APX1 Política Pública de Turismo

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1. Nas políticas públicas de desenvolvimento aplicadas no Brasil, seus objetivos estavam associados a evolução das nações pobres em superar a sua pobreza. O turismo é compreendido, por muitos pensadores, como uma maneira de gerar benefícios econômicos para a região onde se desenvolve.
Considerando o caso da Amazônia brasileira avalie as afirmações a seguir
I No governo do Presidente Figueiredo houve interesse em desenvolver o turismo por meio de políticas de incentivo da SUDAM, mas fracassaram por serem criados exclusivamente por equipes técnicas sem envolvimento das populações locais.
II O ecoturismo implantado na Amazônia está associado a macro estratégia de conservação da biodiversidade do bioma amazônico, com vistas a oferecer alternativa de geração de renda com baixo impacto ambiental.
III  Por ser uma “indústria sem chaminés” o ecoturismo é a melhor proposta para o turismo na região Amazônica, já que não agride o meio ambiente. 
IV O turismo comunitário na região Amazônica, foi o modelo implantado como opção de substituição ao modelo anterior que não obteve bons resultados. 
V O Programa de Desenvolvimento do Ecoturismo para a Amazônia Legal (Proecotur), foi desenvolvido entre 2000 a 2008 e criou polos de ecoturismo nos lugares onde este tipo de turismo já estava plenamente instalado. 
É INCORRETO apenas o que se afirma em:
Escolha uma opção:
I e III
I e IV
II e IV
III e V
II
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A resposta correta é: III e V
Questão 2
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
A organização pública do turismo fluminense foi estabelecida na década de 1960 com a criação da Companhia de Turismo do Estado do Rio de Janeiro - Flumitur, com sede em Niterói (1972) e estabeleceu-se a Riotur S/A na cidade do Rio de Janeiro.  A partir da fusão dos estados da Guanabara e do Rio de Janeiro (1975) foi necessária a reestruturação da administração pública na constituição desse novo estado. No campo da máquina administrativa voltada ao turismo também ocorreram transformações. Após, outras mudanças também aconteceram (GOMES; SILVA, 2017). 
A resposta INCORRETA é  
I  A SETEL se separa e, em 2010, restitui a SETUR-RJ.
II A Flumitur passou a atuar junto a Riotur S/A e ambas tornaram-se os novos órgãos de turismo do novo estado do Rio de Janeiro após a fusão entre ele e o Estado da Guanabara e  enquanto a Riotur S/A auxiliava a interiorizar o turismo fluminense, a Flumitur atuava na capital.   
III A Flumitur passou a denominar-se Turisrio, na década de 1980, continuando com o objetivo de atender o desenvolvimento do turismo no interior do estado e, na segunda década do século XXI, com a criação da SETUR, este organismo passou a ter a mesma função.
IV Em 2007, foi estabelecida a Secretaria de Estado de Turismo, Esporte e Lazer. 
Escolha uma opção:
III
IV
I
II
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Lembrar que o livro da disciplina está desatualizado, por isso, usar os textos complementares de Gomes e Silva (2017). 
Esta pergunta direcionava-se a compreensão da trajetória dos organismos públicos de turismo do estado do Rio de Janeiro como articuladores das políticas públicas para o estado. Não se esquecendo que a união do Estado, ocorre com a fusão do Estado da Guanabara com o do Rio de Janeiro e que cada um desses estados possuía um organismo de turismo. Assim, na fusão a Flumitur transfere-se para a cidade do Rio de Janeiro e seu papel passa a ser atender a todo território do antigo estado da Guanabara (interior, incluindo Niterói, sua antiga capital) e a Riotur passou a operar na cidade do Rio de Janeiro, nova capital do Estado unificado. Portanto, a opção  "A Flumitur passou a atuar junto a Riotur S/A e ambas tornaram-se os novos órgãos de turismo do novo estado do Rio de Janeiro após a fusão entre ele e o Estado da Guanabara e  enquanto a Riotur S/A auxiliava a interiorizar o turismo fluminense, a Flumitur atuava na capital" está errada.  
As outras estão corretas. 
 
A resposta correta é: II
Questão 3
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Comparando os dois programas de turismo do Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso e do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva,
É CORRETO o que se afirma em:
I. A política pública para o turismo desenvolvida no Governo do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva deu continuidade ao Programa Municipalização do Turismo (PMT) do Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso,  justificada pelos bons resultados produzidos.  
II. A política pública para o turismo desenvolvida no Governo do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva deu continuidade ao Programa Roteiros Integrados do Turismo do Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso, justificada pelos bons resultados produzidos.   
III. A política pública do turismo desenvolvida no Governo do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, substituiu o Programa Municipalização do Turismo do Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso pelo Programa Roteiros Integrados do Turismo, justificando que o novo programa estava em sintonia com o planejamento governamental do novo governo.
IV. A política pública do turismo desenvolvida no Governo do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, substituiu o Programa Roteiros Integrados do Turismo do Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso pelo Programa Municipalização do Turismo, justificando que o novo programa estava em sintonia com o planejamento governamental do novo governo.  
  
Escolha uma opção:
III
II
I 
IV
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Esta pergunta foi criada para avaliar a compreensão a respeito de dois importantes direcionamentos das políticas públicas de turismo atuais. As orientações da Constituição Federal em 1988, estava voltada a democratização, participação e, principalmente, a descentralização. Antes deste período, vivemos uma fase de ditadura onde as políticas eram centralizadas. O modelo que se seguiu pelos governos posteriores à Constituição de 1988, basearam-se na descentralização. No governo FHC, iniciou um programa onde o turismo no município seria o foco do desenvolvimento do turismo, denominado Programa de Mundialização do Turismo. No governo Lula, continuou a orientação para um direcionamento descentralizado, no entanto, centrou-se na regionalização rompendo com o modelo anterior. A justificativa para a substituição baseou-se nas mudança do planejamento governamental do novo governo que deferia da anterior e, assim, seguiu até hoje, mesmo com as alterações diferenciadas do governo Lula quanto à orientação governamental nos governos Temer e  Bolsonaro.  A Resposta correta então: "A política pública do turismo desenvolvida no Governo do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, substituiu o Programa Municipalização do Turismo do Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso pelo Programa Roteiros Integrados do Turismo, justificando que o novo programa estava em sintonia com o planejamento governamental do novo governo".
A resposta correta é: III
Questão 4
Parcialmente correto
Atingiu 0,50 de 1,00
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Texto da questão
Durante a caminhada do turismo ao ser considerado o turismo uma área estratégica no Brasil foram criados alguns órgãos e instrumentos oficiais entre a década de 1960 até o século XX.
Relacione o organismo e/ou o instrumento oficial como o seu ano de criação. 
	Fundo Geral do Turismo – FUNGTUR (fundos de incentivo econômico ao turismo) 
	Resposta 1 
	Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR (formulação, coordenação e execução da Política Nacional de Turismo)
	Resposta 2 
	Ministério da Industria, do Comércio e do Turismo - MICT – (Ministério)
	Resposta 3 
	Conselho Nacional de Turismo – CNTur (de caráter normativo)
	Resposta 4 
	Ministério de Esportes e Turismo - MET – (Ministério)
	Resposta 5 
	Empresa Brasileira de Turismo – EMBRATUR (como órgão executor)
	Resposta 6 
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A pergunta traz para a análise as alterações com o passar do tempo ou quando foram instituídos alguns organismo importantes para o turismo nacional. Nesse sentido, aparece o organismo mais antigo selecionado nesta pergunta: a Empresa Brasileirade Turismo, criada em 1966, como citada na aula 4, na página 93. Em 1991, a Empresa deixa de ser uma empresas pública e passa a ter natureza jurídica de direito público e  responsável pela execução, formulação, coordenação e planejamento da Política Nacional do Turismo, outrora funções de responsabilidade do CNTur, conselho extinto pela mesma Lei. Assim, a EMBRATUR passa a denominar-se Instituto Brasileiro de Turismo e sua sede é transferida do Rio de Janeiro para Brasília. Então quanto a EMBRATUR, Empresa e Instituto suas criações foram em 1966 e 1991. O Conselho Nacional de Turismo foi promulgado pelo  Decreto lei n° 55, de 18 de novembro de 1966 (Aula 4 , p. 92) e o FUNGETUR foi criado pela Lei nº 1.191, de 27 de outubro de 1971. Já os Ministérios, de acordo com a Lei nº 8.490, de 19 de novembro de 1992, foi criado o Ministério da Indústria, do Comércio e do Turismo (artigo 22) e o Ministério do Esporte e Turismo foi estabelecido pela Medida Provisória nº 1.795, de 31 de dezembro de 1998. Observem que cada alteração ou instituição de novo organismo é regulado por uma legislação.     
  
A resposta correta é: Fundo Geral do Turismo – FUNGTUR (fundos de incentivo econômico ao turismo)  → 1971, Instituto Brasileiro de Turismo - EMBRATUR (formulação, coordenação e execução da Política Nacional de Turismo) → 1991, Ministério da Industria, do Comércio e do Turismo - MICT – (Ministério) → 1992, Conselho Nacional de Turismo – CNTur (de caráter normativo) → 1966, Ministério de Esportes e Turismo - MET – (Ministério) → 1998, Empresa Brasileira de Turismo – EMBRATUR (como órgão executor) → 1966.
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Entre os anos de 1930 a 1966, pode-se compreender como os primeiros sinais de participação do Estado na atividade turística. 
Relacione a pergunta com a assertiva CORRETA, 
	A Comissão Brasileira de Turismo, Combratur 
	Resposta 1 
	As primeiras participação do Estado na atividade turística 
	Resposta 2 
	Em 1939, foi criada a Divisão de Turismo  
	Resposta 3 
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Os primórdios da Política de Turismo no Brasil é, normalmente, marcado pelos estudiosos do início do século XX até a década de 1960. O marco temporal considerado é a criação da Embratur (1966), o primeiro organismo que realmente estabelece uma política para o turismo no país, até então, admite-se apenas ações isoladas e não uma política. O objetivo do questionamento na pergunta, refere-se compreensão de ações anteriores à 1960 no contexto dos antecedentes as políticas públicas e ação do Estado. O estudante ao responder os questionamentos, precisa ter compreendido que a organização do turismo nacional em termos políticos e administrativos, ocorre tardiamente se comparado a outros países. Atenta-se ainda que, na história do turismo, a ampliação do turismo de massas mundial tem um salto no pós Segunda Guerra Mundial, corroborando pelo interesse pelo turismo no Brasil a partir dos anos 1960, ainda que timidamente.  Voltando às ações que marcaram estes momentos iniciais das políticas públicas, a primeira ação do Estado no sentido de regular o turismo, foi na criação do regulamento do transporte aéreo (Aula 4, p.87). Outra ação foi  há a instalação da Divisão de Turismo em 1939 (Aula 4, p. 88), em 1958 foi estabelecida a Combratur com funções que serão exercidas posteriormente pela Embratur (Aula 4, p. 89)          
A resposta correta é: A Comissão Brasileira de Turismo, Combratur  → pode ser considerada um embrião da Embratur, As primeiras participação do Estado na atividade turística  → foi na década de 1920 com a criação do regulamento sobre o transporte aéreo, Em 1939, foi criada a Divisão de Turismo   → com a principal atribuição: superintender, organizar e fiscalizar os serviços de turismo interno e externo.
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
A gestão descentralizada foi proposta na nova configuração da supraestrutura do turismo nacional,  em 2003. O nível estratégico federal do Sistema Nacional de Turismo é composto pelos organismos: 
I - Ministério do Turismo
II -  Fórum de Secretários Estaduais de Turismo 
III - Câmara Setorial da Regionalização do Turismo
IV - Embratur 
V - Conselho Nacional de Turismo  
Marque a alternativa CORRETA.     
I, II, IV e V
Todas estão certas  
I, II, III e IV
I, II e III
II, III, IV e V
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A pergunta teve como objetivo verificar se o estudante conhecia como está organizado o Sistema Nacional de Turismo (SISNATUR). O Sistema Nacional de Turismo é composto no nível federal pelo Ministério do Turismo (I), Conselho Nacional de Turismo (V) e Embratur (IV) todos organismos federais (nacionais), ainda representando os organismos federados está o Fórum Nacional de Secretários e Dirigentes Estaduais de Turismo (II). (Lei nº 11.771, de 17 de setembro de 2008, arts. 8º e 9º). A Câmara Setorial da Regionalização do Turismo não faz parte deste contexto macro do Sistema Nacional de Turismo.  Assim, a resposta correta I, II, IV e V. 
A resposta correta é:
I, II, IV e V
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
O Programa Nacional de Desenvolvimento do Turismo (PRODETUR-RJ) lançado pelo estado do Rio de Janeiro, em 2011, teve como objetivo “contribuir para o aumento de emprego e de renda gerados pelo setor do turismo”, por meio da “interiorização do turismo em direção ao Polo Serra” e da “melhoria do perfil de demanda turística internacional, em especial no Polo Litoral” (RIO DE JANEIRO, 2012, p. 12). Dessa forma, as ações para o desenvolvimento do turismo no Rio de Janeiro foram divididas em dois territórios, o Polo Serra e o Polo Litoral. O Polo Serra é constituído pelas regiões Serra Verde Imperial, Agulhas Negras e Vale do Café, e o Polo Litoral pelas regiões Metropolitana, Costa Verde e Costa do Sol. Os polos representam os principais municípios das seis regiões turísticas estratégicas que estão no Plano Diretor de Turismo (2001).
O PRODETUR foi um dos instrumentos de financiamento do turismo brasileiro com as seguintes características:  
I - Foi financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) 
II - Na sua concepção, os estados e os municípios devem oferecer contrapartidas para participar do programa. 
III - o PRODETUR RIO foi criado para estimular a construção das estruturas dos megaeventos do século XXI.
IV - Em 2010, a Cooperação Andina de Fomento passou a incorporar ao programa.  
 Estão CORRETAS as assertivas:
a.
II, III e IV
b.
I, II e III
c.
I, II e IV
d.
Nenhuma 
e.
Todas 
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Esta pergunta tinha como intenção verificar se o estudante conhecia o dados a respeito do financiamento do turismo nacional. Um dos principais programas desenvolvidos no Brasil foi o PRODETUR. Na aula 9 na página 16 e na aula 10 foi estudado este programa. Quanto ao financiamento na página 95 da aula 10 está citado que foi resultado de uma parceria entre o Banco do Nordeste e o Banco Interamericano de Desenvolvimento e depois mais outros organismos envolvidos, então, a opção "Foi financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)" está correta.  Na página 77 da aula 9, comenta-se sobre a contrapartida e, por isso, também está correta a assertiva "Na sua concepção, os estados e os municípios devem oferecer contrapartidas para participar do programa".  Ainda na aula 10, apresenta que "Em 2010, a Cooperação Andina de Fomento passou a incorporar ao programa", nesta mesma aula aparece os dados sobre o financiamento da Copa do Mundo.  Assim, todas as assertivas estão corretas.  
A resposta correta é:
Todas 
Questão 8
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
O Plano Nacional de Turismo 2007/2010 - PNTII - traz em seu escopo medidas para tornar o turismo mais participativo e socialmente mais inclusivo.  
Entre as alternativas que foram priorizadas nos planos, programas e projetos do documento citado, assinale a assertiva  INCORRETA.
Escolha uma opção:
a.
inclusão do PAC – Programa de Aceleração do Crescimento no Plano Nacional de Turismo 
b.Inserir a população mais pobre no universo das viagens que antes não tinham acesso.
c.
a autonomia das unidades federativas para que possam desenvolver planos turísticos independentes, dispensada a necessidade de articulação com os demais planos setoriais no Brasil.
d.
o aumento do fluxo doméstico de turistas, por meio de ações de curto prazo que gerem movimentação interna de riquezas no País.
e.
o turismo como indutor de desenvolvimento econômico a partir da geração de renda e emprego.
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A alternativa incorreta é  "a autonomia das unidades federativas para que possam desenvolver planos turísticos independentes, dispensada a necessidade de articulação com os demais planos setoriais no Brasil". Essa questão trata-se de uma reflexão sobre uma visão de um planejamento de turismo e da política de turismo nacional. No próprio contexto da Política de Turismo 2007-2010, explicita como em políticas anteriores desde o governo de FHC, que não se faz política de turismo isolada. O planos estão associados aos demais planos setoriais do Brasil, como está presente na aula 8, p. 204, "O turismo entra como atividade multifacetada que se interrelaciona com diversos segmentos econômicos e que demanda um complexo conjunto de ações setoriais para o seu desenvolvimento. Assim, as metas e programas do PNT II devem ser entendidos como parte do PAC. Tanto no que se refere à apropriação dos benefícios decorrentes daquele programa para o desenvolvimento do turismo no Brasil, quanto aos resultados que a atividade deve proporcionar para os próximos anos, alinhando a ação setorial com a proposta geral de gestão de governo".
A resposta correta é:
a autonomia das unidades federativas para que possam desenvolver planos turísticos independentes, dispensada a necessidade de articulação com os demais planos setoriais no Brasil.
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Durante o Governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso foi criado o Ministério dos Esportes e do Turismo e a Embratur. Coube a Embratur, uma autarquia federal,  a função de executar a Política Nacional de Turismo.  No Governo do Presidente Lula foi criado o Ministério do Turismo (MTur).  A Embratur passa a ter competências limitadas à promoção, à divulgação e ao apoio da comercialização dos produtos e serviços turísticos brasileiros no exterior e, as suas competências anteriores foram transferidas para o MTur.  O Ministério e a Embratur continuaram com as mesmas funções durante o segundo governo do Presidente Lula e do governo da Presidenta Dilma. Só recentemente, no governo do Presidente Jair Bolsonaro, ocorre mudanças no MTur e na Embratur. O MTur passa a incorporar a Secretaria Especial da Cultura (Antigo Ministério da Cultura) e a Embratur altera-se para Agência Brasileira de Promoção Internacional do Turismo, mantendo a mesma sigla e com o papel de prosseguir com a promoção, divulgação e apoio de comercialização do país no exterior. 
Consulte: https://www.gov.br/cidadania/pt-br/noticias-e-conteudos/institucional-cidadania/secretaria-especial-da-cultura-e-transferida-do-ministerio-da-cidadania-para-o-turismo  e, 
https://www.gov.br/pt-br/noticias/viagens-e-turismo/2019/11/mp-transforma-embratur-em-agencia-e-preve-beneficios-fiscais-para-o-turismo#:~:text=O%20presidente%20da%20Rep%C3%BAblica%2C%20Jair,partir%20de%20janeiro%20de%202020.
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
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A resposta é verdadeira, embora haja a criação na década de 1960 da Embratur como uma autarquia nacional o seu papel foi alterado no governo de FHC, pois, será ela a que fará a implantação da Política Nacional de Turismo até a criação do Ministério do Turismo. No governo Lula com a criação do Ministério do Turismo, há novo direcionamento para a Embratur, que agora no governo Bolsonaro passa a atuar não como um Instituto ou Empresa como foi nos governos anteriores, mas como uma Agência. O objetivo desta questão, era verificar se o estudante entendeu os diversos papéis que o organismo passou e a forma de sua constituição. Como pode haver dúvidas a respeito do sentido que se deu ao referir-se que o governo FHC criou a Nova Embratur e, este adjetivo não foi incorporado no enunciado da questão, serão consideradas ambas respostas corretas. Tanto para aqueles que a entenderam como uma continuidade e não era, por isso, marcaram como errada e tanto para aqueles que subentenderam que houve a mudança no governo FHC e marcaram a mudança, não prejudicando nenhum estudante quando a avaliação de sua resposta.         
A resposta correta é 'Verdadeiro'.
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
O Plano Nacional de Turismo 2003/2007 e a Política Nacional de Turismo de 1996/1999 apresentam diferenças em vários sentidos, sendo que o segundo rompe com o primeiro. A mudança substancial do documento Política Nacional de Turismo 1996/1999, do governo FHC, para o PNT I, é o enfoque em questões de ordem política da inclusão social. O segundo trabalha no panorama do Estado de Bem-Estar Social e o primeiro do Estado Neoliberal. 
Relacione a afirmação com o plano ou política correspondente. 
	Inserção internacional e satisfação do cliente
	Resposta 1 
	Ética e sustentabilidade humana, ecológica e econômica.
	Resposta 2 
	Ordenamento, desenvolvimento e promoção da atividade pela articulação entre o governo e a iniciativa privada;
	Resposta 3 
	Foco na regionalização e estímulo ao mercado nacional
	Resposta 4 
	Foco para o setor privado e na descentralização das decisões (estados e municípios).
	Resposta 5 
	Redução das desigualdades regionais e sociais;
	Resposta 6 
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A questão aponta as diferença entre os dois planos o de 1996/1999 do governo FHC com o do governo Lula 2003/2007. Ambos tinham direcionamentos diversos. Um mais voltado para a inclusão social e, em consequência, o Bem-estar social e o outro para o desenvolvimento por meio da concepção neoliberal. As propostas denotam bem essas orientações. Para o estudante é fundamental entender que as políticas de turismo não estão desassociadas das orientações politicas do governo que as estabelece. Assim, como visto em aulas do curso, a regionalização foi a organização da política de 2003/2007, por isso, "Foco na regionalização e estímulo ao mercado nacional nacional" e correspondia a a PPN 2003/2007 o  "Foco para o setor privado e na descentralização das decisões (estados e municípios)". O setor privado como articulador, pois no neoliberalismo a organização se dá pelo mercado e lembrando que o PNMT foi programa de governo (descentralização), aponta como relação correta o PNT 1996-1999.  Ainda relacionado com esta questão está o "Ordenamento, desenvolvimento e promoção da atividade pela articulação entre o governo e a iniciativa privada" e a preocupação maior com a satisfação do cliente. Um dos princípios do PPN 2003-2007 era a "Redução das desigualdades regionais e sociais e a Ética e sustentabilidade humana, ecológica e econômica", por isso, relaciona-se ao referido PPN.  
A resposta correta é:
Inserção internacional e satisfação do cliente → Política Nacional de Turismo 1996/1999,
Ética e sustentabilidade humana, ecológica e econômica. → Plano Nacional de Turismo 2003/2007,
Ordenamento, desenvolvimento e promoção da atividade pela articulação entre o governo e a iniciativa privada; → Política Nacional de Turismo 1996/1999,
Foco na regionalização e estímulo ao mercado nacional → Plano Nacional de Turismo 2003/2007,
Foco para o setor privado e na descentralização das decisões (estados e municípios). → Política Nacional de Turismo 1996/1999,
Redução das desigualdades regionais e sociais; → Plano Nacional de Turismo 2003/2007.
1991
1966
1992
1998
1971
pode ser considerada um embrião da Embratur
foi na década de 1920 com a criação do regulamento sobre o transporte aéreo
com a principal atribuição: superintender, organizar e fiscalizar os serviços de turismo interno e externo
Política Nacional de Turismo 1996/1999
Plano Nacional de Turismo 2003/2007
Política Nacionalde Turismo 1996/1999
Plano Nacional de Turismo 2003/2007
Política Nacional de Turismo 1996/1999
Plano Nacional de Turismo 2003/2007