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Questão 1/10 - Integração Regional Existem alguns autores que apontam para uma etapa de interseção entre os estágios de Mercado Comum e União Econômica que seria a do Mercado Comum em União Monetária. Nesse estágio, o bloco econômico passa a contar com uma moeda comum que tem como objetivo substituir as moedas locais dos Estados. Para tanto, é necessária a coordenação de políticas macroeconômicas relacionadas à moeda comum. Um bom exemplo é a União Europeia, que adota o Euro em dezoito países e que criou o Banco Central Europeu, com sede em Frankfurt. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016). Sobre a moeda Euro, é correto afirmar que: Nota: 10.0 A É a moeda oficial de todos os Estados-membros da União Europeia. B É utilizada como segunda moeda oficial por quase todos os Estados-membros da União Europeia, como a França que mantém como moeda oficial primária o Franco. C É a moeda oficial da maioria dos Estados-membros da União Europeia, porém não é a única, visto que alguns Estados, como a Suécia, não aderiram ao Euro. Você acertou! Gabarito comentado: Os países que adotaram o Euro como moeda oficial não possuem outra moeda oficial. Suíça não faz parte da União Europeia, portanto, não possui o Euro como moeda. O Franco e o Franco Belga eram as antigas moedas nacionais da França e Bélgica, respectivamente, que foram substituídas pelo Euro. O Banco Central Europeu está na Alemanha. Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 34. D É a quarta moeda mais utilizada e valorizada internacionalmente, perdendo apenas para o Dólar (EUA), Yuan (China) e Iene (Japão). Seu nome oficial é Franco Belga, dada sede do Banco Central Europeu em Frankfurt, na Bélgica. E É a moeda produzida pelo Banco Central Europeu para pagamentos de compras internacionais e turismo, circulando livremente na Europa como moeda oficial secundária e corrente dos países que a adotaram, como a França e a Suíça. Questão 2/10 - Integração Regional Nos atuais processos de integração regional, não são apenas os Estados que se envolvem como agentes regionais. Cidades e outros agentes subnacionais acabam tendo relevância na definição de agendas e propostas de soluções para desafios locais. Um exemplo no Mercosul é a Rede de Mercocidades, onde diversas cidades dos Estados-membros se reuniram e criaram essa organização com o intuito de ganhar voz diante do processo de integração regional de seus países. (Mercocidades, 2016). Apenas em relação a esse contexto podemos afirmar que: Nota: 10.0 A Os processos de integração regional devem levar em consideração os interesses dos Estados e de suas grandes cidades. B Os processos de integração regional devem levar em consideração os interesses dos Estados e de seus agentes subnacionais, como cidades e sociedade. Você acertou! Gabarito comentado: A integração regional impacta na vida de todos, não apenas nas agendas de governo. Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 15. C Os processos de integração regional devem levar em consideração os interesses dos Estados e das empresas transnacionais estrangeiras ao processo de integração. D Os processos de integração regional devem levar em consideração os estágios de integração da União Europeia, não podendo alterar essa ordem. E Os processos de integração regional devem ignorar os interesses de agentes sociais e governamentais, visto que a integração econômica afeta apenas as relações internacionais e o cenário externo dos Estados envolvidos. Questão 3/10 - Integração Regional A figura abaixo representa a União Europeia, bloco econômico formado, atualmente, por 28 Estados, em regime de mercado comum e união monetária. De acordo com o contexto dos estágios de integração da União Europeia, assinale a alternativa que melhor representa a referida ilustração. Nota: 10.0 A Como a União Europeia encontra-se no estágio de Mercado Comum e União Monetária, existe uma grande interdependência entre os Estados, que devem adotar políticas conjuntas. Dentro daquele bloco econômico existe um protecionismo muito forte, o que causa um tratamento diferenciado em relação aos nacionais dos Estados membros do bloco (cidadãos comunitários) e os imigrantes, tendo em vista a existência de normas rígidas para o ingresso dos nacionais de fora do bloco. Você acertou! Referência: Aulas 1 e 2 de Integração Regional. B A referida imagem demonstra que atualmente a União Europeia encontra-se superada, vez que se trata de um processo de integração que se iniciou na década de 50 e merece ser extinto. C A União Europeia, enquanto bloco econômico em regime de mercado comum e união monetária, adota políticas pertinentes à livre circulação de bens, pessoas, serviços e capitais. Neste sentido, existem políticas de pleno acolhimento aos imigrantes e aos emigrantes. D A União Europeia, enquanto bloco econômico em regime de mercado comum e união monetária, não possui políticas voltadas para a livre circulação de pessoas ou acolhimento de imigrantes, alternativamente. E A União Europeia é o maior caso de não funcionamento e não desenvolvimento de um bloco de integração regional. Questão 4/10 - Integração Regional "São associações de países que estabelecem relações econômicas privilegiadas entre si e que tendem a adotar uma soberania comum, ou seja, os parceiros concordam em abrir mão de parte da soberania nacional em proveito do todo associado. Os desenhos desses novos mercados, antes de representar uma nova realidade comercial em escala mundial, tendem a transformar-se em um projeto político, resultante de uma decisão de Estados, que pode resultar ou não no aprofundamento da integração entre os países que formam um bloco econômico. (...)". Fonte: <http://www.camara.gov.br/mercosul/blocos/introd.htm>. O enunciado acima nos traz o conceito de blocos econômicos. De acordo com o conteúdo estudado, assinale a alternativa que contempla um dos elementos de formação dos blocos econômicos. Nota: 10.0 A Associação de Estados que se reúnem mediante a elaboração de um pacto militar. B Associação de Estados que se reúnem para criar uma Organização não Governamental. C A criação de um bloco econômico, antes de tudo, dependerá da vontade política dos Estados em se associarem. Você acertou! Referência: Tema "Motivação para a formação dos processos de integração" da Aula 1 de Integração Regional. D Os blocos econômicos, conceitualmente, possuem apenas um estágio de integração (zona de livre comércio, união aduaneira, mercado comum, união monetária e integração política), o qual é definido quando de sua criação. E Os quatro estágios do processo de integração são: zona de livre trânsito, união aduaneira, mercado aberto e união financeira. Questão 5/10 - Integração Regional Leia o trecho a seguir: "O processo de integração regional cria nova dinâmica entre os Estados, envolve também os segmentos organizados de cada sociedade nacional. A forma de relacionamento das diferentes esferas (nacionais, subnacionais e supranacionais) alarga o espaço de construção política. Nesse sentido, o poder e a forma de organização dos diferentes atores, em cada Estado nacional, pode dar um novo colorido ao processo de integração, fazendo avançar ou recuar as pressões internas e externas." Fonte: COSTA, Lucia Cortes da. Integração regional e mudanças no estado de bem-estar: reflexões sobre a União Europeia e o Mercosul. In: COSTA, L. C., NOGUEIRA, V. M. R., and SILVA, V. R., orgs. A política social na América do Sul: perspectivas e desafios no século XXI [online]. Ponta Grossa: Editora UEPG, 2013, pp. 61-98, página da citação: 68. Disponível em: <http://books.scielo.org/id/rfv9p/pdf/costa-9788577982318- 04.pdf>. Tendo como base a citação acima, os conteúdos da disciplina e que a União Europeia não se constitui no único processo de integraçãoque pode ser observado no continente europeu, examine as assertivas abaixo que versam sobre esse tema, e assinale a alternativa que indique apenas as corretas: I – A Comunidade dos Estados Independentes (CEI), foi criada após o desmantelamento da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), como uma tentativa de assegurar o poderio russo dentro dos países comunistas. II – A OTAN, Aliança Militar Europeia, foi criada em 2009 para unificar as forças armadas das nações que integram a União Europeia. A Grã-Bretanha não aceitou, fato que deu início ao BREXIT. III – A Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA), composta pela Islândia, Lichtenstein, Noruega e Suíça, foi constituída em 1960. Em 1992, foi celebrado um acordo econômico entre a UE e a EFTA, o Espaço Econômico Europeu, de forma a aproximar economicamente os dois blocos. IV – A Comunidade dos Estados Independentes (CEI) tem ganhado espaço com a crise Europeia que se iniciou em 2008. A razão desse fortalecimento da CEI diz respeito à flexibilidade para entrar no bloco. Podem entrar países que compõem a Zona do Euro, nações que fazem parte apenas de União Europeia, e ainda países que não estão nos dois blocos, como a Suíça. Nota: 10.0 A Apenas as assertivas I e II estão corretas B Apenas as assertivas I e IV estão corretas C Apenas as assertivas I, II e IV estão corretas D Apenas as assertivas I e III estão corretas Você acertou! A Comunidade dos Estados Independentes (CEI), foi criada após o desmantelamento da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), como uma tentativa de assegurar o poderio russo dento dos países comunistas. O bloco econômico é composto pelos seguintes países: Armênia, Belarus, Cazaquistão, Federação Russa, Moldávia, Quirguistão, Tadjiquistão, Ucrânia, Uzbequistão, Azerbaijão e Turcomenistão, este último associado; a Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA), composta pela Islândia, Lichtenstein, Noruega e Suíca, constituída em 1960. Em 1992, foi celebrado um acordo econômico entre a UE e a EFTA, o Espaço Econômico Europeu, de forma a aproximar economicamente os dois blocos. Fonte: Tema 5 da Aula 3 de Integração Regional. E Apenas as assertivas I, II e III estão corretas Questão 6/10 - Integração Regional O Mercado Comum é o estágio onde o bloco econômico já consolidou o estágio da união aduaneira e da zona de livre comércio e insere no bloco as chamadas quatro liberdades do mercado, ou seja, a livre circulação de bens, pessoas, capitais e serviços. Para tanto, existe um espaço comum integrado, em que não há mais fronteiras internas, aduanas e controles de imigração. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016). Sobre o estágio do Mercado Comum na integração regional, é possível afirmar que: Nota: 10.0 A Ele acaba com todos os problemas econômicos e sociais dos Estados-membros ao bloco. B Reduz as possibilidades dos cidadãos dos Estados-membros de trabalharem e estudarem em outros Estados-membros do bloco. C Prioriza a livre circulação de bens, pessoas, capitais e serviços com nações externas ao bloco de integração regional. D Elimina as fronteiras nacionais e os governos nacionais deixam de existir, prevalecendo apenas as instituições governamentais do bloco de integração. E Ele intensifica as trocas humanas e comerciais dentro do bloco de integração. Você acertou! Gabarito comentado: Não acaba com todos os problemas, tampouco extingue o Estado. Apenas busca ampliar os ganhos da população e do mercado no fluxo de trocas. Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 33. Questão 7/10 - Integração Regional Segundo Negro (2013, p. 4), o direito da integração pode ser definido como o processo mediante o qual dois ou mais governos adotam, com o apoio de instituições comuns, medidas conjuntas, para intensificar a interdependência e obter benefícios mútuos. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016). Diante da contextualização sobre o direito da integração, é correto afirmar que: Nota: 10.0 A A integração regional exige a participação de, no mínimo, dois Estados para que possam ocorrer políticas coordenadas nas diversas áreas de interesses. Você acertou! Gabarito comentado: É preciso, ao menos, dois Estados, como no caso da ANZCERTA entre Austrália e Nova Zelândia. Integrações regionais não criaram em nossa história nenhum novo Estado ou são dispostas unilateralmente por um Estado sobre os demais. Ela ocorre sempre baseada no direito à cooperação e liberdade nacional de escolha. Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 14. B A integração regional pode ocorrer unilateralmente diante dos interesses de um único Estado em busca de novos mercados. C A integração regional exige a participação de, no mínimo, cinco Estados, como visto no caso da União Europeia e é por isso que o Mercosul não se enquadrava como integração regional antes da Venezuela somar-se ao bloco. D A integração regional surge de medidas conjuntas, impostas por uma das partes que passa a liderar o processo e a formular unilateralmente as normas da cooperação. E A integração regional exige a criação de instituições comuns que substituem os governos nacionais e criam um novo Estado-nação, de caráter supranacional, como no caso da União Europeia e do Mercosul. Questão 8/10 - Integração Regional A Diretiva permite a manutenção ou criação, pelos Estados-Membros, de regras mais favoráveis do que aquelas nela previstas. Cria regras mínimas (impedindo a aplicação de normas menos favoráveis), não prejudicando a hipótese de disposições mais vantajosas. O que significa que, em rigor, com a aprovação do texto, apenas as regras dos ordenamentos mais exigentes se vão tornar menos rígidas, não havendo qualquer endurecimento das mais favoráveis. Isto não significa, contudo, que mesmo essas regras mínimas agora aprovadas não pudessem ser menos severas em alguns pontos (nomeadamente, no período máximo de detenção ou de interdição de entrada). Fonte: Diponível em <http://ultimainstancia.uol.com.br/conteudo/artigos/4401/imigracao+na+europa+a+diretiva+do+retorno. shtm> Acesso em: 19 set. 2016. O trecho acima faz referência à chamada Diretiva do Retorno, lei de imigração adotada pela União Europeia, com a finalidade de combater a imigração ilegal dentro do bloco. Assinale a alternativa que faz uma análise correta com respeito às fontes do Direito da União Europeia: Nota: 10.0 A As Diretivas têm a primazia frente ao ordenamento jurídico interno dos Estados-membros, e têm por objetivo harmonizar temas de interesse comum do bloco, não possuindo aplicabilidade direta. Você acertou! Apenas está correta a alternativa em que se lê “As Diretivas têm a primazia frente ao ordenamento jurídico interno dos Estados-membros, e têm por objetivo harmonizar temas de interesse comum do bloco, não possuindo aplicabilidade direta”. As demais estão alternativas estão erradas porque apresentam características dos regulamentos (e não das fontes do Direito da EU), ou porque se menciona as fontes secundárias, que não deram origem ao Direito da União Europeia. (Fonte: Tema 1 da Aula 3 de Integração Regional) B As Diretivas possuem aplicabilidade direta e têm por objetivo uniformizar temas de interesse comum do bloco. C Os Regulamentos não possuem aplicabilidade direta e devem ser internalizados pelos Estados- membros do bloco. D As fontes secundárias são aquelas que deram origem ao Direito da União Europeia (Regulamentos, Diretivas e Decisões). E Diretivas não são consideradas normas jurídicas pela União Europeia. Questão 9/10 - Integração Regional Devido à crise europeia, a CEI teve um período de instabilidade financeira, apresentando déficits significativos no Balanço de Pagamentos de vários de seus países-membros.Muitos destes tiveram seu crescimento afetado, principalmente os Países Bálticos, Hungria, Croácia, Romênia, Ucrânia e a Bulgária. Ademais, “as situações específicas de cada um destes países são diferentes entre si e o facto de estarem a ser tratados de forma agrupada e indistinta chegou a criar alguma tensão entre a Comissão Europeia, o FMI, a Europa e os Estados Unidos.” (PINTO, 2009, p. 30). A união monetária, por sua vez, só existe entre a Rússia e a Bielo-Rússia e, mesmo com muito esforço, a CEI ainda precisa de muitas reformulações para que possa de fato cumprir sua função plena enquanto grupo regional e de integração. Fonte: <https://pucminasconjuntura.wordpress.com/2013/05/08/comunidade-dos-estados-independentes- repensando-o-imperialismo-russo/ > Acesso em 19 de setembro de 2016. O texto acima menciona algumas das atualidades da Comunidade de Estados Independentes, CEI. Assinale a alternativa correta com respeito à relação entre a União Europeia e os blocos econômicos do continente europeu (CEI, Benelux e EFTA). Nota: 10.0 A A crise da zona do euro não teve qualquer influência dentro dos países que integram as economias dos blocos econômicos do EFTA, CEI e Benelux. B A crise da Zona do Euro teve repercussões negativas nos países integrantes do BENELUX. Você acertou! Está correta apenas a alternativa onde se lê “A crise da zona do euro teve repercussões negativas nos países integrantes do Benelux.”. As demais alternativas estão incorretas porque a crise da zona do euro influenciou todos os países da zona do euro, ou porque o Espaço Econômico Europeu é simplesmente um acordo econômico entre ambos os blocos, ou ainda porque a CEI surge com a derrocada da URSS, que se desintegrou. Fonte: Seção "Trocando Ideias" da Aula 3 de Integração Regional C O Espaço Econômico Europeu estende todos os benefícios da União Europeia aos países integrantes do EFTA. D A Comunidade de Estados Independentes, CEI, foi criada com o objetivo de manter a União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, de forma íntegra. E A CEI foi extinta após a queda do muro de Berlim. Questão 10/10 - Integração Regional O multilateralismo, em um processo de integração regional, está ligado ao artigo 1º do GATT que trata do princípio da cláusula da nação mais favorecida (CNMF), enquanto que o regionalismo econômico está no artigo 24 também do GATT. Esses princípios fundamentam os blocos de integração econômica no mundo, como a União Europeia e o Mercosul. O GATT (General Agreement on Tariffs and Trade ou, em português, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio) trouxe orientações sobre quais caminhos os Estados deveriam optar para conseguir êxito nos processos de integração regional. (GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016). Diante das orientações do GATT e da literatura especializada, os processos de integração econômica regional possuem etapas a serem consideradas pelos Estados, começando pelas mais fáceis até alcançar as questões que retiram soberanias e as repassam para organizações supranacionais. Essas cinco etapas seriam, respectivamente do início do processo às mais complexas: Nota: 10.0 A União Política; Mercado Comum; Zona de Livre Comércio; União Monetária ou Econômica; e a União Aduaneira. B União Aduaneira; Zona de Defesa; União Monetária ou Econômica; Aprovação pelas Nações Unidas (ONU); e criação de um Banco Central. C Criação de um Banco Central; União Monetária ou Econômica; União Política; União Aduaneira; e Aprovação pelas Nações Unidas (ONU). D Mercado Comum; União Monetária; União Política; Criação de um Banco Central; e Aprovação pelas Nações Unidas (ONU). E Zona de Livre Comércio; União Aduaneira; Mercado Comum; União Monetária ou Econômica; e União Política. Você acertou! Gabarito comentado: Apesar de parecer difícil em um primeiro momento, não é possível ter um mercado comum ou uma união monetária ou econômica sem uma união aduaneira. Os processos de integração também não precisam da aprovação de quaisquer outra organização internacional. Referência: GOMES, Eduardo Biacchi. Direito da integração econômica. Curitiba: Intersaberes, 2016, p. 35.
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