Atividades de Inteligência na Segurança Patrimonial

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TEORIA GERAL DA SEGURANÇA FÍSICA
Aula 7: Atividades de Inteligência
Apresentação
Nesta aula, abordaremos a importância da atividade de inteligência na produção de informações relacionadas à
segurança patrimonial, que contribuirão de forma signi�cativa, e até mesmo como fator decisório, para as decisões de
acompanhamento e avaliação das ameaças reais ou potenciais, bem como as medidas necessárias para salvaguarda de
informações ou dados produzidos pela empresa.
Objetivos
Descrever as atividades de inteligência e contrainteligência;
Aplicar técnicas de inteligência e contrainteligência;
Identi�car os principais objetos.
Palavras iniciais
No Brasil, ao longo do tempo, a atividade de segurança privada sempre foi desenvolvida de forma empírica e improvisada,
sendo desempenhada na maioria das vezes por milícias privadas, jagunços e capangas. 
 
A Lei 7.102/83 regulamentou e disciplinou a atividade, conferindo à Polícia Federal as atribuições para autorizar o
funcionamento e �scalizar as empresas de Segurança Privada.
Daquela data até a os dias atuais, a Polícia Federal baixou diversas normas regulatórias sobre o funcionamento da Segurança
Privada no Brasil e, mais recentemente, publicada em 10 de dezembro de 2012, foi a portaria 3.233/ DG/DPF. 
 
A Segurança Privada, no entanto, só pode ser exercida por pessoas ou instituições idôneas, devidamente autorizadas pelo
Estado, após o preenchimento de certos requisitos previstos em lei. 
 
Desse modo, ela só pode existir dentro das condições a seguir:
1 Autorizada pelo Estado;
2 Fiscalizada pelo Estado;
3 Complementando as funções do Estado;
4 Prestando contas de suas atividades ao Estado.
5 Protege e promove as culturas alimentares, a sociobiodiversidade, as práticas ancestrais, o manejo das ervas e damedicina tradicional e a dimensão sagrada dos alimentos.
O serviço de inteligência
No Brasil, as atribuições de conceder autorizações para o funcionamento de organizações privadas de segurança competem,
como já dissemos, ao Departamento de Polícia Federal, subordinado ao Ministério da Justiça.
O serviço de inteligência tem como seu principal objetivo executar as
ações de planejamento e a execução das atividades de inteligência e
contrainteligência de interesse da segurança da organização,
fornecendo informações que auxiliem nas suas atividades.
De acordo com a Associação Brasileira de Inteligência, ABIN, esse serviço compreende ações de obtenção de dados
associadas à análise para a sua compreensão. A análise transforma os dados em cenário compreensível para o entendimento
do passado, do presente e para a perspectiva de como tende a se con�gurar o futuro. 
 
A inteligência trata fundamentalmente da produção de conhecimentos com o objetivo de auxiliar o gestor de segurança
empresarial a tomar decisões de maneira mais legitimada. 
 
O gestor de segurança privada tem ainda o desa�o de tratar os riscos identi�cados, atribuindo credibilidade para obter um
signi�cado da análise realizada. Esse processo requer treinamento e utilização de técnicas de diversas áreas do conhecimento.
O gestor vai analisar as vulnerabilidades identi�cadas e deverá elaborar os cenários prospectivos que orientam a tomada de
decisões. Como resultado de todo esse processo, o gestor de segurança empresarial oferece aos empreendimentos todos os
conhecimentos com credibilidade, completude e objetividade. 
 
Sendo assim podemos falar sobre as competências das atividades de inteligência, que são: 
 
• Identi�car as ações mais e�cientes para obter resultados, analisando para disseminar informações que inter�ram de forma
positiva ou negativa na segurança do empreendimento e que possam permitir ações preventivas (contingências); 
• Relacionar-se com outros gestores de segurança patrimonial de outros empreendimentos privados ou públicos com o intuito
de gerar conhecimentos para ações de contingência de rotina; 
• Seguir o cenário nacional e internacional no tocante a ações terroristas, de fraudes, sequestros e criminalidade no geral, com
o intuito de propor ações preventivas; 
• Realizar levantamentos e/ou investigação sobre a vida social de funcionários internos, candidatos e prestadores de serviços
que exercem atividades no interior do empreendimento; 
• Realizar política de segurança e análise de riscos sobre a segurança do empreendimento. 
 
Acabamos de apresentar as competências das atividades de inteligência e, com isso, o seu maior objetivo, que é a proteção do
conhecimento. A atividade de inteligência não visa apenas a produção de conhecimento, mas a proteção das informações
adquiridas, salvaguardando os empreendimentos de ações especializadas de quadrilhas ou bando, assegurando a proteção de
ativos bem como de todo o patrimônio.
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A inteligência é prevenção. Devemos orientar para que toda a equipe de
segurança patrimonial trabalhe sempre na prevenção, procurando todas as
formas que o agressor da lei poderá usar para perpetuar a sua atividade
ilícita.
É nessa hora que entra a inteligência na atividade de Segurança Privada, que fornecerá ao gestor de segurança as informações
cabíveis para aplicação das medidas necessárias no seu ambiente de trabalho. 
 
O estudo sobre as ocorrências e a busca por informes e informações objetivam a produção de conhecimento sobre a forma ou
o modus operandi que os criminosos utilizam para alcançar os seus objetivos e, de forma paralela, para traçar medidas que
servirão como antídoto para inibir ou neutralizar tais ações. Nesses estudos, devemos considerar aspectos importantes como,
por exemplo, os tipos de armas e veículos utilizados, como foi a abordagem, acesso, fuga, horário, bens roubados, etc. O
importante é conhecer as características do inimigo e a sua metodologia de ataque.
"Conheces teu inimigo e conhece a ti mesmo; se tiveres cem
combates a travar, cem vezes serás vitorioso. Se ignoras teu
inimigo e conheces a ti mesmo, tuas chances de perder e de
ganhar serão idênticas. Se ignoras ao mesmo tempo teu
inimigo e a ti mesmo, só contarás teus combates por tuas
derrotas. "
- TZU, 1772
Diante disso, ter um sistema de inteligência nos empreendimentos é fundamental, uma vez que, com tais informações, é
possível evitar ataques contra clientes e contra o próprio patrimônio.
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A segurança na atividade de inteligência
A segurança na atividade de inteligência, ao mesmo tempo em que procura obter informações de outros atores, precisa
proteger e neutralizar as capacidades desses outros atores em relação às suas próprias informações. Os gestores de
segurança empresarial procuram manter em segurança um amplo campo de informações sensíveis, considerando-se que por
segurança entende-se uma condição relativa de proteção na qual se é capaz de neutralizar ameaças discerníveis.
Comentário
A segurança é obtida por meio de padrões e medidas de proteção para conjuntos de�nidos de informações, instalações,
comunicações, pessoal, equipamentos ou operações. Uma das medidas de segurança consideradas essenciais dentro do
empreendimento é a salvaguarda de assuntos sigilosos.
Contrainteligência
Agora vamos falar um pouco da contrainteligência, que tem como atribuições a produção de conhecimentos para realização de
ações de contingência voltadas para a proteção dos empreendimentos. O seu principal objetivo é de opor barreiras que possam
proteger assuntos sigilosos do empreendimento. 
 
O trabalho desenvolvido pela contrainteligência tem foco na defesa contra ameaças como a espionagem, a sabotagem,
vazamento de informações e terrorismo.
 (Fonte:Shutterstock).
O gestor de segurança patrimonial contribui para a salvaguarda do patrimônio sob a sua responsabilidade e das mais diversas
áreas, consideradas de interesse estratégico para a segurança empresarial. Ele desenvolverá ações voltadas para a prevenção,
detecção, obstrução e neutralização de ameaças aos interesses do empreendimento. 
 
Na área de prevenção,a contrainteligência atua na sensibilização, orientação e capacitação para a proteção de ativos de
interesse, promovendo a adoção de comportamentos e medidas de segurança. Atua também na avaliação dos riscos de
segurança para alertar sobre o perigo a que se está exposto. 
 
Nas áreas de detecção, obstrução e neutralização, a contrainteligência atua no desenvolvimento de ações, inclusive
especializadas, fazendo uso de recursos humanos e tecnológicos, com o objetivo de frustrar possíveis ameaças. 
 
As maiores competências da atividade de contrainteligência são:
 
 
• Desenvolver uma análise de riscos nos processos de geração, guardando ou descartando a informação empresarial
sensível e de outros bens do empreendimento;
• Investigar e criar sistemas de proteção para processos que visem a proteção da informação empresarial e de outros
bens do empreendimento;
• Criar e executar políticas educativas de proteção à informação do empreendimento;
• Elaborar planos para gerenciamento de crise;
• Trabalhar em conjunto com a tecnologia da informação para desenvolvimento de programas de segurança da
informação;
• Investigar denúncias ou indícios de comprometimento da informação empresarial sensível e de outros bens de
interesse da organização.
Comentário
Para a e�cácia do estudo de inteligência, o ideal é que o gestor de segurança privada desenvolva em todos os integrantes da
equipe de segurança uma mentalidade de segurança, mas é preciso que todos eles estejam envolvidos no sistema integrado de
segurança do empreendimento, sob pena de que os meios mecânicos empregados para garantir a e�cácia não cumpram a sua
função.
Para que isso não ocorra, o gestor de segurança patrimonial deverá organizar um programa de instrução sobre segurança
empresarial, o qual necessariamente deverá conter outros aspectos da doutrina de segurança, campanha educativa,
treinamentos intensivos e simulados. 
 
Ainda que a mentalidade da equipe de segurança seja alcançada, é necessário que a equipe de segurança responsável pela
segurança do empreendimento seja altamente capacitada e quali�cada para atuar de forma preventiva.
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Operações de Inteligência
Existem duas operações para obtenção das informações:
Clique nos botões para ver as informações.
Caracteriza-se pela continuidade e por proporcionar �uxo constante de informes sobre determinado assunto de interesse
da segurança. De modo geral, é aplicada para monitorar as atividades pessoais, de uma organização, economia, governo
etc. 
 
O aperfeiçoamento e a qualidade da produção de conhecimento são obtidos por meio de processo contínuo de
atualizações. Os recursos tecnológicos são grandes aliados desta operação, proporcionando a capacidade de
monitoramento à distância e análises em tempo real, identi�cando as origens, causas e as consequências devidas a uma
projeção feita no tempo e espaço.
A sistemática 
Está associada a uma necessidade de informações que pode ser a curto prazo, imediata ou momentânea sobre situações
na qual não se tem total domínio. De modo geral, é desenvolvida de forma dissimulada e por meio de ações
especializadas. São aplicadas em complemento às investigações mais complexas, no reconhecimento de ambientes de
operações, áreas, diagnóstico de problemas da organização, identi�cação de pessoas, situações de crise, bem como para
a obtenção de informações não disponíveis ou que estejam sob proteção.
A exploratória 
A obtenção de informes ou informações para produção de conhecimento, exige habilidades e técnicas especí�cas, como: 
 
• Observação; 
• Memorização; 
• Descrição; 
• Disfarce; 
• Comunicações sigilosas; 
• Entrevista; 
• Análise de veracidade; 
• Emprego de meios eletrônicos; 
• Fotointerpretação; 
• Vigilância. 
 O emprego das atividades de inteligência no planejamento estratégico
 Clique no botão acima.
O emprego das atividades de inteligência no planejamento estratégico 
 
A atividade de inteligência é uma importante aliada do gestor de segurança no que se refere ao planejamento
estratégico de uma empresa, seja ela pública ou privada. Sendo ele, o gestor de segurança, responsável por coletar,
aglutinar, analisar, processar as informações e produzir relatórios que vão auxiliar a alta direção na tomada de decisão.
 
Assim as atividades de inteligência tornam-se importantes aliadas para aplicação na estratégia de uma empresa,
gerando resultados e vantagens diversas para uma organização frente a outras empresas concorrentes. 
 
O termo planejamento estratégico, muito utilizado no meio militar, passou a ser incorporado à segurança privada,
carregando consigo o estigma da espionagem e da ação antiética, sendo por isso subutilizado. Existe uma imediata
necessidade de quebrar esse paradigma e de desvinculá-lo dessa imagem distorcida. 
 
Em uma empresa na qual existem processos estruturados de forma organizada, em perfeita marcha corrente e
atuando em consonância com os objetivos estratégicos, é certo que cada ator do sistema esteja produzindo
fragmentos de inteligência. Daí a importância da existência do serviço de inteligência, o qual terá o objetivo de reunir
esses fragmentos e extrair um diagnóstico relevante da situação real, que possa ser útil para a tomada de decisão da
alta direção. 
 
As atividades de segurança privada tiveram signi�cativo crescimento e, em muitos casos, apesar de terem �nalidades
distintas, ocupam um espaço deixado pelo poder público. É sabido que se faz necessário para o exercício da pro�ssão
ter formação especí�ca, capacidade técnica e psicológica, além de treinamento regular, faltando o reconhecimento por
parte da sociedade e por algumas instituições. 
 
As atividades de inteligência desenvolvidas pela segurança privada nas organizações objetivam principalmente reduzir
riscos e salvaguardar todos os ativos e recursos de uma empresa, sendo que a sua implementação, em grande parte
dos casos, ocorre de forma lenta ou fracionada. 
 
O importante é que as atividades de inteligência sejam aplicadas de forma correta, preservando os conceitos éticos e
institucionais e, lógico, dentro da mais abrangente legalidade. A sistematização das atividades, aliadas a métodos
evolutivos caracterizam mecanismo fundamental para as ações estratégicas, principalmente as relacionadas à
segurança privada.
Atividade
1 - Quais as competências do serviço de inteligência?
a) Executar as ações de planejamento e a execução das atividades de inteligência e contrainteligência de interesse da segurança da
organização, fornecendo informações que auxiliem nas suas atividades.
b) Executar o planejamento e a edição das atividades de inteligência e contrainteligência de interesse da segurança da organização,
fornecendo informações que auxiliem nas suas atividades.
c) Executar as ações de planejamento e a não execução das atividades de inteligência e contrainteligência de interesse da segurança da
organização, fornecendo informações que auxiliem nas suas atividades.
d) Executar as ações de planejamento e a execução das atividades de contrainteligência de interesse da segurança da organização,
fornecendo informações que auxiliem nas suas atividades.
e) Executar as ações de planejamento e a execução das atividades de inteligência de interesse da segurança da organização, fornecendo
informações que auxiliem nas suas atividades.
2 - Qual o maior objetivo da inteligência?
a) Proteção do patrimônio;
b) Proteção do material;
c) Proteção do conhecimento;
d) Proteção do bem-estar;
e) Executar as ações de planejamento e a execução das atividades de inteligência de interesse da segurança da organização, fornecendo
informações que auxiliem nas suas atividades.
3 - Quais são as atribuições da contrainteligência?
a) São as atribuições de locomoção de produção de conhecimentos para realização de ações de contingência voltadas para a proteção
dos empreendimentos;
b) São produções de conhecimentos para realização de ações de contingência voltadas para a proteção dos empreendimentos;c) São as atribuições à produção de conhecimentos para não realização de ações de contingência voltadas para a proteção dos
empreendimentos;
d) São as atribuições à produção de conhecimentos para realização de ações de proteção dos empreendimentos;
e)São as atribuições à produção de conhecimentos para realização de ações de contingência voltadas para a proteção dos
empreendimentos.
4 – Assinale a alternativa que cita algumas técnicas de obtenção de informações.
a) Visualização, descrição, entrevista e vigilância;
b) Observação, entrevista, vigilância e percepção;
c) Observação, empatia, entrevista e vigilância;
d) Observação, descrição, tolerância e vigilância;
e)Observação, descrição, entrevista e vigilância.
5 - A inteligência, quando aplicada de forma correta, sistêmica e metodológica torna-se:
a) um mecanismo fundamental na estratégia da segurança pública;
b) um mecanismo fundamental na estratégia da segurança corporativa;
c) um mecanismo fundamental na estratégia da segurança privada;
d) um mecanismo auxiliar na estratégia da segurança privada;
e)Observação, descrição, entrevista e vigilância.
Notas
O rolo
O rolo: O profeta narra a própria vocação através da visão do rolo (livreto) que ele precisa engolir para depois anunciar (2,93,15).
Este anúncio tem muito de lamentações e gemidos (2,10). O rolo representa a Lei, a Escritura que o profeta precisa assimilar
antes de anunciar. Por isso, Ezequiel fala que é difícil ser �el aos compromissos com Deus diante de um povo que não pratica a
lei. A missão se reveste de muitas di�culdades;
A circuncisão do coração
A circuncisão do coração: Retomando a profecia de Jeremias (4,4), mesmo que Ezequiel nunca fale de Jeremias, o profeta grita
contra o rito da circuncisão, a�rmando que ela é inútil, particularmente se o coração não pertence a lahweh (36,25-32). A única
forma de fazer uma circuncisão válida é converter-se de todo o coração (Dt 10,16;30,6). É no íntimo da vida que o coração
precisa palpitar. Nas tábuas de pedra, ele a�rma que a Aliança não se pleni�caria;  
O templo e o novo culto
O templo e o novo culto: A parte �nal do livro é uma retomada litúrgica da função do templo e do culto. As prescrições são
bastante rígidas para quem quer entrar no templo, pois este foi o sinal da contradição, antes do exílio: Bastem-vos todas estas
abominações, ó casa de Israel; por teres introduzido estrangeiros... (Ez 44,6-7). Essa rigidez vai ser a meta de Esdras, ao
reconstruir o Templo, tomando todas as precauções contra a idolatria, mas provocando inúmeras injustiças contra as
mulheres, estrangeiros e crianças (Ed 8-10).
Os inimigos históricos
Os inimigos históricos: Seguindo a deterioração do poder e da situação do povo, Sofonias se levanta contra o uso ideológico do
aparato religioso. Ele condena com veemência a falsidade dos cultos. Os nobres sobem os degraus do templo para enchê-lo de
violência e falsidade (Sf 1,8-9);
O dia de Javé
O dia de Javé: Diante de um quadro tão caótico, no qual as autoridades resistem aos apelos divinos através dos profetas e do
povo, o dia de Javé virá como um dia de castigo pelos pecados (Sf 1,2-3), sofrimento e a ira de Javé recairão sobre todos (Sf
1,14-18); atingirá com maior violência as autoridades, príncipes, profetas e sacerdotes falsos (Sf 3,1-5). Este dia será um dia
universal, quando o mundo todo verá a glória de Javé e o verdadeiro Israel será restaurado (Sf 3,14-20).
Os pobres
Os pobres: A única esperança dos pobres está na intervenção de Javé, pois só neste dia lhes será devolvida a dignidade (Sf 2,1-
3) e quando todos forem para o exílio, no dia de Javé, um pequeno resto será resgatado e receberá lábios puros para louvar e
invocar a Deus (Sf 3,9-10).
Referências
Atividades de inteligência como instrumentos de assessoria ao processo decisório– Guia de Estudo. Varginha: UNIS, Centro
Universitário do Sul de Minas.
ALMEIDA NETO, W. R. Inteligência e contrainteligência no Ministério Público. Belo Horizonte: Dictum, 2009.
BRASILIANO, A. C. R. Planejamento de segurança empresarial. São Paulo: Sicurezza, 1999.
TZU, S. A arte da guerra: os treze capítulos originais. Porto Alegre: L&PM, 2006.
Próxima aula
As particularidades de cada modalidade de vigilância – bancária, industrial, residencial, shopping centers, hospitais,
escolas etc.;
As principais vulnerabilidades, características e o per�l do vigilante
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