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difere da despaletização ou desunitização, porque existe a separação física da carga. A respeito destes conceitos, o artigo Consolidação de carga marítima esclarece-nos: UNIDADE 3 | ARMAZENAGEM E MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAIS 186 CONSOLIDAÇÃO DE CARGA MARÍTIMA? CONCEITO EQUIVOCADO? Tenho, ao longo do tempo, ouvido com insistência as expressões consolidação e desconsolidação de carga marítima e, mais do que isto, visto-a escrita em muitos lugares, inclusive como peça publicitária anunciando “empresas consolidadoras e desconsolidadoras de carga”. Qual a lógica, no entanto, da utilização tão amiúde desta expressão no transporte marítimo de mercadorias unitizadas em contêiner? Infelizmente, nenhuma, na modesta opinião deste interlocutor. Qual a razão desta afirmação? Isto será explicitado nas linhas abaixo, com o intuito de deixar claro que as expressões consolidação e desconsolidação de carga no transporte marítimo é um equívoco. Veremos que, na realidade, as únicas expressões aceitáveis são “unitização e desunitização de carga”, procedidas através do ato de ovar e desovar um contêiner. Quem conhece o transporte aéreo, ou lida com ele mais frequentemente, sabe que neste modal, sim, existe a consolidação de carga, seguida, posteriormente, pela sua unitização. Como costumo dizer a meus alunos, em cada turma que leciono, num trabalho de formiguinha, a unitização de carga é um ato concreto, enquanto a consolidação é um ato abstrato. Unitização de carga significa a colocação de diversas cargas pequenas, ou grandes, em uma unidade maior, numa operação denominada ova, ou estufagem, de contêiner. Isto é realizado, entre outras razões, para a facilidade de manuseio, transporte, segurança etc. A unitização pode ser realizada em qualquer unidade de carga, no entanto, a mais versátil, e de larga utilização, e à qual nos ateremos, é o contêiner. Até porque as expressões em pauta, e sobre a qual estamos trabalhando, se referem a esta unidade. A consolidação de carga, por sua vez, é um ato abstrato, e pertence ao jargão de transporte aéreo. Por quê? Pela simples razão de que no transporte aéreo a tabela de frete é dividida em faixas. Elas abrangem as cargas até 45 quilos, daí até 100 quilos, a seguinte até 300 quilos, estando a última faixa a cargo do transporte de mercadorias enquadradas a partir de 500 quilos. Quanto maior o peso da carga, menor o valor do frete por quilo, o que significa dizer que no transporte aéreo a união faz a força e vale a pena. Como funciona? Ao receberem as cargas de diversos embarcadores, os agentes de carga aérea as juntam num ato chamado de consolidação. A partir do peso da carga total encontrado ela é enquadrada na faixa de frete correspondente. Através deste ato há um barateamento do frete para todos os embarcadores, rateio que é realizado pelo agente. Com isto, todos ganham: os embarcadores, os agentes, bem como os transportadores. Para as empresas de transporte aéreo, a vantagem é imensa já que, embora, aparentemente, pareça que elas percam dinheiro, na realidade estão ganhando, pois possibilitam o embarque da carga, o que não ocorreria com os fretes originais mais altos. Isto acaba criando um efeito tostines, ou seja, com o frete mais barato embarca-se TÓPICO 3 | CONSOLIDAÇÃO E DESCONSOLIDAÇÃO DE CARGAS 187 mais, e com mais embarque há uma contínua redução do frete, e com isto a carga aérea vai crescendo, com todas as vantagens que isto acarreta. Todos sabem que este tipo de operação não existe no transporte marítimo, onde o frete é definido independentemente do tamanho da carga. Não existe o frete por faixas de peso. O que pode ser obtido é algum desconto na negociação do frete para quantidades maiores, porém, nada oficial como existe no transporte aéreo, e as vezes pode nem ser obtido. Se este efeito tostines não existe no transporte marítimo, e se o que existe é a unitização de pequenas cargas, então não se pode falar em consolidação de carga marítima, mas apenas de unitização, já que o efeito é concreto de colocação da carga no contêiner. O máximo que se pode falar neste caso, é que existe um embarque tipo ship’s convenience, onde a carga seguirá se houver uma quantidade razoável para a ova de um contêiner, mas nunca consolidação. Quanto ao comum argumento de que a consolidação se deve porque existe um conhecimento mãe, por exemplo, do armador, e um conhecimento filhote, por exemplo, do NVOCC, isto também é um equívoco. Não existe o master nem o house, pela simples razão de que o NVOCC é o transportador do exportador, e o armador é o transportador do NVOCC. Neste caso, portanto, os dois são transportadores, ou seja, um sendo real e o outro virtual. Os masters e houses também são conhecimentos exclusivos do transporte aéreo, onde a emissão dos dois só é justificada em razão da consolidação, já que o agente de carga aérea não é transportador. O transporte é feito pela empresa aérea, que é a única transportadora da mercadoria do exportador, muito embora haja um conhecimento no meio, o da consolidação do agente de carga. FONTE: Keedi, Samir. Disponível em: <http://www.guialog.com.br/ARTIGO93.htm>. Acesso em: 1 abr. 2008. Podemos perceber que a evolução das considerações de consolidar e desconsolidar cargas fica restrita para o transporte marítimo e aéreo. LEITURA COMPLEMENTAR BOLETIM N 23 - SÃO PAULO, EM 02 DE DEZEMBRO DE 2000 l Conceito Carga consolidada é aquela transportada ao amparo de conhecimento internacional de carga emitido por empresa autorizada a consolidar carga. Consolidar carga significa agrupar várias cargas que tenham um só destino. A carga agrupada segue amparada por um conhecimento “master” ou conhecimento “mãe”, de responsabilidade da empresa consolidadora, dirigido à empresa desconsolidadora, situada no local de destino da carga. O “master” engloba UNIDADE 3 | ARMAZENAGEM E MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAIS 188 outros conhecimentos denominados “house” ou “filhotes”, cada um deles com seu respectivo destinatário. Em suma, na origem, as cargas de vários exportadores e até um único exportador, destinadas a um mesmo local de descarga, são agrupadas e embarcadas sob amparo do conhecimento “ master”, acompanhado de tantos “houses” quantos forem os embarques objeto de consolidação. No destino há a desconsolidação, sendo cada “house” entregue ao respectivo destinatário e somente o “house” pode amparar o despacho aduaneiro. l Somente o House deve servir como base do despacho aduaneiro De fato, o Máster é documento elaborado pelo consolidador com o objetivo de informar os embarques que consolidou (houses), peso total, sendo sempre consignatária a empresa desconsolidadora. Através desse documento a Alfândega de destino pode controlar a chegada da carga e sua desconsolidação. l No aéreo A Decisão nº 18 (DOU-E de 27.11.00 – p. 5) da SRRF 2a RF diz que “O conhecimento de carga aérea a ser utilizado na instrução da Declaração de Importação, nos casos em que houver consolidação de carga, será o house (HAWB), emitido pelo agente consolidador.” O valor do frete a constar do despacho aduaneiro é aquele consignado no “House”, pois este é o valor suportado pelo importador. O valor constante do “Master” é válido entre consolidador e desconsolidador. l No marítimo A Comunicação de Serviço n. 27/96 da Alfândega de Santos assim aborda o assunto: “ 6 - Para fins de valoração aduaneira, o valor do frete do “HBL” a adotar-se será, em princípio, o informado pelo agente desconsolidador no verso do conhecimento por ele liberado. Em caso de dúvida será consultado o Serviço de Arrecadação, em Santos, do Departamento de Marinha Mercante, com vistas ao valor que foi apontado para cálculo do Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante (AFRMM).” FONTE: Disponível em: <http://www.sindaspcg.com.br/comentarios/comentarios. asp?COD=24>. Acesso em: 2 dez. 2000. 189 Neste tópico você viu: l Uma das preocupações dos gestores de empresas na atualidade é o gerenciamento