Apresentação sobre Mandado de Segurança

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MANDADO
DE 
SEGURANÇA
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MANDADO DE SEGURANÇA
MANDADO DE SEGURANÇA 
OBJETIVO E FUNDAMENTO:
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PROTEGER : Direito líquido e Certo; 
ATO ILEGAL E ABUSIVO PRATICADO POR: Autoridade Pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público ; 
NÃO AMPARADOS: Habeas Corpus ou Habeas Data;
FUNDAMENTO: Art. 5º, inciso LXIX, LXX e Lei de nº 12.016, de 2009.
Surgimento :Constituição de 16 de julho de 1934, em seu art. 113, nº 33 e seguintes, EXCETO da Constituição de 1937:
“dar-se-á mandado de segurança para a defesa de direito certo e incontestável, ameaçado ou violado por ato manifestamente inconstitucional ou ilegal de qualquer autoridade. O processo será o mesmo do habeas corpus, devendo ser sempre ouvida a pessoa de direito público interessada. O mandado não prejudica as ações petitórias competentes”.
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CARACTERÍSTICAS: 
Constitui ação de resistência do indivíduo contra decisão de Autoridade Pública; 
Eficácia mandamental;
Decisão constitui uma “ordem”;
O descumprimento constitui crime de desobediência, punido com pena privativa de liberdade conforme o artigo 330 do CP.
Necessita de advogado. 
Art. 26. Lei 12.016 / 2009: Constitui crime de desobediência, nos termos do art. 330 do Decreto – Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940, o não cumprimento das decisões proferidas em mandado de segurança, sem prejuízo das sanções administrativas e da aplicação da Lei no 1.079, de 10 de abril de 1950, quando cabíveis.”
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MANDADO DE SEGURANÇA 
CLASSIFICAÇÃO:
INDIVIDUAL: quando for impetrado por pessoa individualmente considerada ou em litisconsórcio; 
COLETIVO: quando impetrado por pessoa jurídica ou instituição para defesa de direitos coletivos (inc. LXX do art. 5°, CF/88). 
PREVENTIVO: visa evitar a ameaça a direito líquido e certo; 
REPRESSIVO: para suspender o ato ou suprir omissão. 
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MANDADO DE SEGURANÇA 
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LEGITIMAÇÃO:
LEGITIMIDADE ATIVA: Pessoa física ou jurídica.
- Estrangeiro: doutrina e a jurisprudência entendem que todos os estrangeiros e as pessoas jurídicas regidas pelo direito de outro país podem impetrar mandado de segurança;
- Terceiros prejudicados;
Entes despersonalizados e universalidades patrimoniais
(por meio de seu representante que será pessoa física ou Jurídica);
- Associações, sociedades, sindicatos ou partidos políticos.
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LEGITIMAÇÃO:
LEGITIMIDADE PASSIVA: 
 Autoridade coatora (impetrada).
LITISCONSÓRCIO ATIVO E PASSIVO: 
Quando o direito ameaçado ou violado tiver vários titulares, qualquer um pode propor mandado de segurança.
- Lei 12.016 não prevê litisconsórcio passivo necessário entre a pessoa jurídica de direito público que deverá sofrer as consequências e a autoridade coatora.
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MANDADO DE SEGURANÇA
MANDADO DE SEGURANÇA 
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COMPETÊNCIA:
PROCESSO TRADICIONAL: Regras tradicionais, devendo se estabelecer o ente da Federação ao qual pertence a autoridade coatora (municipal, estadual, federal).
OBJETO:
MANDADO DE SEGURANÇA DE ATO OU OMISSÃO da autoridade pública ou de agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. 
HIPÓTESES DE LIMITAÇÃO: 
1. Ato do Poder Judiciário; 3. Ato administrativo;
2. Lei; 4. Ato de gestão comercial do setor público.
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PARÂMETRO:
O julgador verifica se o ato questionado feriu direito líquido e certo;
Dúvidas da existência, são resolvidas mediante processo probatório;
Direito não configurado, não cabe mandado de segurança.
Comprovação da existência da norma que assegura o direito líquido 
 e certo, quanto a possibilidade de exercê-lo.
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PROCEDIMENTO:
PETIÇÃO INICIAL: 
Deverá satisfazer os requisitos do art. 6º da Lei 12.016, demonstrando plenamente o direito líquido e certo.
Documentos de comprovação devem ser protocolados juntamente com a PI.
Identificação da autoridade coatora e a pessoa jurídica à qual pertence ou está vinculada a autoridade coatora.
Admissão do uso de fax ou outro meio eletrônico de autenticidade comprovada (art.4º, caput , da Lei 12.016).
PRAZO: 
- Prazo decadencial para impetração: 120 dias.
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PROCEDIMENTO:
MEDIDAS LIMINARES:
Concessão ou não de liminar (com ou sem fiança); 
A Lei 12.016 prevê no art. 7º, III, que se suspende o ato que deu motivo ao pedido se houver fundamento relevante para tanto e também risco de dano irreparável ou de difícil reparação, tornando ineficaz o deferimento do mandado de segurança na decisão final;
A concessão da liminar apresenta restrição legal se houver probabilidade de afetar as finanças públicas. 
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TRÂMITE: não admite diligências probatórias.
Despacho da petição;
Notificação da autoridade coatora;
Concessão ou não de liminar (com ou sem fiança); 
Oitiva do Ministério Público – prazo de 10 dias; 
sentença mandamental – prazo de 30 dias;
É cabível a suspensão da segurança pelo Presidente do Tribunal.
Concessão ou não do Mandado.
PROCEDIMENTO:
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Não há condenação em honorários de sucumbência;
A decisão de deferimento atende a pedido preventivo e sucessivo, em ambos
ilegalidade ou o abuso de poder se corrige por meio de uma obrigação de fazer 
ou de não fazer.
Decisão poderá determinar condenação de pagamento de indenização pelos danos sofridos.
Coatora é obrigada a cumprir o mando, sobe pena de cometer crime de desobediência.
Cabe novo mandato em decisões julgadas improcedentes por falta de provas.
SENTENÇA E EFEITO:
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A LEI 12.016 ADMITE OS SEGUINTES RECURSOS:
 - AGRAVO;
SUSPENSÃO DE LIMINAR;
APELAÇÃO E RECURSO DE OFÍCIO;
 - RECURSO ESPECIAL E EXTRAORDINÁRIO.
RECURSOS:
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MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO
O mandado de segurança que trata de interesse coletivo apresenta diferenças sobre o objeto, os legitimados, litispendência e extensão da coisa julgada em relação ao mandado de segurança individual, mas no geral se submete ao mesmo procedimento.
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MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO
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DE ACORDO COM O DISPOSTO NO ARTIGO 21, PARÁGRAFO ÚNICO, DA LEI N. 12.016/09 OS DIREITOS PROTEGIDOS PELO MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO PODEM SER:
I – coletivos, assim entendidos, para efeito da Lei 12.016/09, os transindividuais, de natureza indivisível, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com parte contrária por uma relação jurídica básica;
II – individuais homogêneos, assim entendidos, para efeito da Lei 12.016/09, os decorrentes de origem comum e da atividade ou situação específica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante.
OBJETO:
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO
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Segundo o art. 21 da lei 12.016, e art.5º, inc. LXX da CF/88, O MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO PODE SER IMPETRADO POR:
Partido político com representação no Congresso Nacional;
Organização sindical, entidade de classe ou associação, legalmente constituída, atuando em prol de seus associados, em funcionamento há pelo menos um ano.
LITISPENDÊNCIA:
A litispendência é pressuposto processual negativo.
LEGITIMADOS ATIVOS:
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO
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Art. 5º da Lei nº 12.016/09:
I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de caução;
II - de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
III - de decisão judicial transitada em julgado.
NÃO SE CONCEDERÁ MANDADO DE SEGURANÇA QUANDO SE TRATAR:
Manuela Torres
+1 23 987 6554
manuela@www.proseware.com
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Agradecemos sua atenção!
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MANDADO DE SEGURANÇA
 
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