importância das 
legislações municipais e nacionais para prática de atividades sustentáveis que 
visem melhoria da qualidade de vida das pessoas e também da preservação e 
conservação do meio ambiente e também o entendimento de como é de 
extrema importância a fiscalização das autoridades responsáveis com a 
finalidade de fazer com que as normas sejam obedecidas. 
Por fim através dessa analise poderemos ser capazes de ter 
discernimento suficiente para entender quais ações são essenciais para 
manutenção do equilíbrio entre a relação homem-natureza. 
 
 
3 METODOLOGIA 
 
 Com o intuito de analisar criticamente as informações disponíveis sobre 
a legislação ambiental de Porto Seguro em confronto com as legislações 
mundiais e nacionais acerca da sustentabilidade foi realizada uma série de 
pesquisas mediante o uso da internet com o objetivo de obter cada uma das 
legislações municipais da região estudada, assim como as legislações gerais 
usadas como base para esse estudo. Por fim, foi realizada a leitura e análise 
das informações coletadas para construção escrita das ideias compreendidas. 
 
4 DESENVOLVIMENTO 
 
 Fazendo uma breve pesquisa sobre o conceito da palavra lei 
encontramos uma definição bem explicativa na internet, em um site de 
significados que diz que lei é um princípio, um preceito, uma norma, criada 
para estabelecer as regras que devem ser seguidas, é um ordenamento. 
 Ou seja, as leis são criadas por cada município ou por cada nação com 
o intuito de promover a ordem através da limitação de atitudes e condutas dos 
cidadãos com base nos princípios de cada povo. 
 Nesse tópico iremos analisar algumas leis estabelecidas pelo município 
de Porto Seguro que visam promovero desenvolvimento sustentável e 
fiscalizar o cumprimento de suas normas. 
 
4.1 CÓDIGO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE 
 
 A lei municipal Nº 0619/05 de 30 de dezembro de 2005, dispõe acerca 
do código municipal de meio ambiente do município de Porto seguro e 
estabelece a administração, a proteção, o controle e a ordenação do território 
de forma que se garanta a qualidade dos recursos naturais. O capítulo 1 trata 
sobre os princípios dessa lei e aqui iremos destacar os artigos mais 
importantes a serem considerados. O artigo 6 desta lei nos traz uma definição 
acerca do desenvolvimento sustentável 
 
É aquele que possibilita a gestão do desenvolvimento, da utilização e 
da proteção dos recursos naturais, segundo os padrões aceitos 
nacionalmente, e, na sua falta, os aceitos internacionalmente, e em 
ritmo que permita à população assegurar o seu bem-estar social, 
econômico e cultural, sua saúde e sua segurança. (PORTO 
SEGURO, 2005, Art.6) 
 
 São alguns objetivos importantes da política municipal de meio ambiente 
para este estudo, segundo o artigo 10 desta lei, compatibilizar o 
desenvolvimento econômico com a conservação da qualidade ambiental, 
diminuir os níveis de poluição, promover a conscientização política para a 
proteção do meio ambiente, promover campanhas educacionais e de 
treinamento, definir políticas de limpeza urbana, fiscalizar todas as formas de 
agressão ao meio ambiente, dentre outras. Todos esses objetivos são 
necessários para se manter a qualidade ambiental e consequentemente a 
qualidade de vida da sociedade, assim como para evitar possíveis impactos 
ambientais que venham gerar prejuízos socioeconômicos e a saúde. 
 O artigo 11 institui os instrumentos dessa política, que são os 
mecanismos utilizados pelo município para se fazer cumprir os objetivos desta 
lei, alguns instrumentos são: o monitoramento ambiental, a avaliação dos 
impactos ambientais, o licenciamento ambiental, a fiscalização ambiental e a 
educação ambiental, dentre outros que também estão inclusos, mas que não 
foram listados nesse artigo. 
 De acordo com o art. 15 desta lei padrões de qualidade ambiental são os 
valores de concentração máxima toleráveis no ambiente para cada poluente, 
de modo a resguardar a saúde humana, a fauna, a flora, as atividades 
econômicas e sociais e o ambiente em geral. Ou seja, o limite da capacidade 
que o meio tem de absorver essa poluição gerada pela sociedade sem que se 
comprometa a qualidade de vida da população e a preservação da natureza. 
Assim como os padrões de emissão, segundo o art.16, são estabelecidos de 
forma a evitar esses mesmos danos. 
 Por esses e outros motivos é necessário o monitoramento ambiental, 
afim de verificar o cumprimento das normas, avaliar, acompanhar e controlar 
essa utilização dos recursos, além de fornecer informações e orientação a 
população local (PORTO SEGURO, 2005, Art.20). Conforme o art. 19, o 
monitoramento ambiental é o instrumento de acompanhamento quantitativo e 
qualitativo dos recursos ambientais, visando orientar as ações de controle 
ambiental pelo poder público, para a manutenção do equilíbrio ecológico no 
Município. 
 
 
 
 
 
 
4.2 POLÍTICA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL 
 
 A lei municipal Nº 1167/14 de 18 de junho de 2014 estabelece a criação 
da política municipal de educação ambiental em Porto Seguro. Segundo o art. 
2º entende-se por educação ambiental 
 
O processo por meio do qual o indivíduo e a coletividade constroem 
valores, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências 
voltadas para a conservação do meio ambiente, bem como uso 
comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida e sua 
sustentabilidade. (PORTO SEGURO, 2014, Art. 2) 
 
Para que se consiga promover a sustentabilidade no dia a dia em cada 
ação é necessário ensinar a sociedade como se comportar e construir atitudes 
que preservem o meio ambiente e uma das melhores formas de iniciar essa 
aprendizagem é no âmbito escolar, desde o ensino infantil seja na escola de 
rede privada ou pública. Assim será possível desenvolver um senso crítico ao 
desenvolvimento de práticas sustentáveis de proteção ao ambiente desde a 
infância, formando assim adultos conscientes e mobilizados. 
 O capítulo 3 trata acerca dos objetivos desta lei e podemos destacar 
nesses artigos o enfoque e a preocupação em promover uma educação 
ambiental de qualidade, o art. 1º desde capítulo diz que são objetivos 
 
Desenvolver a educação ambiental na perspectiva de compreensão 
integrada do meio ambiente, envolvendo os aspectos ecológicos, 
legais, políticos, sociais, econômicos, científicos, culturais e éticos. 
(PORTO SEGURO, 2014, Art. 1) 
 
 O art. 6º é claro em estabelecer como objetivo a promoção do 
desenvolvimento sustentável e para isso eles tomam como garantia a 
continuidade dessa educação em todas as suas formas e em todos os seus 
níveis. 
 Para que esse programa seja funcional e organizado essa lei trás no seu 
capítulo 5, art. 8º os instrumentos da política municipal de educação ambiental 
dividido em 4 incisos 
 
I – o Grupo de Trabalho de Educação Ambiental – GTEA 
II – o Programa Municipal de Educação Ambiental 
III – o banco de dados de projetos e ações de Educação Ambiental 
IV – o plano de formação continuada em Educação Ambiental para o 
Grupo de Trabalho de Educação Ambiental 
(PORTO SEGURO, 2014, Art. 8) 
 
 Cada um destes programas com a finalidade de desenvolver e 
coordenar ações, objetivos e fiscalizar de forma ordenada o desenvolvimento 
das normas impostas nesta lei, garantindo assim o seu cumprimento que é 
direito de todos os cidadãos. 
 
4.3 POLÍTICA MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO 
 
 A lei municipal Nº 1358/17 de 25 de maio de 2017, dispõe sobre a 
Política Municipal de Saneamento Básico de Porto Seguro. Segundo o Art. 2º 
inciso I desta lei saneamento básico é 
 
Conjunto de serviços, infraestruturas e instalações operacionais: de 
abastecimento de água potável, de esgotamento sanitário, de limpeza 
urbana e manejo de resíduos sólidos e de drenagem e manejo de 
águas pluviais urbanas. (PORTO SEGURO, 2017, Art. 2) 
 
 O inciso V desde artigo garante a fiscalização deste serviço por meio do 
acompanhamento, monitoramento, controle e avaliação assegurando assim o 
cumprimento das normas estabelecidas nessa lei. 
 É notória a importância da garantia de oferta de serviços de qualidade e 
igualitários a todos os cidadãos do município, sem discriminação social e esse 
direito é um princípio certificado no art. 4º inciso III 
 
Equidade, entendida como a garantia de fruição em igual nível de 
qualidade dos benefícios pretendidos ou ofertados, sem qualquer tipo 
de discriminação ou restrição de caráter social ou econômico, salvo 
os que visem priorizar o atendimento da população de menor renda 
ou em situação de riscos sanitários ou ambientais. (PORTO 
SEGURO, 2017, Art.4) 
 
 Ainda segundo o artigo 4º podemos evidenciar como fundamento desta 
lei a promoção da educação sanitária e ambiental, promoção e proteção a 
saúde, preservação e conservação do meio ambiente, respeito as identidades 
culturais, respeito e promoção dos direitos básicos dos usuários. É importante 
salientar que é de responsabilidade do município a organização, o 
planejamento, a regulação, a fiscalização e a prestação de serviços públicos de 
saneamento básico, como previsto no artigo 19 desta lei, garantindo a 
universalização de forma sustentável e adequada de todos esses serviços à 
população. 
 
 
4.4 FUNDO GARANTIDOR DE SERVIÇOS PÚBLICOS E 
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DE PORTO SEGURO 
 
 A lei municipal Nº 1360/17 de 25 de maio de 2017, dispõe sobre a 
criação do Fundo Garantidor de Serviços Públicos e Desenvolvimento 
Sustentável de Porto Seguro (FGSD). O art. 1º do capítulo I em suas 
disposições gerais nos diz que 
 
Fica instituído o Fundo Garantidor de Serviços Públicos e 
Desenvolvimento Sustentável dePorto Seguro (FGSD) destinado a 
fomentar ações de desenvolvimento sustentável, através da 
viabilização de parcerias público-privadas e concessões de serviços 
públicos delegados no âmbito da Administração Pública Municipal 
Direta e Indireta, nos termos da legislação federal aplicável. (PORTO 
SEGURO, 2017, Art. 1) 
 
 Esta é uma lei que tem como finalidade a garantia de pagamento de 
empresas e parceiros públicos devido a parcerias efetuadas, sendo 
responsável pela cobrança e administração dos recursos. 
 
 
 
 
4.5 PLANO DIRETOR DE PORTO SEGURO 
 
 A lei Nº 651/06 de 17 de novembro de 2006 aprova o plano diretor de 
Porto Seguro e define o perímetro urbano. O primeiro artigo desta lei nos diz 
que 
 
Fica aprovado e instituído o plano diretor de Porto Seguro, 
instrumento normativo da política de desenvolvimento urbano 
ambientalmente sustentável do município. (PORTO SEGURO, 2006, 
Art. 1) 
 
 Neste primeiro artigo conseguimos notar a preocupação e a importância 
em se desenvolver um ambiente sustentável, sendo o plano diretor o 
responsável pela modelagem espacial e por viabilizar as orientações para se 
desenvolver um ambiente igualitário, respeitando a proteção dos direitos 
humanos e promovendo a preservação e recuperação do meio. Tudo isso 
garantindo a melhoria da qualidade de vida da sociedade ao mesmo tempo em 
que se propicia o desenvolvimento econômico dos habitantes e do município. 
 O capítulo II desta lei trata sobre os princípios e objetivos do plano 
diretor no município de Porto Seguro. O artigo 4º trata sobre as diretrizes, 
programas e projetos, e podemos destacar alguns incisos importantes para 
este estudo 
 
II – Integração social e urbanística das nucleações urbanas precárias; 
III – Busca progressiva da inclusão social da população residente nas 
periferias da cidade, em espaços carentes de infraestrutura e serviços 
urbanos básicos; 
IV – Valorização e proteção do patrimônio cultural; 
V – Preservação, valorização e recuperação ambiental; 
VI – Compensação dos danos irreversíveis causados ao meio 
ambiente. (PORTO SEGURO, 2006, Art. 4) 
 
 O artigo 5º trata acerca dos objetivos deste plano diretor, podemos 
destacar o inciso II que é bem explicativo e traz consigo questões significativas 
 
Promover o desenvolvimento socioeconômico em bases sustentáveis, 
contemplando a equidade social, a melhoria da qualidade de vida, e a 
conservação e valorização dos recursos naturais. (PORTO SEGURO, 
2006, Art. 5) 
 
 Por fim, este capitulo trata no artigo 6º sobre as condicionantes para o 
cumprimento da função social da cidade e da propriedade urbana de Porto 
Seguro, como incisos marcantes podemos destacar o II e o III 
 
II – a preservação do patrimônio histórico, paisagístico e ambiental; 
III – a melhoria das condições de habitações nas áreas urbanas, 
principalmente nas zonas de exclusão social, através da implantação 
de redes de infraestrutura, equipamentos e serviços urbanos. 
(PORTO SEGURO, 2006, Art. 6) 
 
 Por fim, sobre esta lei, é imprescindível destacar o capitulo III que 
discorre sobre as secretarias, conselhos e afins que são responsáveis por 
coordenar, avaliar, executar, aprovar, implementar e promover atividades 
relacionadas ao cumprimento do plano diretor e que para essa lei seja seguida 
e cumprida pela sociedade é necessário que haja fiscalização e cobrança por 
parte desses órgãos responsáveis. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 AREAS DE PRESERVAÇÃO EM PORTO SEGURO 
 
5.1 RESERVA DA JAQUEIRA 
 
 Criada em 1998 pela comunidade indígena Pataxó da Coroa Vermelha. 
A sua criação foi fruto de muita luta desse povo em prol da conservação da sua 
cultura e da preservação da região de Mata Atlântica que rodeia a região. Se 
encontra a 12km da cidade de Porto Seguro e tem aproximadamento 827 
hectáres de terra. 
 
 
Figura 4- Reserva da Jaqueira. Fonte: Imagem Google. 
5.2 PARQUE NACIONAL DO PAU BRASIL 
 
 Localizada na Costa do Descobrimento, assim denominado por ser o 
local onde os portugueses desembarcaram pela primeira vez no Brasil. Criado 
em 20 de abril de 1999 em comemoração aos 500 anos do Brasil, foi declarado 
como Sítio do Patrimônio Mundial da Humanidade pela UNESCO devido ao 
seu extraordinário valor cultural, científico e ambiental..Esta é uma das áreas 
de proteção ambiental protegidas mais importantes da Mata Atlântica no sul da 
Bahia. Foi criada com o intuito de proteger especíes da Mata Atlântica e por fim 
criou oportunidades para o crescimento do turismo na região. 
 
 
Figura 5- Parque do Pau Brasil. Fonte: Imagem Google. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 CONCLUSÃO 
 
 No decorrer deste estudo foi possível entender como funcionam algumas 
leis municipais ambientais da cidade de Porto Seguro, desde os seus 
princípios, objetivos e diretrizes a seus instrumentos responsáveis por fazer 
cumprir os fundamentos das leis. Foi possível também estudar as diretrizes 
nacionais acerca da sustentabilidade e notar que com o passar dos anos a 
preocupação com o futuro da humanidade tem se tornado cada vez maior, 
fazendo com que surjam novos acordos e protocolos modernizados que 
busquem uma melhoria da qualidade de vida atual, baseando seus conceitos 
na busca de práticas sustentáveis, sem que os anos futuros sejam 
prejudicados. 
 No município de Porto Seguro, não foi possível observar com clareza se 
essas leis são cumpridas e fiscalizadas de maneira correta. Por ser uma cidade 
turística, histórica e inserida no bioma da mata atlântica cercada por um vasto 
litoral, presumimos que a preocupação em manter a conservação de todos 
esses recursos naturais seja suficiente para fazer cumprir cada uma das leis e 
buscar o bem-estar de todos os envolvidos. 
 Como engenheiros civis no mercado de atuação, devemos sempre 
buscar o cumprimento dessas normas, garantindo sempre um trabalho de 
qualidade e sustentável proporcionando assim uma melhor qualidade de vida 
para as pessoas que usufruírem do imóvel. Práticas sustentáveis no ramo da 
engenharia civil podem gerar menos prejuízos ao meio ambiente e 
consequentemente podem diminuir seu custo final e o tempo de conclusão que 
uma obra normal levaria para ser finalizada. A Belgo Bekaert lista 10 passos 
para uma obra sustentável: planejamento sustentável, mão de obra qualificada, 
materiais de qualidade, eficiência energética, aproveitamento dos recursos 
naturais, separação dos tipos de resíduos, gerenciamento do uso da água, 
gestão dos resíduos sólidos, uso racional dos materiais e uso de produtos e 
tecnologias sustentáveis. Agindo assim estaremos minimizando impactos e 
garantido o bem-estar de todos, inclusive das gerações futuras. 
 
 
 
 
7 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
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2006. Aprova o Plano Diretor de Porto Seguro, define o perímetro urbano e dá 
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Desenvolvimento Sustentável de Porto Seguro (FGSD), e dá outras 
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PORTO SEGURO. LEI MUNICIPAL Nº 1358/17, DE 25 DE MAIO DE 2017. 
Dispõe sobre a Política Municipal de Saneamento Básico de Porto Seguro, dá 
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<http://portoseguro.ba.gov.br/ppp/storage/files/lei-no-1358-17-dispoe-sobre-a-
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PORTO SEGURO. LEI Nº 0619/05, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2005. Institui o 
Código Municipal de Meio Ambiente, e dá outras providências. Porto Seguro, 
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