AÇÃO CIVIL PÚBLICA docx -

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NPJ - NUCLEO DE PRÁTICA JURÍDICA – NOVA AMÉRICA 
 
 
 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA...VARA CÍVEL DA 
COMARCA DE CABO FRIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
 
(10 LINHAS) 
 
 
 ASSOCIAÇÃO CIVIL, pessoa jurídica do direito privado, 
CNPJ Nº 12.345.678/000-9, endereço eletrônico..., com sede na Rua das Acácias, 
Nº 40, Bairro Mato Alto, Cabo Frio, Rio de Janeiro, representada por seu presidente 
… (nome completo), nacionalidade, estado civil, profissão, portador da identidade 
nº…, expedido pelo …, inscrito no CPF sob nº…, endereço eletrônico…, 
domiciliado em ..., residente (endereço completo), vem por seu advogado (a), 
endereço eletrônico …, com escritório (endereço completo), com fulcro na Lei 
7.347/85, vem propor 
 
AÇÃO CIVIL PÚBLICA COM PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA 
 
em face da PREFEITURA MUNICIPAL DE CABO FRIO, pessoa jurídica do direito 
público, CNPJ Nº …, com sede administrativa no edifício da Prefeitura Municipal, 
ora representado pelo Prefeito Municipal…(nome completo), estado civil, profissão, 
portador da identidade nº…, expedido pelo …, inscrito no CPF sob nº…, endereço 
eletrônico…, domiciliado em ..., residente (endereço completo). 
 
I) DOS FATOS 
A Autora, o seu objeto social é defender os cachorros e gatos de rua, recebeu 
denúncia que os cachorros que eram recolhidos pelo canil municipal eram vítimas 
de maus tratos e situações de higiene e hospedagem deploráveis. 
 
Av. Pastor Martin Luther King Jr., nº 126, sala 300-D, Del Castilho/RJ 
CEP: 20765-971 - TEL: (21) 3296-6743 
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A crueldade e os maus tratos não podem mais fazer parte de nossa cultura, 
muito menos de nosso consentimento. Estas formas de tratamento aos animais 
não humanos estão em desacordo com os princípios e com as normas 
constitucionais e infraconstitucionais. Ademais, insurge contra a moral, a ética e os 
bons costumes tão defendidos pela sociedade em que vivemos. 
Assim sendo, a Autora, constituída regularmente há mais de cinco anos e 
que no seu ato constitutivo, possui a finalidade de defesa dos cachorros e gatos 
contra toda e qualquer prática cruel, possui a necessária legitimidade ativa para 
propor a presente ação civil pública com pedido liminar (tutela de urgência). 
 
II) FUNDAMENTOS 
A proteção aos interesses ora agredidos encontra lugar no topo da hierarquia 
administrativa. A Constituição Federal, em seu artigo 225, no inciso VII, que proíbe, 
“na forma da lei”, as práticas cujo efeito material seja a submissão dos animais à 
crueldade. 
Agora, encampando a tendência mundial, o legislador pátrio estendeu os 
direitos antes assegurados apenas ao homem, também aos animais: doravante, 
passam a ser considerados sujeitos de direitos, com personalidade jurídica sui 
generis, e seres sencientes carentes de proteção. 
Nesse sentido, sabedor que dentre todos os animais, o gato e o cachorro 
representam a maior aproximação com o homem, o legislador agora inova com a 
edição da Lei nº 14.064, de 29 de setembro de 2020, para criar uma qualificadora 
no artigo 32 da Lei nº 9.605/98, a fim de majorar a pena em casos de crimes de 
maus-tratos, se praticados contra os "maiores amigos do homem", verdadeiros 
parceiros em sua defesa e altamente confiável nas suas interações. 
Já no então Projeto de Lei nº 1.095/2019, o próprio autor da proposta, 
deputado federal Fred Costa (PATRIOTA-MG), apresentou justificativa e 
propugnou, incisivamente, pela defesa dos animais: 
 
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“(...) os animais não possuem meios de se defender, não são 
capazes de procurar os seus direitos. A única maneira para que 
tais crimes sejam evitados é o empenho da sociedade, que não 
deve aceitar tamanha barbaridade, exigindo que as regras que 
visam reprimir esses crimes sejam cada vez mais rigorosas(...)” 
 
Nessa esteira, o reconhecimento dos cães e gatos como sujeitos de direito, 
muito embora pudesse ser previsto para a totalidade dos animais não-humanos, 
uma vez que a consciência e a senciência não estão presentes tão somente nos 
cães e gatos, coaduna com a percepção desses animais em si mesmos, 
destacados da sua função meramente ecológica ou para satisfação dos interesses 
do homem (visão antropocêntrica), de forma que a sua proteção deve se dar 
independente da existência de risco ao meio ambiente ou aos interesses do 
homem, como sujeitos de direito. 
Inclusive esse foi o entendimento do Ministro Barroso ao prosseguir com seu 
voto perante a ADI 4983, senão vejamos: 
“Portanto, a vedação da crueldade contra animais na 
Constituição Federal deve ser considerada uma norma 
autônoma, de modo que sua proteção não se dê 
unicamente em razão de uma função ecológica ou 
preservacionista, e a fim de que os animais não sejam 
reduzidos à mera condição de elementos do meio 
ambiente. Só assim reconheceremos a essa vedação o 
valor eminentemente moral que o constituinte lhe 
conferiu ao propô-la em benefício dos animais 
sencientes. Esse valor moral está na declaração de que 
o sofrimento animal importa por si só, 
independentemente do equilíbrio do meio ambiente, da 
sua função ecológica ou de sua importância para a 
preservação de sua espécie.” 
 
III) DO PEDIDO DE TUTELA DE URGÊNCIA 
O Código de Processo Civil dispõe, perante o art. 300, acerca da concessão 
da tutela de urgência, quando presentes a probabilidade do direito invocado e o 
perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo, visando assegurar ao 
detentor do direito uma prestação jurisdicional efetiva, em tempo razoável. 
 
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O estabelecimento comercial requerido não pode mais persistir funcionando 
como está, absolutamente irregular.A presente ação tem como objetivo final 
obrigá-lo a regularizar-se, obedecendo aos mandamentos legais. 
No entanto, é imprescindível a adoção de algumas medidas imediatamente, 
em prol do respeito aos mandamentos legais, dos animais. 
Como se sabe, o art. 273 do Código de Processo Civil prevê a possibilidade 
de antecipação total ou parcial da tutela pretendida pelo autor, no caso de haver 
prova inequívoca e verossimilhança da alegação, em havendo fundado receio de 
dano irreparável e de difícil reparação. 
Requer-se, ainda, à Vossa Excelência, em concedendo a tutela de urgência , 
que designe a Secretaria Municipal de Saúde, por meio do Departamento de 
Vigilância Sanitária, para a fiscalização do cumprimento da ordem, apontando ao 
Juízo eventuais violações e a imediata interdição do local, bem como, a 
transferência de modo imediato de todos animais que ali se encontram, para um 
canil privado, às expensas da Ré. 
 
IV PEDIDOS 
Diante do exposto requer: 
1. Que seja concedida a Tutela de Urgência, sem necessidade de oitiva da 
parte contrária, para condenar a requerida, sob pena de multa diária; 
2. A citação da requerida, na pessoa de seu representante legal, para, 
querendo, responderem os termos da presente ação, sob pena de revelia; 
3. A intimação do Ministério Público para acompanhar a presente ação; 
4. Requer-se, ainda, a condenação da requerida ao pagamento de todas as 
despesas processuais e honorários advocatícios; 
5. Requer a produção de provas de todos os meios em Direito, especialmente 
periciais, documentais e testemunhais; 
 
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6. Dá-se à causa o valor de R$1.000,00 (mil reais), indenização em prol da 
coletividade, que será revertida para instituição para financiar obras de 
melhorias no canil. 
 
 
 
 
 
 
 
Aguarda deferimento. 
Local e data 
Advogado 
OAB Nº... 
 
 
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