Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
REVISÃO OAB constitucional Alta incidência Bicameral Câmara dos Deputados Senado Federal Idade mínima: 21 anos Brasileiro nato ou naturalizado Presidente da Câmara: Brasileiro NATO Quantidade: mínimo 8 e máximo 70 Representação: PROPORCIONAL Mandato: 4 anos, 1 legislatura e 4 sessões legislativas Renovação a cada eleição → TOTAL Sistema Eleitoral: Proporcional: (vereador e deputados) Cada partido tem direito a uma quantidade de vagas É o quociente eleitoral que determinará a quantidade de vagas a ser ocupada por cada partido político. Após, identificam-se os candidatos mais votados, dentro do partido que conquistou a bancada, para que ocupem as cadeiras legislativas. Idade mínima: 35 anos Brasileiro nato ou naturalizado Presidente do Senado: Brasileiro Nato Quantidade: cada estado e o DF tem 3 senadores. Representação: PARITÁRIA Mandato: 8 anos, 2 legislaturas e 8 sessões legislativas Renovação a cada eleição → PARCIAL → 1/3 e 2/3 Sistema Eleitoral: Majoritário simples Vence a eleição quem tem mais votos, sem a necessidade de maioria absoluta e pouco importando a diferença de votos do primeiro para o segundo colocado. Em caso de empate, o candidato mais velho é eleito. PODER LEGISLATIVO DA UNIÃO • 3 Mesas: - Câmara - Senado - Congresso Nacional • Mandato: 02 anos, vedado a reeleição para o mesmo cargo na eleição subsequente • Atribuições: - Administrativas; - Promulgação de Emenda Constitucional - Ações de Controle de Constitucionalidade - Art. 50, §2º: As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal poderão encaminhar pedidos escritos de informações a Ministros de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência da República, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o não - atendimento, no prazo de 30 dias, bem como a prestação de informações falsas. PODER LEGISLATIVO ESTADUAL • Unicameral: Assembleia Legislativa • Mandato: 04 anos Os deputados serão eleitos pelo sistema proporcional. PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL • Composto pela Câmara Municipal • Mandato: 04 anos Os vereadores são eleitos pelo sistema proporcional. O número de vereadores deve ser fixado na lei orgânica do Município, observando os limites fixados na Constituição Federal (art. 29) FUNÇÕES: - TÍPICAS: legislar, fiscalização político – administrativa e econômico-financeira - ATÍPICAS: funções do executivo e judiciário – Criação: Câmara dos Deputados e Senado Federal (juntos ou separados) Mediante requerimento de 1/3 de seus membros Apuração de fato determinado Prazo: 120 + 60 dias Poderes: As CPI terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, observando a cláusula da reserva de jurisdição, ou seja, certas medidas só podem ser adotadas por membros do Poder Judiciário. Ex.: interceptação telefônica e a determinação de indisponibilidade de bens. As decisões da CPI devem ser fundamentadas, e seus atos não estão imunes ao controle de legitimidade pelo Poder Judiciário. Obs.: A CPI possui competência para investigar também fatos que já são objeto de inquéritos policiais ou processos judiciais Atribuições: Convocar investigados e testemunhas; determinar as diligências que entender necessárias; requisitar de repartições públicas documentos e informações de seu interesse; investigar negócios realizados entre particulares; determinar a condução coercitiva de testemunha, diante de recusa de comparecimento; determinar a quebra de sigilo bancário (aprovação de maioria absoluta dos membros da CPI), fiscal e telefônico (relativo a dados e registros, diferente de interceptação telefônica) Vedado: Decretar a busca e apreensão domiciliar de documentos, a indisponibilidade de bens, a prisão do depoente (salvo em caso de flagrante), determinar a interceptação telefônica, apurar a responsabilidade civil ou criminal do investigado. Iniciativa: - Parlamentar: qualquer membro ou comissão da Câmara dos Deputados, Senado Federal ou Congresso Nacional - Extraparlamentar: Presidente da República; Procurador Geral; STF, Tribunais Superiores e cidadãos; 1% do eleitorado nacional distribuído pelo menos por 05 estados, com no mínimo 0,3% dos eleitores de cada um deles. Com relação aos Municípios, o art. 29, XIII, da CF prevê que a iniciativa popular de projetos de lei será feita através de manifestação de, pelo menos, 5% do eleitorado Regra: Câmara dos deputados. Senado federal: somente quando o PL for apresentado por um senador ou comissão do Senado Iniciativa do Presidente da República – leis que: I - Fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; II - Disponham sobre: a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios; c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI (decreto autônomo); f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para a reserva. Fase constitutiva: 1 – Deliberação 2 – Votação 3 – Sanção ou veto (prazo: 15 dias) Projeto rejeitado: Será arquivado Princípio da irrepetibilidade: A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. (Art. 67 da CF) Veto: prazo de 15 dias, o silêncio do Presidente importará como sanção tácita. O veto pode ser derrubado em sessão conjunta do Congresso Nacional, pelo voto de maioria absoluta dos deputados federais e senadores, em votação aberta. Se for derrubado, é encaminhado para o presidente para promulgação. - Regime de urgência - Pode ser requerido apenas pelo Presidente da República, em projetos de lei de sua própria iniciativa. - Prazo: 45 para cada casa se manifestar, sob pena de trancamento de pauta - Se houver emenda no Senado o projeto retorna a Câmara, que terá 10 dias para se manifestar. EMENDA CONSTITUCIONAL LEGITIMADOS - 1/3 membros da Câmara dos deputados ou do Senado Federal - Presidente da República - Mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros APROVAÇÃO Deliberação em 02 turnos em cada uma das Casas Legislativas, considerando-se aprovada quando obtiver em ambas, pelo menos 3/5 dos votos dos membros de cada uma delas (maioria qualificada), e após deve ser promulgada pelas mesas da Câmara e do Senado. Caso rejeitada, será arquivada, não podendo ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa LIMITAÇÕES - Circunstanciais: intervenção federal, estado de sítio e estado de defesa - Materiais: Cláusulas pétreas –voto secreto e universal,forma federativa de Estado, repartição dos poderes, e direitos e garantias individuais. São ainda limitações materiais implícitas as emendas que pretendam retirar do Congresso Nacional o poder de reforma constitucional, que ampliem ou restrinjam o rol de legitimados à propositura da emenda, e que alterem qualquer aspecto do processo legislativo estabelecido no art. 60, da CF. MEDIDA PROVISÓRIA PRESSUPOSTOS - Elaborada e editada pelo Presidente da República - Efeito Imediato - Pressupostos: relevância e urgência ENCAMINHAMENTO - Deverá ser submetida ao Congresso Nacional PRAZO: 60 dias + 60 dias. Se não for apreciada em 45 dias contados de sua publicação, entrará em regime de urgência Rejeição: se houver rejeição deve-se aguardar por 60 dias a elaboração de um Decreto Legislativo pelo Congresso Nacional regulamentando as situações decorrentes da MP. Se o decreto não for feito, a MP segue regulamentando apenas as relações jurídicas dela decorrentes. LIMITES Implícitos: competências exclusivas do Congresso Nacional e privativas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Explicitos: art. 62, §1º; art. 25, §2 e art. 246 da CF. Art. 62. § 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria: I – relativa a: a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral; b) direito penal, processual penal e processual civil; c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros; d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e e) suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, § 3º II – que vise a detenção ou sequestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro; III – reservada a lei complementar; IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da República. Art. 25. § 2º - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória na regulamentação de artigo da Constituição cuja redação tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1º de janeiro de 1995 até a promulgação desta emenda, inclusive. Art. 25. § 2º - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação. Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória na regulamentação de artigo da Constituição cuja redação tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1º de janeiro de 1995 até a promulgação desta emenda, inclusive. LEIS DELEGADAS - Elaboradas pelo Presidente da República - Deve solicitar delegação ao Congresso Nacional, que será concedida por meio de resolução, onde deverá ser especificado o conteúdo e os termos para seu exercício (art. 68, §2º, da CF). - Os limites materiais das LD são semelhantes aos das Medidas Provisórias. Diferem-se quanto aos direitos individuais que não podem ser objeto de LD, mas não há qualquer vedação que impeça Medida Provisória de tratar do assunto. DECRETOS LEGISLATIVOS - Atos exclusivos do Congresso Nacional (realizados obrigatoriamente por meio da atuação de suas duas Casas) para o tratamento de matérias da sua competência exclusiva. - É dispensada a sanção presidencial Ex.: Aprovação definitiva de tratados, acordos e atos internacionais celebrados pela República Federativa e a apreciação do decreto interventivo RESOLUÇÕES - Espécies normativas que têm como objetivo veicular matéria privativa do Senado ou da Câmara, i - São deliberações de uma das Casas do Congresso Nacional, ou do próprio Congresso, para dispor sobre assuntos políticos e administrativos de sua competência, ex.: arts. 51 e 52, da CF. - Em regra, produz efeitos internos, ou seja, dentro de cada casa legislativa FUNÇÕES: - TÍPICAS: gerenciar e administrar o Estado, tendo o Brasil Sistema Presidencialista: há identidade entre o Chefe de Governo e de Estado, pois é o Presidente da República que realiza ambas as funções. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República, que é auxiliado pelos Ministros de Estado, que são nomeados e exonerados ad nutum pelo Presidente da República, independentemente de motivação. A Constituição Federal outorga ao Poder Judiciário autonomia administrativa e financeira a fim de garantir independência no exercício de suas funções, sem a ingerência dos poderes Legislativo e Executivo. GARANTIAS: As garantias do Poder Judiciário têm o objetivo de manutenção da independência prevista no art. 2º, da CF e se dividem em dois grupos: a) garantias institucionais: se referem ao Poder Judiciário como um todo e tem a finalidade de manter a independência do órgão judicial frente ao legislativo e ao executivo. Se dividem em autonomia administrativa (autogoverno dos Tribunais – o judiciário elege seus órgãos diretivos próprios e regulamenta sua organização interna pelos Regimentos Internos) e financeira (orçamento próprio dentro daquele da União e dos Estados Membros), b) garantias funcionais: asseguram a independência do membro do Poder Judiciário. Dividem-se em garantia de independência (vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsídios) e de imparcialidade (art. 95, parágrafo único, da CF/88). ELEGIBILIDADE - Brasileiro Nato - Idade: 35 anos - Filiação Partidária no mínimo de 01 ano - Pleno exercício dos direitos políticos ELEIÇÃO: Sistema Majoritário Absoluto IMPEDIMENTO - Afastamentos temporários do Presidente, ex.: ausência do País. - Cabe ao Vice-Presidente substituí-lo no exercício pleno da Presidência. - O Presidente e o Vice não poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do País por mais de 15 dias, sob pena de perda do cargo (CF, art. 83). - Em caso de duplo impedimento (Presidente e Vice), a linha de substituição presidencial é 1º Presidente da Câmara dos Deputados; 2º Presidente do Senado Federal; 3º Presidente do Supremo Tribunal Federal. VACÂNCIA - Impossibilidade definitiva de exercício do mandato (morte, renúncia, perda do cargo, etc.). - Em caso de dupla vacância, se esta ocorrer nos primeiros 02 anos do mandato, serão realizadas eleições diretas em 90 dias e, se ela ocorrer nos 02 últimos anos do mandato, serão realizadas eleições indiretas pelo Congresso Nacional em 30 dias. FORO DE PRERROGATIVA DE FUNÇÃO Crimes comuns relacionados a função – julgado pelo STF (depende de autorização de 2/3 da câmara) Crimes de responsabilidade – julgado pelo Senado Federal, com julgamento presidido pelo presidente do STF (depende de autorização de 2/3 da câmara) Crime comum estranho a função – será criminalmente processado somente após o término do mandato. VITALICIEDADE - Alcançada após dois anos de estágio probatório - Apenas agentes políticos são dotados de vitaliciedade (magistrados, membros do Ministério Público e Conselheiros do Tribunal de Contas). - Perda do cargo apenas por sentença judicial com trânsito em julgado ESTABILIDADE - Atingida após três anos de efetivo exercício - É atributo do servidor público em sentido estrito - Poderá perder o cargo por sentença judicial, processo administrativo e corte de despesas. COMPOSIÇÃO: 11 ministros (+ 35 anos e – 65 anos) Nomeados pelo Presidente da República, após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal. COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA Crimes comuns: Presidente da República, o Vice- Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geralda República; Crimes comuns e de responsabilidade: os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, da CF/88, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente; Habeas corpus: sendo paciente qualquer das pessoas referidas nos itens anteriores; o mandado de segurança e o habeas data contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal; O litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território; As causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administração indireta; A extradição solicitada por Estado estrangeiro; Os conflitos de competência entre o STJ e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal; O pedido de medida cautelar das ações diretas de inconstitucionalidade; O mandado de injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição do Presidente da República, do Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de um dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo Tribunal Federal; As ações contra o CNJ e contra o CNMP. Revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados; Reclamação para a preservação de sua competência e garantia da autoridade de suas decisões; Ação em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; COMPETÊNCIA EM GRAU DE RECURSO JULGAR EM RECURSO ORDINÁRIO - O habeas corpus, o mandado de segurança, o habeas data e o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão; - O crime político; JULGAR EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO - As causas decididas em única ou última instância, quando a decisão recorrida: - Contrariar dispositivo desta Constituição; - Declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; - Julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição. - Julgar válida lei local contestada em face de lei federal Pertence à estrutura do Poder Judiciário, mas não possui competência jurisdicional. FINALIDADE: garantir o controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário, bem como a fiscalização do cumprimento dos deveres funcionais por parte dos magistrados COMPOSIÇÃO: 15 membros, com mandato de 02 anos, admitida 01 recondução. Dentre os membros haverá 02 advogados indicados pelo Conselho Federal da OAB e 02 cidadãos de notável saber jurídico e reputação ilibada, sendo 01 indicado pela Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. ATRIBUIÇÕES: Art. 103-B, §4 º da CF Se destaca: “rever de ofício ou mediante provocação, os processos disciplinares de juízes e membros de tribunais julgados há menos de um ano COMPOSIÇÃO: 33 ministros COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA Crimes comuns: Governadores dos Estados e do DF Crimes comuns e de responsabilidade: Desembargadores dos TJs, os membros dos Tribunais de Contas, dos TRFs, dos TERs e do TRTs, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que oficiem perante tribunais; Conflitos de competência: entre quaisquer tribunais, bem como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais diversos (se o conflito envolver o STJ a competência será do STF) Homologação de sentenças estrangeiras: e a concessão de exequatur às cartas rogatórias. Habeas corpus: das pessoas submetidas ao julgamento pelo STJ pela prática de crime comum ou responsabilidade ou quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; COMPETÊNCIA EM GRAU DE RECURSO JULGAR EM RECURSO ORDINÁRIO : Habeas corpus decididos em única ou última instância pelos TRFs ou pelos tribunais estaduais quando a decisão for denegatória; Mandados de segurança decididos em única instância pelos TRFs ou pelos tribunais estaduais quando denegatória a decisão; As causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou pessoa residente ou domiciliada no País; (Atenção: Conforme art. 102, I, “e”, da CF/88, compete originariamente ao STF julgar o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território). JULGAR EM RECURSO ESPECIAL: As causas decididas, em única ou última instância, pelos pelos TRFS ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência; b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal; c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal. TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO - 27 Ministros entre 35 e 65 anos de idade, observando-se o quinto constitucional Tribunais Regionais do Trabalho: constituídos por no mínimo 07 juízes, também respeitando-se a regra do quinto constitucional (01 será membro do MPT e 01 será advogado). Nas Comarcas não abrangidas pela Justiça do Trabalho, sua jurisdição poderá ser atribuída a juízes de direito. A competência da Justiça do Trabalho se encontra prevista no art. 114, da CF. TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL - No mínimo 07 membros, sendo: 03 membros do STF, 02 membros do STJ e 02 advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo STF e nomeados pelo Presidente da República. TRE’s: formados por 02 Desembargadores do TJ, 02 Juízes de direito, um juiz do TRF e 02 advogados de notável saber jurídico nomeados pelo Presidente da República e indicados pelo TJ. SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR - 15 Ministros nomeados pelo Presidente da República, sendo 03 oficiais-generais da marinha, 04 dentre oficiais-generais do exército, 03 dentre oficiais-generais da aeronáutica, e cinco dentre civis maiores de 35 anos, sendo que destes 03 serão advogados, 01 será juiz auditor militar e 01 representante do MPM, todos com mais de 10 anos de efetivo exercício (art. 123). TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS – compostos por no mínimo 07 juízes, entre 30 e 65 anos de idade, respeitando-se a regra do quinto constitucional. A competência dos TRFs se encontra no art. 108, da CF, e dos juízes federais no art. 109, também da CF. - Possui efeito vinculante, o que a torna de observância obrigatória para os demais órgãos do Poder Judiciário, Administração Pública direita e indireta nas três esferas, bem como para o Poder Legislativo. OBS.: Poderes Executivo e Legislativo não ficam vinculados quando estão exercendo atividade legislativa de produção normativa (confecção de norma), para evitar a chamada “fossilização da Constituição”. Possuem legitimidade para propor a edição, revisão e cancelamento de súmula vinculante os legitimados à propositura das ações do controle concentrado, bem como: O Defensor Púbico Geral da União; Os Tribunais; e os Municípios (que têm legitimidade incidental, só podem apresentar proposta se antes forem parte em processo que discuta o tema da proposta), enquanto os demais têm legitimidade autônoma (art. 3º, VI e XI e §1º daLei nº 11.417/06).
Compartilhar