EV_aula_13092011_SandrineCuvillier

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Economia Verde 
Prof. Rogerio VALLE 
Sandrine CUVILLIER 
13/09/2011 
■ Histórico e Contextualização 
■ Conceitos de Economia e Empregos Verdes 
› Textos para análise 
› Principais conceitos 
■ Conceitos Relacionados 
■ Experiências internacionais e nacionais 
■ Estudo de Economia Verde no ERJ 
■ Limitações dos estudos 
Agenda 
O que é Economia Verde? 
 
http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/page/ecological_debtors_and_creditors/ 
Histórico e Contextualização 
■ Os debates em torno de uma economia mais 
verde cresceram após a crise de 2008 
› Cada vez mais autoridades passaram a falar de 
“soluções verdes” para a crise 
■ 2008: PNUMA / GEI (Green Economy Initiative - 
http://www.unep.org/greeneconomy/) 
■ O termo “Economia Verde” surge oficialmente no 
âmbito da ONU em 2009, na assemblei geral que 
convoca a Rio +20 (resolução AGNU 64/236, de 
dezembro 2009). 
Histórico e Contextualização 
■ Eixos Centrais da Rio + 20 
› Economia Verde no contexto do desenvolvimento 
sustentável e erradicação da pobreza 
› Quadro institucional para o desenvolvimento 
sustentável 
Histórico e Contextualização 
■ A partir de 2009 – desenvolvimento de estudos 
sobre economia verde e empregos verdes 
› Muitos estudos publicados em 2011 
Histórico 
■ 2011 – Publicação da principal referência sobre 
Economia Verde 
Principais Referências 
Economia Verde 
UNEP – Green Economy 
Principais Referências 
Economia Verde 
UNEP – Green Economy 
EUA 
Principais Referências 
Economia Verde 
OIT BRASIL – Empregos Verdes PNUMA/OIT/IOE/OIE/CS 
Conceitos de Economia e 
Empregos Verdes 
Introdução aos conceitos 
Textos para análise 
■ Delineamentos de uma economia verde - 
Helena Boniatti Pavese, 2011 
 
■ Economia Verde e/ou Desenvolvimento 
Sustentável? – D.Sawyer, Eco21, Agosto 
2011 
 
■ Rumo a uma Economia Verde (resumo 
das conclusões) – UNEP, 2011 
 
■ Economia colorida, Cristóvam buarque, 
16/07/2011 
■ “não se trata de um desenvolvimento lógico-
acadêmico usual, onde a definição do conceito 
antecede o seu uso, mas de uma definição 
político-social: o conceito de EV surge como 
catalisador/agregador de uma série de debates e 
iniciativas que apresentam inquietações e outros 
traços em comum, mesmo partindo de objetivos, 
perspectivas e bases teóricas distintas.” 
 
PANORAMA DOS DEBATES ATUAIS SOBRE ECONOMIA VERDE – 
Mercosul, 2010 
Do DS ... à EV 
Conceitos - Economia Verde 
“na sua definição mais simples, uma economia 
verde é uma economia de baixo carbono, 
eficiente em uso de recursos 
e socialmente inclusiva” 
 
 
(UNEP, 2010) 
(EUA, 2011) 
Economia Verde 
 “A economia limpa é a atividade 
econômica – medida em termos de 
estabelecimentos e seus empregos 
associados – que produz bens e serviços 
com benefícios ambientais ou adiciona 
valor a estes produtos usando 
habilidades ou tecnologias que são 
exclusivamente aplicáveis a esses 
produtos.” 
“é aquela que resulta na melhoria do 
bem estar humano e da igualdade 
social, ao mesmo tempo em que reduz 
significativamente os riscos ambientais 
e a escassez de recursos ecológicos”. 
(UNEP, 2010) 
Conceitos - Empregos Verdes 
17 
são aqueles que reduzem o impacto ambiental de 
empresas e de setores econômicos para níveis que, 
 em última análise, sejam sustentáveis. 
Empregos Verdes 
Podem ser encontrados 
nos setores de Fornecimento de Energia 
Reciclagem 
Agricultura Construção Civil 
Transportes 
ajudam a reduzir o consumo de 
energia, matérias-primas e 
água por meio de estratégias 
altamente eficazes que 
descarbonizam a economia 
e reduzem as emissões de 
gases de efeito estufa, 
minimizando ou evitando 
completamente todas as 
formas de resíduos e poluição, 
protegendo e restaurando os 
ecossistemas e a biodiversidade. 
PNUMA/OIT/IOE/OIE/CS 
Empregos Verdes 
(OIT BRASIL) 
18 
“Posto de trabalho decente em atividades 
econômicas que contribuem 
significativamente para reduzir 
emissões de carbono 
 e/ou para melhorar/conservar 
 a qualidade ambiental” 
Empregos Verdes 
(OIT BRASIL, 2009) 
Empregos Verdes 
(OIT BRASIL) 
19 
“Posto de trabalho decente em atividades 
econômicas que contribuem 
significativamente para reduzir 
emissões de carbono 
 e/ou para melhorar/conservar 
 a qualidade ambiental” 
Empregos Verdes 
(OIT BRASIL, 2009) 
“os dois conceitos encontram-se intimamente 
vinculados, a ponto da presença do segundo se 
constituir em condição de existência do primeiro. 
Mais do que isso, ambos figuram igualmente como 
atributos daquilo que seria uma economia 
sustentável, com baixas emissões de carbono” 
 
Correlação 
20 
Economia Verde Emprego Verde 
(OIT BRASIL, 2009) 
Objetivos 
21 
Geral 
“melhorar o bem-estar humano e a equidade social, 
e ao mesmo tempo reduzir significantemente os 
riscos ambientais e escassezes ecológicas” 
Específicos 
Proteger e restaurar ecossistemas e a biodiversidade 
Reduzir o consumo de energia, materiais e água, 
através de estratégias altamente eficazes 
 
Minimizar as emissões de GEE 
Minimizar ou evitar por completo a geração de 
todas as formas de resíduos e poluição 
Objetivos (cont.) 
22 22 
Específicos Promover o crescimento da 
produção econômica e da renda 
 
Reduzir a pobreza 
 
Promover a equidade de oportunidades 
 
Melhorar as condições de trabalho, 
de habitação, segurança, saúde e educação 
Aumentar a oferta de empregos decentes 
Conceitos Relacionados 
Trabalho Decente 
24 
“trabalho produtivo, adequadamente remunerado, exercido 
em condições de liberdade, igualdade e segurança, que seja 
capaz de garantir uma vida digna para os trabalhadores e 
trabalhadoras e suas famílias” 
Trabalho Decente 
(OIT BRASIL, 2009) 
“devem também constituir empregos adequados que 
satisfaçam antigas demandas e metas do movimento 
trabalhista, ou seja, salários adequados, condições seguras de 
trabalho e direitos trabalhistas, inclusive o direito de se 
organizar em sindicatos” 
Empregos Verdes 
(PNUMA/OIT/IOE/OIE/CSI, 2008) 
Trabalho Decente 
- Exemplo - 
25 
recuperam matéria-prima e, portanto, 
ajudam a aliviar a pressão sobre os recursos 
naturais 
Reciclagem 
envolvem processos muitas vezes poluentes, 
perigosos e difíceis, causando danos significativos 
ao meio ambiente e à saúde humana. 
Os empregos neste setor tendem a ser 
precários e de baixa renda 
■ Apareceu em reação às deficiências do PIB tradicional 
(custos ambientais), início 90’s 
 PIB verde = PIB – (DRM + CDA) 
 na qual DRM é a depleção dos recursos minerais e CDA é o custo de 
degradação ambiental (Ferreira Júnior e Lustosa, 2007). 
■ IBGE: participou da iniciativas mas questiona a 
consistência de tal índice 
■ Handbook of National Accounting: Integrated 
Environmental and Economic Accounting (conhecido como 
SEEA) – ONU (1993; 2003) 
Conceitos relacionados 
PIB Verde 
■ Serviços dos Ecossistemas 
(Millennium Ecosystem Assessment 
(MEA), 2003) 
■ System of Economic-Environmental 
Accounting (SEEA) represented the 
first international handbook on 
environmental accounting. Revised in 
2003, SEEA maintains three categories 
of accounts: 
› physical and hybrid flow accounts; 
› environmental protection and 
management flow accounts; and 
› asset accounts in physical and 
monetary terms. 
 
 
Serviços dos 
ecossistemas 
27 
■ Serviços de Aprovisionamento 
› Alimentos 
› Fibras 
› Biocombustível 
› Água doce 
› Recursos genéticos 
› Bioquímicos, medicamentos 
naturais e produtos 
farmacêuticos 
■ Serviços de regulação 
› Regulação da Q do ar 
› Regulação do clima 
› Regulação da água 
 
 
› Regulação da erosão 
› Purifi cação da água e 
tratamento de resíduos 
› Regulação de doenças 
› Regulação de pragas 
› Polinização 
› Regulação de riscos naturais 
■ Serviços culturais 
› Recreação e ecoturismo 
› Valores éticos 
■ Serviços base 
› Ciclo de nutrientes 
› Produção primária 
› Ciclo daágua 
 
Serviços dos ecossistemas 
28 Fonte: Adaptado pelo World Resources Institute dos relatórios do Millennium Ecosystem 
Assessment, 2005. 
 
■ Em 2010 a UNCTAD (United Nations Conference 
on Trade and Development) lançou um relatório 
sobre Economia Criativa (“Creative Economy: 
Report 2010”). 
Economia Criativa 
■ No simple definition of “creativity” 
■ The term “creative economy” appeared in 2001 in 
John Howkins’ book about the relationship 
between creativity and economics. 
 
 
 
 
 
 
Economia Criativa 
30 
 
31 
■ “Uma economia criativa é um conceito em evolução 
baseado em recursos criativos que podem gerar 
crescimento econômico e desenvolvimento. Assim, 
ela: 
› pode alimentar a geração de renda, criação de 
empregos e rendas de exportação enquanto 
promove a inclusão social, a diversidade cultural e 
o desenvolvimento humano; 
› abrange aspectos econômicos, culturais e sociais 
em interação com objetivos de tecnologia, 
propriedade intelectual e de turismo; 
› é um conjunto de atividades econômicas 
baseadas no conhecimento com uma dimensão 
de desenvolvimento e interconexões em nível 
micro e macro com toda a economia; 
› é uma opção de desenvolvimento que solicita 
respostas inovativas, de políticas multidisciplinares 
e uma ação interministerial.” (UNCTAD, 2010). 
Economia Criativa 
32 
p.9 
Experiências internacionais e 
nacionais – Estado-da-arte 
33 
ONU 
■ Temas da UNEP 
Investindo em Recursos Naturais 
Agricultura 
Pesca 
Água 
Floresta 
Investindo em eficiência em energia 
e recursos 
Energia Renovável 
Indústria 
Resíduos 
Construção 
Transporte 
Turismo 
Urbanismo (cidades) 
(UNEP, 2010) 
 
■ Vision 2050 (WBCDS, 2010, 20 países): The new agenda 
for business 
■ 9 Temas elencados: 
› Valores das pessoas 
› Desenvolvimento humano 
› Economia 
› Agricultura 
› Florestas 
› Energia e eletricidade 
› Edifícios 
› Mobilidade 
› Materiais 
Setor privado 
■ Apresenta uma seleção de setores que compõem 
a economia verde americana 
■ Quantifica os empregos destes setores 
Nos EUA 
USA 
Distribuição dos empregos verdes 
Nos EUA 
40 
Na África 
41 
■ “A África é rica em recursos naturais que em muitas partes do mundo foram 
exauridos por séculos de desenvolvimento insustentável. A questão 
fundamental é como todo esse potencial pode ser utilizado para o benefício 
dos cidadãos africanos, de uma forma que promova a estabilidade na África e 
fora dela”, disse Steiner.(diretor executivo do Programa das Nações Unidas 
para o Meio Ambiente (PNUMA)) 
■ Um dos exemplos é o da África do Sul, cujo Plano de Economia Verde foca-se 
em investimentos para criar empregos e investe cerca de US$1 bilhão em 
ferrovias, prédios com eficiência energética e controle de água e de 
desperdício. Na Uganda, políticas para promover a agricultura orgânica deram 
certificação a 200 mil fazendeiros e aumentaram as exportações de US$4 
milhões em 2003 para os quase US$23 milhões atuais. 
 
■ Fonte: MercadoÉtico 
 
■ “...citing estimation from Eurostat, the European 
Union’s official statistics office, that only 2% of jobs in 
Europe were “green”, although the World Trade 
Organisation and the International Labour 
Organisation, using much broader definition, placed 
that figure at 20%. *…+ 
 One suggestion for a useful definition might be “any 
job that changes the nature of production and 
consumption in order to move to a carbon-neutral 
economy”.” 
 (“Green jobs: myth or reality?”, OECD forum 2010, Paris) 
Na Europa 
42 
■ International Seminar on Green Economy and 
Official Statistics ( Seoul, the Republic of 
Korea 6 – 8 July 2011) 
 
■ http://unstats.un.org/unsd/green_economy/korea/d
efault.htm 
Conferência ONU na Corea do Sul 
(julho 2011) 
 
Goods Services Technology 
connected adapted connected 
Env. 
specific 
integrated 
End of 
pipe 
E.g.: 
• sceptic tanks 
• Air filters 
• Pollution 
measurement 
equipment 
 
E.g.: 
• Maintenance 
of sceptic 
tanks 
• Installation of 
renewable 
energy 
technologies 
 
Cleaner 
Goods: 
• Electric 
vehicles 
• Silent asphalt 
• Mercury free 
batteries 
 
Resource 
efficient 
goods: 
• Recycled 
paper 
• Solar panels 
• Heat pumps 
Correction of 
Pollution: 
• Waste water 
treatment 
• Waste 
treatment 
 
Resource 
depletion 
reduction: 
• Recycling 
technologies 
Cleaner Tech.: 
• Prevent 
pollution from 
the outset 
• E.g. organic 
farming 
 
Resource 
efficient 
technologies: 
• Renewable 
energy 
technologies 
Pollution 
Prevention: 
• Waste water 
management 
• Waste 
management 
 
Resource 
management: 
• Reduction of 
water leaks 
• Efficient 
energy use 
activities 
Exemplo da Áustria 
Experiências Nacionais 
OIT Brasil – Empregos Verdes 
“Posto de trabalho decente em atividades 
econômicas que contribuem 
significativamente para reduzir 
emissões de carbono 
 e/ou para melhorar/conservar 
 a qualidade ambiental” 
Ver planilha Excel com setores da CNAE considerados 
■ Trabalho decente e emprego formal: “os postos de trabalho que se 
encontram sob o abrigo de um contrato formal devidamente 
registrado apresentam uma maior probabilidade de cumprirem os 
requisitos que definem o trabalho decente do que aqueles que não 
estão cobertos pelos diversos dispositivos de proteção do trabalho 
assalariado contidos na legislação trabalhista brasileira.” 
 
■ Perfis ocupacionais e atividades econômicas caráter “verde”: 
atribuído pelos impactos ambientais concretos das atividades 
econômicas que lhes dão origem, independentemente das funções 
exercidas ou do perfil profissional dos trabalhadores que os ocupam . 
 limites do estudo 
 76 categorias da CNAE consideradas (dentro de 675) 
 Ver planilha Excel com setores da CNAE considerados 
 
Estudo da OIT Brasil 
- Premissas - 
48 
 
Estado de São Paulo 
■ Temas de SP 
Energias Renováveis 
Tecnologias Verdes 
Transportes Sustentáveis 
Construção Civil Sustentável 
Saneamento 
Uso Racional de Água 
Agricultura e florestas 
Turismo 
Instrumentos Econômicos 
(SMA/CPLA, 2010) 
■ Evidenciar para o mercado oportunidades de 
investimentos, geração de emprego e renda a 
partir de critérios ambientais para os principais 
setores da economia 
■ Setores escolhidos: agricultura, água, construção 
civil, energia, saneamento, tecnologia, transporte 
e turismo 
 
São Paulo – Economia Verde 
Estado do Rio de Janeiro 
 
Projeto COPE/SAGE com SEA/SEV 
■ Leis: 
› Lei estadual (2010) e lei municipal (2011) sobre 
Mudanças Climáticas; 
› Lei federal de resíduos sólidos (PNRS), 2010; 
› ICMS Verde (2009) 
 
■ Agenda carioca nos futuros anos: 
› Jogos Militares 2011; 
› Conferência “Rio +20” em junho 2012; 
› Copa das Confederações em 2013; 
› Copa do Mundo em 2014; 
› 450 anos da Cidade do Rio 
› Olimpíadas em 2016. 
ERJ - Motivações 
52 
■ Tornar a economia fluminense mais limpa, mais 
moderna e mais forte 
■ Ter um mercado de carbono como existe na 
Europa, com a comercialização entre empresas de 
licenças para emitir gases-estufa 
■ "O Rio de Janeiro tem vocação muito grande para 
inovação“ (Suzana Kahn) 
› "Podemos nos credenciar a ser um pólo de 
tecnologia de baixo carbono“ 
› "Podemos tornar o Rio uma vitrine desse novo 
modelo de desenvolvimento" 
ERJ - Motivações 
53 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fonte: FIRJAN, Decisão Rio 2011-2013 
Investimentos previstos no ERJ 
54 
Investimentos previstos no ERJ 
55 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fonte: FIRJAN, Decisão Rio 2011-2013 
 
■ Lista de temas construída a partir de: 
› Temas da UNEP 
› Temas do relatório do ESP 
› Temas dos IDS do IBGE (ONU) – ótica diferente – (possível fonte 
de indicadores) 
› Comissão Stiglitz-Sen-Fitoussi, sobre a medida do desempenho 
econômico e do progresso social 
 
 
 
EV no ERJ 
“Temas” a serem considerados 
56 
Temas da UNEP Temas de SP 
Energias Renováveis 
Tecnologias VerdesTransportes Sustentáveis 
Construção Civil Sustentável 
Saneamento 
Uso Racional de Água 
Agricultura e florestas 
Turismo 
Instrumentos Econômicos 
Temas de outros relatórios de 
Economia Verde 
57 
Investindo em Recursos Naturais 
Agricultura 
Pesca 
Água 
Floresta 
Investindo em eficiência em energia 
e recursos 
Energia Renovável 
Indústria 
Resíduos 
Construção 
Transporte 
Turismo 
Urbanismo (cidades) 
(SMA/CPLA, 2010) 
(UNEP, 2010) 
Temas dos IDS (IBGE) e do Relatório 
europeu (comissão Stiglitz) 
58 
Ambiental 
Atmosfera 
Terra 
Água doce 
Oceanos, mares e áreas costeiras 
Biodiversidade 
Saneamento 
Social 
População 
Trabalho e rendimento 
Saúde 
Educação 
Habitação 
Segurança 
Econômico 
Quadro econômico 
Padrões de produção e consumo 
Institucional 
Quadro institucional 
Capacidade institucional 
(IBGE, 2010) 
Econômica (PIB) 
- Rendas das familias (ajustada; média; 
mediana) 
- Consumo das familias 
- Serviços públicos 
- Índices de preços 
- Riscos e vulnerabilidade 
- Uso do tempo 
- Producão dos serviços domésticos 
- Consumo-Lazer 
- Repartição dos recursos e das rendas 
Social (Qualidade de Vida) 
- Saúde 
- Educação 
- Atividades pessoais (Trabalho decente 
/deslocamentos/lazer/alojamento) 
Ambiental (DS e Meio Ambiente) 
- Sustentabilidade ambiental (consumo ou 
bem-estar sustentável) 
- Poupança líquida ajustada 
- Pegada ecológica 
(Com. Stiglitz-Sem-Fitoussi,2009) 
Administração Pública e Organismos 
Internacionais 
Agricultura 
Atividades Associativas 
Biocombustíveis 
Comércio e Serviços 
Construção Civil 
Cultura 
Educação 
Energia Elétrica 
Esporte 
Floresta, Parques e Reservas 
Indústria Alimentícia 
Indústria Automotiva 
Indústria de Mineração 
Indústria Naval 
Indústria Química 
Indústria Têxtil, Couros e Sapatos 
Outras Indústrias de Transformação 
Pecuária 
Pesca 
Petróleo e Gás 
Resíduos 
Saúde 
Segurança 
Serviços Financeiros 
Serviços Técnicos Especializados 
Siderurgia e Metalurgia 
Sistemas de Água, Esgoto e Drenagem 
Telecomunicações 
Transporte e Logística 
Turismo 
Temas relevantes para o ERJ 
Limites e críticas 
■ Seus comentários: .... 
Limites 
■ Apesar das semelhanças e do apelo mercadológico, economia verde 
implica grande risco de se transformar em algo muito diferente de 
desenvolvimento sustentável. 
› Economia verde, além da falta de respaldo político, pode ser pior 
que desenvolvimento sustentável em termos de seu significado 
implícito e seus possíveis usos e abusos. 
■ Pode não passar de um acréscimo superficial de alguns setores ou 
camadas adicionais (greenwashing). 
› Pode se resumir a atividades ou projetos verdes atualmente na 
moda, tais como painéis fotovotaicos, moinhos eólicos, parques 
nacionais remotos, pontos de reciclagem de lixo, hortas orgânicas e 
pousadas ecoturísticas na selva, sem mudar o principal, que são os 
padrões de produção e consumo insustentáveis. 
Quais os limites? 
■ Na prática, há que se lembrar que mudanças 
“verdes” tópicas e pontuais podem servir para 
evitar a mudança sistêmica. A economia verde 
corre o risco de se limitar a gestos simbólicos. 
 
■ Economia verde, por meio da valoração monetária 
e instrumentos econômicos, tende a reduzir tudo a 
dinheiro, a valores monetários, prevendo 
pagamentos feitos por poluidores e recebidos por 
prestadores de serviços ambientais. 
Limites 
■ Limites das BDD utilizadas 
› PNAD do IBGE 
› RAIS: é declaratória; somente empregos formais; 
errou na classe declarada. 
■ Limites conceituais 
› Oportunista 
› Seguindo a lógica de crescimento e de sobre-
consumo 
Limites 
FIM – Obrigada! 
Contato: 
sancuvilliers@gmail.com 
Labo. SAGE: (21)3622 3541