Participação Popular no Planejamento Urbano

Prévia do material em texto

Atualmente, uma das grandes dificuldades dos gestores públicos é a efetiva participação popular no processo de planejamento urbano. Assim, inúmeras são as ferramentas que podem ser incorporadas, nas quais buscam fazer com que o cidadão se sinta parte das adequações propostas e contribua com sua experiência no uso da infraestrutura urbana.
 
Sobre as estratégias de incentivo a participação popular, associe os itens utilizando os códigos a seguir:
 
I – Reuniões Setoriais.
 
II – Leitura da Realidade Municipal.
 
III – Cartilhas Educativas.
 
( ) São materiais concebidos com as principais informações relacionadas ao Plano Diretor, escritos com linguagem acessível e ilustrações.
 
( ) São encontros realizados em bairros, nos quais busca-se entender as deficiências de cada local de modo a incorporar estas informações no Plano Diretor.
 
( ) Utiliza uma combinação da leitura comunitária com informações técnicas, buscando promover ao participante o entendimento da dinâmica do local.
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
A
 I – II – III.
B
 II – I – III.
C
 III – II – I. 
D
 III – I – II.
2
As políticas setoriais são fundamentais para o coerente desenvolvimento urbano, uma vez que buscam promover o acesso da população a serviços como moradia, transporte, saneamento básico adequadas. Entretanto, para que possamos desenvolver planos coerentes com a realidade de determinado local, é fundamental assimilar conceitos como conurbação urbana, movimento pendular e Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado (PDUI).
 
Sobre os conceitos relacionados as articulações das políticas setoriais, associe os itens utilizando os códigos a seguir:
 
I – Conurbação Urbana.
 
II – Movimento Pendular.
 
III – PDUI.
 
( ) É o instrumento responsável por estabelecer as diretrizes para o desenvolvimento regional, utilizando-se de projetos estruturais para a metrópole e demais aglomerações urbanas.
 
( ) Ocorre quando há o deslocamento diário de pessoas que residem em um local, porém estudam e/ou trabalham em outro, geralmente ocorrendo nos horários de pico e em dias úteis.
 
( ) Ocorre quando a expansão urbana ultrapassa os limites territoriais da divisa administrativa, dificultando a distinção das áreas de cada um dos municípios envolvidos.
 
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA:
A
 I – III – II. 
B
 I – II – III. 
C
 II – III – I. 
D
 III – II – I. 
3
O solo é um elemento natural fundamental para a ocupação e o desenvolvimento das cidades. Assim, entender suas características e propor estratégias de ordenamento territorial é um fator que garante a salubridade e a qualidade de vida do ambiente urbano.
 
A partir do contexto apresentado, analise as seguintes asserções:
 
I – O processo de ocupação do território inicialmente foi impulsionado pela proximidade de recursos naturais, dada a necessidade da água e do solo fértil para a manutenção das atividades antrópicas.
 
PORQUE
 
II – Inúmeras cidades brasileiras cresceram nas margens de rios, visto a necessidade de água para suas atividades cotidianas, como irrigação, dessedentação de animais e abastecimento público.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 As duas asserções são proposições verdadeiras, mas a segunda não é uma justificativa correta da primeira.
B
 A primeira asserção é uma proposição verdadeira, e a segunda é uma proposição falsa.
C
 As duas asserções são proposições verdadeiras, e a segunda é uma justificativa correta da primeira.
D
 A primeira asserção é uma proposição falsa, e a segunda é uma proposição verdadeira.
4
O déficit habitacional ainda é um dos grandes desafios relacionados ao ambiente urbano, uma vez que o crescimento das cidades, quando não planejado, acarreta em especulação imobiliária e intensificação do processo de favelização e periferização. Com isso, o Programa Minha Casa Minha Vida surgiu em 2009, sendo um importante instrumento social.
 
Dessa forma, avalie as asserções a seguir:
 
O programa Minha Casa Minha Vida (MCMV) possuía o objetivo de reduzir o déficit habitacional, expandir o crédito imobiliário, bem como possibilitar a expansão do setor da construção civil. Em 2020 surgiu Casa Verde Amarela, que possui intuito semelhante ao programa anterior.
 
PORQUE
 
A partir da aprovação do Estatuto das Cidades em 2001, criou-se o Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social (FNHS) que busca promover o acesso a moradia digna a populações de baixa renda por meio da associação dos entes federativos e formulação de programas sociais.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 As duas asserções são proposições verdadeiras, mas a segunda não é uma justificativa correta da primeira.
B
 A primeira asserção é uma proposição falsa, e a segunda é uma proposição verdadeira.
C
 As duas asserções são proposições verdadeiras, e a segunda é uma justificativa correta da primeira.
D
 A primeira asserção é uma proposição verdadeira, e a segunda é uma proposição falsa.
5
Visto a interrelação entre diversos fatores no ambiente urbano, entende-se que a integração dos diferentes planos setoriais facilite a articulação entre eles em consonância com o plano diretor, condicionando a concepção do Plano Diretor Integrado.
 
A partir do contexto apresentado, analise as seguintes afirmativas:
 
I – O Plano Diretor é obrigatório para municípios com mais de 20 mil habitantes.
 
II – O Plano de Mobilidade Urbana é facultativo para municípios com até 25 mil habitantes.
 
III – O Plano de Saneamento Básico é obrigatório, independentemente da quantidade de habitantes.
 
IV – A integração dos planos setoriais com o plano diretor caracteriza o PMGIRS.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 As afirmativas III e IV estão corretas.
B
 As afirmativas I e III estão corretas.
C
 As afirmativas I, II e III estão corretas.
 
D
 As afirmativas II e III estão corretas.
6
A lei do Parcelamento do Solo (Lei n° 6.766 de 1979) pode ser considerada um marco legal, uma vez que trouxe inúmeras diretrizes para direcionar o uso e ocupação do solo urbano. Anteriormente não existiam mecanismos legais específicos, o que dificultava a criação e expansão das cidades.
 
A partir do contexto apresentado, analise as seguintes afirmativas:
 
I – A lei de parcelamento do solo estabelece que as áreas alagadiças ou sujeitas a inundação poderão ser loteadas desde que o uso seja direcionado a equipamentos públicos.
 
II – Dentre as diretrizes importantes, a lei do parcelamento do solo estabelece que os terrenos urbanos não poderão ter tamanho inferior a 200 m² com uma faixa mínima não edificável de 15m.
 
III – A destinação de parte da propriedade privada para equipamentos públicos e comunitários é trazida pela lei de parcelamento do solo como forma de cumprir a função social do terreno.
 
IV – A lei de parcelamento do solo deixa a cargo dos municípios o estabelecimento de índices urbanísticos de acordo com a densidade populacional e demais características do núcleo urbano.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 Somente a afirmativa II está correta. 
B
 As afirmativas III e IV estão corretas. 
C
 As afirmativas I e III estão corretas 
D
 Somente a afirmativa III está correta. 
7
O processo de formação das cidades é dinâmico e possui influência com as políticas públicas adotadas em determinados períodos. Neste sentido, conhecer o histórico dos planos urbanísticos já adotados no Brasil é fundamental, uma vez que desta forma, é possível entender os erros do passado, de modo a não os cometer novamente.
 
Sobre as fases do planejamento, associe os itens utilizando os códigos a seguir:
 
I – Plano de embelezamento.
 
II – Plano de desenvolvimento Integrado.
 
III – Constituição Federal e Estatuto das Cidades.
 
( ) O planejamento urbano é incorporado como proposta de política pública, promovendo a participação social.
 
( ) A partir da forte influência dos planos realizados em Paris, as cidades passam a implementar políticas pautadas no higienismo.
 
( ) Marcado pela incorporação das variáveis econômicas e sociais no processo de planejamento das cidades.
 
Assinale a alternativa que apresentaa sequência CORRETA:
A
 I – II – III. 
B
 III – II – I. 
C
 III – I – II. 
D
 II – I – III. 
8
O crescimento desenfreado das cidades, aliado ao mau planejamento, acarretou em uma má ocupação do solo urbano. Dessa forma, diretrizes são necessárias para direcionar a expansão territorial das cidades e promover a melhoria da qualidade de vida das pessoas.
 
Sobre o processo de criação das diretrizes do solo urbano, assinale a alternativa CORRETA:
A
 A carta de Atenas contempla, dentre inúmeros conceitos importantes, índices urbanísticos padronizadas que podem ser aplicados em qualquer país.
B
 A carta de Atenas, escrita em 1933, denota que as cidades precisam cumprir as funções urbanísticas de habitação, trabalho, lazer e mobilidade. 
C
 O primeiro mecanismo legal relacionado ao parcelamento do solo urbano no Brasil foi o Estatuto das Cidades, regido pela Lei n° 10.257/2001.
D
 O Brasil ainda não possui mecanismos legais de regulação do solo urbano, baseando-se principalmente nas diretrizes trazidas pela carta de Atenas. 
9
Atualmente, muito se fala no conceito de cidades inteligentes. Basicamente, trata-se do uso de tecnologias para a melhoria da qualidade de vida da população por meio de novas funcionalidades, automação de processos, economia de recursos financeiros, dentre outros. As cidades podem evoluir para cidades inteligentes por meio de duas fases distintas.
 
Com base no contexto apresentado, avalie as seguintes asserções: A fase vertical ocorre por meio da introdução de tecnologias nos sistemas urbanos, facilitando a gestão da eficiência energética, resíduos sólidos, mobilidade urbana, bem como a integração dos planos setoriais.
 
PORQUE
 
É nessa fase que deve ocorrer a melhoria da gestão na prestação de serviços intersetoriais, ocasionada pela interligação dos sistemas, os quais atuaram a partir de dados integrados.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 A primeira asserção é uma proposição falsa, e a segunda é uma proposição verdadeira.
B
 As duas asserções são proposições verdadeiras, mas a segunda não é uma justificativa correta da primeira
C
 As duas asserções são proposições verdadeiras, e a segunda é uma justificativa correta da primeira
D
 A primeira asserção é uma proposição verdadeira, e a segunda é uma proposição falsa.
10
Um dos maiores desafios do Brasil, quando pensamos em políticas públicas, são as dimensões continentais do território brasileiro! Juntamente a isso, temos a preponderância de municípios com até 30 mil habitantes, representando 96% de um total de 5.570.
 
Diante disso, sobre ser fundamental considerar esta característica no planejamento urbano, assinale a alternativa CORRETA:
A
 A maior problemática administrativa ocorre pelo fato da maior parte dos munícipios com até 30 mil habitantes não apresentarem fontes de obtenção de recursos próprios, onde 70% têm mais de 80% da sua renda por meio do Governo federal e estadual. 
B
 O maior desafio no âmbito dos municípios com população de até 30 mil habitantes está na administração dos recursos que são obtidos por meios próprios, visto que apresentam falta de profissionais qualificados para os cargos não comissionados necessários na administração pública.
C
 Os municípios que não se enquadram nos requisitos legais para recebimento dos recursos federais devem buscar fontes alternativas de recursos estaduais, garantido a manutenção e saúde financeira, bem como a busca pelo crescimento populacional.
D
 Em geral, os municípios brasileiros, em sua maioria, apresentam fonte próprias de obtenção de renda e, o maior desafio está relacionado a gestão dos recursos, a qual deveria ser realizada de forma integrada, porém é feita individualizada e sem comunicação efetiva.
 
11
Diante dos inúmeros conflitos existentes entre as esferas econômicas, ambientais e sociais, ocorre a necessidade de adicionar estratégias e inovações tecnológicas no planejamento das cidades. Assim, o conceito de smart city, ou cidade inteligente apresenta expansão na atualidade, podendo ser incorporado para a integração de planos setoriais urbanos.
 
Sobre o assunto abordado, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas:
 
( ) O conceito de cidades inteligentes é sinônimo de cidades sustentáveis, onde ambos buscam cumprir os objetivos de desenvolvimento sustentável (ODS).
 
( ) As cidades inteligentes utilizam ferramentas e inovações tecnológicas para melhorar a qualidade de sistemas de infraestrutura urbana.
 
( ) A associação entre políticas setoriais em cidades inteligentes pode ser facilitada por inovações tecnológicas que permitam a integração de dados.
 
( ) Nas cidades inteligentes, os cidadãos possuem voz ativa, contribuindo efetivamente para o completo funcionamento do núcleo urbano.
 
Assinale a alternativa que representa a sequência CORRETA:
A
 F – F – F – V. 
B
 V – F – V – F. 
C
 F – V – V – V. 
D
 F – F – V – V. 
12
A Constituição Federal, em 1988, já estabelecia a necessidade de elaboração do Plano Diretor para as cidades. Desta forma, em 2001, a partir da aprovação do Estatuto das Cidades (Lei 10.257/2001) este instrumento foi regulamentado, contemplando inclusive as características das cidades que precisam conceber o documento.
 
Diante das informações apresentadas, analise as afirmativas a seguir:
 
I – A elaboração do Plano Diretor é facultativa para municípios de até 40 mil habitantes localizados em regiões metropolitanas.
 
II – Para cidades com população acima de 500 mil habitantes, deve ser elaborado o Plano Diretor e o Plano de Transporte Integrado.
 
III - O Plano Diretor deve ser elaborado em cidades que componham regiões metropolitanas, mesmo que possua população inferior a 20 mil habitantes.
 
IV -O Plano Diretor deve ser pautado na gestão democrática e em estudos técnicos que viabilizem o desenvolvimento municipal.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 Somente a afirmativa IV está correta. 
B
 As afirmativas II, III e IV estão corretas. 
C
 Somente a afirmativa II está correta. 
D
 As afirmativas I e IV estão corretas 
13
A implementação de políticas públicas setoriais urbanas enfrenta inúmeros desafios, uma vez que o Brasil possui uma grande extensão territorial, e cada região apresenta especificidades que devem ser levadas em consideração. Diante deste cenário, o planejamento urbano deve estar pautado no desenvolvimento ambiental, econômico e social, bem como na articulação de políticas públicas para promover o desenvolvimento sustentável das cidades.
 
Nesse sentido, analise as seguintes afirmativas:
 
I – Os recursos naturais precisam ser levados em consideração para que o planejamento setorial ocorra de maneira efetiva, uma vez que estes influenciam na qualidade ambiental urbana e no cotidiano da população.
 
II – Dentre os desafios da gestão urbana do século XXI, destacam-se os relacionados aos conflitos ambientais no ambiente urbano, uma vez que estes podem estar associados a catástrofes como enchentes e deslizamentos.
 
III – As cidades devem pautar seus esforços na resolução de conflitos ambientais urbanos, priorizando o desenvolvimento econômico, uma vez que é o elemento mais importante no planejamento das cidades.
 
IV – A falta de capacitação técnica dos funcionários que trabalham nas prefeituras municipais é algo que impacta na efetividade do planejamento urbano. Desta forma, é importante investir em capacitação.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 Somente a afirmativa III está correta. 
B
 Somente a afirmativa II está correta. 
C
 As afirmativas I e IV estão corretas. 
D
 As afirmativas I, II e IV estão corretas. 
14
Dentre os passivos ambientais relacionados as atividades urbanas, destaca-se a geração dos resíduos sólidos, nos quais, quando não direcionados para ambientes adequados, tal como os aterros sanitários, são responsáveis por inúmeros impactos ambientais, destacando a contaminação do solo, água e ar. Diante da problemática, em 2010, foi aprovada a Lei n° 12.305/2010 que é conhecida como Política Nacional de Resíduos Sólidos. Desta forma, este documento legal contempla as obrigações de cadaente federativo no que tange a gestão de resíduos sólidos urbanos.
 
Qual o papel do município na gestão de resíduos sólidos urbanos? Assinale a alternativa CORRETA:
A
 O município deve elaborar, implementar e monitorar os Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos Urbanos. 
 
B
 A definição do conteúdo mínimo dos Planos Municipais de Gestão Integrada dos Resíduos sólidos Urbanos atribuição municipal.
C
 A elaboração de Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos em empresas de grande porte é competência municipal.
D
 É de responsabilidade do Município a elaboração dos Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos das organizações de pequeno porte. 
15
A desigualdade social ainda é um dos grandes problemas relacionados aos núcleos urbanos, principalmente no que diz respeito ao acesso a moradia. Neste sentido, inúmeros programas habitacionais já foram criados, de modo a promover o acesso justo a terra urbana. 
 
Diante disso, analise as afirmativas a seguir:
 
I – A Constituição Federal de 1988 estabelece que a promoção de moradias dignas e acesso ao saneamento básico é de competência da união, estados e municípios.
 
II – Em 2005 surgiu o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHS) no qual possui o intuito de promover a redução do déficit habitacional no Brasil.
 
III – O Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social (FNHIS) é um importante instrumento de melhoria das condições habitacionais das famílias de baixa renda.
 
IV – Em 2020, surgiu o programa Minha Casa Minha Vida (MCMV) destinado a população com renda superior a 10 salários que buscam regularização fundiária.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 As afirmativas I e III estão corretas 
B
 Somente a afirmativa III está correta. 
C
 As afirmativas I, II e III estão corretas. 
D
 Somente a afirmativa II está correta. 
16
Em um ambiente, diversos fatores interagem entre si! No âmbito das políticas setoriais, apesar de apresentar a delimitação entre as áreas de atuação, dado a complexidade, vários elementos se articulam e se influenciam, caracterizando um sistema urbano.
 
Em relação ao Sistema Urbano, assinale a alternativa CORRETA:
A
 O quesito social é o fator de menor influência em um sistema urbano equilibrado, visto que é uma condição flutuante e que pode ser mediada a partir de programas sociais promovidos pelo governo federal.
B
 O sistema urbano é caracterizado como o conjunto de elementos físicos, sociais e ambientais que compõe a cidade, apresentando elevada complexidade e influenciando o planejamento urbano.
C
 O que define o sistema urbano são os componentes ambientais, por serem os limitadores do crescimento populacional, uma vez que não permitem o crescimento da área urbana em desacordo com o plano diretor.
D
 Os elementos físicos presentes em um sistema urbano são primordiais para a definição do planejamento social do município, uma vez que permite o espraiamento da população.
17
As cidades são dinâmicas e precisam de inúmeras estruturas para garantir o conforto da população, tal como escolas, hospitais, creches, praças, saneamento básico, rodovias e assim por diante. Assim, é importante entender as necessidades de cada bairro, buscando compatibilizar os planos urbanos com a realidade do local.
 
Sobre o assunto abordado, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas:
 
( ) Os planos setoriais são direcionados a setores específicos da cidade e auxiliam na integração de setores e melhoria da qualidade de vida da população.
 
( ) As políticas e planos setoriais tendem a ser genéricos, uma vez que abrangem vários elementos das cidades de maneira simplificada.
 
( ) As políticas setoriais podem ser incorporadas no planejamento urbano de acordo com as características das cidades.
 
( ) A política setorial de habitação busca promover moradia adequada a todos os habitantes das cidades, diminuindo a desigualdade social.
 
Assinale a alternativa que representa a sequência CORRETA:
A
 V – F – F – V.
B
 F – F – V – F.
C
 V – F – V – V. 
D
 F – F – V – V.
18
As cidades precisam de diretrizes urbanísticas para se desenvolverem de acordo com as necessidades sociais, econômicas e ambientais. Neste sentido, uma importante legislação é a Lei do Parcelamento do Solo Urbano (Lei n° 6.766 de 1979) na qual estabelece inúmeras diretrizes urbanísticas, inclusive a respeito da concepção de novos loteamentos.
 
Considerando o parcelamento do solo urbano, observe as etapas necessárias:
 
I – Verificação e execução das obras de acordo com o projeto aprovado.
 
II – Execução da obra e emissão do alvará de Edificação.
 
III – Aprovação por meio de um decreto municipal e registro de parcelamento.
 
IV – Elaboração de um projeto de acordo com as diretrizes do município.
 
No que apresenta a sequência do processo de parcelamento do solo urbano, assinale a alternativa CORRETA:
A
 III – II – I – IV.
B
 IV – III – II – I.
C
 II – I – IV – III.
D
 IV – III – I – II.
19
O processo de ocupação antrópica nas cidades acarreta em inúmeros impactos ambientais, sociais e econômicos. Neste sentido, a concepção de diretrizes e instrumentos para o ordenamento e parcelamento do solo urbano é fundamental. Neste contexto, surgiu em 2001 o Estatuto das Cidades, um importante documento legal a nível nacional.
 
Sobre as diretrizes trazidas pelo Estatuto das Cidades, assinale a alternativa CORRETA:
A
 A sétima diretriz estabelece que as áreas urbanas e rurais devem ser planejadas separadamente, levando em consideração sua dinâmica e funcionamento.
B
 A sexta diretriz dita acerca da ordenação do uso do solo de forma a evitar a deterioração das áreas urbanizadas e a poluição e degradação ambiental
C
 Para a aprovação de planos que possam beneficiar o município e a população, como o Plano Diretor, não é necessária a realização de audiências públicas. 
D
 A implementação de organizações de grande porte pode desconsiderar os limites de sustentabilidade municipal em prol do desenvolvimento econômico. 
20
O Estatuto das Cidades, regido pela Lei n° Lei 10.257/2001 é um importante mecanismo legal para regulação do solo urbano, sendo considerada a Lei mais importante no âmbito da política urbana. Dentre os importantes conceitos trazidos, destaca-se a ideia de que todos possuem o direito a cidades sustentáveis. Diante disso, as políticas públicas precisam considerar a busca pela sustentabilidade nos núcleos urbanos.
 
A respeito das cidades sustentáveis, analise as asserções a seguir: No Estatuto das Cidades, o conceito de cidades sustentáveis é entendido como o direito a terra urbana, moradia adequada e saneamento básico. Para tanto, os núcleos urbanos devem ser concebidos a partir de ações públicas baseadas em critérios técnicos e sem considerar a participação popular.
 
PORQUE
 
O desenvolvimento sustentável é baseado no planejamento do solo urbano visando atender as esferas econômicas, sociais e ambientais. Neste contexto, a gestão democrática das cidades é um elemento fundamental, uma vez que os núcleos urbanos devem ser planejados para os habitantes do mesmo.
 
Assinale a alternativa CORRETA:
A
 As duas asserções são proposições verdadeiras, mas a segunda não é uma justificativa correta da primeira.
B
 A primeira asserção é uma proposição falsa, e a segunda é uma proposição verdadeira.
C
 As duas asserções são proposições verdadeiras, e a segunda é uma justificativa correta da primeira
D
 A primeira asserção é uma proposição verdadeira, e a segunda é uma proposição falsa.